31. mai 2015 HOVEDKONKLUSJONER Resultatene for bedriftsundersøkelsen i 2016 viser langt høyere optimisme blant bedriftene i Telemark sammenlignet med undersøkelsen i 2015. 23 prosent av bedriftene forventer å øke antall ansatte i sin bedrift det kommende året, mens 11 prosent forventer en nedbemanning. Netto forventning og sysselsettingsvekst blir 12 prosent og med dette har bedriftenes forventninger til sysselsetting i Telemark økt mest i landet (fra minus 4 prosent i 2015). De mest optimistiske næringene er blant annet nærings- og nytelsesmiddelindustrien, bygge- og anleggsvirksomhet, petroleum og kjemisk produksjon og overnattings- og serveringsvirksomhet. De mest pessimistiske næringene er personlig tjenesteyting, transport og lagring, finansiering- og forsikringsvirksomhet og produksjon av metallvarer. Ti prosent av bedriftene har problemer med å rekruttere relevant arbeidskraft. Rekrutteringsproblemene er størst i helseyrkene; sykepleiere, helsefagarbeidere og legespesialister, samt i bygge- og anleggsvirksomhet; sveisere, tømrere og snekkeren og betongarbeidere. I årets undersøkelse oppgir 13 prosent av bedriftene at det er aktuelt å rekruttere fra utlandet. 51,1 prosent opplyser at det er aktuelt å rekruttere arbeidskraft med fremmedspråklig bakgrunn.
NAVs bedriftsundersøkelse Bedriftsundersøkelsen er en landsomfattende årlig undersøkelse i regi av Arbeids- og velferdsdirektoratet som gjennomføres for 23. gang. Før etableringen av NAV ble undersøkelsen gjennomført av Arbeidsmarkedsetaten (Aetat). Formålet med undersøkelsen er å kartlegge bedriftenes etterspørsel etter arbeidskraft det kommende året. Hvilke næringsgrupper som venter etterspørsel eller reduksjon i etterspørsel av arbeidskraft, om bedriftene har mislyktes i å rekruttere arbeidskraft de siste tre månedene og om det i dag er aktuelt å rekruttere arbeidskraft fra utlandet. Undersøkelsen er en viktig kilde til å bedre kunnskapen til NAV om bedriftenes behov for arbeidskraft. vil benytte anledning til å takke alle som har besvart spørreskjemaet og dermed gjort undersøkelsen mulig. Dere har hjulpet oss betydelig med å innhente viktig og nyttig informasjon. Ved å kjenne til næringslivets behov og forventninger kan NAV på en bedre måte bidra til kvalifisering og rekruttering av arbeidskraft. Resultatene fra bedriftsundersøkelsen brukes også som grunnlag til å utarbeide arbeidsmarkedsprognoser både nasjonalt og fylkesvis da det gir en god indikasjon på utviklingen i arbeidsmarkedet. Datagrunnlaget for Statistikkseksjonen hos Arbeids- og velferdsdirektoratet trakk et representativt utvalg av virksomheter i de enkelte fylker. NAVs bedriftsundersøkelse i Telemark inkluderte i år et utvalg på 893 bedrifter og foretak, både offentlig og private med tre eller flere ansatte. Invitasjon til å delta i undersøkelsen ble sendt ut 11. februar 2016. Det ble sendt ut påminnelse til bedriftene som ikke hadde respondert 25. februar 2016. Bedrifter som ennå ikke hadde respondert ble kontaktet per telefon i perioden 2. 