IKT-strategi for perioden 2013 til 2020



Like dokumenter
Agder politidistrikt. PNP Agder. Nærpolitireformen. Ordførere og rådmenn PNP Agder

Bedre polititjenester tryggere samfunn

Digitaliseringsstrategi for Buskerud fylkeskommune Buskerud fylkeskommune Vedtatt av administrasjonsutvalget 14.

Digitaliseringsstrategi for Buskerud fylkeskommune. Revidert

strategi for PDMT

Digitaliseringsstrategi

Arbeidstilsynets strategi

Digitaliseringsstrategi

Digitaliseringsstrategi

Vi prioriterer næringslivet, bekjempelse av svart økonomi og sikker ID-forvaltning

Prinsipper for virksomhetsstyring i Oslo kommune

Digitaliseringsstrategi Birkenes kommune Vedtatt av RLG Digitaliseringsstrategi for Birkenes kommune 1

Digital strategi for HALD Februar 2019

Fagutvalg for administrasjon, ledelse og kontorstøtte. Møte Videomøte

OG HANDLINGSPLAN, - ET FORNYINGSPROGRAM FOR STANDARDISERING OG TEKNOLOGISKE LØSNINGER

Strategi for nasjonale felleskomponenter og -løsninger i offentlig sektor. Strategiperiode

Digitalisering former samfunnet

Virksomhetsstrategi Justis- og beredskapsdepartementet

Digitaliseringsstrategi

Strategi for Pasientreiser HF

Strategisk retning Det nye landskapet

Kommentar til politikken og fornyingstiltakene. Digitaliseringskonferansen, 30.mai 2012, Oslo

Strategi for Pasientreiser HF

STRATEGISK IKT-KOMPETANSE FOR TOPPLEDERE. Informasjon til departementene

Fagutvalgsmøte Administrasjon, ledelse og kontorstøtte. Møte Lillestrøm

Helse- og omsorgsdepartementet St.meld. nr Samhandlingsreformen

Etter gjennomgang og diskusjon av høringsdokumentet ble det formulert et høringssvar (se vedlegg).

Strategisk plan kunnskap for et tryggere samfunn

NÆRINGSLIVSKONTAKTEN i Nordland politidistrikt

Gode og likeverdige tjenester til pasientene og kostnadseffektivisering for helseforetakene. Strategiplan Pasientreiser ANS

Tiltaksplan digitalisering 2019

IT strategi for Universitet i Stavanger

Samordning av IKT i spesialisthelsetjenesten Status ny felles IKT-strategi. v/administrerende direktør i Nasjonal IKT HF, Gisle Fauskanger

Direktørens resultatkrav 2019

Strategi for Pasientreiser HF

IKT-STRATEGI

Digitaliseringsstrategi. - trygghet og tillit til teknologi

PKF-konferansen Politidirektoratet Atle Roll-Matthiesen. Gardermoen, 12. mars 2014

Mandat for arbeidet med Langsiktig strategi for Altinn

Effektiv ressursbruk i staten. Strategi Direktoratet for økonomistyring. dfo.no

SAKSFREMLEGG. Alta kommune gir følgende høringsuttalelse til politianalysen (NOU 9:2013):

MANDAT A13 HELHETLIG KVALITETSSYSTEM

Programmandat. Versjon Program for administrativ forbedring og digitalisering

Gode og likeverdige tjenester til pasientene og kostnadseffektivisering for helseforetakene. Strategiplan Pasientreiser ANS

Strategier StrategieR

Nærpolitireformen. Prosjekt nytt politidistrikt Innlandet (PNP Innlandet)

DIGITALISERING FORMER SAMFUNNET

DIGITALISERING FORMER SAMFUNNET

SAKSFRAMLEGG. Forum: Skate Møtedato:

Anbefalinger til Standardiseringsrådet vedrørende utredning av standarder for informasjonssikkerhet

PORTEFØLJESTYRING. og veien dit.. Jon Skriubakken Strategirådgiver IT.

Saksbehandler: virksomhetsleder Hege Brænna. Digitaliseringsstrategi

Informasjonssikkerhet er et lederansvar. Topplederen er øverste ansvarlig for at virksomheten har et velfungerende system for

Næringslivets Sikkerhetsråd Mot kriminalitet - for næringsliv og samfunn

Nordland politidistrikt. Nærpolitireformen Å bygge nye Nordland politidistrikt. Orientering til Alstahaug kommune. Politimester i Nordland

BUFETATS STRATEGI Kvalitetsutviklingsprogrammet

HELSE MIDT-NORGE RHF STYRET

Fagutvalg for administrasjon, ledelse og kontorstøtte. Møte

Digital fornying i en nasjonal kontekst

Vedlegg 2-Styresak Målbildet og strategikart v.10 Helse Nord IKT HF

Saksframlegg Referanse

3-1 DIGITALISERINGSSTRATEGI

JUSTIS- OG BEREDSKAPSDEPARTEMENTET. Tildelingsbrev Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker

Strategi IKT-strategi for justissektoren

Behandlet dato Behandlet av Utarbeidet av

Difi-strategien

Felles. Telefonistrategi

E-helse muligheter og forutsetninger i det nasjonale perspektivet

Utvalg Utvalgssak Møtedato. Kommentarer til Høring NOU : Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer

Styresak. Styresak 031/04 B Styremøte

Arkitekturprinsipper for Trondheim kommune. Versjon 1.0

4.1 Tverrgående satsinger 4.2 Lederskap, kompetanse og arbeidsmiljø

3-1 Digitaliseringsstrategi

Ny GEO-plattform i politiet

INTERN. Anskaffelsesstrategi

Saksbehandler: Eli Eriksrud Arkiv: X31 &20 Arkivsaksnr.: 16/43

Mandat. Ma lbilder og strategier for fellesløsninger i offentlig sektor

Økt digitalisering i kommunal sektor

Digitalisering og innovasjon i Skatteetaten

Effektivisering av lokal struktur. Steinkjer onsdag Trondheim fredag

Karl Georg Øhrn (e.f.) avdelingsdirektør Trond Risa seniorrådgiver

VIRKSOMHETSSTRATEGI FOR LÅNEKASSEN 2020

Universitetet i Oslo Enhet for lederstøtte

Standardisering og gjenbruk / sambruk av IT-komponenter i offentlig sektor

1. Visjon Verdier Formål og profil Dimensjon 1 - Kunnskap om og for velferdssamfunnet... 6

STRATEGISKE MÅLSETTINGER

SELVDEKLARERING for IKT-relaterte satsingsforslag

Strategi for Sørholtet andelslag SA - Sørholtet barnehage,

Velkommen til Sevesokonferansen Åpningsforedrag. Anne Rygh Pedersen, Avdelingsdirektør DSB. 20.september 2018

Digital fornying. Digitalt tett på et endringsprosjekt En friskere hverdag for både pasienter og ansatte i Helse Sør-Øst RHF

Resultater fra kartlegging Digitalisering, innovasjon og grønt skifte PA Consulting Group

Møte med KS

Sør-Øst politidistrikt

Hovedinstruks til politidirektøren

Strategi og virksomhetsstyring. Jan Ove Akerjordet Thomas Sellevoll Skattedirektoratet/Strategiteamet

Tillitsbasert styring og ledelse i Oslo kommune Byrådsavdelingen for eldre, helse og arbeid. Jan Olsen Nytveit DFØ

