Livskvalitet og vekst Innherred samkommune SLUTTRAPPORT. Forprosjekt. Felles psykiatriplan Levanger og Verdal Avsluttet

Like dokumenter
EVALUERING 2002 OPPTRAPPING 2003

PROSJEKTPLAN. Forprosjekt. Innherred Samkommune 2. 7 Innherred samkommune. Side 1/7

FORPROSJEKT. Utarbeidelse av en helhetlig tiltakskjede for rusomsorgen i Levanger kommune og Verdal kommune. Revidering av ruspolitisk handlingsplan

Innherred Samkommune

PROSJEKTPLAN FORPROSJEKT TEMA: NAV HVA ØNSKES Å LEGGE INN FRA KOMMUNENES SIDE. Vedtak Vedtak Vedtak Vedtak. Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt

Kommunehelsetjenesten/ sosialtjenesten

PROSJEKTPLAN. for forprosjekt Ruspolitisk handlingsplan for Innherred samkommune

PROSJEKTPLAN FORPROSJEKT TEMA: Kvalitetsutvikling i skolen i Levanger. Levanger kommune Rådmannen. Prosjektet i PLP-sammenheng

FORPROSJEKT TEMA: Felles lønn- og personalenhet i ISK. Vedtak Vedtak Vedtak Vedtak. Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt

SKISSE TIL PROSJEKTPLAN

KRØDSHERAD KOMMUNES PSYKIATRIPLAN FOR TIDSROMMET

Levanger kommune Rådmannen FORPROSJEKT. Vedtak Vedtak Vedtak Vedtak. Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt

TEMA: UØNSKET DELTID REDUKSJON AV DELTIDSSTILLINGER Verdal bo og helsetun 2 etg Øra Omsorg og velferdsdistrikt. Vedtak Vedtak Vedtak Vedtak

ET PROSJEKT I FORVALTNINGSREVISJON: Røros kommune

LEVANGER KOMMUNE PROSJEKTPLAN. for gjennomføring av delprosjekt POLITISK STYRINGSSYSTEM

Hvordan sikre prioritering av psykisk helsearbeid?

Velferdsteknologi S ø r - F r o n k o m m u n e

Okkenhaugveien 20A Distrikt Sentrum/Ytterøy. Vedtak Vedtak Vedtak Vedtak. Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt

Levanger Kommune PROSJEKTPLAN. Idrettspolitisk plan for Levanger Anlegg og virksomhet. F a s e in n d e lt p r o s je k ta r b e id

Handlingsplan for psykososialt oppvekstmiljø Regional strategi for folkehelse i Telemark,

OPPTRAPPINGSPLAN FOR PSYKISK HELSE

Handlingsplan for psykisk helse GJEMNES KOMMUNE

Tilskuddsordninger rus- og psykiske tjenester

Opptrappingsplanen for rusfeltet ( ) Helse- og omsorgsdepartementet

OU Sluttrapport Tema:

MELDAL KOMMUNE. Psykiatriplan Revidert:

SEKTORPLAN FOR HELSE, SOSIAL OG OMSORG

Verdal kommune Samlet saksframstilling

Prosjektplan for gjennomføring av utredningsarbeidet

Kommunalt psykisk helsearbeid Utvikling i organisering, koordinering og samarbeid,

Rapporten tar utgangspunkt i forstudiets syv punkter i mandatet :

Opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering

Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/887-4 H20 DRAMMEN BARN AV PSYKISK PSYKE OG ELLER RUSMISBRUKENDE FORELDRE

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 75/08 07/1756 OPPTRAPPINGSPLAN FOR PSYKISK HELSE ØREMERKET TILSKUDD

Helse- og omsorgspolitikk & Tilskuddsordninger rus- og psykisk helsefeltet & Opptrappingsplan for rusfeltet

MELDING OM BEHOV FOR INDIVIDUELL PLAN

Innsatsteam Mandat. Utarbeidet av Sigrun Klausen Godkjent i Styringsgruppa

KONGSVINGER KOMMUNE. Presentasjon 17. september Helse/omsorg Gruppe 5 Rushåndtering

Prosjektplan. Mellom linjene. Et samhandlingsprosjekt om barn, familie og oppvekst i Flesberg kommune

Kommunale tiltak innen psykisk helsearbeid, rapportering 2010

Barn som pårørende i Kvinesdal. Seminardag på Utsikten v/jan S.Grøtteland

Utfordringer og endringer innen psykisk helse og rus Fagutvalg 12. oktober 2016

Opptrappingsplan for rusfeltet

Innherred samkommune. BUDSJETTSITUASJONEN pr

Forventninger. Det skal etableres tverrfaglige lavterskeltilbud innen helse- og omsorgstjenestene, psykiske helse- og rustjenestene.