17. mars 2016. Markedsavdelingen ved NAV Porsgrunn og NAV Skien kontaktet bedriftene i henholdsvis Skien og Porsgrunn og NAV Telemark forsøkte å kontakte de øvrige bedriftene. Det er et krav fra Arbeids- og velferdsdirektoratet at svarprosenten overstiger 60 prosent. Det ble innhentet svar fra 582 bedrifter, noe som ga en svarprosent på 65 prosent. Spørsmålsformulering De fem første spørsmålene i undersøkelsen er felles for hele landet og måler behov for arbeidskraft samt eventuelle rekrutteringsproblemer. I første spørsmål blir bedriftene bedt om å oppgi antall ansatte i dag, og i spørsmål 2 blir man spurt om å oppgi hvor mange ansatte man forventer å ha om ett år. Svaralternativene i spørsmål 2 er: 1) Flere enn i dag 2) Like mange som i dag 3) Færre enn i dag. I spørsmål 3 blir det spurt om bedriftene har mislykket i å rekruttere arbeidskraft de siste tre månedene, og eventuelt om dette skyldes få/ingen kvalifiserte søkere. Bedriftene som har mislykket i å rekruttere blir bedt om å spesifisere innenfor hvilke yrker de har rekrutteringsproblemer. Siden 2012 har det i tillegg blitt inkludert tre ekstra spørsmål fra. Formålet med disse spørsmålene er å kartlegge bruk av nav.no til rekruttering, andelen bedrifter som kunne tenke seg å rekruttere fra utlandet samt bedriftenes krav til kompetanse. I 2016 har vi også inkludert er spørsmål om bedriftene kunne tenke seg å rekruttere personer med fremmedspråklig bakgrunn.
Situasjonen på arbeidsmarkedet i Telemark Det var 73.885 sysselsatte i Telemark pr 4.kvartal 2015, herav 26.760 i offentlig sektor. Dette utgjør 36,2 prosent av de sysselsatte. For landet er andelen sysselsatte i offentlig sektor av alle de sysselsatte 31,5 prosent. Ifølge tall fra SSB var det registrert 18.683 bedrifter (virksomheter) pr 31.12.2015 i Telemark, mot 18.332 et år tidligere Dette er en økning på to prosent på ett år. Ledighet Arbeidsledigheten i Telemark har holdt seg relativt stabil etter den kraftige økningen 2009/2010. I januar 2016 var ledigheten 4 prosent, det samme som i januar 2015, imens ledigheten på landsbasis var 3,4 prosent en økning fra 3,1 prosent i samme periode. Bedriftenes forventninger I spørsmål 1 og 2 i spørreskjemaet ble bedriftene spurt om hvor mange ansatte virksomheten hadde ved undersøkelses tidspunktet, og om hvor mange ansatte de trodde virksomheten kom til å ha om ett år. Ut fra svarene kan man lage et sysselsettingsbarometer, se tabell 1. Alle bedrifter som forventer en økning i sysselsettingen blir betegnet som positive, mens bedrifter som forventer nedbemanning blir betegnet som negative. I et slikt barometer teller 15 ansettelser i en bedrift like mye som én ansettelse i en annen bedrift. Dette blir derfor et mål på hvor stor andel av bedriftene som ser positivt på framtiden, i stedet for et kvantitativt estimat på sysselsettingsendringen. Differansen mellom positive og negative bedrifter kaller vi netto forventning. Årstall Positiv Negativ Netto forventning 2002 20 % 11 % 9 % 2003 16 % 16 % 0 % 2004 21 % 12 % 9 % 2005 23 % 13 % 10 % 2006 31 % 9 % 22 % 2007 35 % 8 % 27 % 2008 33 % 6 % 27 % 2009 21 % 15 % 6 % 2010 20 % 13 % 7 % 2011 20 % 11 % 9 % 2012 20 % 11 % 9 % 2013 21 % 14 % 7 % 2014 17 % 15 % 2 % 2015 14 % 18 % -4 % 2016 23 % 11 % 12 % Tabell 1: Sysselsettingsbarometer i Telemark, 2002-2016. Tabellen viser at det er en svært positiv utvikling i bedriftenes forventninger det kommende året. I perioden 2009 til 2013 var netto forventningen relativt stabil, mens forventningene i 2014 ble redusert, og ytterligere redusert, til foreløpig bunnivå, med minus fire prosent forventning i fjor, men en klar forbedring i år. Ikke siden 2008 har det