LUNNER KOMMUNE Til medlemmer av Kommunestyret MØTEINNKALLING Med dette innkalles til møte på Lunner rådhus, kommunestyresal 14.12.2006 kl. 18:00 Se vedlagte saksliste og saksdokumenter Tidsplan for dagen: Kl. 17.00 Møtet settes. Kl. 19.00 blir det servert julemiddag. Roa, 06.12.06. Harald N. Nessjøen Ordfører Kopi til: Alle som mottar saksdokumenter Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 7855.05.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: Kommunestyret Lunner rådhus, kommunestyresal 14.12.2006 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 86/06 Sak 87/06 Sak 88/06 Sak 89/06 Sak 90/06 Sak 91/06 Sak 92/06 Sak 93/06 Sak 94/06 Referater kommunestyre Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Rullering av handlingsprogram 2006-2009 SPILLEMIDLER 2007 - PRIORITERING AV SØKNADER - ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET OG NÆRMILJØANLEGG, LUNNER KOMMUNE Prosjektrapport - Prosjektnr. 501 Lunner barneskole Redigering av delegasjonsreglementet for Lunner kommune - mandat og valg av utvalg Oppnevning av utvalg som skal utarbeide ny barnehageplan for Lunner kommune Ny Arbeids- og Velferdsforvaltning - NAV Handlingsprogram/økonomiplan 2007-2010 Virksomhetsplan/årsbudsjett 2007 Møteplan for Lunner kommune 2007
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 06/260-17 MØTEBOK Ark.: MPROT Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 86/06 Kommunestyret 14.12.2006 Saksbehandler: Randi Kvamme, Utvalgssekretær REFERATER KOMMUNESTYRE Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 7855.05.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Ref.nr. 52/06 Svar på invitasjon til deltakelse i prosjektet Utstillingsvindu for kvinner i lokalpolitikken, jfr. referatnr. 38/06 i formannskapet. Vedlagt. Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 4
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 06/2686-1 MØTEBOK Ark.: 143 D11 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 87/06 Kommunestyret 14.12.2006 81/06 Kommunestyret 23.11.2006 84/06 Formannskapet 09.11.2006 Saksbehandler: Knut Nordstoga, Rådgiver KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET RULLERING AV HANDLINGSPROGRAM 2006-2009 Lovhjemmel: KOMMUNESTYRETS VEDTAK 23.11.06: Saken utsettes til nærmere prioritering av saken er avklart. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Lunner kommune oppjusterer handlingsprogrammet i gjeldende Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2005-2016 og følgende anlegg rulleres inn: Nordre Oppdalen IL 7-bane med kunstgressdekke, NOIL-plassen Resterende anlegg det søkes om spillemidler til for i 2007 er allerede inne i handlingsprogrammet, det foretas imidlertid enkelte nødvendige oppjusteringer av anleggsstart finansiering for noen av disse anleggene. Se vedlagte oppjusterte handlingsprogram. 2. Med hensyn til kunstgressbaneanleggene på Frøystad og NOIL-plassen, justeres disse i henhold med kommunestyrets vedtak om budsjett 2007 og handlingsplan/økonomiplan for perioden 2007-2010.. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Rådmannens innstilling: 3. Lunner kommune oppjusterer handlingsprogrammet i gjeldende Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2005-2016 og følgende anlegg rulleres inn: Nordre Oppdalen IL 7-bane med kunstgressdekke, NOIL-plassen Resterende anlegg det søkes om spillemidler til for i 2007 er allerede inne i handlingsprogrammet, det foretas imidlertid enkelte nødvendige oppjusteringer av Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 7855.05.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
anleggsstart finansiering for noen av disse anleggene. Se vedlagte oppjusterte handlingsprogram. 4. Med hensyn til kunstgressbaneanleggene på Frøystad og NOIL-plassen, justeres disse i henhold med kommunestyrets vedtak om budsjett 2007 og handlingsplan/økonomiplan for perioden 2007-2010.. Side 6
Sammendrag: Saksutredning: Det ble foretatt fullstendig revisjon av Kommundelplan for idrett og fysisk aktivitet i 2005, vedtatt i K-sak 106/05. Et ufravikelig krav i spillemiddelordningen er at anlegg som søker om tilskudd fra spillemidlene må være i inne i gjeldende kommunedelplan. Handlingsdelen/handlingsprogrammet i gjeldende kommunedelplan må derfor rulleres/oppjusteres i forkant av prioriteringen av spillemiddelsøknader 2007. Det ble annonsert i Hadeland og Oppland Arbeiderblad om at uttalelser/innspill til rullering/oppjustering av handlingsprogrammet i gjeldende Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet måtte være Kulturkontoret i hende innen 1. oktober 2006. Det har ikke innkommet andre innspill/merknader enn følgende spillemiddelsøknad som ikke er inne i handlingsprogrammet: Ordinære anlegg anlegg for idrett og fysisk aktivitet Nordre Oppdalen IL 7-bane med kunstgressdekke, NOIL-plassen Vurdering: I gjeldende bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2006 er det presisert at et viktig mål i statens anleggspolitikk er å bidra til bygging og rehabilitering av infrastruktur, slik at flest mulig kan drive idrett og fysisk aktivitet. Det offentlige har imidlertid ikke ansvar for å etablere anlegg for alle typer særidretter og ferdighetsnivå i alle lokale sammenhenger. Det forventes også at det foretas behovsvurdering på lokalt, regionalt og nasjonalt nivå og de viktigste målgruppene for bruk av spillemidler er barn og unge (6-19 år). Lunner Idrettsråd har behandlet årets søknader om spillemidler og rullering/oppjustering av handlingsprogrammet og foreslår at ny søknad fra Nordre Oppdalen IL rulleres inn samt at det foretas noen endringer i forhold til tidligere vedtatt handlingsprogram. Kulturkontoret har ut fra de føringene som ble lagt i arbeidet med revisjonen av kommunedelplanen i fjor og Lunner idrettsråds innspill, gjort følgende vurderinger i forhold til tidligere vedtatt handlingsplan: Rehabilitering av lysløype, Lysløypas Venner Gjenstående vedtatte kommunal andel på kr. 25.000,- forslås bevilget av budsjetterte midler til Anleggsstøtte for idrettsanlegg 2006 og anlegget tas derfor ut av handlingsplanen. Kunstgressbane med undervarme alternativ uten undervarme på Frøystad Her er det to alternative søknader om utbygging av Frøystad-anlegget som foreligger fra Lunner kommune. Kunstgressbane m/undervarme ble tatt inn i planen ved fjorårets revisjon. Det ble imidlertid ikke bevilget nødvendige kommunale midler for 2006 og søknad om spillemidler ble derfor trukket. Side 7
