Møteprotokoll Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: 22.11.2007 Tidspunkt: 16:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Maria Nitteberg brukerrepresentant Hans Herman Utgård medlem A/SV/SP Øyvind Wevling medlem A/SV/SP Mona Vauger medlem A/SV/SP Thor Tangen nestleder i utvalget FRP Anne Lise Sørlien medlem FRP Ottar Johansen utvalgsleder H Trygve Lie varamedlem H Ingerid Bjercke Følgende fra administrasjonen møtte: Gunn Karin Karlsen saksbehandler/administrasjon Carl Henrik Jensen saksbehandler/administrasjon Protokollen godkjent: Thor Tangen Ottar Johansen Øyvind Wevling utvalgsleder Møteinnkalling side 1 av 7
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 106/07 Spørrekvarter PS 107/07 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 108/07 Orienteringssaker PS 109/07 Økonomiplan 2008-2011, årsbudsjett 2008 PS 110/07 Behandling av klage på avslag om dispensasjon for etablering av bad i uthus og for allerede oppført terrasseareal, eiendom 25/214, Kirkeøy Ottar Johansen utvalgsleder Torleif Gjellebæk Rådmann PS 106/07 Spørrekvarter Øyvind Wevling (Ap) ba om at 1. vara blir invitert til folkeopplæring i utvalget Dette ble bekreftet. Wevling stilte videre spørsmål om framdrift/sluttbehandling av reguleringsplan for kystmuseet/ Dypedal. Svar: Det er planlagt behandling av reguleringsplanen i januar. Mona Vauger (Ap) stilte spørsmål om fylkesmannen kan gi informasjon i forbindelse med folkevalgtopplæringen. Svar: Kommunen har fått tilbud om dette og administrasjonen tar initiativet til et slikt møte på nyåret. Thor Tangen (Frp) stilte spørsmål om kommuneplanrullerings- innspillsfase og prosess, Svar: Redegjørelse for prosessen med videre ble gitt. Virksomhetsleder for plan og miljø vil redegjøre nærmere om temaet etter nyttår. Anne Lise Sørlien (Frp) ga positiv tilbakemelding vedrørende byggesak -(spørsmål stilt i møte 15/11) Administrasjonen redegjorde nærmere om saksforhold og resultat. PS 107/07 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Enstemmig godkjent. Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 22.11.2007: Protokollen godkjennes. Møteinnkalling side 2 av 7
PS 108/07 Orienteringssaker Ingen PS 109/07 Økonomiplan 2008-2011, årsbudsjett 2008 Rådmannens forslag til vedtak Økonomiplan for Hvaler kommune 2008 2011 og årsbudsjett for 2008 vedtas i samsvar med vedlagte forslag. Dette innebærer at: 1. Rammene for inntekter og driftsutgifter, herunder seksjonenes driftsrammer, fastsettes i samsvar med oversikt for driftsbudsjett, tabell 1 side 13, i vedlagte hoveddokument. 2. Rammene for investeringer og finansieringen av disse fastsettes i samsvar med oversikt investeringsbudsjett, tabell 2 side 17, i vedlagte hoveddokument. 3. Målene for kommunen som helhet og således også for hver seksjon og rådmannens stab fastsettes slik det fremgår av kapittel 3, 4, 5, 6 og 7 i vedlagte hoveddokument. 4. Formannskap, utvalget for miljø og teknikk og utvalget for kultur og personrettede tjenester fastsetter i henhold til delegeringsreglementet rammene og målene for virksomhetene med bakgrunn i kommunestyrets vedtak om mål og rammer for seksjonene. 5. Hvaler kommune benytter maksimalt skattøre for skatteåret 2008. 6. Egenbetalinger, gebyrer og betalingssatser for 2008 vedtas i samsvar med vedlegg 2. 