Saksbehandler: Torfinn Frostad Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/ Dato:

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Torfinn Frostad Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/ Dato: VALG AV STYRER, RÅD OG UTVALG INNSTILLING TIL: Bystyret Ordførers innstilling: 1. Det velges medlemmer til styrer, råd og utvalg for valgperioden Formannskapet delegeres myndigheten til til å fatte avgjørelse om valg av Byjubileumskomite og Mangfold og inkluderingsutvalg, samt framtidig organisering av Havnerådet. Tore Opdal Hansen ordfører

2 Saksutredning: Innledning Reglene for opprettelse og valg til kommunale nemnder finnes i kommuneloven 10 12, 14, 27 og 35 38a. Kommunale og regionaldepartementet har i tillegg utarbeidet et eget rundskriv: Valg av formannskap/fylkesutvalg, kommuneråd/fylkesråd, ordfører/fylkesord-fører, varaordfører, faste utvalg m.m.. Bystyret foretok i sitt konstituerende møte 25.september valg av ordfører, varaordfører, formannskap og bystyrekomiteer. Denne sak gjelder de resterende oppnevninger til styrer, råd og utvalg. Saksutredning Kommunen har stor frihet til å tilpasse sin organisasjon til lokale/regionale forhold. Bystyret vedtok i sak 16/07 Evaluering av politisk styringsstruktur, at komitemodellen skulle videreføres for valgperioden Fremgangsmåten ved valget Dersom et medlem av det velgende organ krever det, skal valg holdes som forholdsvalg, eller som flertallsvalg. Bestemmelsene om valg finnes i kommuneloven 36 38a. Ved forholdsvalg - listeforslag, følges denne framgangsmåten ( 36): 1.Valg foregår på grunnlag av på forhånd innleverte lister med forslag til kandidater. Partier eller grupperinger som er representert i det velgende organ, kan bare levere ett listeforslag hver. Listen kan inneholde inntil dobbelt så mange forskjellige navn som det skal velges medlemmer. Kandidater fra et parti eller en gruppering kan bare føres opp på partiets eller grupperingens listeforslag, eller på en fellesliste som utgår fra flere partier eller grupperinger. 2. Skal det velges 4 medlemmer eller flere, skal hvert kjønn være representert med minst 40 pst. blant de foreslåtte kandidater på den enkelte liste. Skal det velges 2 eller 3 medlemmer, skal begge kjønn være representert. Ved valg av folkevalgte organer som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse regler følges så langt det er mulig. 3. Listeforslaget skal være underskrevet av minst ett medlem av det parti eller den gruppering som framsetter forslaget. Den som underskriver må være medlem av det velgende organ. Foreslås kandidat som kan kreve seg fritatt fra valg, skal det være innhentet samtykke fra denne. Ved forholdsvalg valgoppgjøret, følges denne fremgangsmåten: ( 37) 1. Ved valgoppgjøret fordeles medlemsplassene på listene i forhold til deres stemmetall, ved bruk av delingstall 1, 2, 3, 4 osv. Har flere lister samme kvotient, tilfaller plassen den av listene som har størst stemmetall. Har de samme stemmetall, avgjøres valget ved loddtrekning. 2. Når det er avgjort hvor mange medlemsplasser en liste vil få, foretas en ny stemmeopptelling for listens kandidater. En går fram slik: Først telles de navn som står som nr. 1 på stemmesedlene. Den kandidat som får flest stemmer ved denne opptellingen, er valgt. Skal listen ha mer enn én plass, teller en deretter opp de navn som står

3 som nr. 2 på stemmesedlene. Den kandidat som får flest stemmer ved de to opptellingene, når en ser bort fra den allerede valgte, er valgt. På samme måte fortsetter en inntil alle plasser listen skal ha er besatt, med de modifikasjoner som følger av bestemmelsen i denne paragrafs nr. 3. Hvis flere kandidater har fått like mange stemmer, anses den valgt som står først i rekkefølgen på listen. Ved opptellingen ses bort fra andre navn enn de som står på den innleverte valgliste. 3. Viser det seg at et kjønn etter denne framgangsmåte vil bli representert med mindre enn 40 pst. av medlemmene fra en liste som får 4 eller flere medlemmer, eller ikke blir representert fra en liste som får 2 eller 3 medlemmer, rykker kandidater fra det underrepresenterte kjønn så langt mulig opp på listen i det omfang som er nødvendig for å oppnå slik balanse. 4. Hver liste skal såvidt mulig tildeles så mange varamedlemmer som den får medlemmer, med et tillegg av to. Varamedlemsplassene fordeles ved fortsatt opptelling på samme måte som bestemt for medlemmene i pkt. 2 og 3 ovenfor. Ved flertallsvalg. Ansettelser, følges denne fremgangsmåten ( 38): Ved flertallsvalg og ansettelser er den valgt eller ansatt som har fått mer enn halvparten av de avgitte stemmer. Hvis ingen får slikt flertall, holdes ny avstemning. Ved denne er den valgt eller ansatt som får flest stemmer. Ved stemmelikhet avgjøres ansettelse av møtelederen, mens valg avgjøres ved loddtrekning. 38a. Avtalevalg. 1. Kommunestyret eller fylkestinget kan selv enstemmig vedta at valg til folkevalgte organer skal foregå som avtalevalg etter denne paragrafen. 2. Valget gjennomføres på grunnlag av innstilling med forslag til medlemmer og varamedlemmer til organet. Innstillingen skal inneholde et antall navn som tilsvarer antall medlemmer i organet med angivelse av den gruppe medlemmet representerer. I tillegg kan innstillingen inneholde et antall varamedlemmer for hver gruppe som tilsvarer antall medlemmer gruppen skal ha, med tillegg av to. Innstillingen vedtas enstemmig av kommunestyret eller fylkestinget. 3. Skal det velges fire medlemmer eller flere, skal hvert kjønn være representert med minst 40 prosent blant dem som velges. Skal det velges to eller tre medlemmer, skal begge kjønn være representert. Viser det seg at et kjønn vil få færre medlemmer enn det som følger av disse regler, skal kandidater fra det underrepresenterte kjønn settes inn i det omfang som er nødvendig for å oppnå slik balanse. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg til arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse reglene følges så langt det er mulig. 4. Ved valg av varamedlemmer gjelder nr. 3 tilsvarende. Valgbarhet