Alt. 1 Kunstgress med undervarme har en kostnadsramme på 9,9 mill., søknadssum for spillemidler på kr. 3,2 mill., Lunner kommunes andel på kr. 3,85 mill samt interkommunal finansiering med kr. 1,6 mill. Alt. 2 - Kunstgress uten undervarme er kostnadsberegnet til kr. 8,2. mill., søknadssum for spillemidler på kr. 2,5 mill. og Lunner kommunes andel på kr. 4,45 mill. Anlegget er i Regional anleggsstrategi for idrettsanlegg på Hadeland, foreslått bygget med undervarme og kategorisert som Fellesanlegg Gran/Lunner. Da det pr. d.d. foreligger endrede forutsetninger i forhold til tidligere planer, må det foretas en ny intern avklaring/vedtak på hvor i Hadelands-regionen kunstgressbane med undervarme skal ligge. Uansett hvilket alternativ som velges bør det legges inn noe kommunale midler allerede i 2007, mens resterende kommunal andel tas i perioden 2008-2010. Oppgradering/grusing av friidretts- og allidrettsanlegg (treningsanlegg), Frøystad Tidligere vedtak på å bevilge kr. 150.000,- til dette opprettholdes uten endringer. Skiforeningen Årlig driftstilskudd for skiløypepreparering i Lunner kommune - Ved årets fordeling av midler til skiløypepreparering (Adm.sak 0054/06) ble alle lag/foreninger som kjører opp skiløyper til allmenn ferdsel fordelt midler - uansett om de har søkt kommunen om tilskudd eller ei. For noen lag/foreninger medførte dette et redusert driftstilskudd i forhold til tidligere år, spesielt merkbart ble dette for Skiforeningen. Tilskuddet Skiforeningen har mottatt fra Lunner kommune har dessuten også tidligere vært svært begrenset, både ut fra det arbeidet som utføres i kommunen og ut fra andre tilsvarende kommuners tilskudd. Det foreslås derfor å opprette et årlig driftstilskudd på kr. 50.000,- til Skiforeningen. Det forutsettes imidlertid at Lunner Idrettsråd i samarbeid med Kulturkontoret gjennomgår fordelingsnøkkelen for fordeling av midler til skiløypeprepareringen og at det samlede tilskuddet til Skiforeningen blir vurdert. Nordre Oppdalen I. L 7-bane (50x35 m) med kunstgressdekke Idrettslaget er i gang med rehabilitering og fornying av sine anlegg på og rundt NOIL-plassen. Det største behovet ligger i avlastning på grasmatta, som i dag benyttes langt mer enn kapasiteten tilsier. Dette gjelder både for organisert og egenorganisert aktivitet. Årets søknad for treningsfelt/bane for 7-forball (50x35 m) har en total kostnadsramme på kr. 1,958 mill. Det søkes om kr. 653.000,- i spillemidler og tilsvarende i kommunal andel. Dette anlegget er nytt i forhold til tidligere innmeldte planer og anlegget må derfor rulleres inn i handlingsprogrammet. Nærmiljøanlegg Nordre Oppdalen IL Ballbinge Idrettslaget søker også om spillemidler til balløkke (Scansisløkke), som også er del av rehabiliteringen/fornyingen av anleggsmassen på NOILplassen. Totale kostnader for anlegget oppgis til kr. 754.000,- og det søkes om kr. 200.000,- i spillemidler til anlegget. Ut fra søknaden slik den nå foreligger er det ikke søkt om kommunal andel. Anlegget ble meldt inn i ved revideringen i fjor, men den gang uten fastsatt anleggsstart og dermed satt inn i langsiktig handlingsplan (12 år) uprioritert. Ballbingen blir dermed oppjustert i årets rullering. Tilleggskommentarer fra rådmannen: I rådmannens forslag til økonomiplan for perioden 2007-2010 er det ikke funnet plass til kunstgressbane på Frøystad før i 2010. Det er heller ikke med midler til kunstgress for 7-er Side 8
fotball på NOIL-plassen. Side 9
HANDLINGSPLAN FOR ANLEGG OG OMRÅDER 2007-2010 (4 ÅR) HANDLINGSPLAN FOR BYGGING AV NYE ANLEGG OG REHABILITERING AV ELDRE IDRETTSANLEGG, LUNNER KOMMUNE 2007-2010 Tabell for handlingsprogram for bygging av nye og rehabilitering av idrettsanlegg i Lunner kommune 2007-2010 Pri Anlegg/tilrettelegging Søker Sted Ca. Kostnad i 1000 kr Kom. Andel i 1000 kr Anleggstart finansiering 1 A Kunstgressbane med undervarme *) 1 B Kunstgressbane uten undervarme *) 2. Oppgradering/grusing av friidretts- og allidretts anlegg (treningsanlegg) 3. Skiforeningen Årlig driftstilskudd **) Hadeland Fotball/Lunner Kommune Hadeland Fotball/Lunner Kommune Lunner Kommune/ Hadeland FIK Frøystad 9.9 mill. 3.85 mill. Se * vedr. finans. Frøystad 8,2 mill. 4,45 mill. Se * vedr. finans. Frøystad 150 150 150 2007 (hele 1000 kr) 2008-2010 (hele 1000 kr) K S PR K S PR 1000 3200 2850 1000 2500 3450 Skiforeningen 50 50 Se **) 4. 7-bane m/kunstgressdekke Nordre Oppdalen NOILplassen 1,985 653 53 653 653 600 I.L. mill. SUM 1253 Vedlikehold og opparbeidelse av løypetraseer Skiforeningen Ukjent Ukjent??? Golfbane, 9 hull Lunner Golf Klubb Kjevlingen 6000 2000 2000 2000 2000 Treningsfelt, grus Harestua I.L. Harestua 2 mill. 666 666 666 666 Forlengelse av lysløype Harestua I.L. Harestua 800 266 266 266 266 O-kart, Klatretjern Hadeland O-lag 150 50 50 50 50 Gymsal/treningssal (rehab. Harestua I.L Harestua 500 166 166 166 166 av eks. bygg sagtomta, Lunner Alm.) Rehabilitering av grusbane NOIL N. Oppdalen Ukjent??? K: Kommunale tilskudd S: Spillemidler PR: Private midler, egenandel, dugnad mv. X: Ekstraordinære midler Egen bevilgning. *) Kunstgress med undervarme på Frøystad søker om spillemiddelandel på 3,2 mill., kommunal egenandel på kr. 3.85 mill., dessuten forventes 1,25 mill. i private tilskudd (gave fra Sparebanken) og kr. 1,6 mill. i interkommunalt tilskudd. Søkes det om kunstgress uten undervarme er finansieringen spillemidler 2,5 mill., private tilskudd 1.25 mill. og kommunal egenandel 4.45 mill. Spillemidlene til de store anleggene vil sannsynligvis bli fordelt over flere år. **) Årlig driftstilskudd til Skiforeningen foreslås innarbeidet i budsjettet, første gang i 2007 Side 10