Revideres årlig til 2008

MELDING OM BEHOV FOR INDIVIDUELL PLAN

5.Virkemidler og kritiske suksessfaktorer for fremtiden. På et generelt plan:

ET LØFT FOR PSYKISK HELSE

Verdal kommune Sakspapir

Program for folkehelsearbeid i Trøndelag Planlegge tiltak

SAMMENSATTE LIDELSER KREVER GOD SAMHANDLING

Prosjektplan: Barnehageplan Tema: Utarbeide barnehageplan for perioden

Prosjektmandat Hovedprosjekt. Informasjonssikkerhet

FOKUSOMRÅDER, EKSISTERENDE TILTAK

PRESENTASJON AV PSYKISK HELSETJENESTE I KLÆBU KOMMUNE

Presentasjon av Familiesenter i Oppdal

Opptrappingsplanen. rehabilitering. for habilitering og. Rehabiliteringskonferansen, Ålesund, okt Sigrunn Gjønnes, seniorrådgiver

Saksframlegg. Saksb: Inger Jevne Arkiv: 233 F47 13/7-2 Dato:

Saksbehandler: Tjenesteleder, Janicke Brechan SATSING PÅ KOMMUNALT BARNEVERN. Hjemmel:

Samhandlingsreformen; Implementering psykisk helse. NSH; Nasjonal konferanse om psykisk helse Oslo 17. oktober 2011 Prosjektdirektør Tor Åm

Opptrappingsplanen for rusfeltet ( )

Evaluering av forsøket Innherred Samkommune

Levanger kommune, Barne- og familietjenesten november Barne-og familietjenesten

KOMMUNEANALYSEN Steg 1 medbestemmelse (art. 12)

SAKSFREMLEGG. Saksnummer: 13/ Arkiv: 223 Saksbehandler: Turid Pedersen STYRKING AV RUS- OG PSYKIATRITJENESTENE I KOMMUNEN

Utvikling av samla arealforvaltning (Plan, Bygning, Oppmåling, Landbruk, Miljø) i Innherred Samkommune

Opptrappingsplaner psykisk helse og rus. Direktør Bjørn-Inge Larsen

Sør-Varanger kommune Kommunedelplan habilitering og rehabilitering Virksomhetenes oppfølging TILTAKSPLAN

Opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering

Veileder om rehabilitering, habilitering, individuell plan og koordinator inkludert læring og mestring

Opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering Individuell plan, koordinator og koordinerende enhet

Rissa. Tlf.: Søknadssum fra Helsedirektoratet ,- Andre statlige tilskudd (spesifiser)

Opptrappingsplanen for rusfeltet Avdelingsdirektør Anette Mjelde, Helsedirektoratet. Bergen 14 juni 2016

Opptrappingsplanen for psykisk helse ( ) Visjoner, mål og resultater Ellinor F. Major Divisjonsdirektør Divisjon for psykisk helse

Status for Samhandlingsreformen - med vekt på helsefremmende og forebyggende arbeid

Saksprotokoll i Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Karl Wilhelm Nilsen, H, fremmet følgende forslag:

Rehabilitering og hverdagsrehabilitering i Hvaler kommune 2018 til 2020

Program for folkehelsearbeid i kommunene

Side 1 av 6 SLUTTRAPPORT DELPROSJEKT OM NAV

Signaler i Prop.1 S ( ), pågående arbeid og satsninger

STRATEGIPLAN FOR MODELLKOMMUNEFORSØKET

Handlings- og økonomiplan og budsjett 2016

Statsbudsjettet med særlig relevans for psykisk helse- og rusområdet. Kontaktmøte 9. november 2015

Sjumilssteget Hammerfest kommune. Erfaringar med kommunekartlegging og veien videre

I 2010 har Koordinerende enhet bestått av kontaktpersoner fra de områder som figuren illustrerer. Habilitering barn

LEVANGER KOMMUNE Møteprotokoll. Driftskomité. Møtested: Rådhuset, kantina Møtedato: Møtetid: Kl. 15:00 18:30 Fra saksnr.

Saksframlegg. Saksb: Brita Ødegaard Arkiv: 14/ Dato:

PRESENTASJON AV PSYKISK HELSETJENESTE I KLÆBU KOMMUNE

Notat Til: Utvalget for oppvekst, omsorg og kultur Svarfrist: * Fra: Rådmannen Kopi: Dato: Sak: 13/895 Arkivnr : 033

Fylkesmannen i Telemark Psykiatri og rus tjenester i egen kommune

Kompetanseutvikling og nettverksamling innen rusfeltet

Veileder om rehabilitering, habilitering, individuell plan og koordinator

Statusrapport - Plan for psykisk helsearbeid i Bergen kommune

Kommunale tiltak innen psykisk helsearbeid, rapportering 2009

Orientering om Omstillingsprosjektet

Friskliv i Levanger og Verdal kommune

Samhandlingsreformen Roger Rasmussen Planlegger helse og omsorg Harstad kommune. Samhandlingsreformen! Sammen for et friskere Norge

PSYKIATRIPLAN FOR MÅSØY KOMMUNE

Sykehus, rus, psykiatri og omsorg. Statsbudsjettet 2008

Transkript:

Livskvalitet og vekst Innherred samkommune SLUTTRAPPORT Forprosjekt Felles psykiatriplan Levanger og Verdal 2005 Avsluttet 06.01.05 1/16

