PROSJEKTPLAN HELHETLIG RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN 2013-2016

1. MÅL OG RAMMER 1.1. Bakgrunn Med bakgrunn i notat til Bystyrekomite for helse- og sosialsaker som ble behandlet den 7. februar, ble det besluttet å utarbeide helhetlig rusmiddelpolitisk plan. Arbeidet gjennomføres i samarbeid med Kompetansesenter rus region sør, Borgestadklinikken, i henhold til inngått avtale. Bystyrekomiteen har oppnevnt Markus Weierud fra Høyre som saksordfører for arbeidet. 1.2. Prosjektmål Prosjektets hovedmål er å legge frem forslag til ny rusmiddelpolitisk handlingsplan. Forslaget skal legges fram til politisk behandling i bystyret ved årsskiftet 2012/ 2013. 1.3. Rammer Avtalen med Kompetansesenter rus region sør innebærer at kommunen forplikter seg til å avsette tilstrekkelige personalressurser til utarbeiding av planen. Prosjektledelsen er gitt rådgiver for sosiale tjenester i plan- og økonomiseksjonen. Kompetansesenter rus region sør dekker 10 % av lønnsutgiftene til kommunens prosjektleder i ett år, utgifter til foredragsholdere og oppholdsutgifter for arbeidsgruppene til seminarer og egne reise- og oppholdsutgifter i forbindelse med veiledning/møter i kommunen. 2

2. OMFANG OG AVGRENSNING 2.1. Omfang Handlingsplanen skal gi grunnlag for beslutning om strategiske mål for kommunens forebyggende rusarbeid og for kommunens tjenestetilbud til rusavhengige. Videre skal planen foreslå tiltak for å nå disse målene og tiltak for å redusere individuelle og samfunnsmessige rusrelaterte belastninger. Forslag til mål og tiltak skal baseres på dokumentert kunnskap om kommunens utfordringer på rusfeltet. Kunnskap skal innhentes ved kartlegginger og drøftinger med brukere, pårørende og samarbeidspartnere. Alle foreslåtte tiltak skal være kostnadsberegnet. 2.2. Gjennomføring Arbeidet i prosjektperioden vil veksle mellom innhenting av fakta, kompetanseheving i form av seminarer og drøfting av forslag til mål og tiltak for å nå disse. Arbeidsformen skal baseres på stor grad av medvirkning fra brukere, pårørende, samarbeidspartnere og kommunale tjenesteutøvere. 2.3. Inngår ikke i prosjektet Den ruspolitiske handlingsplanen skal gjelde for perioden 2013 2016. Retningslinjer for alkoholsaker ( 2012-2016), som vedtas av Bystyret i april 2012, skal integreres i rusmiddelpolitisk handlingsplan ved rullering i 2016, dersom dette lar seg gjennomføre av hensyn til alkohollovens krav knyttet til bevillingsfornyelse. Den rusmiddelpolitiske handlingsplanen vil derfor i begrenset grad vurdere mål eller tiltak knyttet til skjenking og salg av alkohol. Implementering og oppfølging av foreslåtte tiltak inngår ikke i prosjektet. Alle foreslåtte tiltak skal være kostnadsberegnet og budsjettmessige konsekvenser må innarbeides i økonomiplaner i henhold til vedtatt fremdrift. 3

3. ORGANISERING 3.1. Prosjektledelse Prosjektet skal ledes av saksordfører, oppnevnt av Bystyrekomite for helse- og sosialsaker, i samarbeid med prosjektleder. Prosjektleder rapporterer til Helse- og sosialdirektør som er prosjekteier og beslutningstaker for prosjektet. Bystyrekomite for helse- og sosialsaker er referansegruppe (referansegruppe 1) og holdes orientert om arbeidet i ordinære komitemøter, etter avtale med saksordfører. Øvrige roller Arbeidsgruppe: Prosjektets operative arbeidsgruppe består av tre personer, prosjektleder og to medarbeidere fra Senter for rusforebygging. Det er estimert en samlet tidsressurs på 50% av ett årsverk. Arbeidsgruppen har ansvar for gjennomføring av prosjektets aktiviteter og alt skrivearbeid i forbindelse med utarbeidelse av planen. Ledelsen for Senter for rusforebygging inviteres med i arbeidsgruppens møter. Referansegrupper: I tillegg til Bystyrekomiteen har prosjektet 2 referansegrupper: Referansegruppe 2 består av brukerrådet i senter for rusforebygging. Rådet har medlemmer som er brukere, pårørende og representanter for brukerorganisasjoner. 4