HANDLINGSPLAN FOR BYGGING AV NÆRMILJØANLEGG, LUNNER KOMMUNE 2007-2010 Tabell for handlingsprogram for nærmiljøanlegg i Lunner kommune, 2007-2010 Pri Anlegg/tilrettelegging Søker Sted Ca. kostnad i 1000 kr Anleggstart finansiering 2007 (hele 1000 kr) 1. Ballbinge Nordre Oppdalen I.L 2. Nærmiljøkart/skolekart Hadeland O-lag 3. Ballbinge, klatrevegg og Harestua skiløype m/skileikanlegg Skoles FAU/ Harestua I.L NOILplassen 2008-2010 (hele 1000 kr) K S PR K S PR 754-200 554 75??? Harestua Ukjent? K: Kommunale tilskudd S: Spillemidler PR: Private midler, egenandel, dugnad mv. X: Ekstraordinære midler Søknader om spillemidler/kommunale midler til nærmiljøanlegg prioriteres og rulleres inn planen hvert år. LANGSIKTIG HANDLINGSPLAN (12 ÅR) - UPRIORITERT Nye anlegg og rehabilitering av eldre anlegg Anleggseier/Sted Type anlegg Nye ord. anlegg Rehab. Ca. Kostnad Lunner Golfklubb Golfbane, 6 hull, X Ukjent Kjevlingen NOIL Tribuneanlegg, N. X 95 000 Oppdalen NOIL Treningsfelt, grus X 900 000 Hadeland O-lag O-kart, Bislingen X 75 000 Lunner Golfklubb Golfbane, 18 hull X 15 mill. Lunner Skytterlag Flytting av skyteanlegg X 5-7 mill. Harestua I.L. Utbygging av Harestua samf.hus til klubbhus X 1,5-2 mill. Nærmiljøanlegg Anleggseier/Sted Type anlegg Nye ord. anlegg Rehab. Ca. Kostnad NOIL Ballbinger X 800 000 Friluftstiltak/områder Anleggseier/Sted Type anlegg Nytt anlegg Lunner kommune/ Lunner Almenning Lunner kommune/ Lunner Almenning Lunner Almenning Badeplass Svea og utvidelse/oppgradering av p- plass Flere tilrettelagte badeplasser ved Harestuvannet Utvidelse av utfartsparkering ved Rehab. X Ca. Kostnad Ukjent X X Side 11
Lunner kommune og Grunneiere Lunner Almening Lunner kommune Lunner kommune og div. grunneiere Lunner kommune og div. grunneiere Svartbekken Natur/kultursti Grua X Fiskebrygge for funksjonshemmede ved Harestuvannet X Gjennomgang av X X grøntområder i boligområder Helhetlig plan for skiløyper X X Opprusting av Bergenske Kongeveg og Buttelvegen. X Side 12
Saksdokumenter: Annonsering av rullering/oppjustering av handlingsprogrammet Søknader om spillemidler for 2007 Referat fra møte i Lunner Idrettsråd 10.11.06 Sak om Spillemidler 2007 Prioritering av søknader anlegg for idrett og fysisk aktivitet og nærmiljøanlegg Vedlagt: Nei Nei Nei Nei Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 13
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 06/2724-1 MØTEBOK Ark.: 243 D11 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 88/06 Kommunestyret 14.12.2006 82/06 Kommunestyret 23.11.2006 85/06 Formannskapet 09.11.2006 Saksbehandler: Knut Nordstoga, Rådgiver SPILLEMIDLER 2007 - PRIORITERING AV SØKNADER - ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET OG NÆRMILJØANLEGG, LUNNER KOMMUNE Lovhjemmel: KOMMUNESTYRETS VEDTAK 23.11.06: Saken utsettes til nærmere prioritering av saken er avklart. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Lunner kommune foretar følgende prioritering av søknader om spillemidler for 2007: Ordinære anlegg anlegg for idrett og fysisk aktivitet: 1. Lunner kommune, flerbrukshall Lunner barneskole (fornyet søknad) 2. Lunner kommune, tursti, turvei og skiløype Lunner barneskole (fornyet søknad) 3. Lunner kommune, kunstgressbane med undervarme Frøystad, alternativt uten undervarme. 4. Nordre Oppdalen IL - 7-bane med kunstgressdekke, NOIL-plassen. Nærmiljøanlegg: 1. Lunner kommune, nærmiljøanlegg 2 Lunner barneskole (fornyet søknad) 2. Lunner kommune, nærmiljøanlegg 3 Lunner barneskole (fornyet søknad) 3. Nordre Oppdalen IL Ballbinge/5-bane, NOIL-plassen. Vedtaket forutsetter at sak om Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2005-2016 Rullering/oppjustering av handlingsprogram godkjennes. Behandling og avstemming: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 7855.05.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Rådmannens innstilling: Lunner kommune foretar følgende prioritering av søknader om spillemidler for 2007: Ordinære anlegg anlegg for idrett og fysisk aktivitet: 5. Lunner kommune, flerbrukshall Lunner barneskole (fornyet søknad) 6. Lunner kommune, tursti, turvei og skiløype Lunner barneskole (fornyet søknad) 7. Lunner kommune, kunstgressbane med undervarme Frøystad, alternativt uten undervarme. 8. Nordre Oppdalen IL - 7-bane med kunstgressdekke, NOIL-plassen. Nærmiljøanlegg: 4. Lunner kommune, nærmiljøanlegg 2 Lunner barneskole (fornyet søknad) 5. Lunner kommune, nærmiljøanlegg 3 Lunner barneskole (fornyet søknad) 6. Nordre Oppdalen IL Ballbinge/5-bane, NOIL-plassen. Vedtaket forutsetter at sak om Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2005-2016 Rullering/oppjustering av handlingsprogram godkjennes. Side 15
Saksutredning: Fullstendig revidert Kommundelplan for idrett og fysisk aktivitet 2005-2016 ble vedtatt i K.sak 106/05. Kommunedelplanen skal bidra til å unngå at prioriteringer blir foretatt ut fra kortsiktige behov og på bakgrunn av press fra særinteresser. Den skal dermed være et politisk og administrativt styringsredskap for utviklingen av kommunens målsettinger innenfor området idrett og fysisk aktivitet. Det er et krav fra staten om at alle anlegg som søker spillemidler må være inne i planens handlingsprogram og derfor rulleres denne hvert år Det er bare søknaden fra Nordre Oppdalen IL om spillemidler til 7-bane med kunstgressdekke som er nye i år. De resterende anleggene det søkes om spillemidler til ble innemeldt ved fjorårets revisjon og tatt inn i handlingsplan for perioden 2006-2009 eller i langsiktig handlingsplan. Handlingsplanen i gjeldende Kommunedelplan rulleres/oppjusteres i egen sak. Det har i år kommet inn følgende søknader om tilskudd fra spillemidlene til anlegg for idrett og fysisk aktivitet og nærmiljøanlegg i Lunner kommune: Ordinære anlegg anlegg for idrett og fysisk aktivitet Lunner kommune, flerbrukshall Lunner barneskole (fornyet søknad) Totale kostnader på kr. 17 010 000,-. Søkte og ble bevilget kr. 2 000 000 for 2006, kan søke om ytterligere kr. 2 000 000 i 2007. Lunner kommune, tursti, turvei og skiløype Lunner barneskole (fornyet søknad) Anlegget ble prioritert som nr. 3 i fjor og p.g.a. manglende midler til fordeling fra Oppland fylkeskommune oppnådde det ikke spillemidler i 2006. Godkjent søknadssum på kr. 502 000. Søker derfor på nytt i år. Lunner kommune, kunstgressbane Frøystad Kunstgressbane m/undervarme ble tatt inn i planen ved fjorårets revisjon. Det ble imidlertid ikke bevilget nødvendige kommunale midler for 2006 og søknad om spillemidler ble derfor trukket. Det er i år søkt om spillemidler til Alt. 1 Kunstgress med undervarme og Alt. 2 - Kunstgress uten undervarme. Alternativ 1 har en kostnadsramme på 9,9 mill., søknadssum for spillemidler på kr. 3,2 mill., Lunner kommunes andel på kr. 3,85 mill samt interkommunal finansiering. Alternativ 2 er kostnadsberegnet til kr. 8,2. mill., søknadssum for