Innholdsoversikt KAPITTEL 1 SAMMENDRAG... 3 GENERELT OM ARBEIDET... 3 FORSLAG TIL TILTAK... 3 ANBEFALING: 3 MÅL OG TILTAK FOR PERIODEN 2005-2008... 4 ANBEFALING: 4 KAPITTEL 2 BAKGRUNN, MÅL OG MANDAT... 4 BAKGRUNN 4 MÅL 4 MANDAT 4 KAPITTEL 3 ORGANISERING... 5 ORGANISASJONSPLAN 5 ANSVAR OG ROLLER 5 BEMANNING AV PROSJEKTET 5 KAPITTEL 4 RISIKOVURDERING OG KVALITETSSIKRING... 6 PROSJEKTPLANLEGGING RAPPORTERING 6 6 KRITISKE SUKSESSFAKTORER FOR PROSJEKTET SAMLET RISIKOVURDERING 6 6 KAPITTEL 5 STATUS OVER PSYKIATRISATSNINGEN... 6 GENERELT OM TILTAKENE. 6 OVERSIKT OVER TILTAK 7 KAPITTEL 6 FORSLAG TIL TILTAK... 8 FORANKRING 8 FORDELINGSPRINSIPP 2005. 8 FORDELING 2005 9 FORDELING 2006-2008 9 INITIERING AV TILTAK OG FORDELING. 9 ANBEFALING FOR FORSLAG TIL TILTAK: 9 KAPITTEL 7 MÅL OG TILTAK FOR PERIODEN 2005-2008...10 A.HOVEDMÅL 10 B.DELMÅL 10 Forebyggende arbeid...10 Brukerundersøkelser i kommunene...10 Bolig...10 Fast strukturert samarbeid med helseforetak (DPS-områder)...10 Tiltak for barn, unge og familie...11 Tiltak for voksne...11 C. NYE TILTAK 11 ANBEFALING FOR MÅL OG TILTAK: 11 Vedlegg 2/16

Kapittel 1 Sammendrag Generelt om arbeidet Prosjektgruppen har hatt 4 møter med betydelig arbeidsinnsats imellom. Som bakgrunnsmateriale er bl.a. benyttet morkommunenes tiltaksplaner og evalueringsrapporter, samt regnskapsstatus. Innen det tidsaspekt som var til rådighet valgte gruppen å prioritere innsatsen til følgende hovedområder: Avklare status og økonomi for alle tiltak knyttet til opptrappingsplan for psykisk helse. Avklare ansvarsforhold og etablering av felles fordelings- og rapporterings-prinsipper ved disponering av tilskuddene. Forslag til felles fordeling av tilskudd for 2005 Anbefaling for videre arbeide med framtidig bruk av tilskudd til psykisk helsearbeide. En helhetlig evaluering av de etablerte tiltak foreslås gjort av egen gruppe i god tid før fordeling for 2006. Forslag til fordeling for 2005 bygger på morkommunenes målsettinger og evalueringer. Det vises i så måte til vedlagte forslag til fordeling, samt til morkommunenes tiltaksplaner. Forslag til tiltak Anbefaling: 1. I samsvar med samkommuneforskriften og Grunnavtalen forankres forvaltningen av tilskuddene fom 2005 i samkommune-enhet "Helse og rehabilitering". Det forutsettes tilført tilstrekkelig ressurs for forvaltningen. 2. Innherred samkommunestyre behandler og fatter vedtak i saker vedrørende "Opptrappingsplan for psykisk helse". 3. Fordelingsforslag fra morkommunegrupper, etter evt. samordning, legges til grunn for fordeling 2005 og med sluttbehandling i samkommunestyret. Det vises til vedlegg 1. Det tas forbehold om fordeling av evt. endringer av udisponert beløp for 2004 og udisponert pr. 1. halvår 2005. 4. Lønns og kostnadsøkning i de etablerte tiltakene bæres av den enkelte enhet. 5. Administrasjonssjefen oppnevner en tverrfaglig gruppe på 5 representanter fra aktuelle fagområder i samkommunen og morkommunene og 2 brukerrepresentanter med mandat å: a. Utarbeide forslag til målsettinger for bruk av psykiatritilskuddet for perioden 2006-2008, med grunnlag i sentrale målsettinger og føringer. b. Utarbeide søknads- og behandlingsprosedyrer for forslag til tiltak fom 2006. c. Gjøre en evaluering vurdering av eksisterende tiltak og utarbeide forslag om forbedring videreføring og eller oppstart av nye tiltak innenfor de gitte rammer for perioden. d. Utarbeide rutiner for tilbakemeldinger fra brukere og pårørende (brukerundersøkelser og lignende). e. Etablere forpliktende samarbeidsavtaler med helseforetaket. 3/16

