Vedlegg I TJENESTEBESKRIVELSE BRUKERVALG PRAKTISK BISTAND HUSHOLDNING
1.0 Generelt om tjenestebeskrivelsen Tjenestebeskrivelsen er de nærmere definerte krav oppdragsgiver stiller til de produkter/tjenester som skal anskaffes. Dersom den tilbudte tjenesten ikke tilfredsstiller enkelte av oppdragsgivers krav, må dette presiseres i tilbudet. Avvikene skal være presise og entydige, og skal være beskrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere avvikene uten kontakt med leverandør. Tjenestene består av Praktisk bistand husholdning, og hovedoppgaver vil være: Rengjøring Klesvask Andre husholdningsoppgaver Nærmere beskrivelse av tjenesten fremkommer i kriteriebeskrivelsen, vedlegg III 2.0 Tjenesten 2.1 Utførelsen av tjenestene Leverandøren skal dra omsorg for Oppdragsgivers og Brukers interesser og utføre oppdraget i samsvar med Brukerens enkeltvedtak, kontrakt og i samsvar med god faglig standard. Oppdraget skal utføres i henhold til vedtaket som er fattet med følgende kvalitetsaspekter for den enkeltes hjelp, pleie og omsorg: Integritet Tjenesteutførelsen skal utføres i samsvar med vedtak og i henhold til Brukerens ønsker. Bruker skal føle at utfører av tjenesten er lydhør for hans/hennes behov, vaner og ønsker. Reglene om taushetsplikt og diskresjon følges nøye, og kun det personale som er berørt skal ha tilgang til arbeidsplaner, dokumentasjon og informasjon. Pålitelighet og høflighet Punktlighet er vesentlig for tjenestenes kvalitet. Tjenesteutførerne skal vise vennlighet og respekt for Brukerne. Tjenesteutførelsen skal utføres i henhold til faglige og etiske normer for faglig god standard. Kontinuitet Kontinuitet både med hensyn til ledelse og personale, god tilgjengelighet og fungerende rutiner er av vesentlig betydning i denne sammenheng. Individualisering Brukerne har ulik forutsetning for å delta i og å ta imot den hjelpen som gis, selv om selve innsatsen er den samme. Det må tas hensyn til hver enkelts forutsetninger. Trygghet Den enkelte Bruker skal kunne utvikle trygge og fungerende relasjoner med personalet. Den enkelte skal kunne stole på at vedkommendes behov for hjelp, omsorg og pleie blir tilgodesett. Brukeren skal vite når hjelpen kommer og hvem som utfører den. Det skal utpekes en person som skal være Brukerens kontaktperson og som står for hoveddelen av tjenesteutførelsen. Det skal utarbeides en arbeidsplan for tjenesteutførelsen. av 6 2
Innflytelse Den enkelte Bruker skal gis mulighet til innflytelse på hvordan og tidspunkter for når hjelpen skal gis. Den enkelte skal gies mulighet til å påvirke hvem som skal utføre tjenesten og kunne påvirke valget av kontaktperson. 2.2 Tidspunkter for Praktisk bistand husholdning Tjenestene skal som hovedregel utføres på dagtid mellom kl 08.00 og kl 17.00. Tidspunkt for tjenesten avtales mellom Leverandør og Bruker. Tjenestene skal i hovedsak utføres når Brukeren er tilstede i hjemmet. Hvis ikke, skal særskilt avtale være skrevet og signert av bruker og det skal det være 2 utførere tilstede i hjemmet. Leverandørene må ta høyde for helligdager ved utføring av disse tjenestene. Dersom en helligdag faller på en dag det er avtalt at en tjeneste skal utføres, skal Leverandøren i samarbeid med Brukeren finne et annet egnet tidspunkt for utføring av arbeidet. 2.3 Dagens Brukere Kommunens vedtak omfatter Brukere i alle aldersgrupper, unntatt PU-brukere i PU-bolig. Hovedvekten av brukere vil være eldre. For de sykeste av disse vil kommunen ivareta Brukeren gjennom verge. 