Niels Torp AS Arkitekter MNAL Pb. 5387, Majorstuen 0304 OSLO Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato 200509197/35 NYBY 5210 24.08.2007 EIUR AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens 93. Eiendom : Gnr 111 Bnr 104 Tiltakets adresse : Flyplassvegen 425 Tiltakets art : Nybygg overnattingssteder Tiltakshaver : Flesland Eiendom AS Saken gjelder: Søknad om dispensasjon fra plan og bygningslovens bestemmelser hva gjelder tilgjengelighet for bevegelseshemmede. Hotellet har 200 værelser og det er krav om at 10 % av disse, dvs 20 rom, er brukbare for orienterings- og bevegelseshemmede. Dette har vært ansvarlig prosjekterendes intensjon. Imidlertid er det i prosessen frem mot produksjon av de prefabrikkerte baderomskabiner skjedd avvik, slik at 16 stk baderomskabiner ikke tilfredsstiller forskriftenes minstekrav om tilgjengelighet for bevegelseshemmede. Hotellet har nå 4 rom med badekabin tilpasset bevegelseshemmede. Ett rom i hver etasje som er tilpasset. Det søkes nå om fritak for å ombygge de 16 baderomskabinene slik at de tilfredstiller kravene. VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 2 og 93, avslås : Søknad om dispensasjon fra TEK 10-31 pkt 2 og TEK 10-31 Fritak for ombygging av 16 stk baderomskabiner.
SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Det vises til rammetillatelse av 03.11.05 samt til søknad om dispensasjon mottatt 06.08.2207 Ansvarlig søker skriver: Side 2 av 5
Det vises til forskriftene i : TEK 10-31 punkt 2 2. Utforming av enkelte byggverk Arbeidsbygning skal ha planløsning, størrelse og fordeling av rom tilpasset arbeidsplassenes behov. Den skal utformes slik at det er mulig for orienterings- og bevegelseshemmede å arbeide i virksomhetene i bygningen, med mindre bygningen bare kan gi arbeidsplasser som er helt uegnet for orienterings- og bevegelseshemmede. Byggverk for publikum skal ha planløsning, størrelse og fordeling av rom som gjør det mulig for orienteringsog bevegelseshemmede å komme til og å bruke alle de deler av byggverket som skal være tilgjengelige for publikum. I byggverk med mange rom med samme funksjon, er det likevel tilstrekkelig at 1/10 er brukbare for orienterings- og bevegelseshemmede. Dette gjelder ikke der forutsatt bruk tilsier at flere eller alle rom er brukbare. I byggverk med publikums-/tilskuerplasser er det tilstrekkelig dersom antallet tilrettelagte plasser sikrer at orienterings- og bevegelseshemmede kan ta del i de tilbud som gis. Det vises til TEK 10-32 10-32. Toaletter, garderobe m.v. Bygning for varig opphold skal ha tilstrekkelig antall toaletter. I arbeidsbygninger skal det være atskilte toaletter for damer og herrer. Et tilstrekkelig antall, minst ett, skal være utformet og tilrettelagt for orienterings- og bevegelseshemmede. Det samme gjelder der arbeidet gjør det nødvendig med andre sanitærrom eller garderobe. I publikumsbygninger med toalett, garderobe eller sanitærrom for publikum skal et tilstrekkelig antall slike rom, minst ett, være utformet og tilrettelagt for orienterings- og bevegelseshemmede. Toalett, garderobe eller sanitærrom som er tilrettelagt for orienterings- og bevegelseshemmede skal være særskilt og tydelig merket. Bolig skal ha planløsning og være tilrettelagt slik at det er enkelt å innpasse toalett som kan benyttes av orienterings- og bevegelseshemmede. For hybelbygning kan kommunen fastsette hvor mange hybler som dette kravet skal gjøres gjeldende for. I hver hybelbygning er det likevel tilstrekkelig at 1/10 er brukbare for orienterings- og bevegelseshemmede. Dette gjelder ikke der forutsatt bruk tilsier at flere eller alle hybler er brukbare. Bygningsmyndighetene har oppfattet saken dit hen at det er ikke er noe bevisst forsøk på å omgå reglene om tilgjengelighet for orienterings- og bevegelseshemmede som ligger bak den oppståtte situasjon med baderomskabinene. Dessverre er det oppstått en situasjonen hvor kravet om full tilgjengelighet for orienteringsog bevegelseshemmede kun er oppfylt for 4 rom og ikke for 20 rom som forutsatt. Bygningsmyndighetene har full forståelse for at ombygging av 16 baderomskabiner i et hotell som er i full drift er ergerlig, upraktisk og kostbart. Ut fra intensjonene bak Plan-og bygningsloven og dets tekniske regelverk finner en imidlertid ikke å kunne dispensere fra de nevnte funksjonskrav. Side 3 av 5
For om mulig å begrense noen av de driftsmessige vanskeligheter for hotellet i en ombyggingsfase, åpner bygningsmyndighetene imidlertid opp for at ombyggingsarbeidene kan utføres over flere år i følgende tempo: 4 bad ombygget og ferdigstilt senest 31.12.2007 4 bad ombygget og ferdigstilt senest 31.12.2008 8 bad ombygget og ferdigstilt senest 31.12.2009 Samtlige 16 ombygget og bad ferdigstilt innen 31.12.2009. ØVRIGE LOVBESTEMMELSER: Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Ved all kontakt med etaten i denne sak, vennligst referer til saksnummer 200509197. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Malvin Klementsen gruppekoordinator Einar Urheim overarkitekt Kopi: Flesland Eiendom AS, C/o Avinor, 5869 Bergen LPO arkitektur& design A/S Fredenborgveien 11 0177 Oslo NHF SØRVEST Kokstadveien 46 B 5257 Kokstad Side 4 av 5
Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak Klagerett Fvl 28 Hvem kan det klages til Fvl 28 Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgjørelsen/vedtaket. Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist Fvl 29, 30 og 31 Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse Fvl 24 og 25 Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. Klagens innhold Fvl 32 I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Utsetting av gjennomføring av vedtaket Fvl 31 og 42 Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning Fvl 11 Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Etat for byggesak og private planer i Allehelgensgate 5, 1.etasje. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen Fvl 36 Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f.eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Side 5 av 5