Mål og tiltak for perioden 2005-2008 Anbefaling: a. For 2005 legges morkommunenes mål og tiltak til grunn for innsatsen innenfor psykisk helse. b. Med forankring i sentrale målsettinger og føringer utarbeides felles kommunal mål- og tiltaksplan for perioden 2006-2008. Denne legges til grunn for fordeling fom 2006. Oppgaven ivaretas av oppnevnt gruppe. Kapittel 2 Bakgrunn, mål og mandat Bakgrunn Kommunene har de siste årene fått øremerka midler for styrking av tiltak retta mot mennesker med psykiske lidelser. For 2005 har staten signalisert er større satsning enn tidligere år. Sitat: Regjeringen prioriterer psykisk helse høyt og det foreslås satt av om lag 4,3 mrd. kroner til gjennomføring av planen i budsjettforslaget for 2005. Dette representerer en reell økning på 853 mill. kroner sammenlignet med saldert budsjett 2004. Den foreslåtte økningen for 2005 ligger over det som kreves av årlig vekst de gjenstående årene for at planen skal realiseres. Det er for 2005 foreslått en sterkere vekst i bevilgningen til kommunene enn til spesialisthelsetjenestene for å realisere opptrappingsplanens mål om desentraliserte tilbud der brukeren bor. Mål Sikre en felles plan med utgangspunkt i pågående og nye tiltak. Et mål er også å revidere pågående tiltak/satsninger. Mandat Mandat: 1. Lag en prosjektplan som viser hvordan prosjektet vil arbeide for å løse oppgaven sin. 2. Gi en status over de tiltak som psykiatrissatsningen så langt har initiert. Dvs sette opp en oversikt over igangsatte tiltak og evaluere disse 3. Med utgangspunkt i pt. 2, fremme forslag til nye tiltak(prioriteringer for 2005) 4. Skissere mål og tiltak for hele perioden. 5. Rapporten skal legges frem som egen sak for samkommunestyret i januar 2005. Prosjektets analyse, vurderinger og anbefalinger skal dokumenteres i en oversiktlig rapport (se egen mal) Spesielle premisser Spesielle krav til organisering Prosjektet skal involvere aktuelle enheter Prosjektet står fritt til å knytte til seg andre fagfolk/ rådgivere. Brukerorganisasjonene skal trekkes aktivt med i arbeidet 4/16

Ansvar: Frist: Sluttrapport klar innen 04. januar 2005. Ressurser: Kapittel 3 Organisering Prosjektdeltakernes utgifter bæres av enhetene. Organisasjonsplan OPPDRAGSGIVER Adm.sjef PROSJEKTANSVARLIG Ingvar Rolstad PROSJEKTLEDER John Ragnar Sæther Ansvar og roller PROSJEKTGRUPPE Tore Fjerdingen - helse rehab Marit E Aksnes - BaFa Peter Daniel Aune PLO Tone Haugan PLO Odd Håpnes kultur Håvard Holmen - oppvekst Bård Skjørholm Guri Vågøy Reitan -Mental Helse Levanger Rep. Mental Helse Verdal (ikke deltatt) Prosjektsekretær/prosjektleder rapporterer til prosjektansvarlig. Det vises ellers til organiseringen ovenfor. Bemanning av prosjektet Navn John Ragnar Sæther Tore Fjerdingen Marit E Aksnes Peter Daniel Aune Tone Haugan Odd Håpne Håvard Holmen Bård Skjørholm Representant for Mental Helse Levanger Representant for Mental Helse Verdal Rolle/ansvar Prosjektleder Prosj.medarb. Prosj.medarb. Prosj.medarb. Prosj. medarb. Prosj. medarb. Prosj. medarb. Prosj. medarb. Prosj. medarb. Prosj. medarb. 5/16

Kapittel 4 Risikovurdering og kvalitetssikring Prosjektplanlegging Prosjektplanen skal være godkjent av prosjektansvarlig før oppstart. Rapportering Prinsippet om avviksrapportering i forhold til godkjent prosjektplan praktiseres for alle ansvarsledd. Slik rapportering skjer skriftlig til nærmest overordna i prosjektorganisasjonen. Kritiske suksessfaktorer for prosjektet Identifiserte kritiske suksessfaktorer for prosjektet er: Kritisk suksessfaktor Tiltak 1. Tid Gjennomføre møteplan og prosjektets milepæler 2. At sentrale målsettinger følges opp Utarbeide oversikt over sentrale målsettingene/prioriteringene Tydliggjøre plattform, bredde og begrensning for psykiatrisatsningen 3. Felles forståelse for samkommunens Beskrives i prosjektrapport rolle 4. Etablere tverrkommunal og tverrfaglig Kople "like" tiltak i de to samarbeidstiltak 5. Komme fram til felles samkommunale rutiner og prosedyrer Samlet risikovurdering Forprosjektet lar seg gjennomføre innen gitt frist. Kapittel 5 Status over psykiatrisatsningen Generelt om tiltakene. morkommunene / fagområder Adm. og politiske vedtak om framtidige prosedyrer Tiltakene i de 2 kommunene er en bred samling av enkelt-tiltak av forebyggende, helsefremmende og rehabiliteriende karakter og med sterkt islett av tverrfaglighet og samhandling med frivillige organisasjoner. De fleste tiltakene er langsiktige, noe som binder opp en stor del av de årlige statlige overføringene. Levanger Verdal Sum Fordelt 2004 6 085 000 6 037 899 12 122 000 Herav nye tiltak 2004 645 000 1 1 820 000 2 465 000 Udisponert 2004, stipulert 0 500 000 500 000 Tilskudd 2005 7.654.000 5.952.000 13 606 000 2 Herav til nye tiltak 1 569 000 949 000 2 518 000 1 Inklusiv 1,2 mill kroner fra udisponert. 2 Forutsatt at lønns- og kostnadsvekst ikke belastes tilskuddet. 6/16

