Hvordan bekjempe fattigdom gjennom aktiv bruk av arbeidsrettede tjenester og tiltak Helhetlig oppfølging av lavinntektsfamilier KS Strategikonferanse 20 21. februar 2017 Elisabeth Holen Fylkesdirektør i NAV Buskerud
Overordnet målsetning Arbeids- og velferdsdirektoratet skal iverksette et nasjonalt forsøk med å prøve ut en modell for helhetlig oppfølging av lavinntektsfamilier med utgangspunkt i NAV-kontorene. Forsøket inngår som et av tiltakene i regjeringens strategi Barn som lever i fattigdom (2015-2017). Forhindre sosial arv ved å forebygge at barn i lavinntektsfamilier forblir fattige på grunn av manglende utdanning, arbeidsmuligheter og manglende sosial integrering
Bakgrunn Hva trenger vi forskning på? Fafo gjennomførte en kunnskapsoppsummering, som studerte lignende prosjekter i Norden og Storbritannia. Hovedkonklusjonen er: Det mangler kunnskap på tilgjengelige, effektevaluerte/virksomme og helhetlige modeller for oppfølging av lavinntektsfamilier Men det finnes positive erfaringer og noen virksomme elementer Tett oppfølging Fast kontaktperson Myndiggjøring Koordinering og samarbeid Arbeidsretting Det er helheten, snarere enn enkeltdelene, som synes å gi effekt Kilde: Helhetlig tiltak mot barnefattigdom. En kunnskapsoppsummering. Fafo 2014
Målgruppen for prosjektet Målgruppen er familier (med inntil 4 hjemmeboende barn under 18 år) som er langtidsmottakere av økonomisk sosialhjelp (mer enn 6 mnd.) er gjengangere på økonomisk sosialhjelp mottar andre NAV-ytelser og har supplerende sosialhjelp i tillegg Kjennetegn på målgruppen per juli 2016 (trukket tilfeldig og rekruttert fra august 2015): De fleste foreldre ønsker å være i arbeid og være gode rollemodeller for barna Mange er enslige forsørgere Stor andel med innvandrerbakgrunn Det er flere instanser i bildet, særlig skole, barnevern og helse (store variasjoner blant pilotkontorene) Instansene jobber godt, men gir i noen tilfeller motstridende signaler til mor/far. Mange familier har lite og resurssvakt nettverk
Fire målområder gir koordinering, samarbeid og helhetlig innsats Arbeidsgiver Lege Arbeid Foreldrene blir i stand til å forsørge barna og seg selv gjennom arbeid/inntekter Boligkontoret Bolig Sikre en stabil og tilfredsstillende bosituasjon for familien Økonomi Bidra til at foreldrene kan håndtere egen økonomi Barnevern Skole SFO Barnas situasjon Øke barnas deltagelse og sosiale inkludering gjennom deltagelse i barnehage, skole, SFO og fritidsaktiviteter Familiekoordinator «Endelig noen som ser behovene i familien og mine behov, og hjelper med koordinering» -Alenemor med fire barn - Familien
Lokal status erfaringer så langt, familiehistorie Ringerike kommune Vi har flere familier som mottar sosialhjelp og har vedvarende lav inntekt enn sammenlignbare kommuner Barnehager er det mest utjevnende tiltaket vi har i forhold til barns utvikling, hele 4% av barna mellom 3-5 år er ikke i barnehage (landsgjennomsnittet er 3%) 16% av barna i 1. klasse er ikke i SFO 50-60 familier som faller innunder kriteriene Til sammen ca. 120 barn Hvordan blir familier valgt til å delta i prosjektet? Loddtrekning
Lokal status erfaringer så langt, familiehistorie Hvordan jobber vi med familiene hva gjør en familiekoordinator? Anerkjennende samtaler (motiverende Intervju MI) Grundig kartlegging av hele familien på de fire områdene; ARBEID, BOLIG, ØKONOMI og BARNAS SITUSJON Fokus på det som er bra, det de får til Fremmer resurser og muligheter Tett oppfølging etter familiens behov og ønsker Systematikk i all oppfølging Samarbeid og koordinering av tjenester, herunder kaller inn til aksjons møter på lavest mulig nivå
Lokal status etter 12 måneder bevegelser - resultater 15 familier har til nå fått bistand i prosjektet 18 voksne og 29 barn Ved oppstart hadde: 12 voksne sosialhjelp som hovedinntektskilde og hadde ikke noe å gå til på dagtid 2 hadde deltidsjobber, 1 hadde full jobb 3 hadde andre trygdeytelser Ved årsskifte var situasjonen: 2 familier skrevet ut av prosjektet, er i jobb og klarer seg selv 1 familie har fått trygdeytelser 2 familier er i jobb og har ikke hatt behov for sosialhjelp de siste 6 månedene 5 familier er i deltidsjobb og får supplerende sosialhjelp 5 familier er i arbeidsrettede tiltak og eller utdanning
Hvordan er opplevelseskortene brukt tilbakemelding fra familiene Veldig stor glede over å få opplevelseskort Medfølgende bussbilletter et stort pluss 16 åring som endelig kan være med kompiser på bowling etc. Har spart kortet til juleferie og vinterferie for å ha noe ekstra som kan gjøres med barna Brukes i belønningssystem (PMTO - lært av barnevernet)