68/19 18/ Kommunestyrevalget Godkjenning av valget 3. 69/19 19/ Valg av Formannskap for perioden

Transkript

1 Møteinnkalling Bystyret Dato: kl. 17:00 Sted: Bystyresalen Forfall meldes snarest til formannskapskontoret telefon eller mobil evt. e-post: hoe@sarpsborg.com. NB! Varamedlemmer møter kun etter nærmere beskjed. For informasjon om gruppemøter se neste side. Servering Det blir servert lapskaus i rådhuskantinen fra kl SAKSKART Side Saker til behandling 68/19 18/ Kommunestyrevalget Godkjenning av valget 3 69/19 19/ Valg av Formannskap for perioden /19 19/ Valg av ordfører og varaordfører for perioden /19 19/ Valg av Kontrollutvalg for perioden /19 19/ /19 19/ Valg av faste utvalg og Administrasjonsutvalg for perioden Valg av representanter til KS-Viken for perioden /19 19/ Oppnevning av Valgutvalg for perioden Formannskapskontoret Sindre Martinsen-Evje Ordfører Hilde Øisang Formannskapssekretær 1

2 Gruppemøter Arbeiderpartiet tirsdag kl 1800 Bystyresalen - samt på møtedagen ½ time før møtestart - møterom Formannskapssalen Senterpartiet tirsdag kl 1830 Møterom Olav den Hellige Fremskrittspartiet mandag kl 1730 møterom Formannskapssalen Høyre tirsdag kl 1730 møterom Formannskapssalen. Det Rette Parti tirsdag kl møterom Robert Normann Sammen for Sarpsborg - tirsdag kl møterom Asbjørn Halvorsen Rødt tirsdag kl møterom Roald Dahl Kristelig Folkeparti mandag kl 1800 Møterom Olav den hellige Miljøpartiet De Grønne mandag kl Møterom Robert Normann Pensjonistpartiet gruppeleder avtaler møtetidspunkt og møtested med sin gruppe Sosialistisk Venstreparti mandag kl 1800 Møterom Roald Dahl *********** For at alle gruppene skal få tilgang til møterom, så er gruppemøtene fordelt på to dager. Ønsker om andre tidspunkt for gruppemøtene kan meldes til undertegnede, som vil forsøke å finne løsninger. Men pga. få møterom er det ikke alltid mulig å etterkomme alle ønsker. Evt. står gruppene naturligvis fritt til selv å organisere sine gruppemøter. *********** 2

3 Saker til behandling 68/19 Kommunestyrevalget Godkjenning av valget Arkivsak-dok. 18/ Saksbehandler Ida Marie Odsæter Saksgang Møtedato Saknr 1 Bystyret /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Kommunedirektørens innstilling: Kommunestyrevalget i Sarpsborg 2019 godkjennes. Vedlegg: Kommunestyrevalget 2019 Valgprotokoll for valgstyret i Sarpsborg kommune, Viken fylke Rapporter fra det elektroniske valgadministrasjonssystemet (EVA): - Slengere fra andre partier - Valgte representanter - Partisammendrag slengere - Partifordeling per krets - Ny kandidatrangering per parti - Mandatfordeling - Mandatberegning per parti - Kandidatstemmetall per parti Sammendrag: Det nyvalgte kommunestyret (bystyret) skal ta stilling til om kommunestyrevalget er gyldig. Valgstyret behandlet protokollen i sitt møte 10.september uten merknader. Det er ikke kommet klager på forberedelsene eller gjennomføringen av valget. Kommunedirektøren anbefaler at kommunestyrevalget i Sarpsborg i 2019 godkjennes. Utredning: Bestemmelser om kontroll og godkjenning av valget er nedfelt i valgloven og kommuneloven. Etter valglovens 13-4, første ledd, skal det nyvalgte kommunestyret vedta om kommunestyrevalget er gyldig. Hjemmelsgrunnlag: Valgloven 13-4: Kontroll av fylkestingsvalg og kommunestyrevalg. Ugyldig valg omvalg 1) Det nyvalgte fylkestinget treffer vedtak om fylkestingsvalget er gyldig. Det nyvalgte kommunestyret treffer vedtak om kommunestyrevalget er gyldig. 2) Fylkestinget skal kjenne fylkestingsvalget i en kommune eller i hele fylket ugyldig hvis det er begått feil som antas å ha hatt innflytelse på fordelingen av mandatene mellom listene og som det ikke er mulig å rette. 3

4 3) Kommunestyret skal kjenne kommunestyrevalget i kommunen ugyldig hvis det er begått feil som antas å ha hatt innflytelse på fordelingen av mandatene mellom listene og som det ikke er mulig å rette. 4) Hvis fylkestinget eller kommunestyret kjenner et valg ugyldig, skal det sendes melding til departementet, som påbyr omvalg. Ved fylkestingsvalg kan departementet i særlige tilfeller påby omvalg i hele fylket, selv om feilen ikke gjelder alle kommunene i fylket. 5) Bestemmelsen i kommuneloven 59 om lovlighetskontroll gjelder tilsvarende. Fristen for å fremsette begjæring om lovlighetskontroll er likevel sju dager etter at fylkestinget eller kommunestyret har truffet vedtak etter første ledd. Kommuneloven ledd: Som første sak i det konstituerende møtet tar kommunestyret og fylkestinget stilling til om kommunestyrevalget eller fylkestingsvalget er gyldig, jf. valgloven 13-4 første ledd. Opptelling Den foreløpige tellingen gjøres manuelt ute på hver enkelt krets, og den endelige tellingen gjøres maskinelt ved hjelp av skannere. Det er to personer per skanner. Dersom det er feil eller endringer på en stemmeseddel gjennomgås denne av to andre personer. Disse to foreslår også forkastelser som behandles av valgansvarlig. Forkastelsene legges til sist frem for valgstyret for endelig avgjørelse. En stemmegivning gir kun ett kryss i valgmanntallet uavhengig av om velger har avgitt stemme både ved kommunestyrevalg og fylkestingsvalg, eller ved kun ett av valgene. Det vil derfor være avvik mellom antall stemmegivninger (kryss i manntall) og antall stemmesedler til opptelling for kommunestyrevalget. Dersom det er avvik i antall stemmesedler eller partifordelingen av stemmesedler mellom den foreløpige manuelle opptellingen og den maskinelle opptellingen, blir det gjennomført ny maskinell opptelling av stemmesedlene. Gjennomgang av valgprotokollen Protokollens kapittel B - Forhåndsstemmegivninger: Det er mottatt forhåndsstemmegivninger i perioden 1.juli til 6.september. Av disse ble 10 stemmegivninger forkastet; 2 velgere hadde allerede avgitt stemme og 8 velgere var ikke innført i kommunens valgmanntall stemmegivninger er godkjent (tabell B 1.2). Av de godkjente stemmegivningene er mottatt innen fredag 6.september (tabell B2.1.1). 212 stemmegivninger er mottatt i andre kommuner og innkommet Sarpsborg kommune før kl tirsdag 10.september. (tabell B 2.2.1). Kategorien «Tvilsomme» er stemmesedler som enten mangler et offentlig stempel, hvor det ikke fremgår hvilket parti velger stemmer på, eller partiet velger stemmer på ikke stilte valgliste i Sarpsborg kommune. Totalt var det godkjente stemmesedler til opptelling (5 281 og 200, tabell B2.1.2 og B2.2.1). Protokollens kapittel C - Valgtingstemmegivninger: Det er mottatt stemmegivninger på valgdagene søndag 8.september og mandag 9.september. Det var stemmesedler til opptelling, hvorav 250 var blanke og 66 var tvilsomme (tabell C2.1). Det ga stemmesedler som kunne partifordeles (tabell C2.2). 4