VERDAL Oversikt over tiltak Navn på tiltak Faste tiltak Enkelt tiltak 1 Psykiatritjenesten m. dagsenteret Kontakten, tot. 5 årsverk i tillegg til støttekontakter. Nytt tiltak 2003. Økt fast psykologstilling fra 20 til 50 %. X 75.000. 2 Grønn omsorg. Evalueres utg. 2005 X 3 Psykologstilling, 50 % økning, fast helårsvirkn. 05 Ikke besatt X 4 Miljøterapeut - omsorgsbolig rus, Forsinket oppstart. Tidligst 2. halvår 2005 X 5 Tilskudd Mental helse fast fom 05 X 6 Tilskudd foreningen mot stoff fast fom 05 X 7 Tilskudd åpen kirke. Opphørt 2003 X 8 Homestart i Vinne, sokneråd. Start 2003. Tilskudd. Evalueres utg. 2005. X 9 0,7 årsverk sosionom.fast. Overf. helse 2004 X 10 Ergoterapeut, 20 % fast X 11 Prosjekt: Arbeidstrening/ sysselsetting, vurderes i 04 X 12 Jordmor (60 %) 13 Helsesøster (60 %) Fra 2003 - faste midler X 14 Miljøterap. (50 %) 15 Samtalegrupper for barn av psyk. syke og rusmidbr. Ny 2003. 2004-2006 X 16 Samtalegrupper for foreldre m. spes. Behov. Ny 2003. Avsluttet 2003 X 17 Aktivitør, skjermet enhet X 18 1 årsverk miljøterapeut, oppst.2004, fast fra 2005/helårsvirkning X 19 Noas Ark, evalueres utg. 2005 X 20 Styrking av rustjen.i plo, fast 05, vurderes økt X 21 Aktivitør, økn. 15.000 i 2003 for aldersdemente med psykiske problemer X 22 Videre-/etterutd. psykisk helse. Start 2003. Toårig. X 23 Alderspsykiatri miljøterapeut, fast helårsvirkn.05 X 24 Alderspsykiatri sykepleier, fast helårsvirkn. 05 X 25 Kompetanseheving X 26 Styrking av rustjen.i plo, fast 05, vurderes økt X 27 Kompetanseheving, engangs 2004 X 28 Styrking av rustjen.i plo, fast 05, vurderes økt X 29 Utekontakten fast - opprettet 2003 Utekontakt. Utvidelse med 0,5 årsverk 2004, fast helårsvirkn. 05 X 30 0,7 årsv.sosionom. Økt 50 % st. vedr. rus i 2003. Fast. Overf. helse 04 X 31 Prosjekt arbeidstrening/sysselsetting. Opprettet 03. Samarb. sosial, psykiatri, tiltak fynksj.h. Overf. helse 04 X LEVANGER Tiltak/virksomhet Kommentarer 1 Kommunalt tilrettelagte boligtilbud for mennesker Momarka/hjemmetjenesten, Distrikt nord med Rusproblem, samt veiledning v/atferdproblem. 2 Bistand i boliger, boveiledning, hjemmebaserte Ressursbasen - 5 sykepleiere, 50% miljøarbeider, tjenester, miljøarbeid driftny stilling d.sør 2004 3 Barneverntjenesten Psykososial satsing 4 Kontakten Håkon den godes gt 4, Randi Wanderås, drift 5 Støttekontakter for voksne Etter innspill fra Ressursbasen 6 Kommunalt tilrettelagte Grønn omsorg arbeidsplasser/sysselsettingstiltak 7 Legetjenester Lege tilgjengelig 1 dag pr uke 8 Helsestasjons- og skolehelsetjeneste Til stillinger, 1,1 årsverk Barn og ungdom 7/16

9 Kultur- og fritidsassistenter Drift av friluftsgruppen Tjuddurn samt mindre kulturog helseaktiviteter. 10 Tilskudd lag og foreninger Tilskudd til lag og organisasjoner som tar på seg et spesielt arbeid knyttet til enkeltpersoner/grupper innen psykisk helse. 11 Mestringsprosjektet Kunstnere i 2 skoler og 2 barnehager. Forebyggende kultur og helsetiltak. Med musikk, teater og bilde som forebyggende virkemiddel 12 Støttekontakter for barn og unge Med behov for spesialoppfølging 13 Ressursteam i skole/ BAPP (Barn av psykisk Barnevern og FOP syke) 14 Helse Rehab 15 Tilskudd Mental Helse 16 Senter for frivillighet 17 Kunstfaglig kompetanse for å styrke etablerte tiltak 2004 Kapittel 6 Forslag til tiltak Forankring Opptrappingsplanen krever at den enkelte kommune redgjør for disponeringen av de årlige tilskudd Forvaltningen av "Opptrappingsplan for psykisk helse" er både i Levanger og Verdal lagt til virksomhetsområde/resultatenhet "Helse og rehabilitering" og med politisk behandling og vedtak i kommunestyrene. Fra og med 01.04.04 ble ansvar for helsetjeneste mv. overført til Innherred samkommune.. Med utgangspunkt i ovenstående finner prosjektgruppen det naturlig at Innherred samkommune rapporterer om disponeringen av tilskuddene fom. 2005. Problemstillingen er reist overfor fylkesmannen v/fylkeslegen, uten at det foreligger avklaring på nåværende tidspunkt. Fordelingsprinsipp 2005. Begge morkommunene har siden "Opptrappingsplan for psykisk helse" ble etablert i 1999, oppnevnt tverrfaglige "fordelingsgrupper". Disse har årlig utarbeidet forslag til fordeling på bakgrunn av de sentrale føringer, noe evaluering av iverksatte tiltak og innspill fra fagenheter og andre på nye tiltak. Forslagene er deretter undergitt politisk behandling. Prosedyrene har ikke vært presise og entydige. For 2005 har Innherred samkommune tilsammen omlag 14,2 mill til disposisjon. Opptrappingsbeløpet er på 2,7 mill., men pga. helårsvirkning for videreføring av igangsatte tiltak i 2004, vil disponibelt for nye tiltak begrenses til 2,0 mill. Udisponert fra 2004 og tidligere år (Verdal) er foreløpig beregnet til 0,5 mill, og kommer således i tillegg for 2005. For udisponert tilskudd skal det fattes politisk vedtak i kommunene om hva midlene er avsatt til og når de skal brukes. Levanger har nedfelt prinsipp om at kostnadsøkning i det enkelte tiltak ikke skal belastes psykiatritilskuddet, men innarbeides i aktuelle enhets budsjett. Prosjektgruppen vil anbefale at denne praksis videreføres i ISK. 8/16

