Uttalelse etter pbl. 7. SØKNAD OM DISPENSASJON FOR REGULERT ADKOMSTVEG I PLAN , SANDSGÅRD Høringsbrev

Sandved bydelsutvalg 20.04.09 - sak 5/09 Statens vegvesen, region vest, Askedalen 4, 6863 Leikanger Sandved bydelsutvalg Sveinung Olsen og Wenche Lindberg, Sandsgårddalen 4, 4318 Sandnes Klara Kommedal, Sandsgårddalen 5, 4318 Sandnes Knut Rune Gilje-Sørnes og Siw Lambersøy, Sandsgårdveien 10, 4318 Sandnes Byplan Internt: Kommunalteknikk Seksjon transportplan Sandnes, 03.03.2009 Deres ref.: Vår ref : 200805653-3 Saksbehandler: Gro Karin Hettervik Arkivkode : O: : 42-7 Uttalelse etter pbl. 7. SØKNAD OM DISPENSASJON FOR REGULERT ADKOMSTVEG I PLAN 86304-04, SANDSGÅRD Høringsbrev Byplansjefen har i vedlagte brev til søker, datert 02.03.09 kommet til at det er grunnlag for å tilrå dispensasjon for regulert adkomstveg i plan 86304-04, Sandsgård. Eiendommen er vist på vedlagte oversiktskart. Før det gjøres vedtak i saken bes det om uttalelse. For Statens vegvesen gjelder det avstanden til rv.44. Det bes om at uttalelse foreligger innen 30 dager etter at dette brevet er mottatt. Med hilsen OBS! NY FRIST 21.04.09 Terje Pedersen konstituert arealplansjef Gro Karin Hettervik arealplanlegger Vedlegg: Byplansjefens brev av 03.03.09 Oversiktskart Kopi til: Sentral sekretær for bydelsutvalgene, Britt Sandven, m/vedlegg Adresse: Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon 51975000 Telefaks 51975426 Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes E-post: byplan@sandnes.kommune.no

Sandved bydelsutvalg 20.04.09 - sak 5/09 - Vedlegg 1

Sandved bydelsutvalg 20.04.09 - sak 5/09 - Vedlegg 2 Rambøll Aros AS Langgaten 10 4306 SANDNES Byplan Sandnes, 03.03.2009 Deres ref.: Vår ref : 200805653-2 Saksbehandler: Gro Karin Hettervik Arkivkode : O: : 42-7 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR REGULERT ADKOMSTVEG I PLAN 86304-04, SANDSGÅRD. Svarbrev søker Det vises til søknad om dispensasjon for regulert adkomstveg i bebyggelsesplan for felt B4, Sandsgård, tilhørende Aksel Gilje Sørnes. Bebyggelsesplanen regulerer til sammen fire boligtomter, hvor tre er nye eneboligtomter (se vedlegg 1 og 2). Planbestemmelse I gjeldende bebyggelsesplan for felt B4 er adkomsten som det søkes dispensasjon for regulert langs nordre del av Sandsgårdveien, som i dag tas i bruk av eksisterende bolig innenfor felt B4. Vegbredden er regulert til 5 meter, og i tilhørende bestemmelser er det et rekkefølgekrav om at Sandsgårdveien (adkomstvegen) skal være ferdig opparbeidet før innflytting i noen av de nye boligene. Videre skal det opparbeides midlertidig oppstillingsplass for søppeldunker på tømmedag ved innkjørsel fra Sandsgårddalen (se vedlegg 3). Dispensasjon etter pbl. 7 Plan- og bygingsloven setter som forutsetning for å gi dispensasjon at det foreligger særlige grunner. For å komme fram til om det foreligger særlige grunner må de hensyn som anføres i søknaden veies mot de hensyn plan- og bygningslovsystemet skal ivareta. Bare dersom det foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, vil lovens krav være oppfylt og det er adgang til å gi dispensasjon. I motsatt fall er det ikke rettslig adgang. Bakgrunn for omsøkt dispensasjon Ny regulering av hele gartneriområdet (felt G1) ble igangsatt i 2003, hvor det skulle tilrettelegges for boliger og Lidl-butikk. I 2005 ble reguleringsforslaget sendt inn, etter at ny avkjørsel fra rv.44 var avklart med Statens vegvesen. På bakgrunn av kommunens daværende arbeid med lokalisering av ny skoletomt i bydelen, kunne ikke reguleringsplanen viderebehandles før skolelokaliseringen var avklart. Denne avklaringen trakk ut i tid, og da planarbeidet skulle gjenopptas hadde Statens vegvesen satt i gang arbeid med utvidelse av ev.39, med nye ramper til rv.44. Dette medførte at vegvesenet krevde ny rampe med rundkjøring innarbeidet i planen, og at adkomst til planområdet skulle skje fra denne. For å få igangsatt deler av planen ble det utarbeidet en bebyggelsesplan for området nærmest parken (felt B4), med 3 nye eneboligtomter i tillegg til eksisterende enebolig. Bebyggelsesplanen ble godkjent våren 2008. I reguleringen for felt B4 skal adkomsten til de nye boligtomtene følge Adresse: Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon 51975000 Telefaks 51975426 Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes E-post: byplan@sandnes.kommune.no