7. Rådmannen gis i oppdrag å fremme en sak til kommunestyret med forslag til mandat for en utredning om innføring av eiendomsskatt, kombinert med en reduksjon i det kommunale skatteøret. Hvaler kommune, 08.11.2007 Torleif Gjellebæk rådmann Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 21.11.2007: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig tatt til orientering. Fagforbundet Hvaler la fram følgende uttalelse i møtet: Sentral stab Intern kontroll, HMS skolering av verneombud. Hva med hovedvernombud? Problemer med å utføre jobben i forhold til at det ikke er noe frikjøp av tid, ting som er hjemlet i i avtaleverk og lovverk. Det er viktig at det blir satt av nok penger til å videreføre stilling som service og utviklingssjef, og at det ikke reduseres med 1 årsverk og 1 ansatt. Vi ønsker også at det blir satt av midler til å jobbe med seniorpolitikk, dette er viktig med tanke på den alderssammensetning vi har i Hvaler kommune. Dette vil bidra til et bedre arbeidsmiljø og ivaretakelse av arbeidstakere. Seksjon Miljø og teknikk Det har vært utvidelse av 3 barnehager og 1 skole. Vi kan ikke finne oss i at det bevilges til utbygging, men ikke til drift. Dette må politikerne ta høyde for. Vi registrer også at bare er i de betalingsbaserte tjenester som det ikke skal reduseres i tjenestetilbudet. Seksjon Helse og sosial Vi får problemer i forhold til å opprettholde det samme tilbudet som i dag, som er minimalt. Det vil i 2008 bli en reduksjon av bemanningen i barnevernet med 0,5 årsverk. Helsevern, barn og unge reduseres med 0,1 årsverk. Denne avdelingen ble i 2006 redusert med 20 % stilling. Dypedalåsen sykehjem og Hjemmetjenester har pr. dags dato lav bemanning. Vi ber om mer midler slik at bemanningen kan økes i disse virksomhetene. Vi er også klar over at det må investeres i flere sykehjemsplasser. Vi ber politikerne om mer midler slik at det tas høyde for nok penger til drift, som for eksempel nok bemanning, renhold og vedlikehold. I tillegg ser vi også at det er forslått å se på andre løsninger som for eksempel reduksjon i kjøkkenet ved Dypedalåsen sykehjem. Møteinnkalling side 3 av 7
Seksjon Opplæring og kultur I denne seksjonen er det foreslått å øke rammen med 3 millioner. Vi mener det er på tide at denne seksjonen for alvor bidrar til å spare i henhold til skolevedtak, noe også rapporten fra Agenda viser. Dette er slett budsjettdisiplinsom forslås premiert med 3 millioner. Det gir dårlig signaler til de andre seksjonene i Hvaler kommune. Fagforbundet Hvaler er bekymret for framtiden til de ansatte i Hvaler kommune med økonomien som i dag er reell. Vi vil derfor støtte rådmannens forslag til mandat for en utredning om innføring av eiendomsskatt, kombinert med en reduksjon i det kommunale skatteøret : Utdanningsforbundet Hvaler la fram følgende uttalelse i møtet: Utdanningsforbundet Hvaler utrykker sterk bekymring for økonomiske utsiktene for skolen i Hvaler. Antall lærerårsverk er nå omtrent på nivået forutsatt i skoleutredningen. En videre reduksjon er ikke mulig uten at dette vil gå utover kvaliteten i skoletilbudet. Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 21.11.2007: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig tatt til orientering. Fagforbundet Hvaler la fram følgende uttalelse i møtet: Sentral stab Intern kontroll, HMS skolering av verneombud. Hva med hovedvernombud? Problemer med å utføre jobben i forhold til at det ikke er noe frikjøp av tid, ting som er hjemlet i i avtaleverk og lovverk. Det er viktig at det blir satt av nok penger til å videreføre stilling som service og utviklingssjef, og at det ikke reduseres med 1 årsverk og 1 ansatt. Vi ønsker også at det blir satt av midler til å jobbe med seniorpolitikk, dette er viktig med tanke på den alderssammensetning vi har i Hvaler kommune. Dette vil bidra til et bedre arbeidsmiljø og ivaretakelse av arbeidstakere. Seksjon Miljø og teknikk Det har vært utvidelse av 3 barnehager og 1 skole. Vi kan ikke finne oss i at det bevilges til utbygging, men ikke til drift. Dette må politikerne ta høyde for. Vi registrer også at bare er i de betalingsbaserte tjenester som det ikke skal reduseres i tjenestetilbudet. Seksjon Helse og sosial Vi får problemer i forhold til å opprettholde det samme tilbudet som i dag, som er