5 Protokollens kapittel D1 og D2 Endelig opptelling av stemmesedler Av de opptalte forhåndsstemmesedlene var 57 blanke og 56 ble forkastet (tabell D1.1). 31 sedler ble forkastet fordi de manglet offentlig stempel, 1 seddel ble forkastet fordi det ikke fremgikk hvilket parti velger stemte på, og 18 sedler ble forkastet fordi partiet velger stemte på ikke stilte liste i Sarpsborg kommune. Av de opptalte valgtingstemmesedlene var 250 blanke og 71 forkastet. Alle de 71 sedlene som ble forkastet manglet offentlig stempel. Protokollens kapittel D1.4 og D2.4 Avvik mellom foreløpig og endelig opptelling Det er et lite avvik mellom foreløpig og endelig opptelling av forhåndsstemmesedler som skyldtes at en partiseddel (Miljøpartiet De Grønne) var telt sammen med et annet parti (Arbeiderpartiet) ved den foreløpige opptellingen. Det er et avvik på 3 stemmesedler mellom foreløpig og endelig opptelling av det totale antall valgtingstemmer. Det skyldes at det er gjort tellefeil ved manuell opptelling som ble oppdaget ved maskinell telling. Det var enkelte avvik mellom foreløpig opptelling og endelig opptelling for de ulike partiene i noen kretser. Der avviket var på flere enn to stemmesedler ble det gjort en ny maskinell opptelling. Dersom de to maskinelle opptellingene ga det samme resultatet, ble den siste tellingen godkjent. Det ble foretatt stikkprøver på enkelte kretser, og i enkelte tilfeller der det var avvik i partifordelingen av stemmesedler i en krets, ble det gjort en ny manuell telling av partisedler. De små avvikene mellom foreløpig opptelling og endelig opptelling er fordelt mellom partiene på en slik måte at det ikke har noen innvirkning på fordelingen av mandatene til bystyret. Tabell D.3 viser det totale antall godkjente stemmesedler fordelt på parti, og kapittel E viser mandatberegningen og til sist kandidatkåringen. De valgte representantene har to stjerner ved navnet, og de valgte vararepresentantene har én stjerne ved navnet. Valgstyrets behandling av protokollen Valgstyret har i sitt møte tirsdag 10.september gjennomgått valgprotokollen og har ingen merknader til valget. Valgprotokollen oversendes derfor nytt kommunestyre til behandling i henhold til valglovens bestemmelser i Klagefrist Ifølge valgloven 13-2 kan alle som har stemmerett klage over forhold i forbindelse med forberedelsene og gjennomføringen av kommunestyrevalget der vedkommende er manntallsført. Klagen må fremmes innen syv dager etter valgdagen. Det er ikke mottatt en slik klage. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ingen vesentlige konsekvenser. Miljø: Ingen vesentlige konsekvenser. Folkehelse: Ingen vesentlige konsekvenser. 5

6 69/19 Valg av Formannskap for perioden Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Hilde Øisang Saksgang Møtedato Saknr 1 Valgkomitéen /19 2 Bystyret /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Kommunedirektørens innstilling: Som medlemmer og varamedlemmer til formannskapet for perioden velges: Vedlegg: - Rundskriv H-4/19 fra kommunal- og moderniseringsdepartementet om konstituerande møte i kommunestyre og fylkesting rettleiing om val til folkevalde organ med meir - Delegeringsreglement for Sarpsborg kommune med regler for politiske organer (vedtatt i bystyret ) Sammendrag: Bystyret skal i konstituerende møte velge formannskap. Valget holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg. Formannskapet i Sarpsborg kommune skal i henhold til delegeringsreglementet bestå av 11 medlemmer med varamedlemmer. Utredning: Formannskapet skal iht. 7-1, 3. ledd velges i kommunestyrets konstituerende møte, som første sak etter at bystyret har kjent kommunevalget gyldig. Formannskapet er kommunens overordnede planutvalg med utvidet økonomiansvar. Utvalget innstiller til bystyret i alle saker hvor ikke annet er bestemt. Utvalget er opprettet som et fast utvalg iht. kommuneloven 5-7. Medlemmer og varamedlemmer til formannskapet velges for fire år, av og blant medlemmene av kommunestyret jfr. kommuneloven 5-6, 2. ledd. Sarpsborg kommunes delegeringsreglement gir utfyllende bestemmelser om formannskapets myndighet. Formannskapet består iht. delegeringsreglementet av 11 medlemmer med varamedlemmer, som velges av bystyret blant medlemmene av bystyret. 6

