SAKSDOKUMENT. Utvalsaksnr Utval Møtedato Formannskapet AVTALAR MED TILTAK SOM GJELD OVERGREP, VALD OG LIKNANDE

Transkript

1 VOLDA KOMMUNE SAKSDOKUMENT Sakshandsamar: Runa Bakke Arkivsak nr.: 2010/1374 Arkivkode: Utvalsaksnr Utval Møtedato Formannskapet AVTALAR MED TILTAK SOM GJELD OVERGREP, VALD OG LIKNANDE Administrasjonen si tilråding: Volda kommune inngår avtalar med - Interkommunalt overgrepsmottak i Ålesund. Kr for Smiso (Senter for incest og seksuelle overgrep) i Molde. Kr for Inngåing av 4-årig avtale Dekning: Auka kostnad for overgrepsmottak: kr Smiso: kr Interkommunalt samarbeid om krisesenter frå 2011 er under utgreiing. Ein må kome tilbake til dette som eiga sak seinare. Utgiftene må innarbeidast i budsjettet frå Vedleggsliste: Søknader frå dei ulike Lov om krisesenter Uprenta saksvedlegg: Saksutgreiing Interkommunalt overgrepsmottak, K-styret Utvalssaksnr. 99/09 Samandrag av saka:

2 Då saka om å slutte seg til interkommunalt overgrepsmottak i Ålesund vart utgreidd og vedtaket vart gjort, var det basert på ein kostnad på kr.14,- pr innbyggjar, men med eit atterhald om at det kunne verte noko auka kostnad i Seinare har kommunen fått melding om at kostnadane blir kr.21,- pr innbyggjar, ein kostnad på kr meir enn det som var berekna ved kommunestyrevedtaket Årsaka til den auka kostnaden er at det ikkje har slutta seg til så mange kommunar som ein håpte på og at kostnaden for kvar kommune difor har blitt større enn det ein først rekna med. I løpet av året kjem det mange førespurnadar om støtte til ulike tiltak/organisasjonar m.m.. Det er vanskeleg for dei einskilde avdelingane å ha oversikt over kva tilbod som vert nytta, kva som bør støttast, kva standard dei ulike tiltak har og så vidare. Det har difor blitt etablert ei tverrfagleg gruppe som har vurdert dei ulike tiltaka og kven ein eventuelt bør inngå samarbeid med. Gruppa foreslår at ein inngår/prolongerer samarbeidsavtalar med følgjande: Smiso (Senter mot incest og seksuelle overgrep i Møre og Romsdal) Interkommunalt overgrepsmottak i Ålesund Krisesenter Interkommunal ordning Saksopplysningar: Kommunestyret gjorde følgjande vedtak den Volda kommune sluttar seg til det interkommunale overgrepsmottaket i Ålesund. 2. Dekning: Sal av konsesjonskraft, auke med kr (frå kr til ) Momskompensasjon, auke med kr (frå kr til ) Då saka vart utgreidd og vedtaket gjort, var det basert på ein kostnad på kr.14,- pr innbyggjar, men med eit atterhald om at det kunne verte noko auka kostnad i Seinare har Volda kommune mottatt brev og faktura frå Ålesund kommune (overgrepsmottaket) der kostnaden for 2010 er sett til kr.21,- pr innbyggjar. Dette utgjer ein auka kostnad for Volda kommune på om lag kr meir enn det som var vedtatt i kommunestyret den Årsaka til den auka kostnaden er at det ikkje har slutta seg til så mange kommunar som ein håpte på og at kostnaden for kvar kommune difor har blitt større enn det ein først berekna. Det er no kun kommunar som har slutta seg til mottaket som kan gjere seg nytte av tilbodet. Ein har tatt kontakt med overgrepsmottaket og informert om at saka må opp til ny politisk handsaming i kommunen på grunn av dei auka kostnadane. Eventuell underskriving av avtale om overgrepsmottaket, vert ikkje gjort før saka er handsama. Volda kommune får nytte mottaket fram til endeleg avgjerd og dei avsette midlane (kr ) vil dekke dette. I løpet av året kjem det mange førespurnadar om å inngå avtalar eller å gi støtte til ulike tiltak/organisasjonar. Førespurnadane kjem stort sett til helseavdelinga og andre avdelingar har støtta nokre av tiltaka tidlegare utan at ein pr. i dag har ei god oversikt over dette. Det er mange gode tiltak og det er vanskeleg for einskildavdelingar å ha oversikt over desse. Kommunen kan heller ikkje støtte alle tiltaka og ein bør difor velje å støtte dei som ein meiner at kommunen sine innbyggjarar har mest nytte av. Det er ikkje sett av midlar i budsjetta til dei ulike avdelingane til slik støtte. Med bakgrunn i dette, vart det i samråd med administrasjonssjefen etablert ei gruppe frå ulike avdelingar (NAV, barnevern, helse) som

