MULIGHETSSTUDIE, SOLBERG SKOLE, ÅS KOMMUNE Arkitektformidling 25.09.2013 1
Innholdsfortegnelse 0 Bakgrunn 0.1 Grunnlag 0.2 Vedtak 0.3 Videreføring 1 Programkrav 1.1 Arealforutsetninger 1.2 Arealbetraktning 2 Vurdering av eksisterende tomtesituasjon 2.1 Tomtepotensialet 2.2 Reguleringsmessige forhold 2.3 Reguleringsbestemmelser 2.4 Rammebetingelser 3 Løsningsforslaget 3.1 Felles forutsetninger 3.2 2 parallell 3.3 3 parallell 3.4 4 parallell 3.5 Konklusjon løsningsalternativ 4 Kostnader 4.1 Forutsetninger 4.2 Kostnadsberegning 4.3 Kostnadsbetraktninger Arkitektformidling 25.09.2013 2
0. BAKGRUNN 0.1 Grunnlag Solberg skole er i dag en 1 parallell 1-7 skole med ca 160 elever (maks. 196 ved fulle trinn på 28 elever). I skolebehovsplan for Ås kommune behandlet i kommunestyret 23.05.2012, er det konkludert med utvidelse av Solberg skole fra en 1 parallell til en 2 parallell 1-7 skole (maks. 392 elever). Det ble utarbeidet funksjonsanalyse og romprogram som forelå i februar 2013 for dette. Det ble da forutsatt totalrehabilitering av eksisterende skoleanlegg og nybygg, for å gi nødvendige areal for kapasitetsutvidelsen. 0.2 Vedtak Ved politisk behandling av gjeldende funksjonsanalyse og romprogram ble det videre ønsket utredet realisering av alternativt nybygg for en 2 parallell barneskole inkl. SFO. Formannskapets vedtak i saken, sak 31/13 lyder som følger: «Før plankomiteen sluttbehandler saken, ber formannskapet om at det utredes et alternativ der det bygges en helt ny Solberg skole inkludert SFO. Alternativet bør belyse hvordan flest mulig av elevene kan benytte eksisterende lokaler i byggeperioden. Normer for bygging av skolebygg legges til grunn.» HOK-utvalgets tilleggsuttalelse i møte 21.05.2013, sak 24, lyder som følger: «I planleggingen legges det vekt på at skolen skal kunne bygges ut til en 3-parallell skole og at det skal finnes gode løsninger for elevene i byggeperioden.» 0.3 Videreføring Denne mulighetsstudien vil ta opp relevante tema for nærmere å kunne vurdere nybygg som alternativ til nødvendig kapasitetsutvidelse for Solberg skole. Utover vurdering av alternativt utbygging av en 2 eller 3 parallell skole komplett eller trinnvis, er det videre også bedt om å se på konsekvenser av en 4 parallell skole som et mulig alternativ. 1. PROGRAMKRAV 1.1 Arealforutsetninger I foreliggende funksjonsanalyse og romprogram som kombinerer rehabilitering og nybygg er det lagt opp til 2.049 kvm rehabilitering og 2.700 kvm nybygg, totalt 4.749 kvm. Programmet legger opp til nøkternhet, særlig i forhold til fellesareal og fellestjenester. Det er ikke forutsatt tilsvarende standard i rehabilitert skole som i en ny situasjon, hvor arealflyt og energikrav kan settes i henhold til et nytt og fremtidsrettet skolebygg. Senere mulig utvidelse av anlegget fra en 2 til en 3 parallell er ikke forutsatt i foreliggende program for rehabilitering og utvidelse av eksisterende situasjon. Program for Solberg skole som nybygg, med potensial for utvidelse i en fremtidig situasjon, er ikke er utarbeidet. Det er derfor i denne mulighetsstudien foreløpig tatt utgangspunkt i standardprogram for Oslo Kommune. Dette standardprogrammet vil også være et godt Arkitektformidling 25.09.2013 3