vært mer positive forventninger med netto forventning om sysselsettingsvekst på 12 prosent. NAV sitt sysselsettingsbarometer På spørsmålet om bedriftenes sysselsettingsforventninger det kommende året, skiller vi mellom bedrifter som forventer økt, uendret eller redusert sysselsetting. Netto forventningen i sysselsettingsbarometeret beregnes ved å se differansen mellom andelen som forventer stigende utvikling og andelen som forventer fallende utvikling. Netto forventningen kan tolkes som et mål på hvordan stemningen er blant bedriftene. 3
På landsbasis er bedriftene i Telemark mer positive enn i Norge samlet, da netto forventning på landsbasis er 10 prosent. Mest pessimistisk er bedriftene innen produksjon av metallvarer, finansierings- og forsikrings-virksomhet og transport og lagring. Figur 1: Sysselsettingsbarometer for 2015 og 2016, etter fylke. Nærings- og Bygge- og Elektrisitet, vann og Petroleum og Overnattings- og Produksjon av Treforedling og Helse- og sosialtjeneste Informasjon og Eiendomsdrift, Undervisning Industrien samlet Trevarer Produksjon av Varehandel, Offentlig forvaltning Produksjon av Tekstil- og lærvarer Bergverksdrift og Jordbruk, skogbruk 31 31 29 28 25 22 22 18 16 15 15 7 7 6 6 1 0 0 0 0 Personlig tjenesteyting -4 Transport og lagring -8 Finansierings- -15 og -37 Produksjon av -60-40 -20 0 20 40 Forventninger fordelt på næring Figur 2: Næringsfordelt sysselsettingsbarometer, netto forventning. Av 24 næringsgrupper har hele 16 grupper/næringer tro på flere sysselsatte i 2016, mens bare fire næringer har tro på reduksjon i syssel-settingen. Mest positive er man innen produksjon av nærings- og nytelsesmidler, bygge- og anleggsvirksomhet og innen elektrisitet, vann og renovasjon. 4
Rekrutteringsproblemer Bedriftene ble spurt om ingen/få søkere var årsaken til at de mislykket med rekruttering eller ansatte noen med lavere kvalifikasjoner. Dersom bedriftene svarte ja på dette ble de definert som bedrifter med rekrutteringsproblemer. Svarene som ble avgitt viser at ti prosent av bedriftene i Telemark har rekrutteringsproblemer i 2016. På landsbasis har ni prosent av bedriftene rekrutteringsproblemer. Bygge- og anleggsvirksomhet Petroleum og kjemisk produksjon Treforedling og grafisk produksjon Produksjon av metallvarer Overnattings- og serveringsvirksomhet 10 11 11 14 14 2013 2014 2015 2016 Telemark 11 % 9 % 5 % 10 % Landet 11 % 10 % 8 % 9 % Helse- og sosialtjeneste Undervisning 6 9 Tabell 2: Rekrutteringsproblemer. Spørsmålsformuleringen i de siste to årenes bedriftsundersøkelse avviker noe fra tidligere års undersøkelser der man spurte mer generelt om bedriften har rekrutteringsproblemer. Resultatene kan derfor ikke sammenlignes direkte. Rekrutteringsproblem er et ganske vidt begrep, mens det å ha mislyktes i et aktivt forsøk på å rekruttere siste tre måneder er langt mer konkret. Det har også blitt lagt inn et ekstra svaralternativ her, nemlig at bedriftene har ansatt noen med lavere eller annen formell kompetanse enn det de søkte etter. Noe av tanken bak denne endringen er at vi ønsker å fange opp rekrutteringsproblemer også i virksomheter som er tvunget til å ansette noen, selv om de ikke får de kandidatene de ønsker. Tidligere undersøkelser viste små rekrutteringsproblemer i deler av offentlig sektor, for eksempel i forhold til førskolelærere. Årsaken var