LUNNER KOMMUNE Hans Martin Gjerde Postboks 72 2717 GRUA Deres ref. Vår ref. Dato 07/505-27 18.02.08 AKM 98/13 TILSYNSRAPPORT OPPFØRING AV TOMANNSBOLIG PÅ EKSISTERENDE DEKKE- LUNNERLINNA 61 Tilsyn på: Tid og stad for tilsynet: Frammøte tilsynsmyndighet: Frammøte frå foretak: Rapportens konklusjon: Foretakets rolle som ansvarlig utførende og ansvarlig kontrollerende for utførelsen. UTF kl.1, KUT kl.1. Mandag 11.12.07. Rådhuset, Lunner kommune Den 12.12.07 og 09.01.08 ble det utført befaringer på byggeplassen av P. Molden. - Ingeniør Arealforvaltning Petter Molden - Tilsynsleder Gareth Wilce Daglig Leder Hans Martin Gjerde UTF kl.1 Registreringer i tilsynet fører til nivå 2. KUT kl.1 Registreringer i tilsynet fører til nivå 2. I medhold av Plan- og bygningslova 10-1 er det gjort tilsyn på dette foretaket, Hans Martin Gjerde. Foretaket er sentralt godkjent. Ansvarlig utførende for bygninger og installasjoner, tiltaksklasse 1 Ansvarlig kontrollerende for utføring av bygninger og installasjoner, tiltaksklasse 1 Dokumentasjon. På tilsynsmøtet la foretaket frem følgende: 1. Prosjektperm for tiltaket 2. Egne kvitterte sjekklister 3. Avviksmeldinger. Avviksbehandling i samsvar med foretakets system. Det ble registrert følgende ved gjennomgang av byggesaken: Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 7855.05.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Side 2 1. Søknad om enkle tiltak. Tilbygg 2-mannsbolig på eksisterende dekke, mottatt Lunner kommune 19.12.02. 2. Igangsettingstillatelse gitt 21.01.03. 3. Ferdigmelding. Anmodning om ferdigattest 31.08.04. 4. Midlertidig brukstillatelse gitt med vilkår 27.09.04. 5. BoligPartner AS opplyste på tilsynet at foretaket hadde utført prosjektering av detaljløsninger på tiltaket, selv om ikke BoligPartner AS hadde ansvarsrett for prosjekteringen. 6. Tilsynet ble avholdt etter at midlertidig brukstillatelse ble gitt. Samtidig ble det registrert på tilsynet at vilkår i midlertidig brukstillatelse ikke har blitt ivaretatt og at fristen for å rette opp avvik er utløpt, samt at det ikke er søkt om forlenget brukstillatelse på tiltaket. 7. Foretaket benytter Fagtorget. Foretakets styringssystem 8. Hans Martin Gjerde tilfredsstiller ikke kravene i GOF 7, kunnskap til plan- og bygningsloven. Foretaket hadde ikke kunnskap til NBI-serien. 9. Hans Martin Gjerde tilfredsstiller kravene i GOF 11, relevant utdanning og praksis. 10. Hans Martin Gjerde tilfredsstiller kravene i GOF 6a, da foretaket er et enmannsforetak og krav til organisasjonsplan ikke er av relevant betydning. 11. Foretaket dokumenterte ikke hvordan man ivaretar kravene i GOF 6b. Foretaket hadde ikke kunnskap til de 6-siffer nummer serie (3-siffer.3-siffer), som var påført sjekklistene. Dette viser seg å være NBI-serien, grunnlag for kontroll av utførelsen var ukjent for foretaket. Det er dermed avdekket manglende kontroll av utførelsen. 12. Sjekklister var kvittert, men de nederste 2cm av alle A4 ark i prosjektperm var klippet vekk. Det er derfor uvisst på hvilke tidspunkt utskrift av kontrolldokumenter fant sted. Det er mulighet for manglende kontroll. 13. Hans Martin Gjerde tilfredsstiller kravene i GOF 6c. Lunner kommune ønsker å kommentere at Fagtorgets avviksbehandling ikke direkte har system for å ivareta gjentakelse av avvik. Dette bør utbedres ved revidering av systemet. 14. Det er funnet følgende avvik som er ikke behandlet/under behandling/rettet/godkjent. a. Avflassing av puss på skorsteinen. 15. Hans Martin Gjerde tilfredsstiller kravene i GOF 6d, krav til dokumentstyring, selv om det er usikkert om kontroll har vært ført fortløpende (henviser til pkt 12 ovenfor). 16. Hans Martin Gjerde tilfredsstiller delvis kravene i GOF 8.3, oppgaver for ansvarlig utførende: - Det er usikkert om sjekklister/rutiner for kontroll er tilpasset tiltaket.