utgangspunkt som ramme for senere utarbeidelse av spesifisert program for nybygg tilpasset Solberg skoles særlig ønsker og behov. Standardprogram ref. OSLO KOMMUNE 1-7 skole 28 elever pr. klasse /30 v 840 Antall paralleller /antall elever 2 /392 3 /588 4 /784 4 /840 1. UNDERVISNINGSBASE 1 540 2 235 2 940 SMÅSKOLEN 1-4 inkl. lærerarbeidsplasser 958 1 362 1 776 MELLOMTRINNET 5-7 inkl. lærerarbeidsplasser 582 873 1 164 2. SKOLEFRITIDSORDNING SFO 75 95 115 3. FELLES UNDERVISNINGAREAL (spesialrom) 1 120 1 550 1 640 4. FELLESAREAL (vestibyle /samlingsareal) 216 193 212 5. ADMINISTRASJON OG PERSONALAREAL 250 325 367 6. STØTTETJENESTER (logoped og helsetjeneste) 70 70 70 7. STØTTEAREAL (lager og renhold) 129 132 156 NETTOAREAL 3 400 4 600 5 500 5 912 Teknisk areal 10% 340 460 550 591 SUM BRUTTOAREAL B/N faktor 1,4 5 236 7 084 8 470 9 104 1.2 Arealbetraktninger Større skoleanlegg vil normalt være mer arealeffektivt pr. elev fordi fellesareal kan nyttes mer effektivt. Alternativ 1. utvidelse 2 parallell Bruttoareal 2. nybygg 2 parallell 3. nybygg 3 parallell 4. nybygg 4 parallell 5. nybygg 4 parallell 4.749 kvm 5.236 kvm 7.084 kvm 8.470 kvm 9.104 kvm Bruttoareal pr. elev 12,1 13,4 12.1 10.8 10.8 Dersom skolen skal bygges som en ny 2 parallell skole tilpasset mulig senere utvidelse, vil dette også være noe mer arealkrevende pr. elev, enn om skolen ikke skal tilpasses senere utvidelse. Dette er ikke vurdert detaljert i denne mulighetsstudien. 2. VURDERING AV EKSISTERENDE TOMTESITUASJON 2.1 Tomtepotensialet Skolen disponerer nesten 30 mål syd for eksisterende skole som ble opparbeidet i 2012 for ca. 3 mill. kr. med ballbane osv. Selve skoletomten med dagens skoleanlegg er nesten 8 mål. I tillegg er det forutsatt at kommunen skal overta areal fra Statens veivesen, til Arkitektformidling 25.09.2013 4
skoleformål. Dette er et innklemt areal på ca. 2 mål fra G.nr. 120 B.nr. 10. Totalt vil skolen med dette disponere ca. 40 mål til skoleformål. En slik arealsituasjon vil gi gode uteoppholdsareal for en 3 parallell skole med anbefalte 50 kvm uteoppholdsareal pr. elev. En 4 parallell er også mulig å tilpasse med tilfredsstillende uteoppholdsareal, men vil gi en noe trangere situasjon. Friområder syd for skolen forutsettes videreført som tilskuddsareal for lek og opphold i denne arealbetraktningen. 2.2 Reguleringsmessige forhold Ved utvidelse av skolens disponible areal på regulert veiareal forutsettes omregulering for å tilpasses ny situasjon dvs. offentlig formål. Eksisterende skole og barnehage består av til sammen 4 ulike G.nr. og B.nr. Det forutsettes en opprydding av disse forhold etter nødvendig omregulering tilpasset ny situasjon. Arkitektformidling 25.09.2013 5
2.3 Reguleringsbestemmelser Reguleringsbestemmelser for Solberg skole fra 2005 med revisjon i 2007 definerer skoletomten innenfor område O3 med BYA på 25 %, og bebyggelse på 2 etasjer. Byggegrense forholder seg til eksisterende plassering av skolebygg. Både byggegrenser og høyde på bebyggelse må endres ved etablering av nytt skoleanlegg. % BYA må justeres i forhold til endelig definering av størrelse på tomt og hvor stort skoleanlegg det over tid skal planlegges for. Ballplass syd for skolen er i gjeldende regulering forutsatt ubebygd. Arkitektformidling 25.09.2013 6