Fordeling 2005 Prosjektgruppen har ikke hatt anledning til å gjennomgå vurdere de forskjellige tiltak i den grad det har vært ønskelig. Egne kommunegrupper har imidlertid utarbeidet egne forslg. Disse bygger i stor grad på videreføring av etablerte tiltak og forslag på nye innenfor tilskuddsrammen. Prosjektgruppen finner det uproblematisk at dette arbeidet legges til grunn som forslag til fordeling for 2005, men med den forutsetning at samordning av tiltak skjer der dette er naturlig. Videre at morkommunene solidarisk og i samsvar med Grunnavtalens fordelingsprinsipp følger opp samkommunestyrets vedtak i sak 55/04 om finansiering av Rehabiliteringshuset. Prosjektgruppens forslag til fordeling 2005, fordelt på Verdal og Levanger følger denne rapport som vedlegg. Saken foreslås avsluttet av samkommunestyret. Fordeling 2006-2008 Evaluering av tiltak Tiltakene er evaluert på forskjellige vis i de 2 kommunene. Ved felles psykiatrisatsning i ISK vil det være naturlig at de enkelte kommunetiltak gjennomgås for forslag om samordning og optimal utnyttelse av disse fellesressursene ved fordeling fra og med 2006. Til dette arbeidet foreslås opprettet en tverrfaglig gruppe som allerede i februar d.å. kan starte opp arbeidet. Initiering av tiltak og fordeling. Levanger og Verdal har forskjellige fordelings- og rapporteringsrutiner for psykiatritilskuddet. Ved overføring til ISK er det naturlig at det utarbeides felles rutiner for initiering og behandlingen av den årlige fordeling, både med hensyn til, behandlingsrutine og regnskapsoversikt. Sosial- og helsedirektoratet har ved rundskriv krevd standardisert rapporteringsrutiner fra 2005, slik at disse antas avklart. Kunngjøringer og behandlingsprosedyrer bør derimot samordnes og være avklart og kjent innen juni 2005. Dette for å ha akseptabel tid på å planlegge evt. tiltak mv. Videre bør planlagt disponering av tilskudd være avklart i løpet av oktober året før disponering. Dette arbeidet kan tillegges gruppen som skal evaluere tiltakene. Anbefaling for forslag til tiltak: 1. I samsvar med samkommuneforskriften og Grunnavtalen forankres forvaltningen av tilskuddene fom 2005 i samkommune-enhet "Helse og rehabilitering". Det forutsettes tilført tilstrekkelig ressurs for forvaltningen. 2. Innherred samkommunestyre behandler og fatter vedtak i saker vedrørende "Opptrappingsplan for psykisk helse". 3. Fordelingsforslag fra morkommunegrupper, etter evt. samordning, legges til grunn for fordeling 2005 og med sluttbehandling i samkommunestyret. Det vises til vedlegg 1. Det tas forbehold om fordeling av evt. endringer av udisponert beløp for 2004 og udisponert pr. 1. halvår 2005. 4. Lønns og kostnadsøkning i de etablerte tiltakene bæres av den enkelte enhet. 5. Administrasjonssjefen oppnevner en tverrfaglig gruppe på 5 representanter fra aktuelle fagområder i samkommunen og morkommunene og 2 brukerrepresentanter med mandat å: 9/16

