ALVDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 07.10.2011 Tid: 09.00 11.00 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 74/11 11/886 GODKJENNING AV VALGOPPGJØRET 75/11 11/881 VALG AV FORMANNSKAP 2011-2015 76/11 11/882 VALG AV ORDFØRER OG VARAORDFØRER 77/11 11/883 VALG AV KONTROLLUTVALG 2011-2015 78/11 11/884 VALG AV VALGNEMND 2011-2015 Alvdal, den 05.10.2011 Olov Grøtting /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf. 62 48 90 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles.
Møtet er åpent for publikum.
Sak 74/11 Møtebok for Kommunestyret Sak 74/11 GODKJENNING AV VALGOPPGJØRET Arkiv: 014 Arkivsaksnr.: 11/886-001 Saksbehandler: Bjørg Normann Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 74/11 Kommunestyret 07.10.2011 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Oversikt over representanter og vararepresentanter til kommunestyret for perioden 2011 2015. Andre dokumenter i saken: Valgprotokoll for valgstyret Saksopplysninger: Valgloven har regler for klage på valg og godkjenning av gyldigheten av valget. For klager gjelder valglovens 13-2 som sier: (1) Alle som har stemmerett, kan klage over forhold i forbindelse med forberedelsen og gjennomføringen av fylkestingsvalget i det fylket vedkommende er manntallsført, og ved kommunestyrevalget i den kommunen vedkommende er manntallsført. Gjelder klagen spørsmål om stemmerett eller om adgangen til å avgi stemme, har også den som ikke er blitt manntallsført, klagerett. (2) Klage må fremmes innen sju dager etter valgdagen. Klage over valgoppgjøret må fremmes innen sju dager etter at valgoppgjøret er godkjent i fylkestinget eller kommunestyret. (3) Klagen skal være skriftlig og skal fremsettes for valgstyret i kommunen ved kommunestyrevalg og for fylkesvalgstyret ved fylkestingsvalg. Gjelder klagen forhold av betydning for begge valg, anses den å gjelde begge og kan fremsettes enten for valgstyret eller fylkesvalgstyret. (4) Departementet er klageinstans. Departementet skal kjenne fylkestingsvalget i en kommune eller i hele fylket eller kommunestyrevalget i en kommune ugyldig dersom det er begått feil som antas å ha hatt innflytelse på fordelingen av mandatene mellom listene og som det ikke er mulig å rette. Departementets vedtak i klagesaker etter denne paragraf er endelige og kan ikke bringes inn for domstolene. Kommunen har pr. 21. september 2011 ikke mottatt klage på valget. Fristen for å klage er etter loven 19. september 2011.09.21 Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 12
Sak 74/11 Mht. godkjenning av valget sier valglovens 13-4: (1) Det nyvalgte fylkestinget treffer vedtak om fylkestingsvalget er gyldig. Det nyvalgte kommunestyret treffer vedtak om kommunestyrevalget er gyldig. (2) Fylkestinget skal kjenne fylkestingsvalget i en kommune eller i hele fylket ugyldig hvis det er begått feil som antas å ha hatt innflytelse på fordelingen av mandatene mellom listene og som det ikke er mulig å rette. (3) Kommunestyret skal kjenne kommunestyrevalget i kommunen ugyldig hvis det er begått feil som antas å ha hatt innflytelse på fordelingen av mandatene mellom listene og som det ikke er mulig å rette. (4) Hvis fylkestinget eller kommunestyret kjenner et valg ugyldig, skal det sendes melding til departementet, som påbyr omvalg. Ved fylkestingsvalg kan departementet i særlige tilfeller påby omvalg i hele fylket, selv om feilen ikke gjelder alle kommunene i fylket. (5) Bestemmelsen i kommuneloven 59 om lovlighetskontroll gjelder tilsvarende. Fristen for å fremsette begjæring om lovlighetskontroll er likevel sju dager etter at fylkestinget eller kommunestyret har truffet vedtak etter første ledd. Valglovens 13-4 fastlegger kommunestyrets rett til selv å godkjenne valget. Det foreligger ikke klage på forberedelsen og gjennomføringen av valget. Verken valgstyret eller oppgjørsledelsen har funnet uregelmessigheter som har kunnet påvirke utfallet av valget. Valgstyret har godkjent valgoppgjøret. Saksvurdering: Det foreligger ikke klager eller annen informasjon som tilsier av valget av kommunestyre ikke skal kunne godkjennes. Innstilling: Kommunestyret godkjenner gjennomføringen av valget av kommunestyre for perioden 2011 2015. Side 4 av 12