Kartverkets strategiske handlingsplan

Virksomhetsstrategi

DIGITALISERINGSSTRATEGI FOR DDV-SAMARBEIDET

Fylkesmannen som regional beredskapsaktør forventninger jf. ny instruks

Transkript:

IKT-strategi for perioden 2013 til 2020 Dokumentversjon 1.1

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 2 av 19 Sammendrag IKT- strategien er utarbeidet med basis i etatens virksomhetsstrategi og beskriver områdene politiets IKT- virksomhet skal innrettes mot i perioden 2012 til 2020. Det er de senere årene iverksatt store tiltak innen IKT- området i politiet. Det er gjort betydelige investeringer i grunnleggende infrastruktur gjennom D#2- prosjektet hvor ny arbeidsflate er etablert og drift av IKT- løsningene er sentralisert. Med dette er vesentlige skritt tatt for å ivareta sikker og stabil drift. Den nye teknologiske plattformen er også en forutsetning for utvikling av nye IKT- løsninger. Merverdiprogrammet, som er i en oppstartsfase, skal legge til rette for innføring av ny straffesakslov. Programmet har gjennomført en forstudie som viser betydelige potensialer for økt effektivitet og kvalitet i oppgaveløsningen ved omlegging av arbeidsprosessene med støtte av ny teknologi. Det er grunn til å tro at det foreligger tilsvarende potensialer også på andre områder i virksomheten. Følgende målsetninger og prioriteringer gjelder for IKT i perioden Støtte til forbedring og effektivisering av arbeidsprosessene knyttet til politiets kjerneoppgaver Økt kontroll på IKT- styringen i etaten og fokus på virksomhetsutvikling med støtte fra IKT Politiets arbeid og tilhørende IKT- løsninger skal tilfredsstille kravene til informasjonssikkerhet Prioritere sikker og stabil drift av IKT- løsningene Strategien inneholder ti fokusområder som ble identifisert gjennom en prosess med bred deltakelse fra etaten gjennom vinteren 2010/2011. Fokusområdene er beskrevet i kapittel 7 og beskriver i hovedsak nødvendig utvikling av ny funksjonalitet til støtte for operativt arbeid. IKT- strategien skal benyttes som et styrende dokument i prioritering av IKT- relaterte tiltak. I Kapittel 8 er en helt overordnet realiseringsplan beskrevet. Operasjonaliseringen av strategien gjøres gjennom årlige IKT- planer. Realisering av strategien er avhengig av årlige budsjettbevilgninger. Økt styring og kontroll av IKT- området har fremkommet som en vesentlig forutsetning for realisering av IKT- strategien. Etablering av en IKT- avdeling i POD med betydelig økt kapasitet på strategisk styring er gjort. En videre operasjonalisering av IKT- avdelingens funksjon i etaten gjøres gjennom et utviklingsarbeid under benevnelsen IKT- modning som samlet skal bidra til betydelig heving både av struktur, kompetanse og kapasitet innen IKT- styring i etaten. Strategiarbeidet har pågått over en toårsperiode, hvor politiet har hatt stor offentlig oppmerksomhet som konsekvens av 22. juli- hendelsen og flere påfølgende analyser av virksomheten. For tiden gjennomføres politianalysen. Denne skal danne grunnlaget for en langsiktig plan for utvikling av politiet som skal presenteres i forslaget til statsbudsjett for 2014. Med bakgrunn i dette planlegges en revisjon av IKT- strategien så snart det er hensiktsmessig etter at politianalysen er lagt frem og er behandlet.

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 3 av 19 Innholdsfortegnelse 1 Formål med IKT- strategien... 4 2 Overordnede og styrende føringer og målsetninger... 4 2.1 Målsetningene i Regjeringens digitaliseringsprogram... 4 2.2 Målsetningene fra tildelingsbrevet til... 4 2.3 Målsetningene fra IKT- strategi for justissektoren... 4 2.4 Målsetningene fra etatens virksomhetsstrategi... 4 3 Bakgrunn/nåsituasjon... 5 4 Utarbeidelse av strategidokumentet og videre arbeid... 6 5 Visjon og målsetninger... 6 6 Strategiens innretning og operasjonalisering av denne... 7 7 Fokusområder... 9 7.1 Sette politiet i stand til å gjennomføre og å forvalte kriminalitetsanalyser... 10 7.2 Forenkle og tilrettelegge for mer effektivt samarbeid på tvers av politidistrikter og særorgan... 10 7.3 Oppfylle forpliktelser knyttet til internasjonalt samarbeid... 11 7.4 Effektivisere operativt politiarbeid gjennom tilgjengeliggjøring av mobile løsninger... 12 7.5 Øke dialog med og involvering fra publikum... 13 7.6 Økt effektivitet og kvalitet gjennom elektronisk samhandling... 14 7.7 Understøtte mer effektiv ledelse, kontroll og virksomhetsstyring... 14 7.8 Effektiv utvikling, styring og tilgjengeliggjøring av kompetanse og ressurser... 15 7.9 Etablere en teknisk plattform som bidrar til økt stabilitet og sikkerhet i etatens IKT- løsninger... 16 7.10 Styrke etaten innen virksomhetsutvikling og IKT- styring... 16 8 Realisering... 17 9 Ledelse, roller og ansvar... 19

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 4 av 19 1 Formål med IKT-strategien IKT- strategien dokumenterer hvordan informasjons- og kommunikasjonsteknologi 1 skal bidra til å realisere politiets overordnede virksomhetsstrategi og regjeringens og departementets føringer til etaten. Med basis i dette strategidokumentet utarbeides operative planer for å realisere strategiens målsetninger. 2 Overordnede og styrende føringer og målsetninger Politiske føringer og mål gis til etaten gjennom overordnede strategidokumenter, direktiver og rundskriv i hovedsak fra Justis- og beredskapsdepartementet, men også fra øvrige departementer samt gjennom det årlige tildelingsbrevet fra Justis- og Beredskapsdepartementet. I det følgende angis hvilke føringer som spesielt er hensyntatt ved etablering av dette strategidokumentet. I kapittel 7 Fokusområder, vises det tilbake til hvilke målformuleringer og føringer hvert fokusområde vil bidra til oppnåelse av. 2.1 Målsetningene i Regjeringens digitaliseringsprogram Regjeringens ambisjon: Regjeringen har som ambisjon at Norge skal ligge i front internasjonalt i å utvikle digital forvaltning Regjeringens målsetninger: - Statlig forvaltning skal, så langt det er mulig, være tilgjengelig på nett (DP1) - Nettbaserte tjenester skal være hovedregelen for forvaltningens kommunikasjon med innbyggere og næringsliv (DP2) - Digital forvalting skal gi bedre tjenester (DP3) - Digitalisering av forvaltningen skal bidra til å frigjøre ressurser til områder hvor behovet er stort (DP4) 2.2 Målsetningene fra tildelingsbrevet til Tildelingsbrevet definerer følgende overordnede målsetninger til : - Redusert kriminalitet (TB1) - God rettsikkerhet for individer og grupper (TB2) - Økt trygget og styrket samfunnssikkerhet (TB3) - En mer effektiv og publikumsvennlig justissektor (TB4) - Helhetlig og konsekvent innvandrings- og flyktningpolitikk (TB5) 2.3 Målsetningene fra IKT-strategi for justissektoren IKT- strategien for justissektor definerer følgende målsetninger: - Effektiv samhandling (IKT1) - God informasjonssikkerhet (IKT2) - God styrings- og beslutningsinformasjon (IKT3) 2.4 Målsetningene fra etatens virksomhetsstrategi Politiets strategi for perioden 2010 til 2015 definerer tre strategiske satsningsområder. 1 Talesamband og løsninger for telefoni, videokonferanser og politiets graderte systemer er ikke omfattet av strategien

