HOFF 22. mai 2012 Roy Halvorsen 1
Status pr. dd. Omorganisering av DSB 1/1-2012 ble Nasjonal elsikkerhetsmyndighet en realitet, og vi ble adskilt fra brann. Lettere å få fokus på våre saker Elsikkerhetsmyndigheten synes bedre 2
Status pr. dd. (2) Alle har sendt inn resultatrapport for 2011 Planen er oppfylt for de fleste, men noen har gjort lokale tilpassinger De som ikke har oppfylt planen, har fått beskjed om å gjøre dette i løpet av 1. halvår 2012 Så små avvik, at reaksjoner ikke er aktuelt 3
Status pr. dd. (3) De fleste har sendt inn første tertialrapport for 2012 Ressurser har inntrykk av at de fleste har de nødvendige ressurser fra netteier 4
Status pr. dd. (4) Etterslep på saker hos DSB Saker er blitt forsinket pga. bemanningsituasjon I DSB Er ajour til sommeren 5
Status pr. dd. (5) Tilsyn med DLE Hovedtyngden av tilsyn på høsten Ca. halvparten av DLE vil få tilsyn i år 6
Status pr. dd. (6) Regionale møter Planlegger å holde informasjonsmøte(r) etter at instruksen er sendt ut, men i god tid før fristen for innsending (ca. 12. september). Regionale møter /faglig forum vil også bli brukt mer i forbindelse med informasjon som ellers er gitt ved tilsyn av DLE. 7
Innkomne spørsmål Jording av hytter fra 80-90 tallet Egen jordelektrode, eller er det godt nok med strukket jord fra hovedbygget? (opp til ca 100m unna) 8
Innkomne spørsmål Grønn TFXP bruk av denne Elsikkerhet nr. 68: Som angitt i Elsikkerhet nr. 63 kan TFXP kabel (også kalt grønn everkskabel) føres frem til første fordeling i bygning. Dette fordi den tilfredsstiller gjeldende krav til selvslukkende egenskaper. Det er likevel viktig at man er klar over at kabelen har høyere brannbelastning en en PFXP kabel. Dersom det etableres en lysbue i umiddelbar nærhet av kabelen vil dette opprettholde en brann som avgir mer energi enn hva som er tilfellet for tradisjonelle installasjonskabler basert på PVC (laget mellom ytterkappe (PVC) og ledere er i polyetylen ). Det er derfor viktig at det foretas en risikovurdering av mulig fare for antennelse av omgivelsen rundt kabeltraseen frem til første fordeling. 9
Innkomne spørsmål Grønn TFXP bruk av denne forts. Iht. kabelnorm HD 603 S1/A1 er TFXP kabel beregnet for å legges i bakken og skal ikke benyttes som installasjonskabel. Kabelen har spesielt gode mekaniske egenskaper for tøff belastning i grunnen. Det er tillatt å legge denne typen kabel som forsyningskabel mellom bygninger dersom kabelen legges i bakken og frem til første fordeling i hvert bygg. 10
Innkomne spørsmål Skap i driftsbygning, men i egen branncelle Tolker dette slik at skapet blir stående i en annen del av bygget, som så er en egen branncelle. I så fall bør det være ok å installere i hht. Kravene til kapsling i denne branncellen. Sikringskap i bolig eller driftsbygning skal være i ikke brennbart metall (magnesium kan brenne) NK64 tolkning: http://www.nek400.no/nek400_ret/823-810-512-01_metalliskkapsling-p%c3%a5-fordelingstavler.aspx 11
Innkomne spørsmål Skap i driftsbygning, men i egen branncelle forts. Fel angir at tavle skal være utført i ubrennbart materiale (altså ikke selvslukkende) eller i godkjent materiale. Godkjent materiale er materialer som tilfredsstiller krav i testnorm for tomme kapslinger typisk IEC 62208. Her er det krav til glødepinnetest og selvslukkende egenskaper. Fel gjelder altså fremdeles så lenge det er benyttet godkjent materiale for kapslinger. For bolig og landbruk er kravene i NEK 400 skjerpet og dette er fremdeles i tråd med fel. For andre anvendelser enn bolig og landbruk kan det altså benyttes kapslinger av selvslukkende materiale så lenge mekaniske egenskaper opprettholdes. 12