7 Formannskapet utgjør også: - Valgstyre iht. valgloven 4 nr. 1 - Klagenemnd iht. forvaltningsloven 28 Det vises til kommuneloven 7-4 der det framgår at medlemmer til folkevalgte organer skal velges ved forholdsvalg hvis minst ett medlem krever det. I andre tilfeller skal medlemmene velges ved avtalevalg. Leder og nestleder skal velges ved flertallsvalg. Forholdstallsvalg foregår iht. kommunelovens 7-5 på grunnlag av lister med forslag til kandidater. Listene skal være innlevert på forhånd. Partier eller grupper som er representert i det velgende organet, kan bare levere ett listeforslag hver. Antall navn på listen kan være dobbelt så høyt som antall medlemmer som skal velges. Kandidater fra et parti eller en gruppe kan bare føres opp på partiets eller gruppens listeforslag eller på en fellesliste som utgår fra flere partier eller grupper. Det vises videre til kommuneloven 7-7, 2. ledd der følgende fremgår vedr. avtalevalg: Valget gjennomføres på grunnlag av innstilling med forslag til medlemmer og varamedlemmer. Innstillingen skal inneholde like mange navn som det skal velges medlemmer, og det skal angi hvilket parti eller hvilken gruppe medlemmene representerer. Innstillingen kan også inneholde navn på varamedlemmer for hvert parti eller hver gruppe. Antall varamedlemmer kan være inntil to flere enn de faste medlemmene fra partiet eller gruppen. Innstillingen vedtas enstemmig av kommunestyret. I 7-7, 3 ledd gis bestemmelser om kjønnsrepresentasjon. Hvert kjønn skal være representert med minst 40 prosent. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse reglene følges så langt det er mulig. Tilsvarende gjelder ved valg av varamedlemmer. Ved avtalevalg gjelder kravet om representasjon av begge kjønn gjelder for hele organet og ikke for den enkelte liste. Ved forholdsvalg gjelder krav om representasjon for hvert listeforslag. Valgbare og pliktige til å ta imot valg er alle som oppfyller vilkårene iht. 7-2, 3. ledd. I kommunal- og regionaldepartementets rundskriv H-4/19 er det gitt utfyllende bestemmelser om valg av formannskap. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ikke vurdert Miljø: Ikke vurdert Folkehelse: Ikke vurdert Valgkomiteens behandling og innstilling ettersendes 7

8 70/19 Valg av ordfører og varaordfører for perioden Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Hilde Øisang Saksgang Møtedato Saknr 1 Valgkomitéen /19 2 Bystyret /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Kommunedirektørens innstilling: Som ordfører og varaordfører for perioden velges: Vedlegg: - Rundskriv H-4/19 fra kommunal- og moderniseringsdepartementet om konstituerande møte i kommunestyre og fylkesting rettleiing om val til folkevalde organ med meir - Delegeringsreglement for Sarpsborg kommune med regler for politiske organer (vedtatt i bystyret ) Sammendrag: Bystyret skal i konstituerende møte velge ordfører og varaordfører. Disse skal velges blant formannskapets medlemmer. Valget gjelder for hele valgperioden. Utredning: Ordføreren er kommunens fremste offisielle representant, samt kommunens øverste rettslige representant. Ordføreren leder møtene i bystyret og formannskapet, og beslutter dagsorden for disse møtene. Sarpsborg kommunes delegeringsreglement gir utfyllende bestemmelser om ordførerens myndighet. Valg av ordfører og varaordfører skal foretas av kommunestyret i konstituerende møte, jfr. kommuneloven 7-1, 3. ledd. Ordfører og varaordfører velges blant formannskapets faste medlemmer og for hele kommunevalgperioden, jfr. 6-2, 1. og 2. ledd. Valget skal foretas som flertallsvalg, jfr. kommuneloven 7-8. I kommunal- og regionaldepartementets rundskriv H-4/19 er det gitt utfyllende bestemmelser om gjennomføringen av valg av ordfører og varaordfører. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ikke vurdert Miljø: Ikke vurdert Folkehelse: Ikke vurdert Ordfører og varaordfører velges direkte i Bystyret

