Konkurransegrunnlag Del A regler for konkurransen Rammeavtale for FoU-tjenester knyttet til etatsprogrammet Smartere vegtrafikk med ITS. Dokumentets dato: 28.02 2012 Saksnummer: 2012021733
Innholdsfortegnelse: Innholdsfortegnelse:... 2 A.1. Tilbudsinnbydelse... 3 A.1.1. Om Statens vegvesen... 3 A.1.2. Kort om anskaffelsen... 3 A.1.3. CPV-koder... 4 A.1.4. Innlevering av tilbud... 4 A.1.5. Oppdragsgivers adresse og kontaktperson... 4 A.1.6. Spørsmål om konkurransegrunnlaget, endringer og rettelser... 4 A.2. Nærmere om anskaffelsesprosedyren... 5 A.2.1. Generell informasjon... 5 A.2.2. Dekning av kostnader for å delta i konkurransen... 6 A.2.3. Taushetsplikt... 6 A.3. Krav til utforming av tilbudet... 6 A.3.1. Tilbudet skal bestå av:... 6 A.3.2. Regler om tilbud på deler av oppdraget... 6 A.3.3. Regler om alternative tilbud... 6 A.4. Kvalifikasjonskrav... 6 A.4.1. Krav som følger av regleverket om offentlige anskaffelser:... 6 A.4.2. Andre kvalifikasjonskrav... 7 A.5. Tildelingskriterier... 8 A.6. Dokumentasjon... 8 Vedlegg 1. HMS-egenerklæring... 9 Side 2 av 9
A.1. Tilbudsinnbydelse A.1.1. Om Statens vegvesen Statens vegvesen har ansvaret for planlegging, bygging, drift og vedlikehold av riksog fylkesvegnettet og tilsyn med kjøretøy og trafikanter. Etaten utarbeider også bestemmelser og retningslinjer for vegutforming, vegtrafikk, trafikkopplæring og kjøretøy. Etaten har ansvaret for riksvegferjetilbudet. Statens vegvesens visjon er å være på veg for et bedre samfunn. Vi utvikler og tar vare på et sikkert, miljøriktig og effektivt transportsystem. Dette skjer på godt faglig grunnlag og i samspill med politikere, brukere og andre interessenter. I tråd med vår visjon, ønsker vi å knytte til oss leverandører med et forpliktende engasjement for menneskerettigheter og beskyttelse av miljøet. Vegdirektoratet er et frittstående direktorat under Samferdselsdepartementet, og er hovedkontor for Statens vegvesen. Under Vegdirektoratet er organisasjonen inndelt i fem regioner bestående av tre til fem fylker, og med et regionvegkontor i hver region. Regionene er igjen inndelt i distrikter - totalt 30. I hvert distrikt er det et distriktskontor. Informasjon om Statens vegvesen finnes på www.vegvesen.no A.1.2. Kort om anskaffelsen Statens vegvesen starter i 2012 et nytt etatsprogram innen ITS (Intelligente Transport Systemer) som heter Smartere vegtrafikk med ITS. Et etatsprogram er en større satsing innen forskning og utvikling. I denne forbindelse vil det bli nødvendig å gjøre flere anskaffelser av FoU-tjenester. Vi å etablere en rammeavtale for FoUtjenester rettet mot etatsprogrammet Smartere vegtrafikk med ITS. Oppdragsgiver for denne rammeavtalen vil være Statens vegvesen Vegdirektoratet, avdeling for trafikksikkerhet, miljø og teknologi. ITS seksjonen. Omfang av prosjekter er avhengig av offentlige bevilgninger. I 2012 er det forventet en omsetning i FoU-prosjekter på 4-6 mill. kr i etatsprogrammets regi. Avtaleperiode er 01.05.2012 til og med 01.05.2014, med mulighet til forlengelse i 1+1 år. Anskaffelsen omfatter utvikling og anvendelse av teknologi og evaluering av forskningsprosjekter med demonstratorer. Aktuelle områder vil være trafikkteknikk, IKT-systemer, sensorer, kommunikasjon, GNSS, dataanalyse, databaser, video og billedbehandling og kooperative systemer. Evaluering vil omfatte både brukerevaluering og evaluering av trafikale effekter i prosjektene Det er ønskelig å inngå avtale med max 5 leverandører. Side 3 av 9
A.1.3. CPV-koder Følgende CPV-koder er aktuelle for anskaffelsen: 73000000 Forsknings- og utviklingsvirksomhet og tilhørende konsulenttjenester 73100000 73110000 73111000 Forskning og eksperimentell utvikling Forskning A.1.4. Innlevering av tilbud Forskningslaboratorietjenester Tilbud skal leveres innen 10. april 2012 kl. 12:00. Tilbud som ikke er kommet oppdragsgiver i hende innen tilbudsfristen, blir avvist. Tilbudet skal være skrevet på norsk. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt merket med: Tilbud: 2012021733 Rammeavtale FoU-tjenester. Smartere vegtrafikk med ITS Att.: Terje Reitaas Det skal leveres to eksemplarer av tilbudet, hvorav det ene skal være merket original. Tilbudet skal også foreligge i elektronisk versjon i form av cd eller lignende. Tilbudet skal være bindende til og med 15.06 2012 kl. 15:30 eller til kontrakt er inngått med en av tilbyderne i konkurransen. Innsendte tilbud vil ikke bli returnert. Se for øvrig A3 i dette konkurransegrunnlaget hvor det oppgis nærmere krav til utformingen av tilbudet. For leverandører som ønsker å gi tilbud til Statens vegvesen, er det også lagt ut generell informasjon på vår nettside. Vi anbefaler leverandører å lese dette før de utarbeider tilbudet. A.1.5. Oppdragsgivers adresse og kontaktperson Tilbud skal leveres innen fristen til følgende adresse: Statens vegvesen, Vegdirektoratet Trondheim ITS seksjonen Abels gate 5, 7030 Trondheim A.1.6. Spørsmål om konkurransegrunnlaget, endringer og rettelser For spørsmål om konkurransen, ta kontakt med oppdragsgivers kontaktperson: Navn: Terje Reitaas Side 4 av 9
E-post: terje.reitaas@vegvesen.no Spørsmål i forbindelse med konkurransen skal fremsettes på e-post innen 26. mars 2012 kl. 15:30. Oppdragsgiver vil svare i DOFFIN. Oppdragsgiver har rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Supplering, endringer eller rettelse vil bli gjort tilgjengelig i DOFFIN for leverandører som har meldt sin interesse. A.2. Nærmere om anskaffelsesprosedyren A.2.1. Generell informasjon Anskaffelsen skjer etter regelverket om offentlige anskaffelser: Lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) Forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) Konkurransen omfatter en anskaffelse av: Vare Prioritert tjeneste, tjenestekategori 8 Uprioritert tjeneste, tjenestekategori Anskaffelsen er over terskelverdiene i FOA 2-2. Anskaffelsen gjøres etter følgende anskaffelsesprosedyre: Åpen anbudskonkurranse Begrenset anbudskonkurranse (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Konkurransepreget dialog, jf. FOA 20-8, (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Konkurranse med forhandling, jf. FOA 11-8, (innebærer prekvalifisering, se nærmere A.4 i konkurransegrunnlaget) Anskaffelsen er kunngjort på følgende sted(er): DOFFIN DOFFIN og TED-databasen Tilbudskonferanse eller befaring: Tilbudskonferanse: Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse Tilbudsåpning: Det vil ikke bli avholdt offentlig tilbudsåpning. Tilbudsåpning vil finne sted: Side 5 av 9
A.2.2. Dekning av kostnader for å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbydere pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse, dekkes av tilbyder. Dette gjelder også kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. A.2.3. Taushetsplikt Tilbyder er underlagt taushetsplikt om oppdragsgivers forhold som måtte komme til uttrykk gjennom denne konkurransen. Oppdragsgivers taushetsplikt er regulert av forskrift om offentlige anskaffelser 3-6. A.3. Krav til utforming av tilbudet A.3.1. Tilbudet skal bestå av: Tilbudsbrev Kort informasjon om tilbyder Tilbudsbesvarelse som beskrevet i konkurransegrunnlaget del A og del B Dokumentasjon som beskrevet i A.6 i konkurransegrunnlaget del A Tilbudsbrevet skal inneholde eventuelle forbehold eller avvik fra konkurransegrunnlaget. Forbehold som ikke fremgår av tilbudsbrevet, anses ikke for å være tatt. I tillegg skal tilbudsbrevet inneholde en oversikt/innholdsfortegnelse over tilbudsbesvarelsen og vedlagt dokumentasjon. Tilbudsbrevet skal være datert og signert av en person med nødvendig fullmakt til å binde tilbyderen. Tilbudet skal være på norsk. A.3.2. Regler om tilbud på deler av oppdraget Det er anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget Det er kun anledning til å gi tilbud på hele oppdraget. A.3.3. Regler om alternative tilbud Det er anledning til å gi alternative tilbud i tillegg til det som fremgår av vedlagt kravspesifikasjon Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. A.4. Kvalifikasjonskrav A.4.1. Krav som følger av regleverket om offentlige anskaffelser: Skatteattester Det skal vedlegges to skatteattester: Side 6 av 9