Innkomne spørsmål Elektronisk dokumentasjon fel 12 og 13 nevner ikke noe om metoden for utstedelse/ oversendelse/oppbevaring av nødvendig dokumentasjon. Det avgjørende må da være at den metoden man velger, må oppfylle intensjonen med kravene og fortrinnsvis være tilnærmet like god som dagens praksis med papirbasert metode. Kunden/eier-bruker av anlegget bør ikke påtvinges elektronisk kommunikasjon i fall de ikke ønsker benyttet en slik metode. 13
Innkomne spørsmål Tvangsmulkt Tvangsmulkt kan brukes som ett av flere midler for å få et ulovlig forhold til å opphøre Hos oss fungerer det slik: Rapport er ikke rettet opp etter at frist for retting er passert Sak oversendes DSB med anmodning om vurdere bruk av tvangsmidler DSB sender varsel om bruk av tvangsmidler / tvangsmulkt til kunden DSB sender vedtak om tvangsmulkt m/dato for når denne begynner å løpe Vi fakturerer for 2 uker av gangen, men vi har stanset etter 4 uker til private. 14
Innkomne spørsmål Det er fortsatt DLE som er kontaktpunkt mot kunden Erfaring viser at personlig kontakt forut for, og under tvangsmulkt virker. 15
Innkomne spørsmål Tvangsmulkt fører ikke frem Hvis tvangsmulkt ikke fører frem, er det kun frakobling av anlegget igjen. Hvis denne metoden skal benyttes, må man sannsynliggjøre at anlegget er en potensiell fare for liv / eiendom Stenging foretas av netteier, på samme måte som ved manglende betaling 16
Innkomne spørsmål KS-Bedrift std. Avtale for nettleie, privatkunder: 8-2 Frakobling uten nærmere varsel Nettselskapet foretar frakobling uten nærmere varsel dersom: installasjonen er farlig installasjonen behøver øyeblikkelig utbedring bruk kan medføre skade eller ulemper for nettkunden, nettselskapet eller andre Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)/det lokale eltilsyn kan etter Forskrift om elektriske lavspenningsanlegg fastsatt av Produkt- og elektrisitetstilsynet med hjemmel i lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr 2, koble fra et forskriftsstridig anlegg dersom pålegg om utbedring av mangler ved installasjonen ikke er etterkommet til avtalt tid, eller dersom det ikke brukes godkjente apparater. 17
Innkomne spørsmål Har ett DLE som har brukt sistnevnte også for å få tilgang til anlegg for tilsyn: Årsak til varsel om frakobling: Må anta at anlegget ikke er i forsvarlig stand, siden eier motsetter seg tilsyn / avtale om tilsyn Nettselskapet / kraftleverandøren kan ikke bære ansvaret for å levere kraft til et farlig anlegg, hvor liv kan gå tapt. Argument til netteier: Hvordan vil dette ta seg ut på forsiden av VG?: Nettselskap går over lik for å tjene penger: Leverte kraft til det de visste var en livsfarlig installasjon 18
Innkomne spørsmål I tilfeller hvor DLE ut fra dialog / erfaring vet at tvangsmulkt ikke fungerer, kan man gå rett på varsel om frakobling. http://dsb.no/no/ansvarsomrader/el-sikkerhet/detlokale-elektrisitetstilsyn/saksbehandling---maler/ 19
