DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSENE FOR GNR.69 BNR PORSMYRVEIEN 3, LURA

Transkript

1 Melding til utvalg for byutvikling /11 Auto 2000 ANS Postboks 1121, Lura 4391 SANDNES Sandnes, Deres ref.: Vår ref : Saksbehandler: Arne Lea Arkivkode : O: : DISPENSASJON FRA REGULERINGSBESTEMMELSENE FOR GNR.69 BNR PORSMYRVEIEN 3, LURA SAKEN GJELDER Byplansjefen har mottatt søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene til plan for eiendommen gnr.69 bnr.1482 Porsmyrveien 3, Lura. Det søkes om dispensasjon for tilbakeføring av bruk av deler av eiendommen til dens opprinnelige formål (salg av biler, verksted og delelager), da bygget ble oppført rundt I dag inneholder omsøkt del av bygget salg av møbler/interiør (Bohus Lura AS), det søkes om å endre dette til salg av nye og brukte biler samt verksted med delelager (RSA AS Rutebileiernes Standardiseringsaksjeselskap AS). DISPENSASJON I følge plan- og bygningslovens 19-1, gyldig fra , krever dispensasjon en grunngitt søknad. I følge 19-2 kan kommunen gi varig eller midlertidig dispensasjon og det kan settes vilkår for dispensasjonen. Det kan ikke gis dispensasjon dersom hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelen ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Søknaden har nå vært forelagt fylkesmannen, fylkeskommunen, bydelsutvalget og naboer. PLANER OG BESTEMMELSER Kommuneplan: I kommuneplanen er omsøkt eiendom godkjent til ervervsområde. Reguleringsplan: Gjeldende reguleringsplan for omsøkt eiendom er plan Reguleringsplan for nordre Lura Porsholen (vedlegg 2) og plan Endret reguleringsplan for RV44 Forussletta, fra Stokkaveien til Stavanger grense (vedlegg 3). Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes. E-post: byplan@sandnes.kommune.no Besøksadresse: Byplan, Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon:

2 I reguleringsbestemmelsene til plan står det bl.a. følgende (vedlegg 4). 3 Industriområdet Det tillates industri- eller lagervirksomhet som etter bygningsrådets skjønn ikke medfører ulempe for omgivelsene i form av lukt, røyk eller støy. I reguleringsbestemmelsene til plan står det bl.a. følgende (vedlegg 5). 3 Rekkefølgebestemmelser Før nytt/endret veianlegg tas i bruk skal avkjørselen fra eiendommen gnr.69 bnr.1482 være stengt mot Forussletta. SØKNADENS INNHOLD Det sies bl.a. Eiendommen Porsmyrveien 3 ble oppført som bilanlegg for Auto 2000 i Etter at Auto 2000 avviklet virksomheten i bygget tidlig på 1990 tallet, har det vært drevet forskjellig typer virksomheter i bygget. Nå sist er det vår møbelbutikk Bohus Lura AS, som er største leietaker i bygget, med en butikk for salg av møbler/interiør samt lager. Denne virksomheten ble godkjent av Sandnes kommune i vedtak av , hvor det ble gitt dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene. Vi besluttet i begynnelsen av 2009 å flytte butikken vår fra Porsmyrveien 3 til nye lokaler i Stokkamyrveien. I perioden frem til nå har det vært arbeidet med å fremleie lokalet til ny virksomhet. Vi har nå lyktes i å fremskaffe en ny leietaker til en større del av arealet vi i dag disponerer i eiendommen. Arealet som omfattes av fremleieavtalen er ca.2200m² på bakkeplan og ca.1700m² i 2.etasje, samt oppstillingsplass for biler på tomten. Fremleieavtalen er betinget av at den virksomheten som skal drives i lokalene er godkjent av offentlig myndighet. Ny leietaker til lokalene er selskapet RSA AS, Rutebileiernes Standardiseringsaksjeselskap AS. RSA er en landsdekkende bilforhandler med salg av nye og brukte biler samt verksted med delelager. Til orientering kan det opplyses at RSA har agentur på salg av Suzuki, Fiat, Alfa Romeo og Izuzu. RSA er i dag lokalisert i Svanholmen 23 i Sandnes kommune, men må fraflytte disse lokalene innen relativt kort tid. For øvrig gjøres det oppmerksom på at RSA er informert om arbeidet med ny reguleringsplan for bl.a. kollektivtrase langs Rv44 og konsekvensene av dette for eiendommen. HØRING Søknaden er forelagt fylkesmannen, fylkeskommunen, Statens vegvesen, bydelsutvalget, internt i kommunen og berørte naboer. Byplansjefen har mottatt følgende kommentarer. Rogaland fylkeskommune, regionalutviklingsavdeling, brev datert Fylkesrådmannen vurderer at det kan være aktuelt å dispensere fra fastsatt begrensning til industri- eller lagervirksomhet, ved utleie av lokaler på gnr.69 bnr.1482 til bilforhandler. Det forutsettes imidlertid at ny bilforhandlervirksomhet på eiendommen begrenses av eksisterende lokaler og bruk. Side 2 av 6

3 I tillegg understrekes det at bilforhandler og Sandnes kommune må etterse at etableringen ikke har negativ innvirkning på utearealene og/eller støynivået i barnehagen på nærliggende eiendom. Det går tydelig frem av 3 i Reguleringsplan for nordre Lura Porsholen at virksomheten i dette området ikke skal medføre ulemper for omgivelsene i form av lukt, røyk eller støy. Videre minner Fylkesrådmannen om det pågående kommuneplanarbeid for bybane mellom Stavanger og Sandnes, som er direkte berøring med varslet planområde. Nye tiltak i dette området skal ikke være til hinder for bybane. Det vises til for øvrig til planprogrammet for overnevnte kommunedelplan som ligger ute til høring fram til 29. november 2010 og skal behandles i kommunene i desember/januar. Statens Vegvesen, brev datert Statens vegvesen vil ikke motsette seg at det gis dispensasjon i denne konkrete saken. Lura Bydelsutvalg, brev datert Lura bydelsutvalg har ingen merknader til dispensasjonssøknaden. Sandnes kommune v/kommunalteknisk sjef, brev datert Kommunalteknisk sjef har ingen merknader til dispensasjonen. Rabalder barnehage, brev datert Rabalder barnehage, gnr.69 bnr.1483 (nordøst for omsøkt eiendom), ønsker på grunn av faren for økende trafikk, som vil berøre adkomst og ferdsel utenfor barnehagens område og vil utgjøre en stor sikkerhetsfare for barnehagens brukere, at denne dispensasjonen ikke innvilges slik situasjonen er pr. i dag. Barnehagens parkeringsplass og inngang er i direkte tilknytning til veien som i dag er åpen for ferdsel til gnr.69 bnr.1482, gnr.69 bnr.1481 samt boligområdet, sameiet Porsmyrveien 5 A F. Barnehagen har tidligere sendt anmodning om at veien stenges for gjennomkjøring, og vi ber dere ettertrykkelig å ta anmodning opp til ny vurdering. Undertegnede ønsker sterkt og anbefaler at representant fra byplankontoret evt. transportplan kommer på befaring av området før saken behandles i utvalg for byutvikling. BYPLANSJEFENS KOMMENTAR/VURDERING For å vurdere om dispensasjon etter plan- og bygningsloven bør gis, må det tas utgangspunkt i de bestemmelser det er aktuelt å fravike. I dette tilfelle er det reguleringsbestemmelsens krav om at det innenfor regulert industriområde tillates industri- eller lagervirksomhet som etter bygningsrådets skjønn ikke medfører ulemper for omgivelsene i form av lukt, røyk eller støy. Søknaden omfatter ca.2200m² på bakkeplan og ca.1700m² i 2.etasje, ca.3900m² av byggets totale areal på ca.8000m². Bygget ble bygd for Auto 2000 i , og i søndre del av bygget som RSA har planer om å bruke er forholdene lagt godt til rette for bruk til bilforretning, med kjørerampe til 2.etasje og tilfredsstillende størrelse på arealet ute til bl.a. biloppstillingsplasser. Eiendommen har hovedadkomst i sør fra Lindeveien, ved krysset Lindeveien/Midtre Side 3 av 6

4 Hamravei. Eiendommen har i dag også utkjørsel i vest til Forussletta og adkomst fra Porsmyrveien i nordøst. I reguleringsplan Endret regulering for Rv 44 Forussletta fra Stokkaveien til Stavanger grense (formålet med planen er å legge til rette for kollektivfelt med tilhørende veianlegg, sykkelfelt og fortau langs Forussletta) er regulert adkomst til eiendommen fra Lindeveien og nåværende utkjørsel til Forussletta vest for bygget skal stenges før nytt veianlegg tas i bruk. Saken har vært ute på høring og byplansjefen har mottatt protest fra Rabalder barnehage nabo i nordøst, de andre berørte naboer har ikke kommet med noen kommentarer til dispensasjonssøknaden. Rabalder barnehage protesterer mot å endre deler av bygget til bilforretning pga stor fare for økende trafikk fra Porsmyrveien, forbi barnehagen, gjennom omsøkt eiendom til Lindeveien. Byplansjefen er enig at det bør gjøres noe for å hindre gjennomgangstrafikken fra Porsmyrveien til Lindeveien. Det er mulig at endret bruk av eiendommens areal på østsiden av bygget (biloppstillingsplasser m.m.) vil redusere muligheten for gjennomkjøring på denne siden av bygget, men det er fortsatt mulig å komme rundt bygget også på vestsiden. Byplansjefen vil derfor foreslå at adkomst fra Porsmyrveien stenges med bom, men at bommen tillates åpnet ved behov (varetransport og lignende). Planarbeidet for bybane mellom Stavanger og Sandnes og kollektivtraséen langs Forussletta berører vestsiden av eiendommen. RSA er informert om arbeidet og eventuelle konsekvenser av dette for eiendommen. I henhold til kommunens delegasjonsreglement gjør byplansjefen følgende VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 27. juni 2008 nr. 71 kapittel 19 gis det dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene til plan for eiendommen gnr.69 bnr.1482, slik at RSA AS (Rutebileiernes Standardiseringsaksjeselskap AS) kan drive med salg av nye og brukte biler samt verksted og delelager i deler av bygget. Søndre del av bygget/eiendommen er godt tilrettelagt for å drive bilforretning, bygget ble bygd for bilforretningen Auto Hovedadkomst til eiendommen er i sør fra Lindeveien, regulert i plan Endret regulering for Rv44 Forussletta fra Stokkaveien til Stavanger grense. Adkomst fra Porsmyrveien må stenges fysisk med bom, denne adkomsten til eiendommen tillates kun brukt for vareleveranse og lignende. Side 4 av 6

5 Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Rogaland, jf. vedlagte klageskjema. Eventuell klage sendes via byplansjefen i Sandnes, postboks 583, 4305 Sandnes. Med hilsen Mette Paavola byplansjef Espen Ekeland arealplansjef Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Utsnitt av reguleringsplan Utsnitt av reguleringsplan Reguleringsbestemmelser til plan Reguleringsbestemmelser til plan Klageskjema (berørte naboer). Kopi m/vedlegg til: Bygningssjefen DAK-gruppen (internt) RSA AS v/rolf Johnsen, Svanholmen 23, 4313 Sandnes Stubo AS v /Lars Christian Blåsternes, Møllevegen 10, 4360 Varhaug Kopi m/vedlegg inklusiv klageskjema til: Signe Ellingsen, Lindeveien 96, 4314 Sandnes Storebrand Sandnes AS, Postboks 500, 1327 Lysaker Johtor Eiendom AS, Luramyrveien 19, 4313 Sandnes Gullestad Eiendom AS, Kapellanveien 34, 4325 Sandnes Knoks Eiendom AS, Myklabergveien 1, 4314 Sandnes Hito Eiendom AS, Ringen 13A, 4318 Sandnes Terje Nyman, Havnealleen 6, 4056 Tananger James Stanislaus, Lindeveien 1, 4314 Sandnes Gunn Folkvord, Lindeveien 87A, 4314 Sandnes Glenn Ove Sandberg, Lindeveien 87B, 4314 Sandnes Porsmyrveien 1 AS, Postboks 1121, Lura, 4391 Sandnes Rabalder Barnehage DA, Porsmyrveien 7, 4314 Sandnes Azad Ali Hussein, Lindveien 91, 4314 Sandnes Van Ha Le, Lindeveien 86, 4314 Sandnes Side 5 av 6

6 Terje Hjertvikrem, Lindeveien 92, 4314 Sandnes Håkon Ellingsen, Lindeveien 94, 4314 Sandnes Magne Svein Fiksdal, Lindeveien 89, 4314 Sandnes Ståle Langeland, Porsmyrveien 5A, 4314 Sandnes Kim Yen Thi Nguyen, Porsmyrveien 5F,4314 Sandnes Melding: Utvalg for byutvikling med vedlegg. Side 6 av 6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20