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 5 av 19 Samling om kjerneoppgavene Konsentrasjon om utvikling av politiets kriminalitetsforebyggende og kriminalitetsbekjempende oppgaver (VS1) - Utvikle gode kriminalitetsanalyser basert på nasjonal og internasjonal informasjon (VS11) - Utvikle effektive løsninger for bekjempelse av distriktsovergripende og internasjonalt grenseoverskridende kriminalitet (VS12) - Videreutvikle problemorientert politiarbeid i alle politidistrikter og særorgan (VS13) - Utvikle effektive samhandlingsløsninger med andre aktører og tjenesteytere (VS14) Trygghet og tillit Tillit i møtet med befolkningen (VS2) - Forbedre kriminalitetsbekjempelsen gjennom god samhandling med befolkningen (VS21) - Videreutvikle politiets evne til å møte brukerne på en profesjonell måte, spesielt i møtet med nye befolkningsgrupper (VS22) - Legge til rette for at publikums møte med politiet skal oppleves trygt, rettferdig og tillitvekkende (VS23) - Anvende og utvikle brukervennlige elektroniske tjenester (VS24) Ressursbruk Sikre balanse mellom oppgaver, ressurser og kompetanse (VS3) - Nasjonal plan for sikring av riktig og tilstrekkelig kompetanse på alle nivåer (VS31) - Videreutvikle effektive arbeidsmåter knyttet til kriminalitetsbildet og befolkningens behov (VS32) - Ta i bruk nye IKT- løsninger som øker effektiviteten og kvaliteten på politiets arbeid (VS33) - Bedre samarbeidet på tvers av politidistriktene (VS34) - Etablere ordning for å håndtere store og kostnadskrevende saker (VS35) - Videreutvikle ressursfordelingsmodellen i strategiperioden (VS36) 3 Bakgrunn/nåsituasjon Ved inngangen til denne strategiperioden har politietaten IKT- løsninger som bærer preg av at de ikke i tilstrekkelig grad støtter opp under virksomhetens behov. I tillegg er etatens IKT- løsninger og teknisk infrastruktur i stor grad teknologisk utdaterte. Det at IKT- løsningene ikke i tilstrekkelig grad understøtter virksomhetens behov medfører begrensninger innenfor alle virksomhetsområder og arbeidsprosesser. Det er urealiserte potensialer i forhold til økt effektivitet og økt kvalitet i oppgaveløsningen. Tilsvarende er det urealiserte potensial i forhold til digital samhandling med publikum og elektronisk samhandling med politiets samarbeidspartnere. At store deler av løsningene og infrastrukturen er teknologisk utdatert medfører en betydelig virksomhetsmessig risiko. Erfaringene fra 22. juli- hendelsen viser at de tekniske løsningene var begrensende både i forhold til effektiv nasjonal varsling og i forhold til effektivt samband. Dagens løsninger medfører også unødvendig merarbeid ved at identisk informasjon må registreres flere ganger i ulike løsninger fordi løsningene i liten grad er integrert med hverandre. Denne mangelen på integrasjon medfører også potensiell inkonsistens i informasjonen mellom løsningene, med de følger det kan få for operativt politiarbeid.

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 6 av 19 Investeringene på IKT- siden har økt noe i de senere årene og dette gir resultater. Etaten har fornyet en del av IKT- infrastruktur gjennom D#2- prosjektet. Dette er en vesentlig forutsetning for fremtidig fornying av IKT- løsningene. I tillegg til den standardiseringen og tekniske oppgraderingen dette innebærer, flyttes også driftsoppgaver fra de lokale enhetene til den sentrale drifts- og forvaltningsorganisasjonen i PDMT for å sikre en mer helhetlig- og profesjonell drift. Videre har initiert et program (Merverdiprogrammet) som forbereder de administrative konsekvensene av nytt regelverk på straffesakssiden. Merverdiprogrammet vil, i tillegg til å etablere nye arbeidsprosesser og IKT- løsninger i straffesakskjeden, også bidra til å etablere et fundament for fornying av øvrige IKT- løsninger i etaten. Under utarbeidelsen av IKT- strategien opplevde vi de tragiske hendelsene 22. juli 2011. Evalueringene av denne hendelsen peker på forbedringspunkter ved politiets IKT- løsninger. Enkelte forbedringspunkter håndteres umiddelbart som for eksempel forbedret nasjonal varsling og bedre publiseringstjenester for informasjonsdeling med publikum. Evalueringene viser ellers hvor avhengig etaten er av infrastruktur og IKT- løsninger og hvor viktig det er å sikre at etaten har løsninger som er stabile, som skalerer når behovet øker og er effektive i politioperativt arbeid. 4 Utarbeidelse av strategidokumentet og videre arbeid Grunnlaget for IKT- strategien ble lagt vinteren 2010/2011 gjennom en involverende prosess med bred deltakelse fra etaten. I denne prosessen ble fokusområdene (kapittel 7) identifisert. Fokusområdene er i hovedsak funksjonelt orientert og beskriver behovet for IKT- støtte knyttet til dette. For hvert fokusområde foreligger det en liste over prioriterte tiltak som vil søkes realisert under operasjonalisering av strategien. Tiltakene finnes i grunnlagsdokumenter og er ikke inkludert i selve strategidokumentet. Strategidokumentet har vært gjenstand for en høring internt i etaten hvor alle distrikter og særorgan har deltatt. Justis- og Beredskapsdepartementet har også bidratt med verdifulle innspill til dokumentet. Som konsekvens av 22. juli hendelsen og påfølgende analyser har virksomhetsutvikling med støtte fra IKT fått stort fokus i politiets ledelse. Politiet har i dette arbeidet vedtatt en virksomhetsmodell som danner grunnlag for videre arbeide innenfor fagområdene og videre utvikling av IKT- strategien. IKT- strategien skal fungere som et grunnlagsdokument på de områdene denne gir føringer, samtidig som det ikke skal være begrensende for virksomhetsutviklingsarbeidet som skal gjennomføres fremover. Strategien gjelder for perioden frem til 2020. Dette er valgt fordi realiseringen av målbildene i kapittel 7 vil kreve flere år å realisere. I lys av at etaten er inne i en periode med sterkt fokus på virksomhetsutvikling, må det påregnes at strategien må revideres relativt snarlig. Det planlegges dermed med flere revisjoner av IKT- strategien i løpet av perioden, minimum ved nye revisjoner av Politiets virksomhetsstrategi og ved tilsvarende store endringer i rammebetingelsene. 5 Visjon og målsetninger Visjonen for IKT- virksomheten i politiet er: IKT muliggjør fremtidens politi Følgende hovedmålsetninger er definert for perioden:

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 7 av 19 Forbedre og effektivisere arbeidsprosessene knyttet til politiets kjerneoppgaver I løpet av strategiperioden skal etaten forbedre og effektivisere arbeidsprosessene innen politiets kjerneoppgaver som er politioperativ 2 - og straffesaksbehandling. Arbeidsprosessene skal støttes av nye eller videreutviklede IKT- løsninger. Etaten skal benytte de mulighetene som moderne informasjonsteknologi tilbyr i sin samhandling med publikum og internt i etaten, og målet er at publikum skal preferere digital kommunikasjon i sin dialog med politiet. Politiets arbeid og tilhørende IKT- løsninger tilfredsstiller kravene til informasjonssikkerhet Informasjonssikkerhet blir ivaretatt gjennom at det etableres et styringssystem for informasjonssikkerhet i henhold til gjeldende standarder, på direktoratsnivå og ved alle politidistrikter og særorgan samt at IKT- løsningene tilfredsstiller kravene til informasjonssikkerhet. Det er etablert kontroll på IKT- styringen i etaten og fokus på virksomhetsutvikling med støtte fra IKT er økt Politiet skal i løpet av strategiperioden øke fokus på virksomhetsutvikling med støtte fra informasjonsteknologi slik at etaten i større grad er i stand til løpende å justere virksomheten i forhold til endringer i rammebetingelser, endringer i kriminalitetsbildet og til å ta i bruk mulighetene som ny teknologi kan tilby i fremtiden. Videre skal etaten styrkes innen området IKT- styring slik at IKT- kostnader og - investeringer benyttes effektivt og at gevinster identifiseres og realiseres. Fortsatt prioritering av tiltak som sikrer sikker og stabil drift av IKT- løsningene De senere årene er det investert i ny basis infrastruktur og iverksatt en rekke risikoreduserende tiltak som samlet har bidratt til økt sikkerhet og stabilitet. Det er fremdeles et teknologisk etterslep og dermed er det fremdeles behov for å prioritere investeringer for å redusere dette. Gjennom arbeidet med å styrke IKT- styringen skal systemforvaltningsprosessen revideres og bli gitt mer fokus fra fagsiden. Målet med dette er en større bevissthet om IKT- systemenes kvalitet og egnethet i forhold til virksomhetens behov. 6 Strategiens innretning og operasjonalisering av denne IKT- strategien er bygget opp rundt 10 prioriterte, og i hovedsak funksjonelle, fokusområder som er tatt frem og forankret gjennom en bred prosess i etaten gjennomført i 2010. For hvert fokusområde er nåsituasjonen kort dokumentert gjennom beskrivelse av dagens utfordringer innenfor området. I tillegg er det beskrevet et strategisk fokus for utviklingen innen hvert område. Strategien tar utgangspunkt i politidirektørens signal gitt ved politisjefsamlingen på Gardermoen i mars 2011: IKT er virksomhetsutvikling Virksomhetsutvikling av norsk politi dreier seg om å gjøre endringer og tilpasninger i organisasjon og arbeidsprosesser med formål om å nå politiske og virksomhetsmessige målsetninger. Virksomhetsutviklingen tar utgangspunkt i et omforent bilde av dagens oppgaver og arbeids- prosesser dokumentert i en modell politiets virksomhetsmodell. 2 Omfatter beredskaps- og styringsverktøy for operative tjenester.

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 8 av 19 Strategisk ledelse Forebygging Planl. og gjennomføre forebyggende tiltak Planlegge og opprettholde beredskap Politioperativt Virksomhetsstyring Styringsdialog Utføre kontroll og opprettholde orden Iverksette sak Straffesaksbehandling Daglig styring og ledelse Behandle sak i domstol Evaluere forebyggende tiltak Koordinere operasjoner Utføre vakttjenester Etterforske sak Avslutte sak Gjennomføre operasjoner Påtaleavgjøre sak Opparbeide kunnskap om kriminelle miljø og fenomener Opparbeide kunnskap Opparbeide kunnskap om årsakssammenhenger Forvaltning Formidle innsikt internt og eksternt Vandelssjekk og Saksbehandle søknader Kontroll og tilsyn Oppfølging attestproduksjon Saksbehandle utlendingssaker Sivil rettspleie Forliksrådssekretariat Tvangsforretninger Gjeldsordning Forkynne innkalling Øvrige sivile gjøremål Støttefunksjoner HR Kommunikasjon Materiell Anskaffelser Koordinere internasjonalt samarbeid Arrest/Transport Kompetanseutvikling og -vedlikehold Kvalitetsstyring og metodeutvikling Informasjonsforvaltning Økonomi IKT Godshåndtering og arkiv Kjerneoppgaver Støtteoppgaver Kjerneoppgaver knyttet direkte til forebygging og bekjemping av kriminalitet Det ligger store potensialer for etaten i ytterligere utnyttelse av informasjonsteknologi for å effektivisere og heve kvaliteten i politiets arbeidsprosesser. Videre ligger det et tilsvarende stort potensiale i å benytte teknologien i samhandlingen med publikum, både for å etablere en høyere servicegrad og for å øke effektiviteten. På denne måten vil virksomhetsutvikling og teknologiutvikling være avhengig av hverandre. Virksomhetsutviklingen drives fra fagsiden i politidirektoratet. Fagsidens rolle i denne sammenheng er beskrevet i IKT- styringsmodell. Operasjonalisering av strategien gjøres gjennom etablering av underliggende taktiske plandokumenter (IKT- årsplaner). En overordnet plan for realisering av strategien er angitt i kapittel 8 Realisering. Dette viser hvordan målene i strategien kan realiseres gjennom ulike pågående og fremtidige prosjekt og program gruppert i fire parallelle strømmer. Tempoet i realiseringen av målene i strategien er avhengig av prioritering av budsjettmidler til IKT- og virksomhetsutviklingsområdet. Finansieringsbehovet vil fremkomme av IKT- årsplanene. I 2013 vil første versjon av IKT- årsplan for 2014 etableres. Etablering av IKT- årsplaner fasiliteres gjennom porteføljestyringsfunksjonen. Figuren under viser konseptuelt at overordnede målsetninger gitt i virksomhetsstrategien, tildelingsbrevet og lignende hensyntas i IKT- strategi og forretnings- utviklingen og at dette gjennom porteføljestyringsprosessen blir operasjonalisert i årlige IKT- planer.

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 9 av 19 &&&&&&Krav&og&mål& Tilsyn&og& rapporter& Tildelingsbrev& IKT;strategi&for& jus=ssektor& Regjeringens& digitaliseringsprogram& Krav&og&mål&som&berører& fagområdet& Krav&og&mål&som&berører& strategiarbeidet& Virksomhetsutvikling/Ledelse& Poli=ets& virksomhetsstrategi& Prosjektmodell& Virksomhetsmodell& Virksomhetsarkitektur& Endring& Endring& Forretningsutvikling& Forretningsmodell& Strategi&for& Strategi&for& fagområdet& fagområdet& Endring& Endring& IKT&Strategi& Sourcing&Strategi& Mobil&Strategi& Teknologi&Strategi& Porteføljestyring& &&&&&&IKT&årsplaner& IKT&Årsplan&for& IKT&Årsplan&for& Fagområde&1& Fagområde& IKT&Årsplan&for& IKT&Årsplan&for& Fagområde&2& Fagområde& 7 Fokusområder Strategien identifiserer ti prioriterte fokusområder. De åtte første er områder som imøtekommer virksomhetsmessige, funksjonelle behov, de to siste er basisforutsetninger for realisering av strategien. Realiseringen av tiltakene gjøres gjennom strømmene 3 beskrevet i kapittel 8 som konkretiseres ytterligere gjennom underliggende IKT- årsplaner. Følgende fokusområder er definert: 1. Sette politiet i stand til å gjennomføre og forvalte kriminalitetsanalyser 2. Forenkle og tilrettelegge for mer effektivt arbeid på tvers av politidistrikter 3. Oppfylle forpliktelser knyttet til internasjonalt samarbeid 4. Effektivisere operativt politiarbeid gjennom tilgjengeliggjøring av mobile løsninger 5. Øke samhandling med publikum 6. Økt effektivitet og kvalitet gjennom elektronisk samhandling 7. Understøtte mer effektiv ledelse, kontroll og virksomhetsstyring 8. Effektiv utvikling, styring og tilgjengeliggjøring av kompetanse og ressurser 9. Etablere en teknisk plattform som sikrer stabilitet og sikkerhet i etatens IKT- løsninger 10. Styrke etaten innen virksomhetsutvikling og IKT- styring 3 En strøm i denne sammenheng er en logisk samling av prosjekter eller program

