Rapportering likestilling 2010 Vedlegg til årsrapporten Utdanningsdirektoratet har et bevisst forhold til likestilling og arbeider aktivt med å sørge for likestilling mellom kjønn, nedsatt funksjonsevne og etnisitet, religion m.v. I det følgende vil vi redegjøre for tilstanden på området og hvilke tiltak som allerede er eller vil bli iverksatt. Tilstandsrapportering Utdanningsdirektoratets tilstandsrapport baserer seg på personalstatistikk pr 31.12.2010 og 31.12.2009. Kjønnsbalanse Tabell 1 nedenfor viser en oversikt over antall ansatte i Utdanningsdirektoratet fordelt på kjønn. Inkludert i tallene er alle fast ansatte, inkludert fast ansatte i permisjon, midlertidig ansatte og vikarer. Direktøren, lærlinger, personer på pensjonistavtale, samt personer omfattet av rettsvilkårsavtalen og personer på ventelønn er utelatt fra oversikten. I 2010 hadde Utdanningsdirektoratet tre lærlinger, hvorav to kvinner og en mann, samt fem personer på pensjonistavtale, hvorav tre kvinner og to menn. I 2009 hadde direktoratet tre lærlinger, hvorav alle tre var kvinner, samt seks personer på pensjonistavtale, hvorav fire kvinner og to menn. Kjønnsbalansen for direktoratet som helhet har holdt seg forholdsvis jevn de siste årene, men med en liten endring fra 2009 til 2010. Siden utgangen av desember 2009 har kvinneandelen sunket med 2,8 % fra 64,7 % i desember 2009 til 61,9 % ved utgangen av desember 2010. Kjønnsbalansen varierer mellom avdelingene, og for noen avdelinger er kvinneandelen høyere enn for Utdanningsdirektoratet som helhet. Det er kun 3 avdelinger som har en overvekt av menn. Lønn Videre viser tabell 1 en oversikt over gjennomsnittlig månedelig fortjeneste totalt for kvinner og menn i direktoratet, samt gjennomsnittlig månedelig fortjeneste for de ulike stillingskoder fordelt på kjønn. Som det fremkommer av tabellen nedenfor har menn i Utdanningsdirektoratet kr 1.575 mer i gjennomsnittlig månedlig fortjeneste enn kvinner virksomheten sett under ett. For stillingsnivåene toppledelse, mellomledelse, kategori 1 (underdirektør, prosjektleder, arkivleder) og kategori 4 (førstekonsulent) har imidlertid kvinner en høyere månedlige fortjeneste enn menn i Utdanningsdirektoratet. Det gjennomsnittlige lønnstrinnet i Utdanningsdirektoratet ligger på lønnstrinn 61 ved utgangen av desember 2010. Etter de lokale lønnsforhandlingene høsten 2010, som hadde spesielt fokus på vurdering av kvinners lønnsinnplassering i stillingskoder i forhold til menn, har menn nå gjennomsnittlig to lønnstrinn mer i lønn enn kvinner. Dette er nedgang siden utgangen av 1. halvår 2010, da forskjellen mellom kvinner og menn var på tre lønnstrinn. Dette er en ønsket utvikling og som forventet med bakgrunn i lønnsoppgjøret i staten og de lokale lønnsforhandlingene høsten 2010.
