Sunndal kommune Arkiv: 20120240 Arkivsaksnr: 2011/874-124 Saksbehandler: Berit Skjevling Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Økonomi- og planutvalget 35/16 19.04.2016 Reguleringsplan Øksendalsøra kommunehusområdet - 5. gangs behandling; merknadsbehandling etter utlegging av to alternativ Rådmannens innstilling Økonomi- og planutvalget har behandlet 38 innkomne merknader og fatter slikt vedtak: 1 A Merknad nr. 5, 12, 26, 28, 30, 36 og 38 tas til følge. 1 B Merknad nr. 16, 17, 20 og 29 tas delvis til følge. 1 C Merknad nr. 1, 6, 9, 10, 18, 19, 22, 25 og 37 tas til orientering. 1 D Merknad nr. 2, 3, 4, 7, 8, 11, 13, 14, 15, 21, 23, 24, 27, 31, 32, 33, 34 og 35 tas ikke til følge. Økonomi- og planutvalget velger alternativ 2 som reguleringsplan for Øksendalsøra kommunehusområdet med følgende endringer: 1. Mellombygg går ut. Det tillates ikke sammenbygninger mellom bygningene. 2. Mønehøyde på østligste bygg settes maks kote 11,75. Byggeområdet trekkes lengre bak og området mellom stranda og byggeområdet reguleres til friområde. 3. Det tas med bestemmelser for å beholde stranda. Strandsonen angitt som hensynssone landskap H550 med bestemmelse: Den naturlige stranda skal ivaretas uten inngrep. Det er ikke tillatt med tiltak som svekker eller tildekker den naturlige stranda som historisk landskapselement. 4. Det tas med bestemmelse til havneområde i sjø: Eventuelle brygger skal være reversible konstruksjoner av treverk. 5. Det tas med bestemmelse til Friområde og Havneområde i sjø: Tiltak skal forelegges fylkeskonservatoren for uttalelse før vedtak om byggetillatelse kan gis. 6. Det tas bort at kaia kan utvides. Kai avgrenses i henhold til eksisterende kai. 7. Det tas med bestemmelse til Boligbebyggelse: Eventuelle terrasser skal være inntrukket i fasaden. 8. Det tas med bestemmelse om at maks takutstikk mellom vegg og vindbord er 10 cm på gavlvegg og 20 cm på langvegg.
9. Lengden til vestre bygningsvolum avgrenses til 16 meter. 10. Arealet rundt kommunehuset angis som hensynssone kulturmiljø. 11. Det tas med bestemmelse til byggeområde bolig om at tiltak skal forelegges fylkeskonservatoren før byggetillatelser gis. 12. Det tas med byggegrense mot øst. Behandling i Økonomi- og planutvalget - 19.04.2016 Planlegger Berit Skjevling orienterte innledningsvis. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Økonomi- og planutvalget har behandlet 38 innkomne merknader og fatter slikt vedtak: 1 A Merknad nr. 5, 12, 26, 28, 30, 36 og 38 tas til følge. 1 B Merknad nr. 16, 17, 20 og 29 tas delvis til følge. 1 C Merknad nr. 1, 6, 9, 10, 18, 19, 22, 25 og 37 tas til orientering. 1 D Merknad nr. 2, 3, 4, 7, 8, 11, 13, 14, 15, 21, 23, 24, 27, 31, 32, 33, 34 og 35 tas ikke til følge. Økonomi- og planutvalget velger alternativ 2 som reguleringsplan for Øksendalsøra kommunehusområdet med følgende endringer: 1. Mellombygg går ut. Det tillates ikke sammenbygninger mellom bygningene. 2. Mønehøyde på østligste bygg settes maks kote 11,75. Byggeområdet trekkes lengre bak og området mellom stranda og byggeområdet reguleres til friområde. 3. Det tas med bestemmelser for å beholde stranda. Strandsonen angitt som hensynssone landskap H550 med bestemmelse: Den naturlige stranda skal ivaretas uten inngrep. Det er ikke tillatt med tiltak som svekker eller tildekker den naturlige stranda som historisk landskapselement. 