a. Utarbeide forslag til målsettinger for bruk av psykiatritilskuddet for perioden 2006-2008, med grunnlag i sentrale målsettinger og føringer. b. Utarbeide søknads- og behandlingsprosedyrer for forslag til tiltak fom 2006. c. Gjøre en evaluering vurdering av eksisterende tiltak og utarbeide forslag om forbedring videreføring og eller oppstart av nye tiltak innenfor de gitte rammer for perioden. d. Utarbeide rutiner for tilbakemeldinger fra brukere og pårørende (brukerundersøkelser og lignende). e. Etablere forpliktende samarbeidsavtaler med helseforetaket. Kapittel 7 Mål og tiltak for perioden 2005-2008 Av Sosial- og helsedirektoratets rundskriv IS-20/2004 om målsettinger og føringer for perioden framgår: a. Hovedmål Opptrappingsplanen skal bidra til å fremme selvstendighet og evne til å mestre eget liv for mennesker med psykiske lidelser. Rammene rundt den enkeltes tilværelse må ivareta grunnleggende behov som trygghet og en verdig livssituasjon. b. Delmål Forebyggende arbeid Det skal satses sterkere på forebyggende arbeid, lavterskeltiltak, og gode samarbeidsrutiner mellom berørte tjenester. Det må tas hensyn til nye utfordringer knyttet til psykisk helse og levevaner. Brukerundersøkelser i kommunene Kommunene forutsettes å etablere rutiner for tilbakemeldinger fra brukerne (brukerundersøkelser og lignende. Bolig Tilrettelagt bolig med praktisk og lett tilgjengelig hjelp er et av de viktigste tiltakene som kommunene har ansvaret for. Det er derfor nødvendig at det iverksettes flere ulike tiltak for å sikre personer med alvorlige psykiske lidelser en tilrettelagt bolig. Fast strukturert samarbeid med helseforetak (DPS-områder) Alle kommuner og respektive helseforetak (DPS-områder) skal i løpet av 2005 ha etablert et fast, strukturert samarbeid om tjenester til barn, unge og voksne tiltak m.v. 10/16

Tiltak for barn, unge og familie Midlene kan nyttes til: utbygging av psykososiale tjenester og kultur- og fritidstiltak for barn og unge som har eller er særlig utsatt for psykiske problemer eller lidelser styrke helsestasjons- og skolehelsetjenesten med vekt på psykososialt arbeid og etablering av helsestasjon for ungdom kompetanseheving og rekruttering Tiltak for voksne I budsjettproposisjonen (St.prp.nr.1 (2004-2005) s.189) fremgår det at: Kommunenes innsats bør særlig rettes inn mot mennesker med alvorlige eller moderate psykiske lidelser og særlig vektlegge: tilfredsstillende bolig med tilstrekkelig bistand mulighet til å delta i meningsfylte aktiviteter, om mulig sysselsetting mulighet til å delta i et sosialt fellesskap og unngå sosial isolasjon nødvendige og tilpassede helse- og sosialtjenester I tillegg skal midler nyttes til styrking av bruker- og pårørendeorganisasjonene og brukerrettede tiltak. For voksne skal det først være etablert et tilfredsstillende tilbud på de ovennevnte områdene før et bredere tilbud bygges ut. Midlene kan nyttes til: nye tilrettelagte botilbud styrking av hjemmebaserte tjenester og boveiledning utvikling av varierte aktivitetstilbud flere støttekontakter, kultur- og fritidstiltak, gjerne i samarbeid med frivillige organisasjoner styrking av øvrige tilrettelagte tjenester i kommunen Tilskuddene kan også nyttes til kompetanseheving og rekruttering. c. Nye tiltak Forslag om nye tiltak bør fremmes av oppnevnt gruppe på bakgrunn av evaluering av eksisterende tiltak og felles mål- og tiltaksplan for perioden 2006-2008 Anbefaling for mål og tiltak: c. For 2005 legges morkommunenes mål og tiltak til grunn for innsatsen innenfor psykisk helse. d. Med forankring i sentrale målsettinger og føringer utarbeides felles kommunal mål- og tiltaksplan for perioden 2006-2008. Denne legges til grunn for fordeling fom 2006. Oppgaven ivaretas av oppnevnt gruppe. 11/16

Vedlegg: 1. Innherred samkommune. Opptrappingsplan Psykisk helse 2005. Forslag til fordeling og tiltak. 2. Verdal kommune. Opptrapingsplan for psykisk helse i Verdal. Evaluering 2003. Opptrapping 2004. 3. Levanger kommune. Evaluering 2003. Strategier 2004-2006 12/16