Tabell 1: Oversikt over antall ansatte i Utdanningsdirektoratet, samt gjennomsnittlig månedlig fortjeneste fordelt på kjønn År Kjønnsbalanse Lønn M (%) K (%) Total (N) M (kr) K (kr) Totalt i virksomheten (Eks 2010 38 % 62 % 294 41 708 40 133 direktør) 2009 36 % 64 % 276 39 308 37 892 Toppledelse (Divisjons- og 2010 57 % 43 % 7 73 567 75 267 stabsdirektør. Eks direktør) 2009 67 % 33 % 6 65 800 65 800 Mellomledelse 2010 35 % 65 % 23 53 625 54 967 (Avdelingsdirektør) 2009 42 % 58 % 19 51 192 52 517 Kategori 1 (Underdirektør, 2010 67 % 33 % 6 48 569 48 608 prosjektleder, arkivleder) 2009 57 % 43 % 7 46 496 45 311 Kategori 2 (Seniorrådgiver, 2010 41 % 59 % 112 43 426 42 500 senioranalytiker) 2009 41 % 59 % 95 41 045 40 850 Kategori 3 (Rådgiver) 2010 33 % 67 % 115 38 017 37 350 2009 27 % 73 % 122 36 542 35 900 Kategori 4 (Førstekonsulent) 2010 42 % 58 % 24 32 533 33 083 2009 57 % 43 % 14 30 108 32 275 Kategori 5 (Konsulent, sekretær) 2010 14 % 86 % 7 30 425 29 639 2009 15 % 85 % 13 29 150 30 108 Deltid Tabell 2 nedenfor viser en oversikt over andelen kvinner og menn som arbeider deltid i Utdanningsdirektoratet. Ved beregning av andelen som arbeider deltid har vi tatt utgangspunkt i personer som har redusert stilling knyttet til uførepensjon, AFP, omsorgspermisjon og personer som er tilsatt i en lavere stillingsprosent. Personer som har delvis permisjon knyttet til arbeid i annen virksomhet inngår ikke i beregningsgrunnlaget. Lærlinger og pensjonister inngår ikke beregningsgrunnlaget. Utdanningsdirektoratet har en lav andel medarbeidere som er tilsatt i deltidsstilling. Kun 2 personer i 2010 og 1 person i 2009 har redusert stilling om man ser bort fra de som har redusert stilling knyttet til uførepensjon, AFP og omsorgspermisjon. Andelen som har en redusert stillingsandel har holdt seg stabil de siste årene. Deltidsarbeid er en måte å skape fleksibilitet på for våre ansatte som muliggjør en tilfredsstillende livssituasjon eller som gjør at de kan stå lenger i arbeidslivet. Midlertidig ansettelse Videre viser tabell 2 en oversikt over andelen kvinner og menn som har midlertidig ansettelse i Utdanningsdirektoratet. Ved beregning av andelen som har midlertidig ansettelse inngår alle ansatte tilsatt på engasjement, bortsett fra lærlinger og personer
på pensjonistavtale som er utlatt fra beregningsgrunnlaget. Det er en jevn og stabil andel og kjønnsfordeling når det gjelder midlertidig ansatte. Foreldrepermisjon Ved beregning av andelen som har foreldrepermisjon er alle kvinner og menn som har tatt ut foreldrepermisjon i perioden 1.1.-31.12. 2009 og 1.1.-31.12.2010 tatt med. Det er hovedsakelig kvinner som tar ut hovedtyngden av foreldrepermisjon, men vi ser en økning i antall menn som tar ut permisjon fra 2009 til 2010. Legemeldt sykefravær Ved beregningen av sykefravær inngår både helt og delvis legemeldt fravær. Andelen for kvinner og menns fravær er beregnet ut fra totalt fravær i perioden 1.1.-31.12.2009 og 1.1.-31.12.2010. Den høye andelen legemeldt fravær for kvinner sammenlignet med menn har sammenheng med en større andel kvinnelige ansatte. Vi ser imidlertid at det er en økning i andelen fravær for kvinner fra 2009 til 2010 og Utdanningsdirektoratet vil vurdere videre tiltak for å redusere andelen. Vi gjør imidlertid oppmerksom på at Utdanningsdirektoratet har hatt en nedgang i totalt sykefravær de siste årene og har per 31.12.2010 en sykefraværsprosent på 5,4 %. Tabell 2: Oversikt over deltidsprosent, midlertidig ansettelser, uttak av foreldrepermisjon og legemeldt sykefravær fordelt på kjønn År Deltid Midlertidig ansettelse Foreldrepermisjon Legemeldt sykefravær M (%) K(%) M (%) K(%) M (%) K(%) M (%) K(%) Totalt i virksomheten 2010 1 % 14 % 6 % 7 % 17 % 83 % 19 % 81 % 2009 2 % 11 % 6 % 5 % 7 % 93 % 37 % 63 % Personalpolitiske tiltak Utdanningsdirektoratet har flere personpolitiske tiltak. Vi har i det følgende valgt å se spesielt på deltakelse for kvinner og menn på medarbeiderutviklingsprogrammet PULS og på uttak av seniordager. Tiltak 1- medarbeiderutviklingsprogrammet PULS PULS 5 (2010) hadde 24 deltakere, hvorav 20 kvinner og 4 menn. PULS 4 (2009) hadde 22 deltakere, hvorav 19 kvinner og 3 menn. PULS er et populært tiltak blant våre medarbeidere og i utvelgelsen av deltakerne tas det hensyn til jevn fordeling fra hele virksomheten samt variasjon i alder og kjønn. Den skjeve fordelingen mellom kvinner og menn speiler direktoratets sammensetning med en hovedtyngde av kvinnelige ansatte. Tiltak 2- seniordager Alle medarbeidere som er 62 år eller eldre benyttet seg i 2010 av muligheten til å ta ut seniordager. Totalt var det 35 medarbeidere, hvorav 23 kvinner og 12 menn. I 2009 var det 33 av 35 medarbeidere som benyttet seg av muligheten til å ta ut seniordager. 20 av disse var kvinner og 13 menn. Vi ser ingen utfordringer når det gjelder fordeling av kvinner og menn når det gjelder uttak av seniordager.