4 Som valgbare til kommunale nemnder er alle som har stemmerett, er innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen og ikke er utelukket eller fritatt. Utelukket fra valg til faste utvalg, kontrollutvalg og kommunale nemnder opprettet i medhold av andre lover er: fylkesmann og assisterende fylkesmann administrasjonssjefen i kommunen eller dennes stedfortreder sekretær for bystyret leder av kommunal forvaltningsgren den som har ansvar for regnskapsfunksjonen i kommunen den som foretar revisjon for kommunen. Den som har mistet sin stemmerett eller foretar revisjon for kommunen er dessuten utelukket fra valg også til andre folkevalgte organer. Ordførers bemerkninger Jubileumskomite Det delegeres til formannskapet å foreta oppnevning av Byjubileumskomite. Havnerådet. Ordfører har i brev til eierkommunene tatt til orde for at samme praksis bør gjelde for Havnerådet som det er for andre eierorgan i felles, interkommunale selskaper. Ordfører vil derfor foreslå at denne beslutningen delegeres til formannskapet når vedtektsendringene foreligger. Mangfold og inkluderingsutvalg Det utarbeides egen sak om opprettelse av et slikt utvalg, og hvordan arbeidet i et slikt utvalget skal organiseres. Det tas sikte på at dette utvalget organiseres på samme måte som Kontaktutvalget for næringslivet. Formannskapet delegeres myndighet til å foreta oppnevning av utvalget, samt utvalgets arbeidsform. Styret i Drammen kommunale pensjonskasse arbeider i disse dager med forslag til endringer av vedtektene. Bystyret vil få dette som sak senere i høst. Ut over dette har ordfører ingen ytterligere bemerkninger. Kommuneoppnevnte styrer, råd og utvalg Nr. Navn på utvalg/styrer Medlemmer Varamedlemmer 1 Klagenemd 5 medlemmer 8 varamedlemmer 2 Kontrollutvalg 7 medlemmer 11 varamedlemmer

5 3 Partssammensatt utvalg 4 Valgstyre 5 Eldrerådet 3 medlemmer 3 varamedlemmer 6 Heimevernsnemda 2 medlemmer 2 varamedlemmer 7 Forliksrådet 3 medlemmer 3 varamedlemmer 8 Overformynderiet 2 medlemmer 2 varamedlemmer 9 Forstanderskapet Sparebanken Øst 3.medlemmer 2 varamedlemmer Tiltredelsesdato for det nye forstanderskapet er 1.mars Representantskapet for Buskerud kommune 1 medlem 1 varamedlem Revisjon 11 Representantskapet for Drammensregionens 1 representant 1 varamedlem brannvesen IKS 12 Representantskapet A/L Motorvegfinans 1 medlem 1 varamedlem 13 Representantskapet Glitre-vannverket IKS 1 medlem 1 varamedlem 14 Renovasjonsselskapet for Drammensregionen 1 medlem 1 varamedlem IKS 15 Representantskapet Felles 110-sentralen for 1 medlem 1 varamedlem søndre Buskerud IKS 16 Representantskapet Legevakta IKS 1 medlem 1 varamedlem 17 Kontaktutvalget for næringslivet 18 Brageteateret AS 2 medlemmer 2 varamedlemmer 19 Kommunenes opplæringskontor i Buskerud 1.medlem 1 varamedlem IKS 20 Buskerud kommunerevisjon IKS 1 medlem 1 varamedlem 21 Drammen museum for kunst og kulturhistorie 1 medlem 1 varamedlem 22 Dyrevernsnemda 1 medlem 1 varamedlem 23 Kommunenes Sentralforbund 5 medlemmer 9 varamedlemmer 24 Tilsynsrådet Kriminalomsorgen Sør Det foreslås en representant med vara som oversendes Justisdepartementet.

6 Departementet forestår oppnevnelsen av rådet 25 Diverse legater 10 medlemmer. Rådmannen fordeler legatene på de ulike representantene 26 Rådet for funksjonshemmede 3 medlemmer 3 varamedlemmer 27 Regional klagenemd for renovasjonsselskapet 1 medlem 2 varamedlemmer for Drammensregionen IKS (RfD) 28 Kirkelig fellesråd 1 medlem 1 varamedlem 29 Erik Børresen stiftelse 3 medlemmer 30 Selskapet til Drammens forskjønnelse og gavn 1 medlem 1 varamedlem mai-komite` 9 medlemmer 32 Skatteutvalget 3 medlemmer 3 varamedlemmer