9 71/19 Valg av kontrollutvalg for perioden Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Hilde Øisang Saksgang Møtedato Saknr 1 Valgkomitéen /19 2 Bystyret /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Kommunedirektørens innstilling: Som medlemmer og varamedlemmer til kontrollutvalget for perioden velges: Vedlegg: - Rundskriv H-4/19 fra kommunal- og moderniseringsdepartementet om konstituerande møte i kommunestyre og fylkesting rettleiing om val til folkevalde organ med meir - Delegeringsreglement for Sarpsborg kommune med regler for politiske organer (vedtatt i bystyret ) - Forskrift om kontrollutvalg av Sammendrag: Bystyret skal i konstituerende møte velge kontrollutvalg. Det skal oppnevnes medlemmer og varamedlemmer til utvalget og blant medlemmene skal leder og nestleder oppnevnes. I henhold til kommunens delegeringsreglement med regler for politiske organer skal kontrollutvalget bestå av 5 medlemmer. Dette er i samsvar med bestemmelsene i kommuneloven Utredning: Kontrollutvalget oppnevnes i henhold til kommuneloven 7-1, 1. ledd jfr. 23. Utvalget skal velges i det konstituerende møtet, etter valg av formannskap og ordfører. Utvalget skal ha minst 5 medlemmer samt varamedlemmer. Kommunestyret skal i henhold til 23-1, 2. ledd også velge leder og nestleder av kontrollutvalget. Lederen kan ikke være medlem av samme parti eller tilhøre samme gruppe som ordføreren. Minst ett medlem skal velges blant kommunestyrets medlemmer. Kontrollutvalget er et folkevalgt organ som har det løpende ansvaret for tilsyn og kontroll med den kommunale virksomhet som sitt primære ansvarsområde. Kontrollutvalget utfører sine funksjoner på kommunestyrets vegne og er underlagt dettes økonomiske- og administrative styrings- og instruksjonsmyndighet. I henhold til kommunens delegeringsreglement skal kontrollutvalget bestå av 5 medlemmer. Av medlemmene skal 3 komme fra opposisjonen og 2 fra posisjonen. 1 medlem velges blant kommunestyrets medlemmer. Leder skal velges fra opposisjonen. 9