2.4 Kommunens tildeling av tjenester Søkeren (senere Brukeren) sender en søknad til Forvaltningsenheten i avdeling for pleie og omsorg. Forvaltningsenheten behandler søknaden i henhold til saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven. Søkerens omsorgsbehov kartlegges ved vurderingsbesøk og søkeren informeres samtidig om at man kan forvente oppstart innen 14 dager fra enkeltvedtak er fattet. Forvaltningsenheten fatter et enkeltvedtak om tildeling av tjenester eller gir avslag. 2.5 Innhold av vedtak om tildeling av tjeneste Av enkeltvedtaket fremgår det hvilke oppgaver som skal utføres, hvor ofte tjenestene skal utføres, hvor lang tid som er beregnet for utførelse, antall besøk og vedtaksperiodens lengde. Når tjenesten skal utføres, avtales mellom Brukeren og Leverandøren. Dersom det i forbindelse med vedtak om tjenester er satt vilkår til tjenesten som bruker ikke overholder, meldes dette til forvaltningsenheten som vurderer hvilke konsekvenser dette kan/skal få. Leverandører må inntil annet er vedtatt av forvaltningsenheten gi de tjenester som fremgår av vedtak selv om vilkår ikke er innfridd av bruker. Leverandør velger om brukers eget rengjøringsutstyr skal benyttes eller om de vil medbringe eget. Leverandør kan ikke pålegge bruker å kjøpe utstyr selv. Finnes ikke nødvendig rengjøringsutstyr, må leverandør holde dette selv (mopp, støvsuger og liknende). Ved rengjøring i hjem hvor det må tas spesielle hensyn i forhold til smittefare, skal leverandørens ekstrakostnader som følge av dette dekkes av Oppdragsgiver. Alle andre utgifter til nødvendig rengjøringsutstyr må dekkes av leverandøren selv. Kartlegging og oppfølgning av arbeidsmiljø i brukers hjem vil være et arbeidsgiveransvar for Leverandøren av tjenesten av 6 3
2.7 Etableringsområde Leverandøren plikter til en hver tid å tilby tjenestene overfor alle brukere i hele kommunen som er tildelt tjenesten. 2.8 Prising av tjenesten Tilbyder skal oppgi timepris pr vedtakstime i sitt tilbud. 2.9 Tilleggstjenester Leverandøren kan som opsjon tilby tilleggstjenester overfor Brukerne som ikke omfatter helsehjelp. Nærmere bestemmelser om dette fremgår av kontrakten. 2.10 Krav til kompetanse Leverandøren skal ha kjennskap til pleie og omsorg av eldre og omsorgstrengende. Driftsansvarlig hos Leverandøren skal ha helsefaglig kompetanse minimum på hjelpepleiereller omsorgsarbeidernivå og minimum 2 års relevant arbeidserfaring. Som erfaring regnes eget arbeid innen omsorgs- og/eller pleieyrket. Dokumentert lang erfaring fra tilsvarende arbeid kan kompensere for formell kompetanse. Hva som kvalifiserer for avvik fra kompetansekravene vurderes og besluttes av Oppdragsgiver. Leverandøren plikter å gi Tjenesteutførerne tilstrekkelig opplæring i forhold til Brukergruppen og de tjenestene som skal utføres. Den enkelte Tjenesteutfører må ha gode norskkunnskaper for å kunne utføre oppdraget i henhold til kontrakten, herunder kunne kommunisere med Bruker. 3.0 Praktisering av avtalen 3.1 Kontakt med kommunen Leverandøren kontakter Oppdragsgiver v/forvaltningsenheten for å få dokumentasjon på vedtaksinnholdet med vedlegg. Oppdragsgiver utleverer relevant dokumentasjon til Leverandøren. 3.2 Kontakt med Brukeren Etter at Leverandøren har fått nødvendig dokumentasjon fra forvaltningsenheten, kontaktes Brukeren, og det avtales et første besøk med denne. Leverandøren og Brukerne blir enige om tidspunkter for når bistand skal gis og når tjenesten skal starte. Leverandøren skal utarbeide en skriftlig arbeidsplan. Arbeidsplanen skal inneholde tidspunkt for start av oppdraget, de tidspunkter Bruker og Leverandør blir enige om når Praktisk bistand husholdning skal utføres og kontaktpersoner. Arbeidsplanen skal oppbevares i en egen kommunikasjonsperm hjemme hos Bruker. 3.3 Tilbakemelding til oppdragsgiver For at Oppdragsgiver skal kunne følge med på at Brukeren får den tjenesten han har krav på, skal Leverandøren skriftlig melde tilbake til forvaltningsenheten tidspunkter for når oppdraget er påbegynt. av 6 4