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 10 av 19 7.1 Sette politiet i stand til å gjennomføre og å forvalte kriminalitetsanalyser 7.1.1 Utfordringer Kunnskapsbasert politiarbeid er et av hovedprinsippene for videre utvikling av kvalitet og effektivitet i politiets arbeid. Aktivt arbeid med forebygging er et vesentlig virkemiddel for å stoppe kriminalitet før den inntreffer. Kvaliteten på forebyggingstiltak styrkes hvis disse identifiseres med utgangspunkt i et solid datagrunnlag. I etterkant av iverksatte tiltak er det viktig å kunne måle effekt for å validere virkningsgraden av tiltakene. Moderne etterforskning innebærer at større og større mengder data må analyseres for å identifisere mønstre. Politiet har i dag mangelfulle IKT- verktøy for kriminalitetsanalyser. Det finnes ikke noen god støtte for å forvalte analyser og dele dem på tvers av organisatoriske enheter. 7.1.2 Strategisk fokus Politiet skal etablere én eller flere løsninger som fyller politiets behov for verktøystøtte i kriminalitetsanalyser. Det skal søkes å finne løsninger som støtter analyse innen alle de politifaglige områder hvor slik analysestøtte savnes i dag, eksempelvis innen ordinær etterretning, innen økonomisk kriminalitet og innen analyser av telefonitrafikk. 7.1.3 Fokusområdet bidrar til realisering av følgende målsetninger I kapittel 2 er det redegjort for hvilke overordnede dokumenter som har gitt føringer til denne IKT- strategien. Nedenfor er det angitt hvilke målsetninger i de overordnede dokumentene som dette fokusområde vil bidra til oppnåelse av. Overordnet dokument Regjeringens digitaliseringsprogram Justissektors IKT- strategi Politiets virksomhetsstrategi Årlige tildelingsbrev Mål IKT3 VS11, VS12, VS33, VS35 TB1, TB3 7.2 Forenkle og tilrettelegge for mer effektivt samarbeid på tvers av politidistrikter og særorgan 7.2.1 Utfordringer Norske innbyggere forflytter seg innenlands i større grad enn tidligere, i tillegg kommer utenlandske kriminelle til Norge og forflytter seg fra område til område. Dagens politiløsninger er ikke bygget for å understøtte arbeid med kriminalitet på tvers av distriktsgrenser. 7.2.2 Strategisk fokus Politiet oppgraderer de sentrale fagsystemene gjennom videreutvikling av eksisterende eller anskaffelse og utvikling av helt nye løsninger som del av Merverdiprogrammet og gjennom forbedring av politioperative arbeidsprosesser. Gjennom dette vil behov for samhandling og behandling av saker på tvers av geografiske og organisatoriske enheter bli hensyntatt. For å oppnå størst mulig gevinst av de investeringene som gjøres i ny IKT- infrastruktur, vil det bli gjort en vurdering av hvordan dagens PO- løsninger kan tilgjengeliggjøres på tvers av distrikter og særorgan på en effektiv måte i påvente av nye løsninger. Vurderingen skal også omfatte hvordan

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 11 av 19 ressurser kan utnyttes mer effektivt på tvers i organisasjonen og hvordan sentralisert infrastruktur kan legge til rette for at mobile politistasjoner eller midlertidige driftsenheter kan etableres effektivt ved behov. 7.2.3 Fokusområdet bidrar til realisering av følgende målsetninger I kapittel 2 er det redegjort for hvilke overordnede dokumenter som har gitt føringer til denne IKT- strategien. Nedenfor er det angitt hvilke målsetninger i de overordnede dokumentene som dette fokusområde vil bidra til oppnåelse av. Overordnet dokument Regjeringens digitaliseringsprogram Justissektors IKT- strategi Politiets virksomhetsstrategi Årlige tildelingsbrev Mål IKT3 VS12, VS33 TB1, TB3, TB4 7.3 Oppfylle forpliktelser knyttet til internasjonalt samarbeid 7.3.1 Utfordringer Omfanget av grenseoverskridende kriminalitet øker som konsekvens av økende grad av global mobilitet. Norges deltakelse i og forpliktelser tilknyttet Schengen- /Prüm- samarbeidet og lignende er sentralt i kampen mot organisert og grenseoverskridende kriminalitet. Gjennom dette er Norge en del av et felles forpliktende samarbeid for bekjempelse av grenseoverskridende og organisert kriminalitet i Europa. Et sentralt virkemiddel i dette er informasjonsutveksling, som i hovedsak muliggjøres gjennom IKT- løsninger. Slikt internasjonalt samarbeid har politisk prioritet og ambisjonsnivået er høyt. Konsekvensen av denne prioriteringen er at en relativ stor del av IKT- investeringsmidlene i de senere årene har vært disponert til dette. Siden etaten har begrenset evne til å håndtere mange parallelle initiativ og for å sikre prioritering av andre områder i strategien vil omfanget av tiltak innenfor dette området søkes redusert i fremtiden. 7.3.2 Strategisk fokus Fokus i perioden er å oppfylle allerede inngåtte internasjonale forpliktelser i kampen mot organisert og grenseoverskridende kriminalitet. Norsk politi fortsetter å være en lokal partner, men vil ikke være en internasjonal pådriver på dette området. 7.3.3 Fokusområdet bidrar til realisering av følgende målsetninger I kapittel 2 er det redegjort for hvilke overordnede dokumenter som har gitt føringer til denne IKT- strategien. Nedenfor er det angitt hvilke målsetninger i de overordnede dokumentene som dette fokusområde vil bidra til oppnåelse av.