10 I henhold til kommuneloven 23-1, 3. ledd er følgende personer utelukket fra valg til kontrollutvalget: a) ordfører og varaordfører b) medlem og varamedlem av formannskap c) medlem og varamedlem av folkevalgt organ med beslutningsmyndighet (medlem og varamedlem av kommunestyret er likevel valgbare) d) medlem av kommuneråd e) medlemmer og varamedlem av kommunestyrekomité f) ansatte i kommunen g) personer som har en ledende stilling eller som er medlem eller varamedlem av styret eller bedriftsforsamlingen i et selskap som kommunen har eierinteresser i h) personer som har en ledende stilling eller som er medlem eller varamedlem av styret i et interkommunalt politisk råd eller et kommunalt oppgavefellesskap Det vises til kommuneloven 7-4 der det framgår at medlemmer til folkevalgte organer skal velges ved forholdsvalg hvis minst ett medlem krever det. I andre tilfeller skal medlemmene velges ved avtalevalg. Leder og nestleder skal velges ved flertallsvalg. Forholdsvalg foregår iht. kommunelovens 7-5 på grunnlag av lister med forslag til kandidater. Listene skal være innlevert på forhånd. Partier eller grupper som er representert i det velgende organet, kan bare levere ett listeforslag hver. Antall navn på listen kan være dobbelt så høyt som antall medlemmer som skal velges. Kandidater fra et parti eller en gruppe kan bare føres opp på partiets eller gruppens listeforslag eller på en fellesliste som utgår fra flere partier eller grupper. Det vises videre til kommuneloven 7-7, 2. ledd der følgende fremgår vedr. avtalevalg: Valget gjennomføres på grunnlag av innstilling med forslag til medlemmer og varamedlemmer. Innstillingen skal inneholde like mange navn som det skal velges medlemmer, og det skal angi hvilket parti eller hvilken gruppe medlemmene representerer. Innstillingen kan også inneholde navn på varamedlemmer for hvert parti eller hver gruppe. Antall varamedlemmer kan være inntil to flere enn de faste medlemmene fra partiet eller gruppen. Innstillingen vedtas enstemmig av kommunestyret. I 7-7, 3 ledd gis bestemmelser om kjønnsrepresentasjon. Hvert kjønn skal være representert med minst 40 prosent. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse reglene følges så langt det er mulig. Tilsvarende gjelder ved valg av varamedlemmer. Ved avtalevalg gjelder kravet om representasjon av begge kjønn gjelder for hele organet og ikke for den enkelte liste. Ved forholdsvalg gjelder krav om representasjon for hvert listeforslag. I kommunal- og regionaldepartementets rundskriv H-4/19 er det gitt utfyllende bestemmelser. 10

11 Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ikke vurdert Miljø: Ikke vurdert Folkehelse: Ikke vurdert Valgkomiteens behandling og innstilling ettersendes. 11

12 72/19 Valg av faste utvalg og Administrasjonsutvalg for perioden Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Hilde Øisang Saksgang Møtedato Saknr 1 Valgkomitéen /19 2 Bystyret /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Kommunedirektørens innstilling: Som medlemmer og varamedlemmer til Utvalg for plansaker for perioden velges: Som medlemmer og varamedlemmer til Utvalg for miljø og teknikk for perioden velges: Som medlemmer og varamedlemmer til Utvalg for velferd og folkehelse for perioden velges: Som medlemmer og varamedlemmer til Utvalg for kultur og oppvekst for perioden velges: Som medlemmer og varamedlemmer til Administrasjonsutvalget for perioden velges: Vedlegg: - Rundskriv H-4/19 fra kommunal- og moderniseringsdepartementet om konstituerande møte i kommunestyre og fylkesting rettleiing om val til folkevalde organ med meir - Delegeringsreglement for Sarpsborg kommune med regler for politiske organer (vedtatt i bystyret ) Sammendrag: Følgende faste utvalg velges i konstituerende bystyremøte: - Utvalg for plansaker - Utvalg for miljø og teknikk - Utvalg for velferd og folkehelse - Utvalg for kultur og oppvekst - Administrasjonsutvalg (arbeidsgiverrepresentantene) Kommunens delegeringsreglement gir utfyllende bestemmelser om utvalgenes myndighet. Valg av en rekke andre styrer, råd og utvalg vil bli behandlet som egen sak i bystyremøtet i november