3.4 Endring av omsorgsbehov/omgjøring av vedtak Leverandøren plikter å melde tilbake til forvaltningsenheten dersom han oppdager at Brukeren har behov for endret vedtak. Dersom Brukerens vedtak ikke er i overensstemmelse med faktisk hjelpebehov, enten omfanget av hjelpen eller tidsbruken, plikter Leverandøren å gi tilbakemelding om dette til Oppdragsgiver. 3.5 Akutte situasjoner Dersom det oppstår akutte situasjoner (nødsituasjoner) der det er påkrevet med umiddelbare tiltak, skal Leverandøren iverksette dette. Dette kan være førstehjelp, tiltak som handling av medisiner eller mat etter utskriving fra sykehus eller korttidsopphold eller oppfølgning av ernæring. Disse skal ikke strekke seg lenger enn det som er nødvendig inntil Oppdragsgiver selv kan fatte beslutning. Leverandøren skal varsle Oppdragsgiver om hvilke tiltak som er iverksatt, umiddelbart etter igangsettelsen. 3.6 Dokumentasjon på utførte tjenester Etter utført tjeneste skal Leverandøren fremlegge en arbeidsseddel eller annen form for dokumentasjon for utførte oppdrag.. Arbeidsseddelen skal angi hvilke tjenester som er utført og til hvilken tid. Brukeren skal kvittere for utført tjeneste etter hvert besøk. 3.7 Avbestilling av tjenester Brukeren kan avbestille et eller flere hjembesøk fra Leverandøren inntil 2 virkedager før avtalt tid. Oppdragsgiver betaler da ikke for avbestilte eller avlyste oppdrag. Dersom bruker ikke åpner døren, plikter Leverandøren å undersøke hvorfor Brukeren ikke er til stede. Dersom fraværet av bruker skyldes sykehusinnleggelse, skal Oppdragsgiver varsles. I slike tilfeller betales for oppdragstiden, inntil 1 time. 3.8 Flytting av tjenesten til annen dag Brukeren har rett til å få utført tjenesten en annen dag enn det som er avtalt, dersom dette meddeles Leverandøren innen to virkedager på forhånd. Brukeren og Leverandøren avtaler seg imellom et nytt tidspunkt for utførelsen av tjenesten. Leverandøren har i slike tilfeller ikke krav på ekstra vederlag. 3.9 Klage over utførelsen Brukeren skal rette eventuelle klager direkte til Leverandøren og Leverandøren plikter å rette mangler så raskt som mulig. Alle klager skal det sendes kopi av til Oppdragsgiver. 3.10 Kommunikasjon mellom Bruker/pårørende/Leverandør For å sikre tilstrekkelig mulighet for fortløpende kommunikasjon mellom Brukeren, hans pårørende og Leverandøren og eventuelt andre tjenesteytere, skal Leverandøren opprette en kommunikasjonsperm som skal ligge hos Brukeren. Leverandøren må sjekke kommunikasjonspermen ved hvert besøk hos Brukeren, samt ajourføre ved behov. 3.11 Kommunikasjon mellom oppdragsgiver og utfører I hovedsak bør all kommunikasjon mellom leverandører skje via Oppdragsgiver. For Brukere med sammensatte behov og flere typer tjenester, må kommunikasjonen også skje mellom Leverandøren og andre tjenesteytere direkte. av 6 5
Det holdes vanligvis tverrfaglig- og/eller ansvarsgruppemøter 2 6 ganger i året for Brukere med sammensatte hjelpebehov. Møtene skal ivareta samhandlingen mellom de forskjellige tjenesteytere, samt koordinere hjelpen fra de forskjellige instanser. I tillegg kan det innkalles til egne møter for oppfølgning i spesielle saker. Leverandøren plikter å stille i slike møter med representant som har kjennskap til Brukeren og/eller daglig leder. 3.12 Kvalitetsmålinger I Askøy kommune er det besluttet at det skal gjennomføres KS sine kvalitetsmålinger for Brukertilfredshet. Resultatet av kvalitetsmålingene vil bli offentliggjort. av 6 6