3 skulle vurdere dei ulike førespurnadane og kome med framlegg om kva tiltak Volda kommune bør etablere samarbeid med. Førespurnader har kome frå Kirkens SOS Møre og Romsdal: Søker om kr. 3,- pr innbyggar i økonomisk støtte for 2010 og (om lag kr pr. år) Veiledningssenteret for pårørende i Midt-Norge: Ber om årleg driftsstøtte på kr i 3 år. Smiso (Senter mot incest og seksuelle overgrep i Møre og Romsdal): Søker om økonomisk tilskot på kr for 2010 og 4-årig driftsavtale. Gir tilbod både til enkeltindivid og til fagpersonar i form av fagleg oppdatering (kurs o.l.). Det er kostnadsfritt å nytte seg av tilboda. Senteret har 80% statleg finansiering. Interkommunalt overgrepsmottak i Ålesund: Vedtak om å slutte seg til overgrepsmottaket i kommunestyret Kostnad var stipulert til kr Seinare har Volda kommune fått melding om at kostnad for 2010 vert på om lag Lokale interesseorganisasjonar: Ingen av desse ha fått støtte etter det gruppa kjenner til. I tillegg er det frå eit lovkrav at kommunane skal ha tilbod om krisesenter og krav til krisesentra er også noko endra som følgje av dette. Mellom anna skal det no vere tilbod også til menn. Volda kommune har fram til no nytta og støtta Sunnmøre krisesenter i Ålesund. Tilskotet frå Volda kommune i 2010 er på kr Korleis den vidare drifta for krisesenter vert frå 2011, er endå uavklara. Kostnadssida kjenner ein difor lite til pr. i dag. Det vil vere naturleg at Volda kommune sluttar seg til eit interkommunalt krisesenter, mest truleg lokalisert i Ålesund der Ålesund kommune blir vertskommune. Den tverrfaglege gruppa har vurdert dei ulike tilboda. Dei tiltaka ein foreslår å løyve midlar til/inngå avtale med, er tiltak som ein veit blir nytta av Volda kommune sine innbyggjarar, held god fagleg standard og er vanskeleg å etablere lokalt. Slik den tverrfaglege gruppa vurderer det, er følgjande tiltak aktuelle å inngå avtalar med: - Krisesenter i Ålesund: Kostnad i 2010 er på kr Krisesentertilbod er lovpålagt frå Interkommunalt overgrepsmottaket i Ålesund: Årleg kostnad på kr Smiso: Kostnad i 2010 på kr Ber om 4-årig driftsavtale Totalt utgjer dette ein kostnad for Volda kommune på kr Dette må innarbeidast i budsjett/løyvast ekstramidlar til. Kommunestyret har alt vedtatt å løyve kr av desse til interkommunalt overgrepsmottak. Ekstramidlar som må løyvast er då kr Vurdering og konklusjon: Volda kommune bør oppretthalde avtalen med interkommunalt overgrepsmottak i Ålesund. Volda kommune har alt ein avtale med Sunnmøre krisesenter i Ålesund. Krisesenterlova som er gjeldande frå , slår fast at kommunane skal ha tilbod om krisesenter og at dette også skal omfatte tilbod for menn. Det vil vere naturleg at Volda kommune fortsetter å vere med i ei interkommunal ordning for krisesenter. Korleis dette blir organisert, er pr. i dag noko uklart, men det blir arbeidd med saka med utgangspunkt i at Ålesund kommune blir vertskommune.

4 Utover desse to tiltaka, foreslår gruppa å inngå avtale med Smiso, då dette er eit viktig og godt tilbod for personar som har vore utsette for seksuell overgrep. Senteret tilbyr også, utan kostnad, rådgjeving og kompetanseoppbygging til fagpersonar i kommunane. Sjølv om dei andre søkjarane også tilbyr viktige tenester, må ein velje kva tilbod ein skal støtte ut i frå ei samla økonomisk og fagleg vurdering. Dei tiltaka gruppa foreslår å støtte, er tiltak som er lovpålagde og som i stor grad er støtta av statlege midlar. I tillegg opplever vi at dei held god fagleg standard. Helse og miljøkonsekvensar: Det er svært viktig at personar som blir utsette for seksuelle overgrep eller vald i nære relasjonar, blir tatt i vare på ein slik måte at ein sikrar fysisk og psykisk helse og tryggleik på best mogleg måte. Det er viktig at desse personane får tilbod om eit godt akuttilbod og også eit oppfølgingstilbod etter akuttfasen. Økonomiske konsekvensar: - Krisesenter i Ålesund: Kostnad i 2010 er på kr Krisesentertilbod er lovpålagt frå Interkommunalt overgrepsmottaket i Ålesund: Årleg kostnad på kr Smiso: Kostnad i 2010 er på kr Smiso ber om 4-årig driftsavtale Totalt utgjer dette ein kostnad for Volda kommune på om lag kr Dette må innarbeidast i budsjett/løyvast ekstramidlar til. Kommunestyret har alt vedtatt å løyve kr til interkommunalt overgrepsmottak for Ekstramidlar som må løyvast for 2010 er kr Dette inkluderer tilskot til Smiso og ekstrakostnadar til overgrepsmottaket. Beredskapsmessige konsekvensar: Kommunane er lovpålagde å ha tilbod om krisesenter. Dersom ein ikkje inngår interkommunal avtale, må ein etablere krisesentertilbod i kommunal regi. Dette vil truleg både bli dyrare og gi eit dårlegare tilbod fagleg sett. Dersom Volda kommune vel å ikkje slutte seg til det interkommunale overgrepsmottaket i Ålesund, må ein sikre ein døgnberedskap som tek i vare denne gruppa. Pr. i dag er det berre legevakt og politi som har døgnvakt. Dette er ikkje tilstrekkeleg for å gi eit fagleg forsvarleg tilbod for overgrepsutsette. (Jfr. saksutgreiing Interkommunalt overgrepsmottak, K-styre ) Jarle B Krumsvik adm. sjef Utskrift av endeleg vedtak: - Interkommunalt overgrepsmottak v/janne Grete J. Havnegjerde, Postboks 1521, 6025 Ålesund - Smiso v/svanhlid MN Lillebostad, Moldeliveien 6, 6415 Molde - Veiledningssenteret for pårørende, Breidablikkveien 1, 7500 Stjørdal - Kirkens SOS Møre og Romsdal, P.b. 409, 6001 Ålesund

5 Klageinstans: