Orientering Formannskapet Oppfølging korrupsjonssak 18.02.16 Tidslinje Kommunens samarbeid med politiets etterforskning fram til pågripelse Kommunens oppfølging av korrupsjonssaken
Tidslinje - forhistorie Tidslinje: 2010 ansettelse mannlig saksbeh. 2011 ansettelse kvinnelig saksbeh. 2013-saken : kvinnelig saksbehandler opptrer som representant for søker på en nabovarslingsrunde med tiltakshaver. Naboer varsler byggesaksavd. Byplan ber kommuneadvokatkontoret om å finne ut hva som har skjedd. Kontrollutvalget mottar varsling. Byggesaken behandles av innleid konsulent og kvalitetssikres spesielt. Kommentar: Uregelmessigheter knyttet til fristoverskridelser, tilstedeværelse, kvalitet på saksbehandling, rutinebrudd følges opp personalmessig. Avvik som oppdages underveis følges opp med retting av feil og tiltak for læring/forbedring på sikt Undersøkelser 2013 ga ikke grunnlag for mistanke om at det dreide seg om mer enn et enkelttilfelle der det ble utvist dårlig dømmekraft. Etter kommuneadvokatens råd fulgt opp med tilrettevisning.
Tidslinje politiet kontaktes Tidslinje 15.10.15: Det oppdages mønstre i uregelmessigheter og regelbrudd (knyttet til to saksbehandlere og en søker) som gir grunnlag for mistanke om grov korrupsjon. Byplan varsler ledere i linjen og lager foreløpig oversikt over funn. 16.10.15: Byplan går til kommuneadvokaten for råd. Politiet kontaktes. Møte samme dag. Politiet anmoder kommunen om å ikke informere om mistanken eksternt eller internt, starter egne undersøkelser og ber kommunen systematisere og supplere dokumentasjon på avvik. Kommentarer Utvikling av kvalitetssystem, rutiner, sjekklister, arbeidsmåter og organisering av arbeidet er en kontinuerlig prosess Etterforskning av pågående forhold (jfr politiets ønske) umuliggjør personalmessige tiltak overfor de mistenkte. Kommunen avdekker og dokumenterer mønstre i uregelmessigheter
Tidslinje skjult etterforskning Tidslinje: 23-26.10.15 Revidert/utvidet utkast til politianmeldelse samt Redegjørelsesrapport fra Byplan oversendes politiet Supplerende funn og informasjon om enkeltforhold utvekslet underveis. Kommentar. Kommunen har bistått politiets etterforskning etter deres anmodning. Kommunen har ved flere anledninger bistått politiet i å sikre bevis, fysisk og digitalt. Politiet har gitt tilbakemelding om at de har sikret det de trenger.
Tidslinje - pågripelse Tidslinje 15.01.16 & 20.01.16 pågripelse av saksbehandler 1 og 2. 18.01.16 & 20.01.16 Kommunen offentliggjør pågripelse/ mistanke om korrupsjon mot hhv 1 og 2 saksbehandlere. Kommentar: Løpende Kommunen bistår politiet med nye arkivsøk / å fremskaffe dokumentasjon politiet har behov for (til avhør og nye tips). Kommunen mottar og følger opp tips og henvendelser fra publikum
Videre oppfølging korrupsjonssak 1) Ekstern gransking saksbehandling og systemer (konkurranseutsette konsulentoppdrag) Ansvar: Kontrollutvalget 2) Organisatoriske grep for å sikre normal drift ved Byplan OG oppfølging korrupsjon: Ulf Tellefsen fungerende byplansjef Hilde Haslum leder rådmannens oppfølgingsprosjekt Sikre drift Byggesaksbehandling: - Rekrutteringsprosess i gang - Innleid konsulenthjelp - Saker fra avskjedigede saksbehandlere fordelt - Fokus på saksflyt, kvalitetskontroll
Videre oppfølging korrupsjonssak 3) Ulovlighetsoppfølging: urettmessig godkjente/bygde tiltak kan gi grunnlag for opphevelse av vedtak, krav om tilbakeføring, mv. Reaksjonsform vurderes for hver sak: avhengig av avvikene, ansvarsforhold, skadelidende mv. 4) ROS-analyse, økonomisk kriminalitet Ansvar: HR-direktør Innhentet ekstern faglig bistand (kort sikt), også plan for lenger sikt. Første saker forberedt for utsendelse. Kvalitetssikres nå. (Ansvar: oppfølgingsprosjekt) 5) Fortløpende bistand politiets etterforskning (Ansvar: oppfølgingsprosjekt) 6) Forbedring av svakheter i interne rutiner og kontrollsystemer (Ansvar: oppfølgingsprosjekt )