spillemidler på kr. 2,5 mill. og Lunner kommunes andel på kr. 4,45 mill. Anlegget er i Regional anleggsstrategi for idrettsanlegg på Hadeland, foreslått bygget med undervarme og kategorisert som Fellesanlegg Gran/Lunner. Da det pr. d.d. foreligger endrede forutsetninger i forhold til tidligere planer, må det foretas en ny intern avklaring/vedtak på hvor i Hadelandsregionen kunstgressbane med undervarme skal ligge. Fotballforbundet signaliserer også at det må være vurdert og avklart i regionen før de foretar sin prioritering. Kulturdepartementet forhåndsgodkjente anlegget i brev av 18.09.06 og opplyser at et evt. tilskudd til undervarmeanlegget kan vurderes etter nærmere avklaring av regionale prioriteringer. Utbygging og drift av anlegget vil foregå i samarbeid med Hadeland Fotball. Nordre Oppdalen I.L 7-bane (50x35 m) med kunstgressdekke Idrettslaget er i gang med rehabilitering og fornying av sine anlegg på og rundt NOIL-plassen, flere anlegg ble meldt inn ved fjorårets revisjon av Kommunedelplanen. Det største behovet ligger i avlastning på grasmatta, som i dag benyttes langt mer enn kapasiteten tilsier. Dette gjelder både for organisert og egenorganisert aktivitet. Årets søknad innen kategorien ordinære anlegg gjelder Side 16
et kunstgress treningsfelt/bane for 7-forball (50x35 m) med en total kostnadsramme på kr. 1,958 mill. Det søkes om kr. 653.000,- i spillemidler og tilsvarende i kommunal andel. Dette anlegget er nytt i forhold til tidligere innmeldte planer og anlegget må derfor rulleres inn i handlingsprogrammet. Nærmiljøanlegg Lunner kommune, nærmiljøanlegg 2 og 3 I forbindelse med etablering av Lunner barneskole ble det søkt om totalt 3 nærmiljøanlegg ved skolen, dvs. en 3 trinns søknad. Anlegg 1 (flerbruksflate) ble bevilget midler i 2006, mens anlegg 2 (ballbinge) og anlegg 3 (ulke småanlegg) ikke oppnådde midler. Godkjente søknadssummer er henholdsvis på kr. 172 000 og kr. 200 000. Søker derfor på nytt i år. Nordre Oppdalen IL Ballbinge Idrettslaget søker også om spillemidler til balløkke (Scansisløkke), som også er del av rehabiliteringen/fornyingen av anleggsmassen på NOIL plassen. Totale kostnader for anlegget oppgis til kr. 754.000,- og det søkes om kr. 200.000,- i spillemidler til anlegget. Anlegget ble meldt inn i ved revideringen i fjor, men den gang uten fastsatt anleggsstart og dermed satt inn i langsiktig handlingsplan (12 år) uprioritert. Ballbingen blir dermed oppjustert i årets rullering. Lunner Idrettsråd har vurdert søknadene og kommet med følgende prioritering. De anleggene som er overliggere fra i fjor, som ikke nådde opp på fylkets prioriteringsliste, prioriteres på topp lokalt igjen. De nye anleggene prioriteres derfor som nr. 4 for ordinære anlegg og nr. 3 for nærmiljøanlegg. Idrettsrådet anbefaler derfor følgende prioritering for 2007 : Ordinære anlegg anlegg for idrett og fysisk aktivitet: 1. Flerbrukshall - Lunner barneskole, Lunner kommune 2. Tursti, turvei og skiløype - Lunner barneskole, Lunner kommune 3. Kunstgressbane med undervarme på Frøystad, Lunner kommune 4. 7-bane med kunstgressdekke, Nordre Oppdalen IL Nærmiljøanlegg: 1. Nærmiljøanlegg 2 ved Lunner barneskole, Lunner kommune 2. Nærmiljøanlegg 3 ved Lunner barneskole, Lunner kommune 3. Ballbinge, Nordre Oppdalen IL Vurdering: I gjeldende bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet er det som tidligere presisert, et viktig mål i statens anleggspolitikk å bidra til bygging og rehabilitering av infrastruktur slik at flest mulig kan drive idrett og fysisk aktivitet. Det offentlige har imidlertid ikke ansvar for å etablere anlegg for alle typer særidretter og ferdighetsnivå i alle lokale sammenhenger. Det forventes også at det foretas behovsvurdering på lokalt, regionalt og nasjonalt nivå og de viktigste målgruppene for bruk av spillmidler er barn og unge (6-19 år). Ut fra en samlet vurdering av framkomne saksopplysninger foreslår rådmannen at Lunner idrettsråds innstilling følges og prioriterer årets søknader slik: Ordinære anlegg anlegg for idrett og fysisk aktivitet: 1. Lunner kommune, flerbrukshall Lunner barneskole (fornyet søknad) Side 17
2. Lunner kommune, tursti, turvei og skiløype Lunner barneskole (fornyet søknad) 3. Lunner kommune, kunstgressbane med undervarme Frøystad 4. 7-bane med kunstgressdekke, Nordre Oppdalen IL Nærmiljøanlegg: 1. Lunner kommune, nærmiljøanlegg 2 Lunner barneskole (fornyet søknad) 2. Lunner kommune, nærmiljøanlegg 3 Lunner barneskole (fornyet søknad) 3. Ballbinge, Nordre Oppdalen IL DOKUMENT I SAKEN: Saksdokumenter: Vedlagt: 7 søknader om spillemidler for 2006 Nei Referat fra møte i Lunner Idrettsråd 19.10.06 Nei K.sak 106/05 Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, 2005-2016 Nei Forslag til regional anleggsstrategi for idrettsanlegg på Hadeland, vedtatt i Nei K.styret i Lunner, Jevnaker og Gran kommuner. Sak til formannskapet Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2005- Nei 2016. Rullering /oppjustering av handlingsprogrammet Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 18
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 05/1321-6 Ark.: 614 A20 &47 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 89/06 Kommunestyret 14.12.2006 88/06 Formannskapet 30.11.2006 29/06 Kommunestyret 11.05.2006 22/06 Formannskapet 27.04.2006 92/05 Kommunestyret 08.09.2005 Saksbehandler: Frode Holst, Kommunalsjef PROSJEKTRAPPORT - PROSJEKTNR. 501 LUNNER BARNESKOLE Lovhjemmel: FORMANNSKAPETS INNSTILLING: 1. Prosjektnr. 501 Lunner barneskole hadde et justert budsjett på kr. 95.200.000,-, regnskapet viser et forbruk på kr. 101.181.807,- 2. Prosjektets merforbruk på kr. 5.981.807,- finansieres ved økt låneopptak kr. 4.785.446,- i 2006 og med kr. 1.196.361,- i mva. kompensasjon. 3. Manglende finansiering til kulturformål, kr. 750.000,- finansieres ved økt låneopptak i 2006. Behandling og avstemming: Rådmannen endret i møtet sin innstilling som følger: 1. Prosjektnr. 501 Lunner barneskole hadde et justert budsjett på kr. 95.200.000,-, regnskapet viser et forbruk på kr. 101.181.807,- 2. Prosjektets merforbruk på kr. 5.981.807,- finansieres ved økt låneopptak kr. 4.785.446,- i 2006 og med kr. 1.196.361,- i mva. kompensasjon. 3. Manglende finansiering til kulturformål, kr. 750.000,- finansieres ved økt låneopptak i 2006. 