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 12 av 19 Overordnet dokument Regjeringens digitaliseringsprogram Justissektors IKT- strategi Politiets virksomhetsstrategi Årlige tildelingsbrev Mål IKT3 VS12 TB1, TB3 7.4 Effektivisere operativt politiarbeid gjennom tilgjengeliggjøring av mobile løsninger 7.4.1 Utfordringer Politiet står ovenfor krav om å skape mer ut av tilgjengelige ressurser, men dagens IKT- løsninger er ikke tilrettelagt for å støtte effektiviserte arbeidsmetoder og prosesser. Operative patruljer må f.eks. benytte operasjonssentralen som oppslagsverk og kommunikasjon i politiet går overveiende over samband. Dette er ressurskrevende for operasjonssentralen og er lite effektivt totalt sett. Ved begrenset kapasitet i operasjonssentralen, kan patruljer bli nødt til å overse mulige forseelser. En del av arbeidet i felt noteres manuelt for deretter å registreres endelig i IKT- løsningene når polititjenestepersonen er tilbake på kontoret. Foruten at dette innebærer et dobbeltarbeid vil noe av detaljrikdommen i observasjonene går tapt. Det savnes muligheter for bedre beslutningsstøtte i operative situasjoner, eksempelvis støtte til dokumentkontroll eller personidentifisering hvor man også kan få informasjon om personens nettverk og historikk (eks. farlig adferd). Det er muligheter for høyere kvalitet og effektivitet i det operative arbeidet som ikke støttes godt av systemløsninger i dag. 7.4.2 Strategisk fokus Det utvikles en strategi som fokuserer på mobilitet i politiet og som tar detaljert stilling til hvilke situasjoner som skal kunne håndteres mobilt. Basert på det ovennevnte vil det utarbeides en realiseringsplan som identifiserer hva som leveres i Merverdiprogrammet og hva som må håndteres i andre parallelle initiativer. Realiseringsplanen inkluderer en kartlegging av hvilke eksisterende løsninger som har funksjonalitet som ønskes håndtert via mobile løsninger, og hvilke tekniske endringer som er nødvendig for å tilgjengeliggjøre funksjonaliteten på en mobil terminal. 7.4.3 Fokusområdet bidrar til realisering av følgende målsetninger I kapittel 2 er det redegjort for hvilke overordnede dokumenter som har gitt føringer til denne IKT- strategien. Nedenfor er det angitt hvilke målsetninger i de overordnede dokumentene som dette fokusområde vil bidra til oppnåelse av.

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 13 av 19 Overordnet dokument Regjeringens digitaliseringsprogram Justissektors IKT- strategi Politiets virksomhetsstrategi Årlige tildelingsbrev Mål VS33 TB1, TB2, TB4 7.5 Øke samhandling med publikum 7.5.1 Utfordringer Det er en politisk målsetning, blant annet gjennom Regjeringens digitaliseringsprogram, og fra forventninger i befolkningen, om en høyere grad av elektroniske selvbetjeningsløsninger i offentlig forvaltning. Det tilbys i dag liten grad av selvbetjeningsløsninger på politiets nettsider. En stor del tjenester som i dag utføres manuelt, kunne vært mer effektivt løst gjennom selvbetjeningsløsninger. For politiet er det også avgjørende at det kommuniseres målrettet med samarbeidspartnere, media og publikum på en tillitsskapende måte. Politiet har i dag ikke en tydelig strategi for bruk av Internett eller sosiale medier for dialog med befolkningen og innen kriminalitetsbekjempelse. Dette til tross for at politiet jevnlig står ovenfor situasjoner hvor det er behov for umiddelbart å kunne informere og varsle publikum. Politiet har i dag ikke mulighet til å følge tempoet til nyhetsformidlere for informering og varsling av befolkningen i forbindelse med viktige saker som preger mediebildet. 7.5.2 Strategisk fokus Det etableres en strategi for bruk av Internett og sosiale medier for kommunikasjon til, og dialog med publikum som virkemiddel for effektiv kriminalitetsbekjempelse. Strategien må angi hvordan Internett og sosiale medier skal samvirke med øvrige kanaler og hvilket ambisjonsnivå politiet skal ha i bruken av denne teknologien og hvordan krav til sikkerhet skal ivaretas i denne sammenheng. Basert på den ovennevnte strategien etableres det en konkret realiseringsplan som sikrer at de initiativ som har størst nytteeffekt realiseres først. I tilknytning til arbeidet med forbedring av politiets kjerneprosesser skal potensialet i bruk av selvbetjeningsløsninger utredes og realiseres. 7.5.3 Fokusområdet bidrar til realisering av følgende målsetninger I kapittel 2 er det redegjort for hvilke overordnede dokumenter som har gitt føringer til denne IKT- strategien. Nedenfor er det angitt hvilke målsetninger i de overordnede dokumentene som dette fokusområde vil bidra til oppnåelse av. Overordnet dokument Regjeringens digitaliseringsprogram Justissektors IKT- strategi Politiets virksomhetsstrategi Årlige tildelingsbrev Mål DP1, DP2, DP3, DP4 IKT1 VS21, VS22, VS24, VS33 TB2, TB4

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 14 av 19 7.6 Økt effektivitet og kvalitet gjennom elektronisk samhandling 7.6.1 Utfordringer Politiet er en del av et større samhandlingssystem som bidrar til kriminalitetsbekjempelse. Inkludert i dette er eksempelvis barnevern, gjeldsinnkrevingsinstitusjoner og NAV. I dag er det liten grad av utveksling av elektronisk informasjon mellom partene i dette samhandlingssystemet. Det er heller ikke hensiktsmessig elektronisk utveksling av informasjon mellom aktører innen justissektor som eksempelvis mellom politiet og domstolene, og politiet og advokater. Konsekvenser av dette er lang saksbehandlingstid, lang varslingstid og ressurskrevende manuelle arbeidsprosesser med de iboende farer for unøyaktigheter som manuelle prosesser representerer. IKT- strategien for justissektoren 2011-2015 har satt effektiv samhandling som et hovedmål. Politietaten skal medvirke til at dette målet kan realiseres. 7.6.2 Strategisk fokus Elektronisk samhandling forutsetter nært samarbeid med de aktørene som en ønsker datautveksling med og forutsetter videre enten at partene identifiserer gjensidig nytte eller at partene pålegges en slik samhandling. Gjennom Merverdiprogrammet realiseres elektronisk samhandling med aktuelle partnere i straffesakskjeden. Elektronisk samhandling med aktuelle partnere i øvrige deler av etatens kjernevirksomhet realiseres gjennom Forbedring av politioperative arbeidsprosesser. Eventuell samhandling med aktører som ikke dekkes gjennom ovennevnte tiltak, vurderes i hvert enkelt tilfelle ut fra en kost- og nyttevurdering for politiet. 7.6.3 Fokusområdet bidrar til realisering av følgende målsetninger I kapittel 2 er det redegjort for hvilke overordnede dokumenter som har gitt føringer til denne IKT- strategien. Nedenfor er det angitt hvilke målsetninger i de overordnede dokumentene som dette fokusområde vil bidra til oppnåelse av. Overordnet dokument Regjeringens digitaliseringsprogram Justissektors IKT- strategi Politiets virksomhetsstrategi Årlige tildelingsbrev Mål DP2, DP4 IKT1, IKT3 VS14, VS33 TB4 7.7 Understøtte mer effektiv ledelse, kontroll og virksomhetsstyring 7.7.1 Utfordringer Det er et kontinuerlig behov for best mulig ressursutnyttelse i etaten. I dag er det ikke definert tilstrekkelig måleparametere og løsninger for effektiv oppfølging og måling av på dette området. Det forventes økt behov for denne type styringsinformasjon. Flere ledelses- og støttesystemer har i dag tungvinte løsninger som er direkte kostnadsdrivende og enkelte ledelsesprosesser har i dag manglende systemstøtte, noe som blant annet resulterer i ulik praksis mellom distrikter.