at barnehagene ansatte assistenter. Nå vil også disse bedriftene/enhetene kunne oppgi mangelyrker. Varehandel, motorvognreparasj Transport og lagring Personlig tjenesteyting Industrien samlet Figur 3 viser andel bedrifter med rekrutteringsproblemene fordelt på næring. Arbeidskraftbehov - yrker I Telemark er det estimert en mangel på arbeidskraft på 800 personer, mot 775 i 2015, 625 personer i 2014 og 750 personer i 2013. Det er størst mangel innen helseyrkene og blant håndverkere. På landsbasis er det estimert en mangel på 26.500 mot 20.750 personer i 2015, det vil si en økning på 5.750 personer fra i fjor. 4 4 4 6 0 5 10 15 5
Mangel på arbeidskraft - definisjon For å kunne kartlegge omfanget av bedriftenes rekrutteringsproblemer er det nyttig å måle mangel på arbeidskraft i antall personer. I NAVs bedriftsundersøkelse blir dette gjort gjennom tre spørsmål. Bedriften blir bedt om 1) å besvare om den har mislyktes i å rekruttere arbeidskraft de siste tre månedene, eller måttet ansatte noen med lavere eller annen formell kompetanse enn de søkte etter. Dersom svaret er ja, bes bedriften om 3) å oppgi hvor mange stillinger dette omfatter, og innenfor hvilke yrker. Mangelen på arbeidskraft hos den enkelte bedrift er lik antall personer bedriften velger å oppgi på det tredje spørsmålet. Svarene benyttes til å estimere mangel fordelt på næring, ut fra næringen som bedriften tilhører samt mangel innen enkelte yrker i Telemark. Mangelen blir et mål på hvor mange stillinger som ikke ble besatt eller besatt med en annen kompetanse enn ønsket. Anslaget på mangel på arbeidskraft avdekker kun et brutto underskudd. Overskudd på den aktuelle yrkesgruppen i andre bedrifter vil kunne veie noe opp for mangelen. Yrke Sykepleiere 103 Andre helseyrker 82 Helsefagarbeidere 58 Sveisere 38 Tømrere og snekkere 34 Elektrikere 30 Anleggsmaskin- og industrimekanikere 30 Betongarbeidere 27 Bilmekanikere 23 Legespesialister 21 Grunnskolelærere 20 Spesialsykepleiere 20 Rørleggere og VVS montører 19 Andre salgsmedarbeidere 17 Platearbeidere 16 Vernepleiere 14 Kopper- og blikkenslagere 12 Tabell 3: Mangelyrker i Telemark. Helse- og sosialtjeneste Antall personer Tabell 3 viser en oversikt over de yrkene hvor det er størst mangel på arbeidskraft. Vi presiserer at dersom et yrke ikke er med på lista, betyr ikke det nødvendigvis at det ikke er etterspurt, men at datagrunnlaget kan være for spinkelt til å trekke konklusjoner. Innen helse- og sosialtjenester forventer 26 prosent av bedriftene en økning i antall ansatte, imens sju prosent forventer en nedgang i antall ansatte. Netto forventning blir dermed 19 prosent, opp fra minus 15 prosent i 2015. Ni prosent av bedriftene har rekrutteringsproblemer, opp fem prosent fra 2015. Det er estimert en mangel på 307 personer innen helse- og sosialtjenester i Telemark. Dette er en økning fra i fjor med 82 personer. Sykepleiere med 103 personer topper listen foran andre helseyrker, helsefagarbeidere og legespesialister. Selv om ulike yrker innen helse- og sosialtjeneste har egne kategorier, erfarer vi 6
