NORDFJORDRÅDET HOVUDUTSKRIFT Møtedato: 12.01.2009 Møtetid: Kl. 10:00 Møtestad: Hornindal kommune, Smia Saksnr.: 001/09-005/09 Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Anders Ryssdal Per Jarle Myklebust Ugilde Sak Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Sonja Edvardsen Martin Lyngstad Notat om Nordfjordkonferansen frå Nordfjordalliansen, brev av 29.12.08 frå Helse Førde til ordføraren i Selje, utkast til invitasjon til Helse Vest frå leiar i rådet Om rekrutteringsmessene v/anne van Ocrshot og Arild Hjelmeland DRØFTINGSSAKER: Rekruteringsmessa: Det vart opplyst at alle kommunane vil være representert på messene og at kostnaden på ca. kr. 70.000,- vert belasta Nordfjordrådet. Nordfjordkoferanse: Notatet som vart utdelt var grunnlaget for drøftingane. Det var einigheit om at konferansen vert utsett til hausten. I stikkords form var desse momenta oppe i drøftingane: - Bør det lokale nøringsliv engasjerast meire i konferansen? - Det er viktig å avklare kva som er faktum i dag mange pendlar allereie og dermed fungerer felles bo og arbeidsområde tilsynelatande. Dette ksn til rin viss grad
dokumenterast gjennom statistikk, men rådet er einig i at det bør gjennomførast ein enkel undersøking som antyda av Nordfjorallianse. - Det er viktig å avmystifisere pendling. - Rådet stiller spørsmål ved om felles bo- og arbeidsområde skal være det einaste emnet på konferansen. - Kan det være aktuelt å sjå på kva som skjer i det lokale næringsliv i desse tronge tider. - Bør noko gjerast for å betre rekrutteringa til privat og offentleg sektor? - Kva muleheitar/truslar ser det lokale næringsliv i tida framover. - Det bør arbeidast for å få ned prisen på breiband betre samfertsle generelt. - Bør NAV kunne ha noko å bidra med på ein slik konferanse. - Rådet er i tvil om Telemarksforskning/Grenlandsregionen er rette innleiarar. kan det utan vidare samanliknast med vårt distrikt? Det bør utarbeidast ein Nordfjordprofil som kan brukast i presentasjonar og i samband med annonsering privat og offentleg. Rådmannsgruppa vert beden om å sjå på dette å avklare korleis dette kan gjerast og til kva kostnad. På neste møte må rådet avklare om det skal setjast i gang prosjekt i 2009 og medlemane bør kome med signal til leiar/sekretær i god tid før møtet slik at desse kan takast med i innkallinga. Underskrifter: Sonja Edvardsen leiar
Sakliste Sak nr. Saktittel 001/09 Referatsaker 002/09 Lovfesting av krisesentertilbod -event. felles utale 003/09 Nordfjordrådet - budsjett 2009 004/09 Årsmelding 2008 godkjenning 005/09 Representant til skipingsmøte - Musea
EID KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet 12.01.2009 001/09 TMO Avgjerd av: Saksansv.: Terje Moldestad REFERATSAKER Arkiv: Namn-, Namn- Objekt: Arkivsaknr 08/2401 RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Refererte saker vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 12.01.2009 NORDFJORDRÅDET NFRÅ-001/09 VEDTAK: Leiar si tilråding vart vedteke. Samrøystes
NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet 12.01.2009 002/09 MLY Avgjerd av: Saksbeh.: Martin Lyngstad Arkiv: Objekt: H43 Arkivsaknr 08/2358 Lovfesting av krisesentertilbod -event. felles utale Prenta vedlegg: Brev av 30.10.08. frå Barne- og likestillingsdepartementet, e-post av 12.12.08. frå sekretæren i Søre Sunnmøre Regionråd. Lovteksten. Kva saka gjeld: Saka gjeld event. uttale til lovfesting av krisesentertilbod og om dette skal gjevast i form av ein likelydande uttale. Bakgrunn for saka: Barne- og likestillingsdepartementet har laga utkast til krisesenterlov. Dei har sett uttalefristen til 15.01.09. Rådmannsgruppa i Søre Sunnmøre Regionråd inviterer til ein fellesuttale frå regionråda i landet som går mot at kommunane skal overta ansvaret for denne tenesta. Saksutgreiing: I dag er det 51 krisesetra i Noreg fordelt på alle fylka i landet. Krisesentra har ulike former for eigarskap og organisering. 11 senter er kommunale eller interkommunale, medan dei resterande 40 er private. Det eksisterer i dag ikkje noko lov som regulerer krisesentra sine tenester eller arbeidsområde. Barne- og likestillingsdepartementet sitt rundskriv vert regulert årleg og regulerer til ein viss grad krisesentra sitt faglege innhald og oppgåver. Krisesentra sine interesseorganisasjonar har til ein viss grad utarbeida retningsliner for drift av sentra.