Sak 75/11 Møtebok for Kommunestyret Sak 75/11 VALG AV FORMANNSKAP 2011-2015 Arkiv: 033 &15 Arkivsaksnr.: 11/881-001 Saksbehandler: Karin Platou Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 75/11 Kommunestyret 07.10.2011 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Melding om vedtak sendes til: Oppnevnte medlemmer Saksopplysninger: Det konstituerende møte i kommunestyret er det første møtet etter valget og skal i følge kommuneloven 17 nr. 1 holdes innen utgangen av oktober måned. I dette møtet foretas alle - evt. de fleste - valg til de kommunale vervene: formannskap, ordfører, varaordfører, kontrollutvalg, medlemmer til alle kommunale utvalg, samt ledere og nestledere for disse. Ved det konstituerende møte i kommunestyret kreves det at 2/3 av representantene er til stede for at kollegiet er vedtaksført. Valgene som foretas i det konstituerende møtet i kommunestyret, kan enten foretas som forholdstallsvalg eller som avtalevalg. Ved valg er det adgang til å forlange skriftlig votering. 8. Formannskap. Fylkesutvalg. 1. Kommunestyret og fylkestinget velger selv henholdsvis formannskap og fylkesutvalg på minimum 5 medlemmer. Dette gjelder likevel ikke kommuner og fylkeskommuner som har innført parlamentarisk styringsform. 2. Medlemmer og varamedlemmer til formannskap eller fylkesutvalg velges for fire år av og blant medlemmene av kommunestyret eller fylkestinget. Valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, ellers som avtalevalg. 3. Formannskapet og fylkesutvalget behandler forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. For øvrig fastsetter kommunestyret og fylkestinget selv området for formannskapets og fylkesutvalgets virksomhet. Formannskapet og fylkesutvalget kan tildeles avgjørelsesmyndighet i alle saker hvor ikke annet følger av lov. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 12
Sak 75/11 Endret ved lover 10 jan 1997 nr. 8 (ikr. 1 mars 1997), 19 juni 2009 nr. 88 (ikr. 1 juli 2009 iflg. res. 19 juni 2009 nr. 840). Kommuneloven 38 a Avtalevalg 1. Kommunestyret eller fylkestinget kan selv enstemmig vedta at valg til folkevalgte organer skal foregå som avtalevalg etter denne paragrafen 2. Valget gjennomføres på grunnlag av innstilling med forslag til medlemmer og varamedlemmer til organet. Innstillingen skal inneholde et antall navn som tilsvarer antall medlemmer i organet med angivelse av den gruppe medlemmet representerer. I tillegg kan innstillingen inneholde et antall varamedlemmer for hver gruppe som tilsvarer antall medlemmer som gruppen skal ha, med tillegg av to. Innstillingen vedtas enstemmig av kommunestyret eller fylkestinget. 3. Kravene til kjønnsbalanse i 36 nr. 2 gjelder tilsvarende. Viser det seg at et kjønn vil få færre medlemmer enn det som følger av første punktum, skal kandidater fra det underrepresenterte kjønn settes inn i det omfang som er nødvendig for å oppnå slik balanse. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg til arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse regler følges så langt det er mulig. 