opprinnelig regulert veg, Sandsgårdveien. Vegen ble i planen utvidet til kommunal standard, med vegbredde på 5 meter. I forbindelse med pågående regulering av felt G1, som nå i sin helhet reguleres til boligformål, legges det opp til å ta i bruk eksisterende veg langs gartneriet som hovedadkomst til felt G1, samt til B4. Regulert adkomst innenfor felt B4 vil bli utelatt i sin helhet. Dersom regulert veg for felt B4 skal kunne tas i bruk må den utbedres i vesentlig grad i forhold til dagens standard. Ut fra ovennevnte søkes det om å la adkomsten til felt B4 følge eksisterende veg langs gartneriet, inntil nytt vegsystem fastsettes i reguleringsplan for felt G1 (se vedlegg 2). Søker vektlegger at det har vært en særdeles lang og uforutsigbar reguleringsprosess for å få en avklaring av arealbruken i området, og at dette i stor grad er forårsaket av skoletomtsaken og utvidelsen av E39. Av gjenværende gartnerivirksomhet er ca. 2400 m² drivhusareal nærmest riksveien i drift i dag, i tillegg til at 600 m² drivhusareal i den nederste delen av gartneriet skal leies ut. Det opplyses om at driften som foregår er forholdsvis passiv, og vil opphøre når utbygging av felt G1 realiseres. Høring Søknaden vil bli sendt på høring før dispensasjon eventuelt kan gis. Byplansjefens vurdering For å vurdere om dispensasjon etter plan- og bygningslovens 7 bør gis må det tas utgangspunkt i de bestemmelser det er aktuelt å fravike. I dette tilfellet er det gjeldende bebyggelsesplan med tilhørende bestemmelser vedrørende adkomstveg og bossoppstillingsplass. Dispensasjon kan etter pbl 7 bare gis dersom det foreligger særlige grunner. Etter byplansjefens vurdering foreligger følgende særlige grunner for å gi dispensasjon: - Tiden det har tatt for søker å få en avklaring av arealbruken i området, forårsaket av annen offentlig planlegging i området. - Tiltaket vil ikke medføre negative konsekvenser for naboer. - En unngår å opparbeide en veg med kommunal standard, som i regulering av felt G1 vil bli fjernet. De særlige grunner må veies mot følgende forhold som taler mot dispensasjon: - Omsøkt adkomstveg har ikke kommunal standard, og har en utflytende kryssløsning hvor den møter Sandsgårddalen. Vegen anses derimot å ha en bedre standard en regulert veg, og er mer oversiktlig. Krysset kan også lett strammes opp med en markering i asfalt, og frisikt vil også kunne ivaretas. - Endring av adkomst medfører endring av trafikkbildet. Vegen langs gartneriet har derimot samme utkjøring til riksveien som regulert veg, og en vurderer avstanden fra riksveien som tilstrekkelig. - Boligtrafikk langs gartneriet kan komme i konflikt med trafikk tilknyttet gartnerivirksomheten. Da dagens drift er sterkt redusert og forholdsvis passiv, og Side 2 av 3

det kun er snakk om adkomst for tre nye boliger anses ikke dette som et reelt problem. Etter en foreløpig vurdering synes det å være særlige grunner som taler for dispensasjon. Byplansjefens anbefaling Med mindre merknader under høringen tilsier noe annet, vil byplansjefen anbefale at det med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis dispensasjon for regulert adkomstveg i plan 86304-04 som beskrevet over, og på følgende vilkår: 1. Dispensasjon for adkomst og bossoppstillingsplass for felt B4 er midlertidig, og skal få en permanent løsning ved regulering av felt G1 som er under utarbeiding. 2. Felt B4 skal delta i felleskostnadene for opparbeiding av permanent adkomstveg og bossoppstillingsplass. 3. Oppstramming av kryss og bossoppstillingsplass skal være i henhold til byplansjefens skisse datert 25.02.09. Det anses som tilstrekkelig at markeringen av kryss og areal for bossoppstilling utføres med maling av asfalt. 4. I område vist som frisiktsone skal det være fri sikt i en høyde av 0,5 meter over tilstøtende vegers nivå. Enkeltstående høystammede trær kan tillates. 5. Vegen langs nye boligtomter skal ha tilfredsstillende snumulighet innenfor felt B4. 6. Det forutsettes at pkt.3 er utført før bygging av nye boliger igangsettes. 7. Det tillates ikke drivhusdrift utover dagens 3000 m². Ved en eventuell økning i driften må bebyggelsesplanen realiseres. Gebyr Etter utløpt høringsfrist vil det bli sendt ut krav om gebyr i henhold til gjeldende reglement. Avhengig av om vedtaket kan foretas administrativt eller må legges fram for utvalg for byutvikling vil gebyret for dispensasjonsbehandling være henholdsvis kr. 8.510,- eller kr. 14.210,- Med hilsen Terje Pedersen konstituert arealplansjef Gro Karin Hettervik arealplanlegger Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Skisse for omsøkt dispensasjon, datert byplansjefen 25.02.09 3. Gjeldende bebyggelsesplan m/reguleringsbestemmelser Kopi til: Bygningssjefen, internt, m/vedlegg Aksel Gilje Sørnes, Kyrkjevegen 12, 4327 Sandnes, m/vedlegg Side 3 av 3