13 Utredning: Reglene om opprettelse og valg av faste utvalg framgår av bestemmelsene i kommuneloven 7-1. Valgene følger kommunevalgperioden. Det framgår av bestemmelsen at kommunestyret selv kan opprette utvalg for kommunale formål. Utvalgene er opprettet som faste utvalg iht. kommuneloven 5-1, 5-7. Administrasjonsutvalget er opprettet iht (partssammensatt utvalg). I henhold til Sarpsborg kommunes delegeringsreglement med regler for politiske organer, skal de ovennevnte utvalgene ha 11 medlemmer med varamedlemmer. De faste medlemmene skal velges blant bystyrets medlemmer eller varamedlemmer. Bystyret velger leder og nestleder. Administrasjonsutvalget er opprettet i medhold av kommuneloven 5-11 og består av 11 medlemmer. Bystyret velger 7 medlemmer med varamedlemmer blant formannskapets medlemmer og varamedlemmer, 4 medlemmer med varamedlemmer utpekes etter forholdstallsprinsippet av arbeidstakerorganisasjonene for to år av gangen. Bystyret velger leder og nestleder blant de politisk valgte medlemmene. Ansatte i Sarpsborg kommune kan ikke være politisk valgte i utvalget. I kommunens delegeringsreglement framgår det at det skal oppnevnes følgende faste utvalg (hovedutvalg) samt Administrasjonsutvalg: - Formannskapet Jfr. egen sak. - Utvalg for plansaker (11 medlemmer med varamedlemmer) Utvalget skal medvirke til at kommunen best mulig ivaretar rollen som forvaltningsmyndighet for detaljreguleringsplaner, byggesaker og saker om landbrukseiendom, samt beslektede områder. - Utvalg for miljø og teknikk (11 medlemmer med varamedlemmer) Utvalget skal medvirke til at kommunen best mulig fyller rollen som forvalter, tjenesteprodusent og samfunnsutvikler innenfor utvalgets arbeids- og ansvarsområde. - Utvalg for velferd og folkehelse (11 medlemmer med varamedlemmer) Utvalget skal medvirke til at kommunen best mulig fyller rollen som forvalter, tjenesteprodusent og samfunnsutvikler innenfor utvalgets arbeids- og ansvarsområde. - Utvalg for kultur og oppvekst (11 medlemmer med varamedlemmer) Utvalget skal medvirke til at kommunen best mulig fyller rollen som forvalter, tjenesteprodusent og samfunnsutvikler innenfor utvalgets arbeids- og ansvarsområde. - Administrasjonsutvalg (partssammensatt utvalg) Administrasjonsutvalget skal påse at kommunens arbeidsgivervirksomhet ivaretas og utvikles på en måte som er til beste for kommunens innbyggere og ansatte, og den totale drift av kommunens virksomhet. Kommunens delegeringsreglement gir utfyllende bestemmelser om utvalgenes myndighet. Det vises til kommuneloven 7-4 der det framgår at medlemmer til folkevalgte organer skal velges ved forholdsvalg hvis minst ett medlem krever det. I andre tilfeller skal medlemmene velges ved avtalevalg. Leder og nestleder skal velges ved flertallsvalg. 13

14 Forholdsvalg foregår iht. kommunelovens 7-5 på grunnlag av lister med forslag til kandidater. Listene skal være innlevert på forhånd. Partier eller grupper som er representert i det velgende organet, kan bare levere ett listeforslag hver. Antall navn på listen kan være dobbelt så høyt som antall medlemmer som skal velges. Kandidater fra et parti eller en gruppe kan bare føres opp på partiets eller gruppens listeforslag eller på en fellesliste som utgår fra flere partier eller grupper. Det vises videre til kommuneloven 7-7, 2. ledd der følgende fremgår vedr. avtalevalg: Valget gjennomføres på grunnlag av innstilling med forslag til medlemmer og varamedlemmer. Innstillingen skal inneholde like mange navn som det skal velges medlemmer, og det skal angi hvilket parti eller hvilken gruppe medlemmene representerer. Innstillingen kan også inneholde navn på varamedlemmer for hvert parti eller hver gruppe. Antall varamedlemmer kan være inntil to flere enn de faste medlemmene fra partiet eller gruppen. Innstillingen vedtas enstemmig av kommunestyret eller fylkestinget. I 7-7, 3 ledd gis bestemmelser om kjønnsrepresentasjon. Hvert kjønn skal være representert med minst 40 prosent. Ved valg til folkevalgte organer som etter lov bare består av medlemmer av kommunestyre eller fylkesting, og ved valg av arbeidsutvalg for folkevalgte organer, skal disse reglene følges så langt det er mulig. Tilsvarende gjelder ved valg av varamedlemmer. Ved avtalevalg gjelder kravet om representasjon av begge kjønn for hele organet og ikke for den enkelte liste. Ved forholdsvalg gjelder krav om representasjon for hvert listeforslag. Valgbare og pliktige til å ta imot valg er alle som oppfyller vilkårene iht. 7-2, 3. ledd. I kommunal- og regionaldepartementets rundskriv H-4/19 er det gitt utfyllende bestemmelser. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ikke vurdert Miljø: Ikke vurdert Folkehelse: Ikke vurdert Valgkomiteens behandling og innstilling ettersendes. 14