Tabell 3: Oversikt over anvendelse av personalpolitiske tiltak fordelt på kjønn År Tiltak 1 - PULS Tiltak 2 - Seniortiltak M (%) K(%) M (%) K(%) Totalt i virksomheten 2010 17 % 83 % 34 % 66 % 2009 14 % 86 % 39 % 61 % Rekruttering Utdanningsdirektoratet oppfordrer søkere med minoritetsspråklig bakgrunn og personer med nedsatt funksjonsevne til å søke på ledige stillinger. Det er lagt til rette for enkelt å kunne markere søknaden i vårt elektroniske søknadsskjema. Kvalifiserte søkere blir kalt inn til intervju. Utdanningsdirektoratet har likevel kun tre ansatte med minoritetsspråklig bakgrunn 2010. Direktoratet har ikke hatt nyrekruttering av ansatte med nedsatt funksjonsevne de siste årene, men har ansatte med spesielle behov for tilrettelegging som følges opp for å sikre fortsatt deltakelse i arbeidslivet. For stillinger eller avdelinger der det er skjev fordeling mellom kjønn, oppfordres menn eller kvinner spesielt til å søke. Lønns- og arbeidsvilkår, forfremmelser, utviklingsmuligheter Individuelle lønns- og arbeidsvilkår er hovedsakelig basert på kompetanse, resultater og individuelle behov. Utdanningsdirektoratet har i løpet av våren 2011 utarbeidet en egen HR-strategi og personalpolitikk som danner grunnlaget for direktoratets utvikling av organisasjonen. Beskyttelse mot trakassering Utdanningsdirektoratet utarbeidet i 2008 egne varslingsrutiner som blant annet skal sikre medarbeidere mot trakassering. I tillegg er det utarbeidet egne rutiner for håndtering av personkonflikter og mobbing. Rollen som offentlig myndighetsutøver og tjenesteyter Utdanningsdirektoratet kan ikke se at det er spesielle utfordringer når det gjelder likestilling i rollen som offentlig myndighetsutøver og tjenesteyter. Iverksatte og planlagte tiltak Utdanningsdirektoratet vurderer tilstanden på likestillingsområdet som god. Vi har utfordringer på noen områder, men har iverksatt tiltak for å bedre statusen på disse områdene. Eksempler på slike områder og tiltak er: Lønn: Vi jobber aktivt for å utjevne skjevheter ved lønnsfastsettelse og ved lønnsforhandlinger. Rekruttering: Vi oppfordrer kvinner/menn til å søke stillinger innenfor stillingsgrupper eller fagområder der det er skjev fordeling. Rekruttering: Oppfordrer personer med redusert funksjonsevne eller minoritetsspråklig bakgrunn til å søke på stillinger. Legger til rette for at både kvinner og menn kan ta ut foreldrepermisjon og omsorgspermisjon. Legger til rette for fleksibelt arbeid, med mulighet for tilrettelegging av arbeidstid, arbeidssted og oppgaver. Legger til rette for faglig og personlig utvikling gjennom å tilby ulike former for kompetanseutvikling. Alle tiltakene er iverksatt og følges opp løpende.
I tillegg har vi våren 2011 fornyet avtalen om inkluderende arbeidsliv og utarbeidet en mål og aktivitetsplan for å følge opp de ulike delmålene. Eksempler på tiltak som vil bidra til å gjøre tilstanden på likestillingsområdet bedre er: Tettere oppfølging og tilrettelegging ved svangerskapsrelatert sykefravær vil kunne redusere andelen legemeldt fravær for kvinner. Utdanningsdirektoratet vil tilby 1-2 IA-plasser for å gi personer med nedsatt funksjonsevne relevant arbeidspraksis. Begge tiltakene vil iverksettes fra høsten 2011. Alle tiltak er en del av Utdanningsdirektoratets personalpolitikk og er godt forankret i ledelsen, hos tillitsvalgte og i Arbeidsmiljøutvalget.