Attest fra kemner eller kommunekasserer (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk og arbeidsgiveravgift) Attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift) Attestene skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Begge attestene har betegnelsen RF-1244 og er fastsatt av Skattedirektoratet. For utenlandske leverandører skal det fremlegges attester som dokumenterer at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser vedrørende betaling av skatter og avgifter. HMS-egenerklæring Det skal vedlegges HMS-egenerklæring om at tilbyder oppfyller lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet, eller at tilbyder vil oppfylle disse kravene ved en eventuell tildeling av kontrakt. Egenerklæringen skal være undertegnet av daglig leder og en representant for de ansatte. Egenerklæringen skal være oppdragsgiver i hende senest ved tilbudsfristens utløp. Erklæringen skal ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Mal for HMS-egenerklæring er vedlagt dette konkurransegrunnlaget, se Vedlegg 1. A.4.2. Andre kvalifikasjonskrav I tillegg stilles det følgende kvalifikasjonskrav (minstekrav) til tilbyder som skal delta i konkurransen: Leverandøren skal ha erfaring fra FoU-oppdrag av tilsvarende art, størrelse/omfang og vanskelighetsgrad. Leverandøren skal synliggjøre sin kompetanse gjennom en liste over referanseprosjekter. Bare forskningsprosjekter med sluttdato etter 01.01 2005 skal inngå. Listen skal inneholde følgende opplysninger: Prosjektnavn: Start og avslutningsår: Økonomisk ramme: Hos leverandør og totalt i prosjektet Finansieringskilde: Prosjektleder hos leverandør: Kort om prosjektinnhold (maks 6 linjer): Angi om leverandørens hovedfokus i prosjektet har vært: Teknologi, evaluering eller begge deler. Publiseringer fra prosjektet: Leverandøren skal ha tilstrekkelig kapasitet og gjennomføringsevne. Leverandøren skal dokumentere dette ved å legge ved en redegjørelse for gjennomsnittlige Side 7 av 9
arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år. Det skal redegjøres for hvordan leverandøren vil sikre tilstrekkelig kapasitet for dette oppdraget. Det skal blant annet legges frem en bemanningsplan for oppdraget som viser antall egne ansatte, innleide, underleverandører med mer. A.5. Tildelingskriterier For denne konkurransen vil kontrakt bli tildelt det tilbudet som: har den laveste pris er det økonomisk mest fordelaktige Ved det økonomisk mest fordelaktige tilbudet, skal tilbudene vurderes etter følgende kriterier: Pris, jf. punkt B.1.4. Vekt 30 %. Kompetanse på tilbudt personell, jf. punkt B.1.5. Vekt 70 % Tildeling av prosjekter under rammeavtalen skjer etter rangering av tilbyderne innen kompetanseområdene teknologi og evaluering, jfr. B.1.1. I tilfeller hvor en tilbyder ikke har kapasitet går forespørselen til neste leverandør i rangeringen. Er flere leverandører rangert likt, vil Statens vegvesen fordele oppdragene likt mellom leverandørene. (samme tekst i C10) A.6. Dokumentasjon Følgende dokumentasjon skal legges ved tilbudet: 1. Skatteattest fra kemner eller kommunekasserer, jf. punkt A.4.1. 2. Skatteattest fra skattefogd i det aktuelle fylket, jf. punkt A.4.1. 3. HMS-erklæring. Mal for HMS-erklæring (se vedlegg), jf. punkt A.4.1. 4. Liste over referanseprosjekter, jf. del A.4.2. 5. Liste over gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere, jf. del A.4.2. 6. CV for tilbudt personell, jf. punkt B.1.5. 7. Prisskjema, jf. punkt B.1.4. I tillegg bør leverandørene legge ved annen relevant dokumentasjon som er nødvendig for å godtgjøre at kravspesifikasjonen er oppfylt. Leverandørene bør spesifisere i tilbudsbrevet (se A.3.1) hvilken dokumentasjon som er vedlagt. Side 8 av 9
Vedlegg 1. HMS-egenerklæring EGENERKLÆRING OM HELSE, MILJØ OG SIKKERHET Denne bekreftelsen gjelder: Firma: Adresse: Postnr./-sted: Land* Det bekreftes med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheten (Internkontrollforskriften) fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Det bekreftes at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Daglig leder: (sign) Dato Det bekreftes med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen Representant for de ansatte: (sign) Dato * For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Det bekreftes med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov av 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven). Det aksepteres at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til gjennomgåelse og verifikasjon av virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Forpliktende underskrift: Daglig leder: (sign) Dato Side 9 av 9