4. Prosjektet godkjennes og avsluttes. 5. Regnskapsoppfølging og rapportering innarbeides i rutinene for prosjektoppbygging Repr. Torbjørg Raastad foreslo å utsette saken til kontrollutvalgets revisjonsrapport er kjent. Repr. Raastads utsettelsesforslag falt med 6 mot 1 stemmer. Rådmannens endrede innstilling pkt. 1, 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 7855.05.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Rådmannens endrede innstilling pkt. 4 og 5 falt med 4 mot 3 stemmer, som ble avgitt for rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling: 1. Prosjektnr. 501 Lunner barneskole hadde et justert budsjett på kr. 95.200.000,-, regnskapet viser et forbruk på kr. 100.949.897,- 2. Prosjektets merforbruk på kr. 5.749.897,- finansieres ved økt låneopptak kr. 4.599.917,- i 2006 og med kr. 1.149.980,- i mva. kompensasjon. 3. Manglende finansiering til kulturformål, kr. 750.000,- finansieres ved økt låneopptak i 2006. 4. Prosjektet godkjennes og avsluttes. 5. Regnskapsoppfølging og rapportering innarbeides i rutinene for prosjektoppbygging. Side 20
Rapportens innhold: Prosjektrapporten har gjort et forsøk på å belyse dette komplekse byggeprosjektet, dets utfordringer knyttet til økonomi, også dets utfordringer knyttet til fremdrift og uforutsette forhold. Under fakta er rapporten oppdelt etter følgende kapitler: Innledning Historikk og oppsummering fra vedtak om bygging til ferdigstillelse. Økonomi. Utfordringer i prosjektet. Kvalitet, anleggets beskaffenhet, kapasitet. Læring Prosjektoppbygging og rutiner. For øvrig vises til følgende dokumenter i denne sak: Redegjørelse for avvik for prosjekt 501 Lunner barneskole (aug. 06) Avvik prosjekt 501 Lunner barneskole (besvarelse på spørsmål) (sept. 06) Saksutredning: FAKTA: Innledning Lunner barneskole har vært et prosjekt bestående av mange og til dels store utfordringer. Den største utfordringen har vært økonomi og muligheten til å styre denne godt nok. Dette har vært utførlig drøftet i redegjørelsene fra august og september 06. Endelig avregning viser at det trengs ytterligere finansiering. Prosjektet har i tillegg hatt utfordringer knyttet til sin spesielle beskaffenhet og beliggenhet, dette kommer nærmere frem under kapitlet Utfordringer i prosjektet. Innledningsvis i rapporten må det også sies at Lunner kommune med Lunner barneskole har nådd en milepæl innen skoleutvikling. En skole med en unik utforming som vi mener er i stand til å møte fremtiden med de utfordringer den måtte gi med hensyn til endring i læringsformer og evt. nye reformer. Anlegget har også et stort potensial mht. aktiviteter for bygdas befolkning, mangfoldet i bygninger og uteanlegg burde legge til rette for en utstrakt bruk av anlegget. Spesielt kan vel Skøienhallen trekkes fram, denne hallen har et vel av bruksområder, både idrettslivet og kulturlivet har med dette fått en flott ny arena. En annen og stor utfordring har jo vært kjøpet av eiendommen, det har vært mange runder med staten før vi nå i november 06 undertegnet kontrakt på eiendommen. Side 21
Historikk og oppsummering fra vedtak om bygging til ferdigstillelse Kommunestyret vedtok i årsbudsjett for 2005, kr. 55 mill. til ombygging av eiendommen Solheim til barneskole. Som bakgrunn for investeringsbehovet på kr. 55 mill. var sluttrapport fremlagt av ad-hoc utvalg den 1.juni 2004. Ad-hoc utvalgets rapport ble behandlet og vedtatt i kommunestyrets møte i juni 2004. I ettertid synes det klart at ad-hoc utvalgets rapport burde vært gjenstand for en videre vurdering før prosjektet ble tatt inn i årsbudsjett for 2005. I juni 2005 fikk så kommunestyret forelagt saken der rammen ble økt til kr. 87 mill. Til grunn for økningen lå forprosjektet. I forprosjektet lå det inne et forslag om å bygge flerbrukshall, det lå også inne en mulighet for å velge å bruke den da eksisterende gymsalen med noen utbedringer. Rådmannens kommentarer i saken var, Rådmannen vurderer det slik at det er mulig å kunne undervise i kroppsøving med utgangspunkt i dagens gymsal og en utstrakt bruk av utegym Kommunestyret drøftet saken og endte opp med å ta flerbrukshallen inn i prosjektet. Forprosjektet viste også at de nødvendige ombygginger hadde en annen og mer omfattende kompleksitet en det som lå til grunn i ad-hoc utvalgets rapport av juni 2004. I September 2005 ble så saken lagt frem for kommunestyret til siste behandling før byggestart, budsjettet var da uforandret på kr. 87 mill. Når det gjaldt fremdrift i prosjektet var denne nå lagt med siktemål å ferdigstille til skolestart i August 2006. Byggestarten gikk som planlagt ca. 20 september 2005. Byggingen hadde en vanskelig start, arkitekt og konsulenter hadde ikke klart å fremstille tegninger slik at det var mulig å gjennomføre mengdekontroller innen byggentreprisene, bare i liten grad kunne mengdekontroller gjennomføres for de tekniske entrepriser. Videre sliter prosjektet i startfasen med at heller ikke riktige arbeidstegninger fremstilles. Det er i tidligere rapporter drøftet mye rundt disse forhold, kort repeteres arkitekt og konsulentenes manglende oppfølging av hva som var avtalt i forhold til når de forskjellige tegningsunderlag skulle være ferdig. I tillegg og som drøftet i tidligere rapporter var det også mange feil når tegningsunderlagene etter hvert ble fremstilt og i hovedsak var den tilhørende mengdebeskrivelsen med prisede poster svært mangelfull. Dette gjør sitt til at man hele tiden har måttet ta stilling til endringsmeldinger i etterkant av når de faktiske arbeider har vært utført. Det blir etter hvert klart at rammen på kr. 87 mill. ikke holder, prosjektet har fokus på å så raskt som mulig avklare hvilket behov det vil være for tilleggsbevilgning. Til kommunestyret den 11.05.06 kommer så saken om tilleggsbevilgning på kr. 4,5 mill. I denne saken er også tilskudd til kultur, kr. 2 mill. tatt inn i prosjektbudsjettet. Videre ble også innlemmet forprosjektet på kr. 0,7 mill. og kr. 1. mill i økte spillemidler til flerbrukshallen. Den totale ramme vedtas til kr. 95,2 mill. I tillegg vedtar kommunestyret at rådmannen skriftlig skal redegjøre for avvik, både årsak og konsekvens. Side 22
I august 2006 legges så frem en redegjørelse for avvik. Formannskapet drøftet redegjørelsen i sitt augustmøte og bestemte at saken skulle sendes tilbake og utfylles med svar på konkrete spørsmål. Spørsmålene ble besvart og lagt inn i saksutredningen i saken som ble behandlet i kommunestyret i september 2006. Kommunestyret vedtok i møtet å utsette behandlingen til revisjonens rapport til kontrollutvalgets forelå. Rapporten forelå i utgangen av oktober 2006. Kontrollutvalget vedtok følgende: Kontrollutvalget ber revisor sammenfatte en revisjonsrapport til neste møte basert på de fire foregående rapportene i saken. Neste møte i kontrollutvalget er mandag 4. desember 2006. Kontrollutvalgets rapport foreligger dermed ikke til formannskapets behandling av denne prosjektrapport den 30.11.06. Når prosjektrapport nå fremlegges kommer den med en ytterligere overskridelse. Årsakene til dette er at det siden saken om tilleggsbevilgning på kr. 4,5 mill. den 11.05.06 har dukket opp mer uforutsett en det som man klarte å forutse. Noe av årsaken ligger i sikringen av fjellskjæringen på adkomstveien, men for det meste ligger årsakene i alle endringsmeldinger som først har latt seg behandle i forbindelse med sluttavregningen. Dette viste seg å være langt mer omfattende en det man klarte å forutse i mai. Entreprisene har også slitt med at grensesnitt mellom entreprisene har vært noe dårlig definert noe som har resultert i store tilleggskrav. Oppsummering Når det gjelder muligheten til å forutse den endelige kostnad så har ikke dette vært mulig å forutse på et tidligere tidspunkt, dette fordi det har tatt tid å avklare alle endringsmeldinger ut fra et for dårlig grunnlag fra rådgiverne. Å definere hva som er berettiget og hva som ikke er har således vært en møysommelig og tidkrevende jobb. Det har dessuten vært nødvendig å sette fokus på fremdrift og ferdigstillelse av anlegget, prosjektledelsens ressurs har vært nødvendig å styre inn på denne aktiviteten får å kunne ferdigstille prosjektet til rett tid. Kontraktene med entreprenørene er slik at arbeidsomfanget kan endres mens utførelsen pågår innenfor de rammer som er gitt i avtaledokumentene. Arbeidene kunne formelt vært stoppet for å skaffe seg oversikt over økonomien i prosjektet noe man valgte å ikke gjøre da dette ville medført omfattende tilleggskrav fra entreprenørene samt forsinket ferdigstillelse av skolen. I oppstarten av prosjektet ble det utført omfattende rivearbeider mens man fortsatt hadde rimelig kontroll på økonomien i prosjektet. De arbeidene som har vært nødvendige for å bygge dette opp igjen iht. nye planløsninger har i det aller vesentligste blitt utført etter de foreliggende planer der arbeidsomfanget i kontraktene har vist seg å være svært mangelfullt beskrevet fra rådgiverne. For byggfagene og for elektroarbeidene har dette vært spesielt mangelfullt. Side 23
For å klare å ferdigstille skolen til skolestart, som har vært en overgripende målsetting, så har byggeledelsen vært nødt til å akseptere at arbeidene gjennomføres uten at det nødvendigvis er kontraktsposter for alt som skal utføres da arbeidene jo må bygges opp igjen etter rivearbeidene. Alternativet ville vært at skolen ikke ville vært ferdig til skolestart. Byggeledelsen har av den grunn blitt nødt til å realitetsbehandle alle tilleggskrav og godkjenne eller avvise disse i etterkant noe som medfører at det totale kostnadsbildet har vært til dels svært uoversiktlig. Kostnadene har vært umulig å stipulere men arbeidene oppfattes likevel å ha blitt utført på en optimal måte for prosjektet der det ikke er besluttet unødvendig dyre løsninger noen steder. Det er i stor grad blitt valgt minimums-, men gode nok løsninger, der det har vært mulig å gjøre valg. Det er pr. i dag mottatt ca. 430 endringsmeldinger fra entreprenørene som er behandlet av byggeledelsen. Entreprenørene har først som en del av fremsendelsen av sluttoppgjøret blitt klar over det økonomiske omfanget av endringsmeldingene slik at det endelige omfanget ble først klart i okt/nov 06. Erfaringen med dette prosjektet viser at kommunen i realiteten ikke har hatt noen mulighet til å kunne påvirke den endelige kostnad. Kommunen måtte sette sin lit til at budsjettet på kr. 87,7 mill. ville holde, det var ingen mulighet til å etterprøve det arkitekt og de øvrige rådgivende konsulenter hadde lagt til grunn. Skulle man rekke skolestart høsten 2006 så måtte byggestart gå som planlagt i september 2005. I etterkant er det klart at man burde brukt lengre tid på prosjektering, med dette kunne man fått ett mer riktig bilde av kostnadene og dermed et bedre beslutningsgrunnlag før man vedtok ombyggingen. Resultatet hadde allikevel, både kostnadsmessig og kvalitetsmessig, blitt det samme som den skolen vi nå har fått. Erfaringen viser også at tidspresset har vært en utfordring i forhold til reguleringsplan for området, det har vært nødvendig å utvikle området raskere enn prosedyren for slike plansaker. Resultatet har blitt at det som er utført, herunder vei, parkeringsplasser og uteareal har ligget til grunn for planen. Det rette i plansaker er motsatt rekkefølge. Advokat med spesialfelt innen bygningskontrakter har bistått i vurderingen av hvorvidt arkitekt og konsulenter kan stilles til rette for å dekke anleggskostnader som følge av for dårlig utført arbeid. Ingen forhold i prosjektet har vært av slik art at dette har vært anbefalt å etterprøve. Vurdering av lovverk av forskrift som regulerer arkitekters og konsulenters kontrakter kan i så måte sies å beskytte mot ansvar for egne feil. Selv om erstatningsansvar for egne feil kan utløse langt større erstatningsbeløp en til dels små konsulentfirmaer har mulighet til å kunne dekke, kunne man tenke seg å gi et innspill til regelverket. Et innspill som sier noe om et konsulentfirmas størrelse og en begrensning oppad på hvor store prosjekter de kan bistå. I prinsipp menes da at man må ha inntjening som tilsier at de må kunne erstatte bygningsmessige konsekvenser av egne feil, enten disse feil gjelder for lite beskrevne mengder eller det gjelder feil prosjektering. Side 24
Økonomi Til møtet i formannskapet 30.11.06 er ikke alle fakturaer betalt, alle avregninger er imidlertid foretatt og prosjektet legges dermed frem med en kjent sluttavregning. Prosjektets endelige regnskap vil bli kjørt ut når alle fakturaer er betalt. I vedlagte regneark er kjent sluttavregning satt opp mot budsjettet på kr. 87, 7 mill. på en slik måte at avviket pr. post fremkommer. Det økte låneopptaket på ca. kr. 4,6 mill. vil gi en årlig kapitalutgift på ca. kr. 325.000,- Denne utgift må innarbeides i budsjett for 2007. Utfordringer i prosjektet I dette kapitlet omtales utfordringer i prosjektet utover det økonomiske. Fredningsprosessen Fylkeskonservatoren foretok en midlertidig fredning av flg. objekter på Solheim rett i forkant av byggestart, hovedhus, stall, stabbur, granittmur og den engelske hage. Midlertidig fredning betyr at objektene skal anses som fredet og tiltak må omsøkes fylkeskonservator/riksanitkvar. For prosjektet var det nødvendig å omsøke ny plassering av 2 dører inne i hovedhus, videre ny plassering av ytterdør til stall. Etter en del befaringer og møter samt skriftlig dialog mellom fylkeskonservator og kommunen ble det til slutt gitt tillatelse til disse tiltakene. Fredningsprosessen er ikke ferdig, saken behandles på fylkesnivå og endelig vedtak om fredning forventes i løpet av 2007. En fredning betyr at kommunen må omsøke fylkeskonservator/riksantikvar ved eventuelle fremtidige ombygginger og evt. påbygginger. Det stilles ingen særskilte krav til vedlikehold. Gravrøyser Det var kjent at det var gravrøyser i området, men under planleggingen var det ikke kjent at noen av disse var i konflikt med planlagt bygging. Under flateavdekking av matjordlaget der flerbrukshallen ligger ble det bestemt at det skulle gjøres en ny vurdering av hvorvidt det fantes flere uregistrerte gravrøyser i området. Den nye registreringen medførte at nye røyser ble tegnet inn, deriblant 2 røyser som lå nærmere den planlagte flerbrukshallen en det som normalt kreves som sikringssone til slike røyser. Etter en del dialog frem og tilbake og etter at oppstarten av hallen hadde måttet bli utsatt en periode som følge av denne behandling, fikk kommunen tillatelse fra riksantikvaren til å bygge innenfor sikringssonen. Det måtte imidlertid utføres spesiell sikring av røysene samt at det måtte utføres en spesiell kostnadskrevende sprengningsteknikk ved uttak av tomta. Side 25
Biologisk mangfold Det er kjent at området har et svært rikholdig biologisk mangfold og det foreligger rapport for området der det fremkommer at det finnes mange rødlistede arter i området. Rødlistede arter betyr at de er sjeldne og har få vekstområder. For prosjektet har dette vært en utfordring mht. plassering av øvre parkeringsplass, plassering av lavvo og for en del av aktivitetsområdet, det er særlig lagt restriksjoner på hva som kan gjøres av tiltak på området øst for skolebygget og flerbrukshallen. Oppsummert er fredningssaken noe kommunen må forholde seg til. Når det gjelder gravrøysene og det biologiske mangfoldet er dette med og særpreger det spesielle anlegget. Fylket er i ferd med å lage en skjøtselsplan for området, i denne planen ligger skilting og forklaring vedr. gravrøyser og området generelt. Skjøtselsplanen forventes å foreligge i løpet av første halvår 2007. Kvalitet, anleggets beskaffenhet, kapasitet Utvendig bygningsmessig Utvendig har alle bygg fått nye vinduer og ytterdører, alt utført med utvendig lakkert aluminium. Slike vinduer/dører er tilnærmet vedlikeholdsfrie, alt glass er av høyeste kvalitet energiglass og med soldempende virkning. Veggfasader er beholdt, kvaliteten er vurdert til å være tilfredsstillende. Taktekkingen er på flere av bygningene av eldre dato, det er imidlertid besørget god tetting ved gjennomføringer av ventilasjonshetter og lignende. I tillegg er alle tak sett over og reparert tilstrekkelig til å ha 8 til 10 års levetid. I kommunens vedlikeholdsplan er det satt av å ta et bygg i året med utskifting av taktekking og malebehandling av veggfasader. Med denne planen vil det ta 9 år før aktuelle bygg har fått sin oppgradering, dvs. 5 paviljonger, kantina, hovedhus, stall og skolebygget. Grunnmurer og drenasjeforhold er av god kvalitet, alle grunnmurer er utført i plasstøpt betong. Alle bygninger er oppgradert etter dagens krav mht. etterisolering. Alle bygg har ny utvendig solskjerming. Innvendig bygningsmessig Alle bygg har fått ny inndeling etter moderne undervisningsmessige prinsipper, det er dessuten forsøkt tenkt at alle bygg skal være så fleksible som mulig mht. å møte nye og andre krav i morgendagens skole. Innvendig er det valgt solide kvaliteter i alle ledd, veggene har underlag som tåler røff behandling, alle gulv er av offentlig god standard. Garderobeløsninger og annen veggfast innredning er valgt i solid utførelse. Innvendige dører og vinduer har også gode kvaliteter bygd for lang levetid. Inventar og møbler Skolen har en blanding av nye og gamle møbler. Brukbare møbler fra de nedlagte skolene er gjenbrukt og komponert inn sammen med de nye. De nye møblene utgjør den største andelen, Side 26
(ca. 70 %) disse er valgt i solide og fleksible kvaliteter. For å imøtekomme endringsbehov for innredning av lokalene er en del av reoler og skap montert på hjul. Det er også lagt vekt på å innrede skolekjøkkenet med gode og solide komponenter bygd for å tåle mange brukstimer over mange år. Dette er et uttrekk av kvaliteter for å vise at det har vært fokus på å ha en innredning på skolen som skal tåle høy slitasje. Universell utforming Skolen ligger på et skrånende areal, noe som i utgangspunktet gir utfordringer mht. utvendig fremkommelighet for rullestolbrukere. For å imøtekomme dette på best mulig måte har man valgt å gjøre tiltak som i størst mulig utstrekning legger forholdene til rette for rullestolbrukere. Alle paviljongene har inngang fra rampe på øvre nivå, dessuten er 2 av paviljongene anlagt med heis. Heis er også anlagt i skolebygget samt en utvendig heis på hovedhuset. Alle bygg er innredet med handikap toalett på alle gulvplan. Det er valgt rullestolvennlige terskler og skrånende ramper der dette er nødvendig. Øvre parkeringsplass gir også gode parkeringsmuligheter for handikappede, i tillegg er anlegget utformet slik at transport for handikappede kan gjøres til hvert enkelt bygg. Tekniske kvaliteter Det elektriske anlegget er bygd som et 400 w anlegg. Hele anlegget er nytt i alle bygg. Det er valgt et sentralt fyringsanlegg der hovedfyringskilden er basert på biobrensel. Det er valgt en kjele som kan ta et stort spekter av brensel, alt fra pellets til grovhakket skogsflis. Oljefyring er lagt opp som reservekilde, oljekjelen er i tillegg dimensjonert til også å kunne ta