4. Det tas med bestemmelse til havneområde i sjø: Eventuelle brygger skal være reversible konstruksjoner av treverk. 5. Det tas med bestemmelse til Friområde og Havneområde i sjø: Tiltak skal forelegges fylkeskonservatoren for uttalelse før vedtak om byggetillatelse kan gis. 6. Det tas bort at kaia kan utvides. Kai avgrenses i henhold til eksisterende kai. 7. Det tas med bestemmelse til Boligbebyggelse: Eventuelle terrasser skal være inntrukket i fasaden. 8. Det tas med bestemmelse om at maks takutstikk mellom vegg og vindbord er 10 cm på gavlvegg og 20 cm på langvegg. 9. Lengden til vestre bygningsvolum avgrenses til 16 meter. 10. Arealet rundt kommunehuset angis som hensynssone kulturmiljø. 11. Det tas med bestemmelse til byggeområde bolig om at tiltak skal forelegges fylkeskonservatoren før byggetillatelser gis. 12. Det tas med byggegrense mot øst. Side 2 av 2
Vedlegg 1 Planhefte 5. gangs behandling, merknadsbehandling etter utlegging av alternativ 1 og alternativ 2 2 Plankart alternativ 1 revidert iht. innstilling 3 Bestemmelser alternativ 1 revidert iht. innstilling 4 Plankart alternativ 2 revidert iht. innstilling 5 Bestemmelser alternativ 2 revidert iht. innstilling 6 Merknader nr. 1-20 7 Merknader nr. 21-38 Saksopplysninger Tidligere behandlinger Forslag til reguleringsplan Øksendalsøra - kommunehusområdet har vært igjennom flere politiske behandlinger og høringer. Oppsummering av planforslag og tidligere politiske behandlinger er gjort i vedlagte planhefte kapitel 1. To alternativer Kort oppsummert foreligger det nå to alternative planforslag til behandling; alternativ 1 og alternativ 2. Nedenfor vises plankartet for hvert av forslagene. Tilhørende bestemmelser for hvert av forslagene ligger som vedlegg til saken. Side 3 av 3
Plankart alternativ 1: Plankart alternativ 2: Innsigelse Møre- og Romsdal fylkeskommune har fremmet innsigelse til planforslagene. Avklaring av innsigelse er gjort i kapitel 2.A. Etter foreslåtte endringer av planforslagene er innsigelsen trukket både for alternativ 1 og alternativ 2. Merknader Det er kommet en rekke merknader til planforslagene som har vært utlagt til høring og offentlig ettersyn. Oppsummering og vurdering av disse er gjort i vedlagte planhefte kapitel 2.B Vurdering Vurdering av alternativ 1 og alternativ 2: Alternativ 1 Alternativ 2 Parkering Alternativ 1 viser offentlig parkering (område P_o) ved kaia. Det er mindre realistisk med parkeringskjeller pga begrenset byggehøyde og utnyttelsesgrad. Parkering for boligbebyggelsen må derfor skje mellom husene. Bygningsstørrelse: Parkering. Alternativ 2 legger opp til parkeringskjeller under bebyggelsen men viser ikke offentlig parkering ved kaia. Offentlig parkering må derfor skje syd for kommunehuset (område o_p1) eller ved Bua. Bygningsstørrelse: Side 4 av 4
Bygning vest: 14 x7,5m mønehøyde kote + 11,5 Bygning øst: 12x7,5m mønehøyde kote +11 Bygningsstørrelsen vurderes å harmonere med den omkringliggende eldre bebyggelse som står i området i dag. Det nærliggende kommunehuset har mønehøyde på kote +11,9 m Bygning vest: 16x8m mønehøyde kote +13,5 Bygning øst: 13x7,5m mønehøyde kote +11,75 Det største bygget samsvarer med størrelse og plassering på gamle samvirkelagsbygget som ble revet på 60-tallet. Mønehøyden er ca. 1,5 meter høyere enn det nærliggende kommunehuset