Sjølve høyringsnotatet er ikkje lagt med her i det vi reknar med at dette finnes i kommunane ( det er på over 80 sider). Som det går fram av forslaget til lovtekst skal ansvaret for at det er ei krisesenterteneste tilleggas kommunane. Det betyr ikkje at det i kvar kommune skal være etablert eit tenesteapparat. Dette kan i dei fleste tilfeller med fordel løysast interkommunalt. Departementet foreslår at kommunane får ei plikt til å syte for at eit godt og heilskapleg krisesentertilbod skal omfatte alle personar utsett for vold uavhengig av alder, kjønn, etnisk bakgrunn, funksjonsevne, seksuell orientering, livssyn eller religiøs tilhøyrigheit. ( 1 og 2). I 2 vert det slått fast at dette etter denne lova vil bli eit kommunalt ansvar. Dette tilbodet er nytta også av personar som ikkje beherskar norsk og 5 slår fast at det og er eit kommunalt ansvar å syte for tilstrekkeleg tolketeneste. KS har gitt uttale og denne går fram av e-posten av 12.12.08. Der går det fram at dei meiner ei lovfesting er eit unødvendig inngrep i det kommunale sjølvstyre og at det ikkje er i tråd med målsetjinga om å redusere statleg styring av kommunesektoren. Dei viser og til at dagens helse-, sosial- og barnevernlovgjeving gjev kommunane ei plikt til å yte adekvat hjelp også på dette området. Den påtenkte fellesuttalen frå regionråda går ut på å slutte seg til KS sitt syn og i tillegg presisere at dersom loven likevel vert vedteken må det være ein føresetnad at staten kompenserer for oppstarts-og driftskostnader. Når det gjeld dei økonomiske betraktningar som deptet. har gjort opplyser dei at det knyter seg ein del usikkerheit til desse. Utgiftene for 2008 over offentlege budsjett er berekna til om lag kr. 194 mill. fordelt med 39 på kommunane og 155 på staten. I tillegg kjem private tilskot/gåver som i 2007 var 14 mill. Sentra er i dag bemanna med dels frivillege (109 årsverk) og dels tilsette (276 årsverk). Ved iveksetting av loven må det påreknast ei utviding i tal tilsette m.a. grunna utvida ansvarsområde og ein del oppstartskostnader. Det er føresetnaden at kommunane skal kompenserast dei meirutgifter dette medfører. Deptet. har drøfta om dette skal skje ved øyremerka midlar eller som ein del av rammetilskotet. Konklusjonen er at det vert ein del av rammetilskotet. Vurdering: Etter leiar sin oppfatning kan det stillast spørsmål om det er nødvendig med ein eigen lov for å sikre at det er eit tilbod på dette området, jfr. vurderinga frå KS. Det framlagde lovforslaget seier meir enn berre at kommunen får ei plikt til å stille med slike tenester, det slår og fast omfanget og kvaliteten på tenesta og det vil det, etter leiar si oppfatning, i allefall være behov for. I motsetnad til KS og Søre Sunnmøre er leiar, etter ei samla vurdering, av den oppfatning at det ikkje er urimeleg at det vert vedteken eigen lov på dette området og dersom det skal lovfestast kven som har ansvaret kan ikkje det være andre enn kommunen. Det store spørsmålet knyter seg, etter leiar si oppfatning, til om meirkostnadene verkeleg vert kompensert og at det også gjeld over tid. Vi har vel så ymse erfaringar på det området. LEIAR SI TILRÅDING: Nordfjordrådet er, etter ei samla vurdering, innforstått med at det vert vedteken ein eigen lov om krisesentertilbodet slik utkastet viser. Rådet finn det naturleg at ansvaret for tilbod innanfor dette feltet vert tillagt kommunane.
Nordfjordrådet føreset at både drifts- og kapitalkostnader i samband med dette fullt ut vert kompensert. Rådet er einig i at dette skjer gjennom rammeoverføringane. 12.01.2009 NORDFJORDRÅDET I møte endra leiar si tilråding til: Nordfjordrådet viser til høyringsnotatet om lovfesting av krisesentertilbod. Nordfjordrådet støttar opp om hovudtrekka i styret for KS sitt vedtak i saka, men vil halde fram på det sterkaste at det er uaktuelt for kommunane å ta på seg nye oppgåver (her krisesentertilbod) utan at desse fullt ut vert kompensert av staten både når det gjeld oppstart og framtidig drift. Nordfjordrådet vil såleis gå i mot det framlagde forslaget. NFRÅ-002/09 VEDTAK: Leiar si endra tilråding vart vedteke. Samrøystes.
NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet 12.01.2009 003/09 MLY Avgjerd av: Saksbeh.: Martin Lyngstad Nordfjordrådet - budsjett 2009 Prenta vedlegg. Leiar sitt framlegg til budsjett 2009. Bakgrunn for saka: Arkiv: 151 Objekt: Arkivsaknr 08/2114 Saksutgreiing: I Nordfjordrådet si behandling av sak 041/08, som var ei foreløpig drøfting av budsjett 2009, kom det ikkje fram forslag til nye saker som skal gjere seg utslag i budsjettet. Overføringa på kr.550.000,- i RUP-midlar for 2008 gjer at vi har ubrukte midlar på kr. 300.000,-. I tillegg er det ubrukte midlar frå tidlegare på kr. 91.000,- - til saman kr. 391.000,- Fylkeskommunen har akseptert at vi kan overføre dei kr. 300.000,- til seinare bruk. Vi har fått stadfesta at vi også for 2009 er tiltenkt kr. 550.000,- etter nærare avtale. Dette gjer at det i dette budsjettframlegget er kr. 325.000,- som ikkje er disponert. Kontingenten er sett uendra til kr.13,- pr. innbyggar. Det er pr. no ikkje teke endeleg avgjer på korleis sekretariatfunksjonen skal løysast for 2009. Leiar har, innanfor visse råmer, fullmakt til å ta avgjer. I dette budsjettframlegget er kostnadane sett som for 2008. Det vil gå fram at utgiftene til rekrutteringsmessa er sett til kr. 80.000,- medan Nordfjordrådet har godkjent ca. kr. 50.000,-. Dette har samanheng med at det er signalisert at kr. 50.000,- truleg er i minste laget. Vurdering: Dette budsjettet viser ei problemstilling som er uvanleg for dei fleste ordførarar vi har pengar til gode.
I evalueringsprosessen av Nordfjordrådet hausten 2008 kom det fram at eit område det var viktig for rådet å satse på var å marknadsføre Nordfjord som eit felles bo og arbeidsområde. Pr. no har det ikkje blitt konkretiser kva som skal gjerast, men dersom det vert nødvendig med tilføring av midlar, har vi altså ein viss økonomisk handlefridom. I sak 041/08 vart det stilt spørsmål om tida var inn til å sjå på om vi skal ta opp igjen arbeidet med Innovasjon Nordfjord eller liknande. Det kom ikkje noko respons på dette. Spørsmålet vert imidlertid reist på nytt. Det vil ikkje være urimeleg å tenkje seg at NAV i desse tider Vil kome med prosjekt som kan være interessant. LEIAR SI TILRÅDING: Leiar sitt framlegg til budsjett vert vedteke slik det ligg føre. 12.01.2009 NORDFJORDRÅDET NFRÅ-003/09 VEDTAK: Leiar si tilråding vart vedteke. Samrøystes
NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet 12.01.2009 004/09 MLY Avgjerd av: Saksbeh.: Martin Lyngstad Årsmelding 2008 godkjenning Arkiv: 004 Objekt: Arkivsaknr 08/2369 Prenta vedlegg: Utkast til årsmelding 2008. Kva saka gjeld: Denne saka gjeld godkjenning av årsmelding for 2008. Vurdering: Leiar viser til vedlagde utkast og meiner det gjev eit godt bilde på rådet sitt arbeid i 2008. LEIAR SI TILRÅDING: Nordfjordrådet godkjenner vedlagde utkast til årsmelding for 2008. 12.01.2009 NORDFJORDRÅDET NFRÅ-004/09 VEDTAK: Saka vert utsett. Rådmannsgruppa vert beden om å innarbeide rapport om sin aktivitet i årsmeldinga som vert lagt fram på neste møte. Samrøystes
NORDFJORDRÅDET Møtebok SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Saksansv. Nordfjordrådet 12.01.2009 005/09 MLY Avgjerd av: Saksbeh.: Martin Lyngstad Representant til skipingsmøte - Musea Arkiv: 026 C56 Objekt: Arkivsaknr 08/1207 Bakgrunn for saka: Nordfjordrådet skal ha ein representant til skipingsmøtet TILRÅDING:. 12.01.2009 NORDFJORDRÅDET NFRÅ-005/09 VEDTAK: Anders Ryssdal representerer Nordfjordrådet på skipingsmøte. Samrøstes
Ivar Viddal -rådmann-