Innkomne spørsmål Avdeling uten faglig ansvarlig (oppmøtested) Kundekontakt mot firma Telefonnummer (annonser/plakater osv.) mot firma Enkelt og greit: Oppmøtested, er ikke et avdelingskontor, men en ekstern plass hvor det er naturlig å møte opp / lagre materiell, hvis kjøring til firmaet blir upraktisk. 20
Innkomne spørsmål Faglig ansvarligs tilstedeværelse fke sier daglige virke Dagens forskrift preisiserer ikke % av tiden Vi må forutsette tilstrekkelig tilstedeværelse Vi må tenke elsikkerhet Leverer firmaet anlegg med mange og alvorlige feil? Graden av internkontroll? Melder man jobber? Hvis virksomheten viser at dette ikke fungerer, så er det et systemavvik, og like alvorlig om det er null, ½ eller ti installatører der. Likeledes hvis man har alt på stell og 50% tilstedeværelse Hvor er logikken i å kreve 100% tilstedeværelse? 21
Innkomne spørsmål I ny forskrift, ser det ut til at kravet om tilstedeværelse i virksomhetens kjernetid (åpningstid) er regulert, og derved lettere å forvalte. Når forskriften kommer? Flere spørsmål? 22
Tilsyn Oppførsel Du representerer netteier (er på kundebesøk) Du representerer DSB (direktoratet er på besøk) Oppføre seg slik en selv ønsker at for eksempel Biltilsynet skal opptre Noen erfaringer??? Du er ikke parkometervakt Du er en sakkyndig ekspert, som skal sikre liv og eiendom Vi driver ikke med binderstilsyn 23
Tilsyn samsvarserklæring Samsvarserklæring er noe som ble innført for å bevisstgjøre bransjen sitt ansvar á la CE merking og samsvarserklæring etter LVD og EMC direktivet. I 2001 gikk et brev ut fra PE til alle DLE samt Nelfo. Praksis er følgende: For anlegg bygd til og med 2005 skrives ikke avvik eller anmerkning. For anlegg etter denne tid skrives en anmerkning men ikke avvik. 24
Tilsyn samsvarserklæring Manglende samsvarserklæring kan være en indikasjon på at anlegget ikke er utført korrekt og DLE vil kunne avdekke dette når man kontrollerer anlegget. I så måte vil samsvarserklæring være et verktøy for DLE ved risikovurdering av jobben. Frem til 2005 var det mye uklarhet rundt samsvarserklæring. Dokumentet i seg selv gir ingen elsikkerhet utover det at installatøren føler og innser at en signatur på dette er et juridisk ansvar. Med registreringsforskriften ble installatørens personlige ansvar i større grad flyttet over til virksomheten. Samsvarserklæringen er derfor et dokument som gir tydelig ansvar til elvirksomheten. 25
Tilsyn samsvarserklæring Det har vel vist seg at det ikke er mulig å forvente at skiftende huseiere har tatt vare på samsvarserklæring gjennom 50 år. Og det blir ofte spørsmål om hvordan et avvik med manglende samsvarserklæring skal kunne lukkes. Det brukes mye tid på denne prosessen og dette er tid som kunne gitt mye mer elsikkerhet med andre metoder. Vi vil vurdere dette veldig nøye gjennom revisjonen av fel. 26
Tilsyn Oppfølging av rapport Kommunikasjon er viktig Epost og brev er for mange vanskelig, pga. utfordringer med å lese lange brev Mange saker løser seg etter én samtale med kunden Kommunikasjon fra DLE? Vær en rådgiver og vær løsningsorientert 27
Tilsyn Oppfølging av rapport Mindre arbeid Hyggeligere arbeidsdag Flere løste saker Fornøyde kunder 28
Tilsyn Installatører som gir beng Hvor stort er problemet? Systemavvik ved revisjon, hvis det er gjentagende feil Varsle ekspedisjonsstopp Anmode DSB om å iverksette sanksjoner i hht. Tilsynslovens 13. (Bøter eller overtredelsesgebyr) Sistnevnte er upløyd mark, og er ikke plankekjøring 29
Dett var dett Takk for oppmerksomheten 30