minimalt. Det vil i 2008 bli en reduksjon av bemanningen i barnevernet med 0,5 årsverk. Helsevern, barn og unge reduseres med 0,1 årsverk. Denne avdelingen ble i 2006 redusert med 20 % stilling. Dypedalåsen sykehjem og Hjemmetjenester har pr. dags dato lav bemanning. Vi ber om mer midler slik at bemanningen kan økes i disse virksomhetene. Vi er også klar over at det må investeres i flere sykehjemsplasser. Vi ber politikerne om mer midler slik at det tas høyde for nok penger til drift, som for eksempel nok bemanning, renhold og vedlikehold. I tillegg ser vi også at det er forslått å se på andre løsninger som for eksempel reduksjon i kjøkkenet ved Dypedalåsen sykehjem. Seksjon Opplæring og kultur I denne seksjonen er det foreslått å øke rammen med 3 millioner. Vi mener det er på tide at denne seksjonen for alvor bidrar til å spare i henhold til skolevedtak, noe også rapporten fra Agenda viser. Dette er slett budsjettdisiplinsom forslås premiert med 3 millioner. Det gir dårlig signaler til de andre seksjonene i Hvaler kommune. Fagforbundet Hvaler er bekymret for framtiden til de ansatte i Hvaler kommune med økonomien som i dag er reell. Vi vil derfor støtte rådmannens forslag til mandat for en utredning om innføring av eiendomsskatt, kombinert med en reduksjon i det kommunale skatteøret : Utdanningsforbundet Hvaler la fram følgende uttalelse i møtet: Møteinnkalling side 4 av 7
Utdanningsforbundet Hvaler utrykker sterk bekymring for økonomiske utsiktene for skolen i Hvaler. Antall lærerårsverk er nå omtrent på nivået forutsatt i skoleutredningen. En videre reduksjon er ikke mulig uten at dette vil gå utover kvaliteten i skoletilbudet. Behandling i Eldrerådet 21.11.2007: Uttalelsene ble enstemmig vedtatt. Uttalelse fra Eldrerådet 21.11.2007 Eldrerådet tar rådmannens forslag til orientering. Eldrerådet etterlyser mer informasjon om hva som ligger i drøftingen om felles kommunelege og eventuelle konsekvenser av dette. Eldrerådet ser positivt på tiltaket om utbygging av nye sykehjemsplasser i økonomiplanperioden. Men ser imidlertid med bekymring at man ikke finner driftsmidler til å drive disse plassene. Eldrerådet oppfordrer kommunestyret til å styrke bemanningen på sykehjemmet og i hjemmetjenesten ved å bruke mer fondsmidler. Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 22.11.2007: UKPT tar rådmannens forslag til orientering. Høyres (2 representanter) og FrP (2 representanter) går i mot punkt 7 i rådmannens forslag til vedtak. Vedtak i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 22.11.2007: UKPT tar rådmannens forslag til orientering. Høyres (2 representanter) og FrP (2 representanter) går i mot punkt 7 i rådmannens forslag til vedtak. Forslag fra borgelig gruppe: Rådmannens forslag tas til orientering. 1. Hvaler kommune bør vurdere salg av eiendom for å redusere gjeld og dermed finanskostnader. 2. Team næring bør tas inn i budsjettet 3. Anbud, eksternt samarbeid, konkurranseutsetting bør vurderes ved kommunale tjenester og drift av havner 4. Eiendomskatt sees ikke på som et ønskelig virkemiddel i dagens situasjon og bør dermed ikke utredes. Arbeiderpartiet fremmet følgende tilleggsforslag: Kyststi prosjektet tas inn i budsjettet. Det ble først votert over rådmannens forslag til vedtak som falt med 4 mot 3 stemmer. Hans Herman Utgård, Mona Vauger og Øyvind Wevling stemte for. Overnevnte forslag til borgelig gruppe ble votert over punktvis: Rådmannens forsalg tas til orientering Punkt 1 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer Punkt 2 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer Punkt 3 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer Punkt 4 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer Anne Lise Sørlien (Frp), Ottar Johansen (H), Trygve Lie (H),Thor Tangen (Frp stemte for punktene 1 til 4. Arbeiderpartiet tilleggsforslag falt med 4 mot 3 stemmer (Hans Herman Utgård (Sp), Mona Vauger (Ap)og Øyvind Wevling (Ap) stemte for. Møteinnkalling side 5 av 7
Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 22.11.2007: Rådmannens forslag tas til orientering. 1. Hvaler kommune bør vurdere salg av eiendom for å redusere gjeld og dermed finanskostnader. 2. Team næring bør tas inn i budsjettet 3. Anbud, eksternt samarbeid, konkurranseutsetting bør vurderes ved kommunale tjenester og drift av havner 4. Eiendomskatt sees ikke på som et ønskelig virkemiddel i dagens situasjon og bør dermed ikke utredes. PS 110/07 Behandling av klage på avslag om dispensasjon for etablering av bad i uthus og for allerede oppført terrasseareal, eiendom 25/214, Kirkeøy Rådmannens forslag til vedtak I medhold av plan- og bygningslovens 15 opprettholder Hvaler kommune med dette vedtak PA 58/07, avslag på søknad om etablering av bad i uthus allerede oppført terrasseareal på eiendom 25/214, Kirkeøy. Det er gjennom klagen ikke fremført vesentlig nye momenter til saken. De fremlagte momenter er ikke av en slik art at vedtaket bør endres. Fremsatt klage av adv. Skaaraas på vegne av Lasse og Peggy Moe tas ikke til følge. Tiltak i 100mbeltet skal håndteres strengt i følge overordnede myndigheter. Hvaler kommune, 26.09.2007 Torleif Gjellebæk rådmann Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 25.10.2007: Anne Lise Sørlien (Frp) foreslår en befaring på stedet. Saken utsettes. Anne Lise Sørliens (Frp) forslag om å utsette saken for befaring ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 25.10.2007: Saken utsettes for befaring. Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 15.11.2007: Ottar Johansen (H) fremmet forslag om å utsette saken. Forslaget om utsettelse ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 15.11.2007: Saken utsettes Forslag fra borgelig gruppe: 1. Terrasse på hele østvegg rives 2. Terrasse i front aksepteres i hyttes lengde Terrassefornt mot øst må kles igjen. Krav til rekkverk må tilfredstilles. Eksisterende trappgodkjennes. Trapp og terassefronter må beises i naturfarger Møteinnkalling side 6 av 7
Front under trapp må fylles og ikke utvides. 3. I uthus godskjennes å installere omsøkt toalett 4. Terrasse rundt uthus må fjernes. Det gis anledning til å utforme ny adkomst fra vest i eksisterende høyde. 5. Plattingen på sydsiden godkjennes som den ligger i dag. Det ble først votert over rådmannens forslag til vedtak som falt med 4 mot 3 stemmer (Hans Herman Utgård (Sp) og Mona Vauger (Ap) og Øyvind Wevling (Ap) stemte for). Borgerlig gruppes forslag ble votert over punktvis: 1. Punkt 1 ble enstemmig vedtatt 2. Punkt 2 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (Sp og 2 Ap stemte mot) 3. Punkt 3 ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer (Sp og 2 Ap stemte mot 4. Punkt 4 ble enstemmig vedtatt. 5. Punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Protokolltilførsel: Vedtaket kan ikke iverksettes før utvalget har behandlet saken når uttalelse fra fylkesmannen er mottatt. Vedtak i Utvalget for miljø og teknikk 22.11.2007: 1. Terrasse på hele østvegg rives 2. Terrasse i front aksepteres i hyttes lengde Terrassefornt mot øst må kles igjen. Krav til rekkverk må tilfredstilles. Eksisterende trappgodkjennes. Trapp og terassefronter må beises i naturfarger Front under trapp må fylles og ikke utvides. 3. I uthus godskjennes å installere omsøkt toalett 4. Terrasse rundt uthus må fjernes. Det gis anledning til å utforme ny adkomst fra vest i eksisterende høyde. 5. Plattingen på sydsiden godkjennes som den ligger i dag. Protokolltilførsel: Vedtaket kan ikke iverksettes før utvalget har behandlet saken når uttalelse fra fylkesmannen er mottatt. Møteinnkalling side 7 av 7