som står i dag. Dette er godtatt av fylkeskonservatoren da bygget har historisk forankring. Oppriss sett fra sjøen alternativ 1 Oppriss sett fra sjøen alternativ 2 Oppriss sett fra vest alternativ 1 Oppriss sett fra vest alternativ 2 Boligareal Bygning vest: BYA (grunnflate) 105m2 x to etasjer Bygning øst: BYA (grunnflate) 90m2 x to etasjer Kan gi plass til rundt 3 boenheter (antallet er avhengig av valg av leilighetsstørrelse). Friområde Friområde er avsatt i området ved kaia og en sone langs stranda. Gir mulighet for universell utformet adkomst til stranda nedenfor bebyggelsen. Reguleringsområdet Hele det kommunale området er med i planen. Mot øst er det avsatt friområde/passasje på 1,8 meter bredde mot nabogrensen. Boligareal Bygning vest: BYA (grunnflate) 128m2, to etasjer med loft + parkeringskjeller. Bygning øst: BYA (grunnflate) 97m2, to etasjer + parkeringskjeller Kan gi plass til ca. 5 boenheter (antallet er avhengig av leilighetsstørrelse). Friområde Friområde er avsatt i området ved kaia og en sone langs stranda. Gir mulighet for universell utformet adkomst til stranda nedenfor bebyggelsen. Reguleringsområdet Det kommunale området mot øst med bredde på 11,2 meter er ikke med i planen. Det anbefales at dette området reguleres i en egen prosess. Av hensyn til Side 5 av 5
nærliggende bebyggelse kan formålet her være friområde. Oppsummering Alternativ 2 innebærer større bygninger enn alternativ 1. Den høyeste bygningen i alternativ 2 vil rage godt over den eldre nærliggende bebyggelsen i området. Det er viktig at ny bebyggelse ikke blir et element som ødelegger helheten på Øksendalsøra. Høyden er imidlertid godkjent av fylkeskonservatoren. Alternativ 2 samsvarer med opprinnelig plassering og størrelse på den gamle samvirkelagsbygget som ble revet på 60-tallet. Alternativ 2 gir muligheter for parkeringskjeller og mer boareal enn alternativ 1. Ved valg av alternativ 2 kan området mot øst som er utelatt reguleres i en egen prosess, f.eks. som friområde. Rådmannen anbefaler på bakgrunn av større boareal og tilrettelegging for parkeringskjeller at alternativ 2 velges som reguleringsplan for Øksendalsøra kommunehusområdet. Dette alternativet åpner også for at området mot øst kan reguleres til friområde. Alternativ innstilling Økonomi- og planutvalget har behandlet 38 innkomne merknader og fatter slikt vedtak: 1 A Merknad nr. 4, 26, 28, 30, 36 og 38 tas til følge. 1 B Merknad nr. 5, 12, 16 og 20 tas delvis til følge. 1 C Merknad nr. 1, 6, 9, 10, 18, 19, 22, 25 og 37 tas til orientering. 1 D Merknad nr. 2, 3, 7, 8, 11, 13, 14, 15, 17, 21, 23, 24, 27, 29, 31, 32, 33, 34 og 35 tas ikke til følge. Økonomi- og planutvalget velger alternativ 1. som plan for Øksendalsøra kommunehusområdet med følgende endringer: 1. Det tas med bestemmelse om at maks takutstikk mellom vegg og vindbord er 10 cm på gavlvegg og 20 cm på langvegg. 2. Kai avgrenses i henhold til eksisterende kai. 3. Eventuelle terrasser skal være inntrukket i fasaden. 4. Det tas med mulighet for adkomst for parkering på nedre nivå/kjellernivå. 5. Det tas med hensynssone kulturmiljø H570 med bestemmelse om at tiltak skal forelegges fylkeskonservatoren før byggetillatelser gis. Utskrift til: Plan-, miljø- og næringstjenesten v/saksbehandler for videre oppfølging. Rett utskrift 22.04.2016: Brit H. Resell møtesekretær Side 6 av 6