at bedrifter ofte vil bruke kategorien andre helseyrker for å registrere mangel på helsefagarbeidere og øvrige pleiemedarbeidere. Vi antar derfor at majoriteten av personene innen andre helseyrker i praksis vil bestå av helsefagarbeidere og øvrige pleiemedarbeidere. Eiendomsdrift, forretningsmessig og faglig tjenesteyting Innen eiendomsdrift, forretningsmessig og faglig tjenesteyting forventer 13 prosent en nedgang i sysselsettingen, mens 28 prosent forventer en økning. Dette gir en netto forventning på 15 prosent som er to prosentpoeng høyere enn i 2015. I denne næringen ingen av bedriftene om rekrutteringsproblemer, men åtte prosent har ansatt noen med lavere kvalifikasjoner enn de ønsket seg. Totalt sett er det estimert en mangel på 111 personer som er en nedgang fra 150 i 2015. Mange ulike yrkesgrupper kan være ansatt her. Eksempel på yrke med mangel i år er frisører. Bygg og anlegg I Bedriftsundersøkelsen 2016 forventer 31 prosent av bedriftene innen bygg og anlegg i Telemark en økning i antall ansatte. Ingen forventer en nedgang. Dette er en forbedring på 28 prosent i forhold til i 2015. 14 prosent av bedriftene innen bygg og anlegg har rekrutteringsproblemer, opp fra 13 prosent i fjor. Rekrutteringsproblemene er dermed litt større i bygg og anlegg enn i markedet generelt. 10 prosent av bedriftene har mislykket i å rekruttere de siste månedene, mens fire prosent har rekruttert personer med lavere kvalifikasjoner enn de var ute etter. Disse resultatene gjenspeiler seg også i oversikten over mangel på arbeidskraft, der det ble estimert at denne bransjen mangler 129 personer, mot 100 i 2015. Blant mangelyrkene finner vi tømrere og snekkere, murer, betongarbeider, taktekker, rørlegger og blikkenslager. Varehandel og motorvognreparasjoner I årets bedriftsundersøkelse oppgir 12 prosent av bedriftene at de forventer en nedgang i sysselsettingen innen denne næringen, mens 17 prosent oppgir at de forventer en økning som samlet gir en positiv forventning på fem prosent, mot minus 10 prosent i 2015. I denne næringen oppgir ingen av bedriftene å ha rekrutteringsproblemer, men det er estimert en mangel på 106 personer. Mangelyrker er butikkmedarbeidere, andre salgsmedarbeidere og bilmekanikere. Overnatting og servering Innen overnatting og servering melder 25 prosent av bedriftene at de forventer en økning i antall ansatte, mens ingen forventer en nedgang. Ti prosent av bedriftene i denne bransjen i Telemark har rekrutteringsproblemer. Innen overnatting og servering er det estimert en mangel på 21 personer, en nedgang på 54 personer fra 2015. Det er mangel på kokker og gatekjøkken-kafemedarbeidere. 7
Undervisning Rekruttering fra utlandet Konjunkturnedgang fører til lavere inntekter også for kommunene og staten, og vil i mange tilfeller føre til en nedgang eller en oppbremsing i sysselsettingsveksten også her. I årets bedriftsundersøkelse er undervisning den mest negative bransjen. Denne sektoren har vært svært negativ også tidligere år. 30 prosent av bedriftene forventer en økning i bemanningen, mens 15 prosent av bedriftene forventer en nedgang. Andelen positive bedrifter er hele 13 prosentpoeng høyere enn i fjor og andel negative bedrifter er redusert med hele 30 prosentpoeng. I Telemark har seks prosent av bedriftene innen undervisning rekrutteringsproblemer, og er dermed en av bransjene hvor det er vanskeligst å få tak i folk. Det er estimert en mangel på 25 personer innen undervisning, en økning på 17 personer fra 2015. Vi spurte bedriftene om det er aktuelt å rekruttere arbeidskraft fra utlandet. 