4. Ved valg av varamedlemmer gjelder nr. 3 tilsvarende. Tilføyd ved lov 8 des 2006 nr. 67 (ikr. 1 jan 2007 iflg. res. 8 des 2006 nr. 1377), endret ved lov 19 juni 2009 nr. 91 (ikr. 1 jan 2010 iflg. res. 20 nov 2009 nr. 1385). Forholdstallsvalg skal foretas når minst én representant krever det 36 Forholdsvalg listeforslag Ved forholdsvalg velges denne fremgangsmåten: 1. Valg foregår på grunnlag av på forhånd innleverte lister med forslag til kandidater. Partier eller grupperinger som er representert i det velgende organ, kan bare lever ett listeforslag hver. Listen kan inneholde inntil dobbelt så mange forskjellige navn som det skal velges medlemmer. 2. Skal det velges to eller tre medlemmer, skal hvert kjønn være representert på den enkelte liste. Skal det velges fire eller fem medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst to. Skal det velges seks til åtte medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst tre. Skal det velges ni medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst fire, og skal det velges flere medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst 40 prosent. Ved valg til folkevalgte organer, som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse reglene følges så langt det er mulig. 3. Listeforslaget skal være underskrevet av minst ett medlem av det parti eller den gruppering som femsetter forslaget. Den som underskriver må være medlem av velgende organ. Foreslås kandidat som kan kreve seg fritatt fra valg, skal det være innhentet samtykke fra denne. Side 6 av 12
Sak 75/11 Saksvurdering: Innstilling: Saken legges fram uten innstilling Side 7 av 12
Sak 76/11 Møtebok for Kommunestyret Sak 76/11 VALG AV ORDFØRER OG VARAORDFØRER Arkiv: 033 &15 Arkivsaksnr.: 11/882-001 Saksbehandler: Karin Platou Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 76/11 Kommunestyret 07.10.2011 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Saksopplysninger: Kommuneloven 9 fastsetter hvordan ordfører og varaordfører skal velges. Lov teksten gjengis i sin helhet: 9. Ordfører. Fylkesordfører. Varaordfører. 1. Kommunestyret velger selv blant formannskapets medlemmer ordfører og varaordfører. Fylkestinget velger selv blant fylkesutvalgets medlemmer fylkesordfører og varaordfører. Valget foretas for hele valgperioden. Den som har vært ordfører eller varaordfører de siste fire år, kan nekte valg til begge verv. Tilsvarende gjelder for den som har vært fylkesordfører eller fylkesvaraordfører de siste fire år. Krav om fritak må fremsettes før valget foretas. I kommuner som har innført parlamentarisk styringsform velges ordfører og varaordfører blant kommunestyrets medlemmer. I fylkeskommuner som har innført parlamentarisk styringsform velges fylkesordfører og varaordfører blant fylkestingets medlemmer. 2. Trer ordføreren eller fylkesordføreren midlertidig ut av sitt verv, rykker varaordføreren opp som ordfører eller fylkesordfører, og det velges midlertidig ny varaordfører. Trer ordfører eller fylkesordfører endelig ut av sitt verv, foretas nyvalg. 3. Ordfører og fylkesordfører leder møtene i kommunestyret og fylkestinget, formannskapet og fylkesutvalget. Han eller hun er rettslig representant for kommunen og fylkeskommunen og underskriver på dennes vegne i alle tilfelle hvor myndigheten ikke er tildelt andre. 4. Ordfører og fylkesordfører har møte- og talerett i alle andre kommunale eller fylkeskommunale organer unntatt kommune- og fylkesråd og organer under disse, men har bare stemmerett og forslagsrett hvis han eller hun er valgt medlem. Ordfører og fylkesordfører kan la seg representere ved annet medlem av kommunestyret eller fylkestinget i organer hvor han eller hun ikke er medlem. 5. Kommunestyret og fylkestinget kan gi ordfører og fylkesordfører myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 8 av 12
Sak 76/11 Endret ved lover 10 jan 1997 nr. 8 (ikr. 1 mars 1997), 16 apr 1999 nr. 18 (ikr. 1 juli 1999 iflg. res. 16 apr 1999 nr. 388). Som det fremgår av loven skal valg av ordfører og varaordfører velges blant formannskapets medlemmer. Valget skjer ved flertallsvalg, dvs. med mer enn halvparten av avgitte stemmer. Saksvurdering: Innstilling: Saken legges fram uten innstilling Side 9 av 12