15 73/19 Valg av representanter til KS-Viken for perioden Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Hilde Øisang Saksgang Møtedato Saknr 1 Valgkomitéen /19 2 Bystyret /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Kommunedirektørens innstilling: Som representanter og vararepresentanter til KS-Viken for perioden velges: Vedlegg: - Brev fra KS av vedr. valg til KS - Vedtekter for KS (revidert etter ekstraordinært landsting ) Sammendrag: Bystyret skal velge 7 representanter samt vararepresentanter til KS sitt fylkesmøte. Utredning: KS har i brev av informert om endring av vedtektene om representasjon til Landsting og Fylkesmøter på høring. Endringene er foretatt som følge av endringer i kommune- og fylkeskommunestrukturen, for å oppnå en representasjon som står i forhold til kommunenes og fylkeskommunenes størrelse. I henhold til Vedtekter i KS skal kommunestyret i konstituerende møte velge representanter til KS sitt fylkesmøte. Valget gjelder for kommunevalgperioden. Konstituerende fylkesmøte i KS Viken vil bli avholdt Ifølge brev fra KS skal hver kommune velge representanter med vararepresentanter på bakgrunn av folketallet pr. 1. januar det året valg til kommunestyret avholdes. I henhold til den angitte skalaen skal det for Sarpsborg kommune velges 7 representanter. Ordføreren bør være blant disse. Det skal også velges et antall vararepresentanter som tilsvarer hvert partis eller grupperings antall representanter, med tillegg av 2. Ifølge vedtekter for KS 3.4 kan valg til KS sine organer kreves fremmet som forholdsvalg. Hvis ikke vil det bli gjennomført som avtalevalg. Videre skal det ved alle valg til KS sine organer, lokalt og sentralt, tilstrebes at hvert kjønn er representert med minst 40 % av medlemmene. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ikke vurdert Miljø: Ikke vurdert Folkehelse: Ikke vurdert Valgkomiteens behandling og innstilling ettersendes. 15

16 74/19 Oppnevning av Valgutvalg for perioden Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Hilde Øisang Saksgang Møtedato Saknr 1 Valgkomitéen /19 2 Bystyret /19 Innstillingssak. Medsaksbehandlere: Kommunedirektørens innstilling: Som medlemmer til valgutvalget velges: Vedlegg: Ingen vedlegg Sammendrag: Valg til utvalg, styrer og råd forberedes av et valgutvalg. Når nytt bystyre er konstituert, må nytt valgutvalg oppnevnes. Tidligere benevnelse «Valgkomité» er erstattet med «Valgutvalg» i tråd ny kommunelov. Utredning: Valg av utvalg i konstituerende bystyre samt valg av styrer, råd og utvalg som oppnevnes senere blir forberedt av valgutvalget. Utvalget har bestått av 5 medlemmer og ledes av ordføreren. Det er ingen bestemte regler for hvordan valgutvalget skal settes sammen, men utvalget bør gjenspeile sammensetningen i bystyret. Det anses også hensiktsmessig at valgutvalget velges blant medlemmene av formannskapet. Det er det sittende valgutvalget som har forberedt valgene til konstituerende bystyremøte. Når nytt bystyre er konstituert, skal nytt valgutvalg oppnevnes. Det blir det nye valgutvalget som forbereder valgene av øvrige styrer, råd og utvalg som skal behandles av bystyret i november. Konsekvenser økonomi, miljø og folkehelse: Økonomi: Ikke vurdert Miljø: Ikke vurdert Folkehelse: Ikke vurdert Valgkomiteens behandling og innstilling ettersendes. 16