Side 3 17. Hans Martin Gjerde hadde mindre mangler ovenfor kravene i GOF 8.4. - Det er usikkert om det er utarbeidet tilpassede sjekklister/rutiner for kontroll og om de er sporbare. - Rutiner og blanketter for håndtering av avvik er ikke godt nok utarbeidet. - Rutinert for hva som må ligge tilgrunn før kvittering av kontrollerklæring. Konklusjon 1) Hans Martin Gjerde la fram dokumentasjon for sitt styringssystem. Dette omfatter rutiner, sjekklister og håndtering av avvik. Det er tvil om styringsdokumenter var i bruk på dette tiltaket. 2) Hans Martin Gjerde må sende inn dokumentasjon til Lunner kommune innen 25.03.08, på at kravene som ansvarlig utførende jf GOF 8.3, er ivaretatt når det gjelder: - Sjekklister/rutiner for kontroll som er tilpasset for tiltaket. 3) Hans Martin Gjerde må sende inn dokumentasjon til Lunner kommune innen 25.03.08, på at kravene som ansvarlig kontrollerende for utførende jf GOF 8.4, er ivaretatt når det gjelder: - Tilpassede sjekklister/rutiner for kontroll som viser sporbarhet. - Rutiner og blanketter for håndtering av avvik. - Rutinert for hva som må ligge til grunn før kvittering av kontrollerklæring. 4) Lunner kommune ber om at foretaket tar kontakt med kvalitetssystemets leverandør, Fagtorget, og ber om redegjørelse for hva Fagtorget vil gjøre for å videreutvikle avvikshåndtering for å ivareta krav iht hindring av gjentagelse av avvik, innen 25.03.08. 5) Hans Martin Gjerde må sende inn dokumentasjon til Lunner kommune innen 25.03.08, avviksmelding som viser retting for følgende: a) Avflassing av puss på skorsteinen. NIVÅSETTING nivå 2 UTF kl.1 Nivå 2. Det er registrert svikt i styringssystemet. Sviktet er ikke vurdert som vesentlig i samsvar med GOF 20 nr.1. Foretaket sitt styringssystem hadde mindre mangler. Forbedringer må gjøres. Registreringen fører til reaksjon i nivå 2, i samsvar med rundskriv HO-1/2004, pkt.8.1. Foretaket har fremdeles kommunens tillit. nivå 2 KUT kl.1 Nivå 2. Det er registrert svikt i styringssystemet. Sviktet er ikke vurdert som vesentlig i samsvar med GOF 20 nr.1. Foretaket sitt styringssystem hadde mindre mangler. Forbedringer må gjøres. Registreringen fører til reaksjon i nivå 2, i samsvar med rundskriv HO-1/2004, pkt.8.1.