Regeransegruppe 3 består av 10 representanter fra kommunale virksomheter (Helsestasjon, barnehage, skole, barnevern, kultur, Boligtjeneste, NAV, Omsorgstiltakene og Senter for rusforebygging, 1 fra Kirkens bymisjon og1 fra ARA ( Vestre Viken helsefortak, avdeling for rus og avhengighet) Referansegruppene gir innspill til gjennomføring av prosjektarbeidet og til innholdet i planen. Referansegruppene vil ha ca 4 møter i prosjektperioden. Ressurspersoner: DPS Representanter for ansattes tillitsvalgte Drammen kommunale foreldreutvalg Byplan ( bevillingskontoret) Prosjektbasen Norges beste skole Prosjektbasen Norges beste barnehager Helsetjenesten Prosjektbasen skap gode dager Videregående skoler (representanter) Treningssentre (representanter) Politiet Næringsliv 70 deltakere på to kreative verksteder Kompetansesenter rus - SØR Ressurspersonene vil bli forespurt/ trukket inn i arbeidet ved behov. De har gitt innspill i to workshop dager i oppstarten av arbeidet og vil bli invitert til nytt møte for å gi innspill (høring) når utkast til plan er klart. Informasjonsarbeid Det opprettes egen prosjektside på www.drammen.kommune.no Det opprettes egen e-post gruppe for referansegruppe 2 og ressurspersoner. Via denne e-postkontoen sendes det ut oppdatert informasjon minst fire ganger i prosjektperioden: mai, september, november og januar. 5

Bystyrekomiteen for helse- og sosialsaker (referansegruppe 1) får notat om status i møtet i mai og i september/oktober Ansvar: prosjektleder GJENNOMFØRING a. Grov milepælsplan Vår 2012: Sommer 2012: Tidlig høst 2012: Sein høst 2011: Kartleggings- og kompetansehevingsfase. Datainnsamling/ kartlegging. Bearbeidingsfase (generell tekst/analyse) Tiltaksfase og fullføring av tekstdelen Politisk behandling av planen 6

Prosjektplan - Rusmiddelpolitisk handlingsplan des.11 januar februar mars april mai juni juli-des uke 51 uke 1 uke 2 uke 3 uke 4 uke 5 uke 6 uke 7 uke 8 milepæl aktivitet 19-23 2 til 8 9 til 13 16 til 20 23 til 27 30 til 3 6 til 10 13 til 17 20 til 24 Oppstarts-møte med Borgestad klinikken er avholdt 1. Kompetanse samlinger med Borgestadk. 6 til 8 9 og 10 Saksordfører er valgt ( politisk) 7. Grov fremdriftsplan er lagt i samarbeid med saksordfører 15. Møter - ref.gruppe 1 ( bystyrekomite) 8 9.10, Plan vedtas 18.12 ( alt første møte i januar 13) 7

Prosjektplan - Rusmiddelpolitisk handlingsplan Møter Ref gr. 2 brukerråd 19 7? Møter Ref gr. 3 uke 17 uke 24 sept + nov Planlegging av kreative møter Invitasjon er sendt 10 ( 12-15) SFR/Kjetil/ Glenny ansvar: Glenny kreativt møte - forebyggende perspektiv kreativt møte - rusavhengige påmeldings frist 6 17 påmeldings frist 6 24 Idemyldingsfase Arbeidsgruppemøter Møteplan er lagt 16 Arbeidsgruppe møter 8

Prosjektplan - Rusmiddelpolitisk handlingsplan mandat og organisering er vedtatt 27 Kartlegging Intervju kartlegging pågår hente statistikk innhenting pågår Analyse, tiltaksvurdering, utarbeidelse av plan b. Kartleggingsplan Kartleggingens mål Kartleggingen skal gi dokumentasjon om status på alle planområdene Hvilke metoder skal vi bruke for å kartlegge? o Innsamling og systematisering av eksisterende statistikk : Nasjonal statistikk fra SIRUS.no, Kommunetorget.no, Helsedirektoratet. KOSTRA tall knyttet til rusfeltet (meldte saker til Barnevernet, boligindikatorer, ressursbruk etc..) Data fra TIGRIS Modellkommuneforsøk med målgruppe gravide psykisk syke og rusavhengige Data fra Ungdomsundersøkelser og andre lokale undersøkelser på fagfeltet ( eks cannabisundersøkelsen) egen statistikk fra Senter for rusforebygging 9

annen egen statistikk fra kartlegginger av målgruppen i BOKART, TOP, Brukerundersøkelser o Intervjuguide brukes til innhenting av data fra: Politiet, Legevakt Sykehus Skoler (grunnskole og vgs) Helsestasjon Fastleger Barnevernstjeneste Hjemmesykepleie Treningssentre o Brukerplan registrering fortrinnsvis høsten 2012, alternativt våren 2013 Hvem skal gjøre hva? o Arbeidsgruppa har ansvar for all kartlegging ØKONOMI c. Prosjektkostnader Kostnader til gjennomføring av møter, reiser til nettverksmøter etc. dekkes sentralt i Programområde 13 ansvar: 60313, tjeneste:2432 Finansiering av medbrukt tid for prosjektleder og arbeidsgruppemedlemmer dekkes i linjen som ordinært arbeid, ved at arbeidet prioriteres. Kompetansesenter rus sør, dekker 10 % av lønnsutgiftene til prosjektleder i ett år. Dette inntektsføres sentralt på P 13. Kompetansesenter russør dekker også oppholdsutgifter til seminarer for alle deltakere. 10