Bestemor på anbud - lønner det seg?
For hvem? -Samfunnet? -Investorene? -Brukerne?
Anbud eller sjekk? Anbudssystemer - Konkurranseutsetting - Spare penger Sjekksystemer - Stykkprisfinansiering - Valgfrihet
Anbud Det offentlige er kjøper/bestiller Private konkurrerer om oppgaven Laveste pris vinner (nesten) alltid
Anbud 2 Reguleres av - EØS-regler - Lov om offentlige anskaffelser Legges ut på doffin Alle oppdrag over 250.000 kroner
Anbud 3 Bygg og anlegg Renovasjon Andre tekniske tjenester Bussdrift Sykehjemsdrift Jernbane, Forsvaret, Kommunal revisjon, Forskning,
Anbud 4 Anbudsprisene presses nedover Press på lønns- og arbeidsforhold Byråkratisk og dyrt system Problemer ved skifte av utfører Mangel på langsiktige investeringer
Hovseterhjemmet Var kommunalt drevet Satt ut på anbud Nor vant Innsparing: 0,58 prosent
Hovseterhjemmet 2 Nye metoder Fysiske behov Sosiale behov Aktivitetstilbud Kulturelle behov Total kvalitet Forsvarlig jobb Beboers tilfredshet Pårørendes tilfredshet -0,8-0,6-0,4-0,2 0,0 0,2 0,4 0,6 Forverret Forbedret
Hovseterhjemmet 3 Dårligere pensjonsordninger Noen fikk høyere lønn Nedbemanning Forsøk på delte skift Korte ekstravakter
Hovseterhjemmet 4 Stramt arbeidsmarked: De ansatte truet med å slutte Tidligere erfaringer: Carema i svensk skandale Innstrammingene ble oppgitt = Nor taper penger
Hovseterhjemmet 5 Nor overtar driften på Vinderen Taper 10 millioner Gir opp Skiller ut nytt selskap (Pluss) for å drive Hovseterhjemmet Nor blir et tomt selskap (og får dessuten nytt navn Cesti)
Hovseterhjemmet 6 Inga medel finns i dessa bolag som har burit stora förluster. Det finns inga garantier lämnade av andre Caremaföretag (Caremas årsberetning 2003)
Hovseterhjemmet 7 Nor eid av Carema Carema eid av: Jarla Invest Bjørn Saven Orkla
Hovseterhjemmet 8 Caremas eiere: -Orkla - Bjørn Savèn
Hovseterhjemmet 9 Tap for kommunen Tap for beboerne Tap for de ansatte Tap for investorene
Risenga 1 Utstillingsvindu Nytt, kommunalt eid sykehjem Ikke anbud: ISS tilbudt driften Åpen kontrakt, høy pris, god kvalitet
Risenga 2 Anbud sommeren 2001 ISS for dyrt Norlandia Omsorg (dvs. hotellbrødrene Adolfsen) overtok Nedbemanning Ansatte kritiske
Risenga 3 Ingen kjent gevinst for kommunen Tap for beboerne Tap for de ansatte Tap for investorene (til tross for nedskjæringene)
Anbud konklusjoner For beboerne: - Ikke generelt dårligere kvalitet - Pleierjobbene utvides med renhold og administrasjon - Flatere struktur: rammer personalarbeid og videreutdanning
Anbud konklusjoner 2 For de ansatte: Press på lønns- og arbeidsforhold Mindre rom for slitne arbeidstakere Ny tariffavtale med lokal og individuell lønn Lavere lønnsvekst Dårligere pensjonsordninger Nye roller for hjelpepleiere Nye lojaliteter
Anbud konklusjoner 3 For samfunnet: Generelle innsparinger lave og kan like gjerne nås ved interne løsninger Innsparinger skyldes dumpinganbud Innsparinger skyldes dårligere pensjon Innsparinger skyldes press på lønns- og arbeidsforhold
Anbud konklusjoner 4 For samfunnet: Mer administrasjon og dobbeltarbeid Tap av kompetanse fare for monopol Svikt i vedlikehold og forbebygging Utgifter til omplasseringer Utgifter til trygding Skattetap ved kontraktørvirksomhet Ekstraregninger fra utfører Binder seg til utgifter
Anbud konklusjoner 5 For investorene Billigste anbud vinner Stramt arbeidsmarked hindrer lønnsdumping Kvalitetssenkning risikabelt = Alle private taper penger
Anbud konklusjoner 6 Anbudsprisene øker Færre anbydere, dårlig marked Aktører trekker seg ut = Overgang til sjekksystemer
Sjekksystemer Bruker med krav på offentlig tjeneste får en sjekk Sjekken kan brukes hos alle godkjente leverandører Et virkelig marked etableres Ekstratjenester kan kjøpes for private midler
Sjekksystemer 2 Brukes i dag Barnehager/kontantstøtte Skoleverket Høyere utdanning Hjemmehjelp
Sjekksystemer 3 Mindre snakk om sparing Kommunal minimum private tillegg De private utførerne kan presse kommunen
Sjekksystemer 4 Trekker seg fra privat hjemmehjelp Private firmaer trekker seg fra privatiseringen i Oslo. Tre firmaer vil ikke lenger være med på ordningen med fritt brukervalg, og bystyret kan sette en stopper for Høyres prestisjeprosjekt i hovedstaden.