Side 4 Foretaket har fremdeles kommunens tillit. SANKSJONSFORHOLD Det tas forbehold om at opplysning gitt til eller mottatt av byggetilsynet er korrekt. Uriktig eller villedende opplysning kan fører til straffeforfølging og politianmeldelse i medhold med Plan- og bygningslov 110 nr.7. Denne rapporten tar ikke opp privatrettslige forhold og tvist mellom tiltakshaveren og foretaket. Med hilsen For Petter Molden Byggesaksbehandler Kopi sendt: Per Godli, Postboks 50, 2713 ROA Statens Bygningstekniske Etat, Postboks 8742 Youngstorget, 0028 OSLO Toms Bil AS, Postboks 9, 2713 ROA BoligPartner AS, Postboks 361, 2803 GJØVIK
LUNNER KOMMUNE Hans Martin Gjerde Postboks 72 2717 GRUA Deres ref. Vår ref. Arkivnr. Dato 07/505-33 GNR 98/13 20.02.08 PEM 98/13 - VEDRØRENDE KRAV TIL DOKUMENTASJON 2-MANNSBOLIG PÅ EKSISTERENDE DEKKE PÅ EIENDOMMEN GNR/BNR 98/13 Saken er behandlet som saksnr UTV 36/08. Lunner kommune viser til tilsynsrapport datert 18.02.08 og for tilsyn avholdt 11.12.07 på eiendommen gnr/bnr 98/13 Lunnerlinna 61. Oppføring av tomannsbolig på eksisterende dekke. Under tilsynet ble det avdekket avvik på tiltaket og følgende punkter for oppfølging må sendes inn til Lunner kommune: Oppfølging 1) 1 2) Hans Martin Gjerde må sende inn dokumentasjon til Lunner kommune innen 25.03.08, på at kravene som ansvarlig utførende jf GOF 8.3, er ivaretatt når det gjelder: - Sjekklister/rutiner for kontroll som er tilpasset for tiltaket. 3) Hans Martin Gjerde må sende inn dokumentasjon til Lunner kommune innen 25.03.08, på at kravene som ansvarlig kontrollerende for utførende jf GOF 8.4, er ivaretatt når det gjelder: - Tilpassede sjekklister/rutiner for kontroll som viser sporbarhet. - Rutiner og blanketter for håndtering av avvik. - Rutinert for hva som må ligge til grunn før kvittering av kontrollerklæring. 4) Lunner kommune ber om at foretaket tar kontakt med kvalitetssystemets leverandør, Fagtorget, og ber om redegjørelse for hva Fagtorget vil gjøre for å videreutvikle avvikshåndtering for å ivareta krav iht hindring av gjentagelse av avvik, innen 25.03.08. 5) Hans Martin Gjerde må sende inn dokumentasjon til Lunner kommune innen 25.03.08, avviksmelding som viser retting for følgende: a) Avflassing av puss på skorsteinen. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 7855.05.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Side 2 VEDTAK: Lunner kommune varsler i medhold av Forvaltningsloven 16 om at Hans Marthin Gjerde ikke vil få tildelt ny ansvarsrett i Lunner kommune, før foretakssystemet er i bruk (GOF 8.4.). Lunner kommune varsler i medhold til plan- og bygningsloven 113 om pålegg om retting av forhold som er i strid med plan- og bygningsloven 93. Det gjøres oppmerksom på at Lunner kommune sammen med et eventuelt vedtak om pålegg uten ytterligere varsel vil kunne fastsette tvangsmulkt etter plan- og bygningsloven 116a, 3.pkt. Dersom ikke punktene for oppfølging blir utført og gitt tilbakemelding på varsles det samtidig om at Lunner kommune alternativt eller i tillegg til tvangsmulkten kan utstede forelegg etter plan- og bygningsloven 114. Frist for å komme med tilbakemelding på punktene oppfølging settes til 25.03.08. Vedtaket er fattet etter delegering gitt av kommunestyret 10.05.2007, Utviklingsutvalget 24.05.07 og interndelegering gitt av rådmannen 02.05.07. Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra 03.03.08. Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jfr. forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Med hilsen Kari-Anne Steffensen Gorset Konstituert leder Arealforvaltningen For Petter Molden Byggesaksbehandler Kopi sendt: BoligPartner AS, Postboks 361, 2803 GJØVIK Per Godli, Postboks 50, 2713 ROA Statens Bygningstekniske Etat, Postboks 8742 Youngstorget, 0028 OSLO Toms Bil AS, Postboks 9, 2713 ROA