13 prosent av bedriftene oppgir at det er aktuelt å rekruttere fra utlandet, 1 prosentpoeng færre enn i 2015. År 2009 10 % 2010 9 % 2011 14 % 2012 15 % 2013 12 % 2014 15 % 2015 14 % 2016 13 % Aktuelt å rekruttere fra utlandet Tabell 4: Andel bedrifter som svarer at det er aktuelt å rekruttere arbeidskraft fra utlandet. Industri I Bedriftsundersøkelsen blir svarene fra bedriftene innen industri fordelt på de ulike industrinæringene. De fleste av næringene er positive, og blant de mest positive finner vi petroleum og kjemisk produksjon samt produksjon av nærings- og nytelsesmidler, treforedling og grafisk produksjon. Rekruttering av personer med fremmedspråklig bakgrunn Det er første året dette spørsmålet er med i undersøkelsen. 51 % av bedriftene sier at det kan være aktuelt å rekruttere personer med fremmedspråklig bakgrunn.. Den eneste pessimistiske bransjene innen industri er produksjon av metallvarer. Bedriftene innen industri rapporterer om en mangel på 50 personer totalt, hvilket er en dobling i forhold til 2015. I listen over mangelyrker finnes sveisere, anleggsmaskin- og industrimekanikere, platearbeidere og bygningsingeniører. 8
Bruk av nav.no Tabell 5 viser at andelen arbeidsgivere som benytter NAV sine internettsider aktivt ved rekruttering har gått opp sju prosent fra i fjor. Vi ser at andelen som benytter nav.no til rekruttering varierer noe fra år til år og andelen er nå den høyeste som er målt. År Benytter nav.no 2007 21 % 2008 25 % 2009 22 % 2010 21 % 2011 21 % 2012 27 % 2013 29 % 2014 32 % 2015 29 % 2016 36 % Tabell 5: Andel virksomheter som benytter nav.no ved rekruttering. Andelen bedrifter som aktivt benytter NAV sine internettsider til rekruttering må ses i sammenheng med rekrutteringsbehov og/eller rekrutteringsproblemer. I tillegg vil kvalitet og kjennskap til internettsiden være faktorer som påvirker omfanget av bruken. men også bistand ved selvregistrering og kandidatsøk. Formell og uformell kompetanse Bedriftene ble spurt om formell kompetanse er viktig, eller om personer med uformell kompetanse (yrkeserfaring) også vil bli ansatt. Fire av ti bedrifter svarer at formell kompetanse alltid er et krav. Sju prosent av bedriftene svarer at yrkeserfaring/utdannelse ikke er viktig, mot fem prosent i 2015. Resultatene er tilnærmet like resultatene de tre siste årene. Formell kompetanse er alltid et krav Ved noen ansettelser er det viktig, ved andre ansettelser er det uviktig Arbeidserfaring kan erstatte formell kompetanse Ikke viktig 7% 28% 26% 39% Å gjøre bedriftene mer selvhjulpen i sin jakt på arbeidskraft er tidsbesparende både for arbeidsgivere og arbeidssøkere. Rekruttering via nav.no er ment som et hjelpemiddel for å redusere rekrutteringsproblemer. NAV ønsker å gi god service til arbeidsgivere via nav.no, ikke bare i form av en oppdatert database, Figur 4: Hvor viktig for deg er det at den personen du skal ansette har formell kompetanse? 9
Sluttord - hovedfunn Det registrert langt høyere optimisme blant bedriftene i årets bedriftsundersøkelse enn i 2015. Og høyest forventning til økt sysselsetting siden 2008. Hele 23 prosent av de bedriftene som har besvart undersøkelsen forventer økt sysselsetting i 2016, 11 prosent forventer nedgang. Det er beregnet en mangel på 800 personer i Telemark pr mars 2016. Dette gjelder i først og fremst innen helseyrkene og håndverksfagene, for eksempel sykepleiere og sveisere. 10