topplasten av fyringen. Til å ta topplast er det også montert en elektrisk kjele. Det sentrale fyringsanlegget står for all oppvarming av alle bygg og som varmekilde til alle varmebatterier i ventilasjonsanleggene. Fyringsanlegget og ventilasjonsanleggene er koblet til et sentralt driftsstyringsanlegg, noe som betyr at alt kan styres fra en pc på vaktmesters kontor. Skolen er utstyrt med innbruddsalarm, brannalarm og adgangskontroll i alle bygg, i tillegg er veibommen oppkoblet mot disse installasjonene. Innbruddsalarm, brannalarm og adgangskontroll styres også fra et sentralt driftsstyringsanlegg på vaktmesters kontor. Data og telefoni er kablet med god kapasitet til alle bygg. I hvert enkelt bygg er det en kombinasjon av kablet og trådløst nettverk både for data og telefoni. Skoleanlegget er koblet til bredbånd fra Hadeland Energi. Kapasitet Skolen åpnet høsten 2006 med ca. 390 elever og ca. 45 lærere/ansatte. Som et utgangspunkt er det beregnet at basene i paviljongene kan ta 60 elever på hvert trinn, dvs. 240 elever. 60 elever pr. trinn betyr at 2 trinn utnytter sin felles paviljong, dvs. 2 trinn disponerer 3 paviljonger. Skolebygget er beregnet til å kunne ta opp mot 70 elever pr. trinn, dvs. 210 elever. I basene er det dermed mulig å kunne ha oppmot 450 elever. Side 27
Skolen har i tillegg mange andre arenaer, forskotek, musikkpaviljong, formingsbygg, flerbrukshall, mediatek, uteskole/lavvo. Når skolen blir tilstrekkelig kjent med anlegget, dvs. tar alle arenaer i bruk vil skolen kunne ha noe større kapasitet en 450 elever. Antall lærerarbeidsplasser er dimensjonert for å kunne tåle et større antall lærere enn i dag. Læring Prosjektoppbygging og rutiner. I redegjørelse for avvik (aug. 06) er beskrevet tiltak for fremtiden. Kontrollutvalget har sett på disse tiltakene som består av prosjektoppbygging og rutiner for oppfølging av prosjekter. I sin rapport av oktober 2006 anbefaler kontrollutvalget at regnskapsoppfølging og rapportering forsterkes og innarbeides bedre i rutinene. Dette gjenspeiles i innstillingens punkt 5. Prosjektet burde vært gjenstand for en vurdering av eksterne konsulenter etter at ad-hoc utvalget hadde levert sin rapport i juni 2004. I et så stort prosjekt er erfaringen at det bør avsettes midler til et skisseprosjekt for å få sikrere tall inn i budsjettprosesser. Redegjørelsen for avvik (aug. 06) drøfter også spørsmålet rundt politisk deltagelse i byggekomiteer. Modellen og omfanget av politisk deltagelse bør drøftes videre. Det er mulig å se for seg alt fra tradisjonelle politiske byggekomiteer til administrative komiteer med politiske styringsgrupper. Hvordan man skal ta stilling til dette og hvorvidt det skal fremmes egen sak mht. dette foreslås drøftet og avklart i formannskapets møte 30.11.06. Prosjektet Lunner barneskole har i tillegg lært oss at hastighet for gjennomføring av byggeprosjekter av et slikt omfang bør være gjenstand for en nøyere og grundigere vurdering i fremtiden. DOKUMENT I SAKEN: Vedlegg: Regneark med sluttavregning. Øvrige dokument: Ad-hoc rapport av juni 04 Handlingsprogram/årsbudsjett for 2005 Kommunestyresak nr. 0047/05 Kommunestyresak nr. 0092/05 Kommunestyresak nr. 29/06 Redegjørelse for avvik for prosjekt 501 Lunner barneskole (aug. 06) Formannskapssak nr. 61/06 (besvarelse på spørsmål) (sept. 06) Revisjonsrapport, 2stk, av januar og oktober 06 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Fellestjenesten ved Økonomiavd. Revisjonen Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 28
LUNNER KOMMUNE MØTEBOK Arkivsaksnr.: 06/2687-5 Ark.: 044 Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 90/06 Kommunestyret 14.12.2006 75/06 Kommunestyret 23.11.2006 79/06 Formannskapet 09.11.2006 Saksbehandler: Knut Nordstoga, Rådgiver REDIGERING AV DELEGASJONSREGLEMENTET FOR LUNNER KOMMUNE - MANDAT OG VALG AV UTVALG Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: 1. Som medlemmer av ad hoc utvalg oppnevnes: (leder) 2. Utvalgets mandat er å fremme forslag til Reglement for delegering av myndighet fra kommunestyret til utvalgene Reglement for delegering av myndighet fra Det fast utvalg for plansaker (utviklingsutvalget) til rådmannen Reglement for delegering av myndighet fra kommunestyret til rådmannen, herunder myndighet til Hadeland landbrukskontor Frist 1. mars 2007 KOMMUNESTYRETS VEDTAK 23.11 06: 1. Nåværende delegasjonsreglement videreføres. 2. Det nedsettes et adhoc-utvalg som evaluerer og kommer med forslag til nye delegasjonsreglement. Mandat, frist og medlemmer av adhoc-utvalget nedsettes i kommunestyremøte 14.12.06. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 7855.05.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
FAKTA: Kommunestyret vedtok i sak 75/06 på forrige møte at det skulle velges et utvalg som nevnt i overskriften. VURDERING/DRØFTING: Det vises til ovennevnte sak. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt i ad-hefte: Ingen Øvrige dokument: Kommunestyrevedtak 75/06 Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: De som oppnevnes Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær Side 30
LUNNER KOMMUNE Arkivsaksnr.: 06/2795-1 MØTEBOK Sak nr Styre/råd/utvalg: Møtedato: 91/06 Kommunestyret 14.12.2006 58/06 Utviklingsutvalget 07.12.2006 Ark.: Saksbehandler: Geir Albertsen, Barnehagefaglig rådgiver OPPNEVNING AV UTVALG SOM SKAL UTARBEIDE NY BARNEHAGEPLAN FOR LUNNER KOMMUNE Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret nedsetter følgende utvalg som utarbeider ny barnehageplan for Lunner kommune: Leder.... 2. Utvalget får følgende mandat: Utvalget utarbeider forslag til barnehageplan for Lunner kommune, som skal omfatte både private og kommunale barnehager. Planen skal inneholde strategier for oppfyllelse av sentrale og kommunale målsettinger; herunder behovsdekking og kvalitet. 3. Utvalget utarbeider fremdriftsplan for arbeidet som medfører sluttbehandling i kommunestyret senest i oktober 2007. Utvalgets forslag til barnehageplan behandles av kommunestyret før den legges ut på høring. 4. Rådmannen, eller den han bemyndiger, deltar i gruppa med tale- og forslagsrett. 5. Rådmannen bes sørge for sekretær, samt nødvendig saksbehandlingsbistand, til utvalget. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 7855.05.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no