Sak 77/11 Møtebok for Kommunestyret Sak 77/11 VALG AV KONTROLLUTVALG 2011-2015 Arkiv: 033 &15 Arkivsaksnr.: 11/883-001 Saksbehandler: Karin Platou Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 77/11 Kommunestyret 07.10.2011 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Melding om vedtak sendes til: De oppnevnte Saksopplysninger: I forslag til endring av kommuneloven foreslår departementet (Høringsfrist 15.09.2011) at kontrollutvalget skal velges etter formannskapet, ordfører, og varaordfører, men før komitémedlemmer. Dette forslaget støtter KS og vil anbefale dette gjennomført ved valget 2011. Kontrollutvalget består av 3 medlemmer og 3 varamedlemmer. Minst ett medlem skal velges blant kommunestyrets medlemmer. Kommunestyret velger også leder og nestleder. Følgende kan ikke velges: Ordfører, varaordfører, medlemmer og varamedlemmer til formannskapet, medlemmer av kommunale organer med beslutningsmyndighet og ansatte i kommunen. Saksvurdering: Rådmannen anbefaler at valg av kontrollutvalg foretas slik det foreslås i endring av kommuneloven. Innstilling: Saken legges frem uten innstilling. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 10 av 12
Sak 78/11 Møtebok for Kommunestyret Sak 78/11 VALG AV VALGNEMND 2011-2015 Arkiv: 033 &15 Arkivsaksnr.: 11/884-001 Saksbehandler: Karin Platou Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 78/11 Kommunestyret 07.10.2011 Endelig vedtak fattes i: Kommunestyret Vedlegg: Melding om vedtak sendes til: De oppnevnte Saksopplysninger: For å forberede valgene til kommunale organer, interkommunale ordninger, virksomheter hvor kommunen har eierinteresser, organer hvor kommunen etter lov skal oppnevne representanter eller forslag på representanter, er det tjenlig at det oppnevnes en valgnemnd. Likestillingslovens 21 gjelder for valg til valgnemnd og i valgnemndas arbeid så langt det er mulig og gjengis her: Når et offentlig organ oppnevner eller velger utvalg, styrer, råd, nemnder mv. skal begge kjønn være representert på følgende måte: 1. Har utvalget to eller tre medlemmer, skal begge kjønn være representert. 2. Har utvalget fire eller fem medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst to. 3. Har utvalget seks til åtte medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst tre. 4. Har utvalget ni medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst fire, og har utvalget flere medlemmer, skal hvert kjønn være representert med minst 40 prosent. 5. Reglene i nr. 1 til 4 gjelder tilsvarende ved valg av varamedlemmer. Det kan gjøres unntak fra reglene i første ledd når det foreligger særlige forhold som gjør det åpenbart urimelig å oppfylle kravene. Reglene i denne paragraf gjelder ikke for utvalg m.v. som etter lov bare skal ha medlemmer fra direkte valgte forsamlinger. For utvalg m.v. valgt av folkevalgte organer i kommuner og fylkeskommuner gjelder bestemmelsene i kommuneloven. Kongen gir bestemmelser om håndheving og rapportering og kan gi utfyllende bestemmelser etter denne paragraf. Saksvurdering: Ved behandling av tilsvarende sak 27.09.07 innstilte rådmannen på en valgnemnd med tre medlemmer og to varamedlemmer. Under behandlingen kom det forslag fra felleslista om fire medlemmer og ingen varamedlemmer. Det ble enstemmig vedtatt. Alvdal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 11 av 12
Sak 78/11 Det er denne avgjørelsen som ligger til grunn for rådmannens innstilling Innstilling: 1. Det velges en valgnemnd på fire medlemmer og ingen varamedlemmer. Valgnemnda ledes av en leder oppnevnt av kommunestyret. 2. Som medlemmer av valgnemnda velges: 3. Som leder for valgnemnda velges: Side 12 av 12