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 15 av 19 7.7.2 Strategisk fokus Det gjennomføres en forstudie som med basis i dagens økonomi- og virksomhetsstyringsverktøy, vurderer hvilke endringer som bør gjøres for å sikre mer transparens, effektiv styring og kontroll på ressursstyringen i etaten. Behov knyttet til styring av etaten etter en konsernmodell og behov for å utnytte kapasitet på tvers av dagens organisasjonsenheter skal i denne sammenheng utredes. 7.7.3 Fokusområdet bidrar til realisering av følgende målsetninger I kapittel 2 er det redegjort for hvilke overordnede dokumenter som har gitt føringer til denne IKT- strategien. Nedenfor er det angitt hvilke målsetninger i de overordnede dokumentene som dette fokusområde vil bidra til oppnåelse av. Overordnet dokument Regjeringens digitaliseringsprogram Justissektors IKT- strategi Politiets virksomhetsstrategi Årlige tildelingsbrev Mål IKT3 VS33, VS34, VS36 TB3 7.8 Effektiv utvikling, styring og tilgjengeliggjøring av kompetanse og ressurser 7.8.1 Utfordringer Kompetanse er blant de viktigste innsatsfaktorene i politiets arbeid og den enkeltes og etatens samlede kompetanse må forvaltes deretter. Konsekvensen av utvikling mot færre og større politienheter og at krav til spesiell kunnskap øker er at den enkelte politiansatte i større grad må søke utenfor eget nettverk for å identifisere rett kompetanse for en oppgave. Kompetanseutvikling er ressurskrevende og etaten har ikke sikkerhet for at alle krav til kompetanseutvikling etterleves av den enkelte. Det finnes ingen dedikerte støttesystemer for styring og utvikling av kompetanse. Det finnes systemstøtte for rekruttering, men dette oppleves ikke å fungere tilfredsstillende. 7.8.2 Strategisk fokus Det skal gjennomføres en forstudie som utdyper behovet for IKT- støtte på området. Forstudien skal også utrede potensialet i bruk av e- læring i etaten. Det skal gjennomføres et arbeid for å etablere en ny og helhetlig intranettløsning for etaten som utvikles til å bli den primære kommunikasjonskanalen internt i politiet. Målbildet for intranett skal inkludere et metodebibliotek som inkluderer prosedyrer og beste praksis beskrivelser. 7.8.3 Fokusområdet bidrar til realisering av følgende målsetninger I kapittel 2 er det redegjort for hvilke overordnede dokumenter som har gitt føringer til denne IKT- strategien. Nedenfor er det angitt hvilke målsetninger i de overordnede dokumentene som dette fokusområde vil bidra til oppnåelse av.

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 16 av 19 Overordnet dokument Regjeringens digitaliseringsprogram Justissektors IKT- strategi Politiets virksomhetsstrategi Årlige tildelingsbrev Mål VS31 TB1, TB3 7.9 Etablere en teknisk plattform som sikrer stabilitet og sikkerhet i etatens IKT-løsninger 7.9.1 Utfordringer Gjennom investeringene som den senere tid er gjort i ny infrastruktur (D#2- prosjektet) fases deler av den gamle infrastrukturen ut og ansvaret for overvåkning og drift flyttes fra politidistrikter og særorgan til sentrale driftssentraler hos PDMT. D#2- prosjektet ferdigstilles i 2013 og med dette er et viktig skritt tatt i retning av en mer stabil og sikker teknisk plattform. 7.9.2 Strategisk fokus I årene fremover må plattformen forvaltes og vedlikeholdes slik at investeringen som er gjort ikke forvitres, og at plattformen er hensiktsmessig ajour med den teknologiske utviklingen. Plattformen skal videreutvikles på basis av nye kravene som oppstår som følge av utvikling av nye funksjonelle egenskaper i IKT- løsningene. Økt bruk av mobile enheter vil for eksempel stille nye krav til sikkerhet i og administrasjon av enhetene. Nye krav til robusthet og sikkerhet i forhold til endringer i trusselbildet skal ivaretas, herunder også løsninger for økt redundans og trening i å operere den tekniske plattformen i ekstreme situasjoner. 7.9.3 Fokusområdet bidrar til realisering av følgende målsetninger Fokusområdet bidrar indirekte til måloppnåelse siden det er en grunnforutsetning for stabil drift og for flere av de øvrige initiativene i IKT- strategien. 7.10 Styrke etaten innen virksomhetsutvikling og IKT-styring 7.10.1 Utfordringer Det har over en lengre periode ikke vært tilstrekkelig fokus på virksomhetsutvikling i politiet. Videre har styringen av politiets IKT- virksomhet, både med hensyn til drift og forvaltning og investeringer i nye løsninger vært mangelfull. Denne situasjonen er dokumentert blant annet gjennom eksterne analyser både i 2010 hvor konsulentselskapet Accenture gjennomførte en analyse og i 2012 hvor Metier gjennomførte KS1 av Merverdiprogrammet. Dersom det ikke gjennomføres klare forbedringer innen IKT- styring fra slik situasjonen var på det tidspunktet disse analysene ble gjennomført, ansees det som en vesentlig risiko for at politiet ikke vil være i stand til å kapitalisere på investeringer i IKT, med den mulige konsekvens at investeringsmidler ikke bevilges.

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 17 av 19 7.10.2 Strategisk fokus Det er gjennomført en analyse hvor flere modeller for organisering av IKT i politiet er drøftet. På basis av dette er det besluttet å etablere en IKT- avdeling i direktoratet, og fortsette å la den operative IKT- virksomheten ligge i særorgan. IKT- avdelingen er etablert og fungerende avdelingsdirektør er på plass. Den videre operasjonaliseringen av IKT- avdelingen, inkludert ansettelse av endelig avdelingsdirektør, pågår. Den nye IKT- avdelingen i direktoratet vil ha betydelig høyere kapasitet i forhold til opprinnelig IT- seksjon, ha det overordnede ansvar og være en reell premissgiver på IKT- området. Det er utarbeidet en utviklingsplan for IKT- området som beskriver en modenhetsutvikling over fem trinn innen fire hovedområder. Dette utviklingsarbeidet skal gis prioritet. Som del av dette innføres IKT- styringsmodell for å sikre at fagsiden ansvarliggjøres i utvikling av virksomheten og at gevinster av IKT- investeringer tas ut. Planen er for 2013 operasjonalisert i Modningsprosjektet som for dette året er optimalisert i forhold til tiltak som er nødvendige for oppstart av Merverdiprogrammet. En overordnede målsetning er at etaten sikres større effekt av drifts- og investeringsmidler på IKT- siden fremover. 7.10.3 Fokusområdet bidrar til realisering av følgende målsetninger Fokusområdet bidrar indirekte til måloppnåelse siden det er en grunnforutsetning for flere av de øvrige initiativene i IKT- strategien. Gjennom dette løftet vil etatens modenhet på IKT- området øke og dermed forventes det at IKT- områdets omdømme styrkes både intern og eksternt. 8 Realisering IKT- strategien er en ambisiøs strategi som vil kunne bidra vesentlig til at politiets virksomhetsstrategi og øvrige ovennevnte målsetninger kan realiseres. Strategien skal følges opp av operative IKT- årsplaner. På basis av årsplanene må det tilføres budsjettmidler og øvrig kapasitet som sikrer gjennomføring av strategien. Realiseringen er systematisert i fire overordnete strømmer: Forbedring av politiets kjerneprosesser, Grunnleggende investeringer, Prosjekter med høy nytteeffekt og Politisk prioriterte prosjekter og internasjonale forpliktelser. Grunnleggende investeringer Etaten er i ferd med å etablere et nødvendig grunnleggende teknisk fundament gjennom etablering av ny IKT- infrastruktur. Det gis fortsatt høy prioritet til videreutvikling av plattformen på basis av nye kravene som oppstår som følge av utvikling av nye funksjonelle egenskaper i IKT- løsningene. Sikker og stabil drift av dagens IKT- løsninger har alltid første prioritet, og relativt store investeringer må påregnes i perioden for å sikre stabilitet i IKT- utstyr og til forvaltning av IKT- løsningene. I tillegg gjøres det et metode- og kompetanse- og kapasitetsmessig løft for å styrke IKT- styringen i etaten. Gjennom eksterne analyser som er gjennomført i den senere tid er det satt lys på tiltak for å øke modenheten i IKT- funksjonen og i grensesnittet mellom denne og virksomheten for øvrig. Analysene viser at det er nødvendig å styrke IKT- styringen både i direktoratet og i PDMT, slik at samhandlingen mellom berørte organisatoriske ledd blir mer effektiv og at IKT- tjenestene og IKT- leveransene blir mer forutsigbare. Denne styrkingen inkluderer også økt fokus på