VERDAL KOMMUNE. OPPTRAPPING PSYKISK HELSE 2005 Virksomhets Opptrapping Opptrapping område Navn på tiltak Fordelt 2003 2004 2005 Samlet 2005 Psykiatritjenesten m. dagsenteret Kontakten, tot. 5 årsverk i tillegg til HELSE støttekontakter. Nytt tiltak 2003. Økt 2 515 925 94 204 0 2 610 129 fast psykologstilling fra 20 til 50 %. 75.000. Grønn omsorg. Evalueres utg. 2005 150 000 100 000 250 000 Psykologstilling, 50 % økning, fast helårsvirkn. 05 160 000 30 000 190 000 Miljøterapeut - omsorgsbolig rus, oppst. høst 04, fast helårsvirkn. 2006 90 000 115 000 205 000 Tilskudd Mental helse 5 000 5 000 5 000 15 000 Tilskudd foreningen mot stoff 5 000 5 000 5 000 15 000 Tilskudd åpen kirke 50 000-50 000 0 0 Homestart i Vinne, sokneråd. Start 75 000-75 000 0 0 2003. Tilskudd. Evalueres utg. 2005 0,7 årsverk sosionom.fast. Overf. helse 2004 255 000-43 141 211 859 Ergoterapeut, 20 % fast 55 400 0 0 55 400 Prosjekt: Arbeidstrening/ sysselsetting, vurderes i 04 275 000 0 275 000 BARN OG FAMILIE Jordmor (60 %) 235 160 0 0 235 160 Helsesøster (60 %) Fra 2003 - faste 235 160 0 0 235 160 Miljøterap. (50 %) 177 024 0 0 177 024 Samtalegrupper for barn av psyk. syke og rusmidbr. Ny 2003. 30 000 0 0 30 000 Samtalegrupper for foreldre m. spes. Behov. Ny 2003 30 000-30 000 0 ØRA PLO Aktivitør, skjermet enhet 85 000 0 0 85 000 VINNE PLO 1 årsverk miljøterapeut, oppst.2004, fast fra 2005/helårsvirkning 90 000 145 000 235 000 Noas Ark, evalueres utgangen 2005 70 000-40 000 30 0000 Styrking av rustjen.i plo, fast 05, vurderes økt 50 000 0 50 000 Aktivitør, økn. 15.000 i 2003 for aldersdemente med psykiske 85 000 0 0 85 000 problemer Videre-/etterutd. psykisk helse. Start 2003. Toårig. 30 000 0-30 000 0 Alderspsykiatri miljøterapeut, fast helårsvirkn.05 240 000 170 000 410 000 Kompetanseheving 80 000-80 000 0 Styrking av rustjen.i plo, fast 05, 25 000 0 25 000 VUKU PLO Kompetanseheving 160 000-110 000 50 000 Styrking av rustjen.i plo, fast 05, vurderes økt 25 000 0 25 000 KULTUR Utekontakten fast - opprettet 2003 450 000 0 0 450 000 Utvidelse med 0,5 årsverk 2004, fast helårsvirkn. 05 250 000 0 250 000 Rehabiliteringshuset (Fordeling av 600.000: 56,4/43,6) 262 000 262 000 PLO Urinprøvekontr.l/medikamentutg. 100 000 70 000 170 000 SUM FORDELING 4 063 669 1 999 204 598 859 6 631 732 13/16

LEVANGER KOMMUNE. OPPTRAPPING PSYKISK HELSE 2005 Tiltak/virksomhet Kapittel 8 Ko mmentarer Kommunalt tilrettelagte Momarka/hjemmetjenes boligtilbud for mennesker med ten, Distrikt nord Rusproblem, samt veiledning v/atferdproblem. Bistand i boliger, boveiledning, hjemmebaserte tjenester, miljøarbeid Kostnad 2003 Opptrapping 2004 Opptrapping 2005 Samlet 2005 490 000 300 000 790 000 Ressursbasen - 5 sykepleiere, 50% miljøarbeider, driftny stilling d.sør 2004 2 154 000 280 000 250 000 2 684 000 Distrikt sør Oppfinansiering miljøarg. Opp til 100% 90 000 90 000 Barneverntjenesten Psykososial satsing 130 000 135 000-265 000 Kontakten Håkon den godes gt 4, Randi Wanderås, drift 468 000 30 000 70 000 568 000 Støttekontakter for voksne Etter innspill fra 40 000 Ressursbasen - 40 000 Kommunalt tilrettelagte Grønn omsorg arbeidsplasser/sysselsettingst 250 000 iltak 30 000-280 000 Legetjenester Lege tilgjengelig 1 dag pr uke 94 000-94 000 Helsestasjons- og skolehelsetjeneste Til stillinger, 1,1 årsverk 408 000-408 000 Kultur- og fritidsassistenter Tilskudd lag og foreninger Mestringsprosjektet Støttekontakter for barn og unge BaFA BaFA BaFA, Barneverntjenesten BaFA, PPT Styrking med 40% stilling (enten flyktninger eller "den BaFA, Helsestasjonen Drift av friluftsgruppen Tjuddurn samt mindre kultur- /helseaktiviteter. 310 000 60 000 370 000 Tilskudd til lag og organisasjoner som tar på seg et spesielt arbeid knyttet til enkeltpersoner/grupper innen psykisk helse. 100 000-100 000 Kunstnere i 2 skoler og 2 barnehager. Forebyggende kultur og helsetiltak. 230 000 160 000 390 000 Med behov for spesialoppfølging 64 000-64 000 Ressursteam i skole/ BAPP 540 000 540 000 Felles: Kurs Karin Killén 35 000 35 000 Hjemmekonsulent flyktninger 120 000 120 000 sosiale læreplan") 200 000 200 000 Oppstart av gruppe for utsatte mødre med rus og psykiske problemer 45 000 45 000 Helse Rehab samlet 160 000-160 000 Tilskudd Mental Helse 30 000 24 000 54 000 Senter for frivillighet - 40 000-40 000 Kunstfaglig kompetanse for å styrke etablerte tiltak 100 000 40 000 140 000 Ungdomshus i Levanger, bemanning 175 000 175 000 Sum tilskudd 5 438 000 645 000 1 569 000 7 652 000 14/16

INNHERRED SAMKOMMUNE. OPPTRAPPINGSPLAN PSYKISK HELSE 2005. 15/16

INNHERRED SAMKOMMUNE. OPPTRAPPINGSPLAN PSYKISK HELSE 2005. 16/16