LUNNER KOMMUNE Hans Martin Gjerde Postboks 72 2717 GRUA Deres ref. Vår ref. Arkivnr. Dato. Arkivsaknr. 07/505-53 GNR 98/13 09.05.08 PEM - 98/13 MELDING OM DELEGERT VEDTAK VEDRØRENDE KRAV TIL DOKUMENTASJON, OPPFØLGING OG RETTING AV AVVIK 2 MANNSBOLIG PÅ EKSISTERENDE DEKKE. Saken er behandlet som saksnr UTV 75/08. Lunner kommune viser til tilsynsrapport datert 18.02.08 og for tilsyn avholdt 11.12.07 på eiendommen 98/13 Lunnerlinna 61. Saken gjelder oppføring av tomannsbolig på eksisterende dekke inntil eksisterende bolig. Under tilsynet ble det avdekket avvik på tiltaket. Hans Martin Gjerde fikk i vedtak UTV 36/08 av dato 20.02.08 frist for å komme med tilbakemelding på vedtaket og oppfølgingspunktene. Lunner kommune viser til punkt i vedtaket: a) Avflassing av puss på skorsteinen. Hans Martin Gjerdes redegjørelse: Når det gjelder punkt 5 (a) så har jeg og Per Godli blitt enige om at dette skal ordnes i løpet av sommeren. Grunnen til at jeg ikke lager avviksmelding på dette er at oppdraget med å mure og pusse tegelsteinspipen ikke var søkt om ansvarsrett for. Lunner Kommune kommenterer: I søknad om ansvarsrett til Lunner kommune fra Hans Martin Gjerde av dato 10.12.02 er det søkt om ansvarsrett for utførelse og kontroll for utførelse for fagområdene: mur, puss, flisarbeider og pipe på eiendommen gnr/bnr 98/13. På bakgrunn av de faktiske forhold som er avdekket tilfredsstiller dette ikke myndighetskravene. Lunner Kommunes konklusjon Hans Martin Gjerdes redegjørelse og tilsvar tas ikke til følge, varslede pålegg opprettsholdes og det gis pålegg. Adresse Telefon Telefax E-post Bankkonto Bankkonto Skatt Sandsvegen 1 61 32 40 00 61 32 40 09 post@lunner.kommune.no 2030.07.40015 7855.05.05338 2740 ROA Nettadresse: www.lunner.kommune.no
Side 2 VEDTAK: Lunner kommune gir herved pålegg i medhold av plan- og bygningsloven 93 b og 97 om at Hans Martin Gjerde ikke vil få tildelt ny ansvarsrett i Lunner kommune før oppfølgingen av tiltaket er godkjent i henhold til plan- og bygningsloven. Lunner kommune gir pålegg i medhold av plan- og bygningsloven 113 om pålegg og retting av forhold som er i strid med plan- og bygningsloven 93. Lunner kommune gir med hjemmel i plan- og bygningsloven 114 og 116 a, 2. pkt, en tvangsmulkt. Tvangsmulkten forfaller ved nedenfor nevnte frist, dersom pålegget ikke overholdes innen dette tidspunkt. Forfalt tvangsmulkt vil bli innkrevd uten ytterligere varsel. Det gjøres oppmerksom på at Hans Martin Gjerde selv har ansvaret for umiddelbart å gi underretning til Lunner kommune når hele pålegget er etterkommet. Lunner kommune vil straks etter underretning kunne foreta kontroll. I tillegg ilegges det tvangsmulkt pr dag dersom tidsfristen ikke overholdes. Lunner kommune varsler etter forvaltningsloven 16 om størrelsen på tvangsmulkten vil være kr 10.000,- og en tvangsmulkt på kr 500,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes. Det varsles med dette også at Lunner kommune vil kunne vedta en ny og betydeligere større tvangsmulkt dersom nedenfor nevnte frist ikke overholdes. Kopi av vedtak vil bli sendt til Statens Bygningstekniske Etat. Frist for å etterkomme påleggene settes til 01.09.08. Vedtaket er fattet etter delegering gitt av kommunestyret 10.05.2007, Utviklingsutvalget 24.05.07 og interndelegering gitt av rådmannen 02.05.07. Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra 20.05.08. Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jfr forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Med hilsen Kari-Anne Steffensen Gorset Konstituert leder Arealforvaltningen Petter Molden Ingeniør Arealforvaltningen
Kopi sendt: BoligPartner AS, Postboks 361, 2803 GJØVIK Per Godli, Postboks 50, 2713 ROA Toms Bil AS, Postboks 9, 2713 ROA Statens Bygningstekniske Etat, Postboks 8742 Youngstorget, 0028 OSLO Side 3