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 18 av 19 virksomhetsutvikling og IKT i direktoratets ledelse og at fagansvarlige i direktoratet setter seg i førersetet og sikrer at de faglige behovene blir dekket av etatens fremtidige IKT- løsninger. Etablering av ny IKT- infrastruktur, sikker og stabil drift og styrking av IKT- styringen legges til strømmen: Grunnleggende investeringer. Forbedring av politiets kjerneprosesser Første trinn i forbedring og effektivisering av politiets arbeidsprosesser er startet gjennom Merverdiprogrammet. Det forventes synergier fra arbeidet i Merverdiprogrammet mot øvrige satsninger i strategien som f.eks. styrking av IKT- styringen gjennom at det etableres metoder og standarder som kan generaliseres og benyttes i andre sammenhenger. Videre vil programmet kunne etablere tekniske løsninger som forventes å kunne videreutvikles for bruk i etaten utover straffesakskjeden. For eksempel vil Merverdiprogrammet levere løsninger som bidrar til realisering av mål innenfor IKT- strategiens fokusområder: Sette politiet i stand til å gjennomføre og å forvalte kriminalitetsanalyser, hvor programmet vil etablere grunnleggende verktøystøtte både til analyse innenfor straffesaksarbeid Økt samhandling med publikum, hvor programmet vil etablere betydelig støtte og funksjoner for økt dialog og samhandling med publikum omkring de løsninger som kreves for etterforskning og behandling av straffesaker Økt effektivitet og kvalitet gjennom elektronisk samhandling, hvor Merverdiprogrammet har planlagt å etablere partnerportal, bl.a. mot forsvarere og bistandsadvokater inkludert sikker pålogging og identifisering inn mot politiets systemer Neste trinn i forbedringsprosessen blir på politioperative arbeidsprosesser. Det er et betydelig gevinstpotensial i å effektivisere og å forbedre arbeidsprosessene og IKT- støtten på dette området. En vil oppnå gevinster både i form av redusert ressursbruk og høyere kvalitet i politiarbeidet. En konkretisering av gevinstpotensialet vil gjøres gjennom en forstudie inkludert en konseptvalgutredning, tilsvarende som for Merverdiprogrammet, med planlagt oppstart i 2014. Politiet må i tillegg gjennomføre et løft innen informasjonssikkerhet. Dette innebærer at direktoratet etablerer en styringsmodell for informasjonssikkerhet. Videre skal det etableres et styringssystem for informasjonssikkerhet ved alle enheter. Styringssystemet vil sammen med ny politiregisterlov stille nye krav til arbeidsprosesser og til IKT- løsningene. Merverdiprogrammet, Forbedring av politioperative arbeidsprosesser samt arbeidet knyttet til Informasjonssikkerhet legges til strømmen: Forbedring av politiets kjerneprosesser. Politisk prioriterte prosjekter Utover det ovennevnte pågår det en rekke prosjekter ved oppstart av strategiperioden. Dette er prosjekter som i hovedsak er knyttet til politiske initiativ eller internasjonale forpliktelser som SIS II, SafeSeaNet. Slike prosjekter beslaglegger mye kapasitet både personell- og budsjettmessig. Det er et mål å redusere det relative omfanget av slike prosjekter gjennom strategiperioden dersom disse ikke har spesiell nytteverdi for norsk politi. Slike prosjekter legges til strømmen: Politisk prioriterte prosjekter og internasjonale forpliktelser. Prosjekter med høy nytteeffekt Noen mindre omfattende prosjektinitiativ og tiltak vil være nødvendig å gjøre i tillegg til de som passer inn under de ovennevnte strømmene. Dette kan være tiltak på områder som ikke vil treffes av initiativ innenfor strømmen Forbedring av politiets kjerneprosesser eller som ikke kan vente på realisering innenfor dette. Tiltak under strømmen må tilfredsstille definerte kriterier for høy kost- / nytteeffekt. Hastetiltakene som konsekvens av hendelsene 22. juli 2011, legges til denne strømmen.

Skrevet av: IKT avdelingen Dato: 01.04.2013 Versjon: 1.10 Status: Godkjent Side 19 av 19 For å sikre prioritet til strømmen Forbedring av politiets kjerneprosesser må slike tiltak holdes på et lavest mulig nivå. Tiltakene legges til den siste strømmen: Prosjekter med høy nytteeffekt. Figuren visualiserer strømmene og prosjektene innenfor disse. Realiseringsplan i strømmer og prosjekter Forbedring av politioperative arbeidsprosesser (forstudie, forprosjekt, hovedprosjekt) Informasjonssikkerhet Merverdiprogrammet (forstudie, forprosjekt, hovedprosjekt) Forbedring av politiets kjerneprosesser IKT Infra. D#2 Grunnleggende investeringer Grunnleggende investeringer Styrke IKT-styring i etaten Sikker og stabil drift Prosjekter med høy nytteeffekt Politisk prioriterte prosjekter og internasjonale forpliktelser 2020 9 Ledelse, roller og ansvar En vesentlig forutsetning for å lykkes i realisering av IKT- strategien er klarhet i roller og ansvar. Det opprettes en IKT- avdeling i direktoratet for å sikre kontroll og strategisk styring samt øke det generelle fokuset på IKT i etaten. Avdelingens rolle og ansvar utover å være faglig premissgiver for IKT er under utredning. IKT- styringsmodell legges til grunn for IKT- styringen. Styringsmodellen dokumenterer roller, ansvar, fora og arbeidsprosesser. Den sikrer kvalitet i beslutningsprosessene knyttet til initiering av nye IKT- tiltak. Den sikrer videre kvalitet i bestillinger fra direktoratet og skal bidra til høyere kvalitet i IKT- utvikling, - drift og - forvaltningsprosessene. Det er iverksatt et arbeid for å etablere en sourcingsstrategi for IKT i etaten. Denne vil blant annet synliggjøre hvilket ansvar og kompetanse som skal innehas på forretningssiden i etaten, hvilket ansvar og kompetanse som PDMT skal forvalte og hvordan markedet skal benyttes. Realiseringen av sourcingstrategien skal bidra til økt robusthet på IKT- siden for gjennomføring av IKT- strategien.