2.4 Rammebetingelser for utbygging Arealet øst for skolen er registrert som areal med biologisk mangfold med verdi knyttet til natur, kultur og friluftsliv. Kommunen har imidlertid bekreftet at området ikke lenger fungerer som trekkvei for klovdyr eller innehar vegetasjon av særlig verdi etter veiutbygging og barnehageutbygging. Området er dermed å definere som byggbart. Historisk vei mellom skole og ballbane forutsettes at må holdes åpen som gang og sykkelvei ved videre utbygging i området. Bekk og tilstøtende naturområder vil være kvaliteter å ivareta videre ved skoleutbygging. Arkitektformidling 25.09.2013 7
3. LØSNINGSFORSLAGET 3.1 Felles forutsetninger Det er forutsatt ny bebyggelse på inntil 3 etasjer i et kompakt volum som et energi- og miljøriktig bygg. Dette vil også minimere nybyggets fotavtrykk, slik at uteoppholdsareal blir ivaretatt best mulig. Det er ikke lagt opp til flerbrukshall men standard gymsal (1-2). Eksisterende skoleanlegg ønskes benyttet i byggeperioden. Opparbeidet ballbane mv. ønskes videreført. Før prosjektet videreføres, konkluderes det med hvor stor skolen forutsettes å bli over tid. Første byggetrinn implementerer det i helhetlig plan for dette. 3.2 2 parallell Forutsetning:5.236 kvm samt evt. tillegg som tilrettelegging for senere planlagt utbygging Disponibelt areal øst for eksisterende skole har tilstrekkelig areal for utbygging av en ny 2 parallell skole. Det forutsettes et kompakt skoleanlegg i inntil 3 etasjer. Med beliggenhet på tomtens lavere del, vil bygget tross 3 etasjer ikke ruve. Utbygging kan foregå mens eksisterende skoleanlegg er i bruk. Mulig fotavtrykk på ca. 2.000 kvm kan etableres. Dersom det er forventet at skolen senere skal utvides til en 3 eller 4 parallell skole, kan det være hensiktsmessig å bygge en noe større andel av skolens fellesareal enn behovet tilsier. Et større skoleanlegg forutsetter ytterligere en gymsal, som også må vurderes opp mot flerbrukshall som alternativ. Senere utbygging vil da evt. kunne være rene undervisningsareal. Arealeffektivitet pr. elev kan da ikke forventes å bli maksimalt god etter første utbygging. inntil 3 etasjer og fotavtrykk på ca. 2.000 kvm Arkitektformidling 25.09.2013 8
3.3 3 parallell Forutsetning: 7.084 kvm samt evt. tillegg som tilrettelegging for senere planlagt utbygging Utbygging til en ny 3 parallell skole med et mulig fotavtrykk på inntil 3.000 kvm vil være mulig samtidig som eksisterende skole benyttes i byggefasen. Byggeprosjektet vil imidlertid komme svært tett på eksisterende skole, slik at en slik utbygging vil gi utfordringer og forusett god planlegging av byggeprosessen. Utbygging av først en 2 parallell og senere utvidelse til en 3 parallell, vil imidlertid også gi utfordringer med bygging samtidig med skole i drift. 3 etasjer og fotavtrykk på ca. 3.000 kvm 3.4 4 parallell Forutsetning: 8.470 kvm Utbygging til en ny 4 parallell skole med et mulig fotavtrykk på i overkant av 3.500 kvm vil forutsette riving av eksisterende skole, før anlegget som helhet kan utbygges. 3 etasjer og fotavtrykk på ca. 3.500 kvm Arkitektformidling 25.09.2013 9
3.5 Konklusjon løsningsalternativ Ved entydig forventning om at skolen skal bli større enn en 2 parallell i nær fremtid, vil tilrettelegging av fellesareal tilpasset senere utvidelse være hensiktsmessig at implementeres i første byggetrinn. Særlig må flere gymsaler kontra flerbrukshall avveies. Utbygging av en 2 parallell skole, kan som utgangspunkt også etablere tilstrekkelig med fellesareal tilpasset en utvidet situasjon. Utbygging for en 3 parallell vil på denne måten kun inkludere undervisningsareal. Tilsvarende kan en 4 parallell situasjon også tilrettelegges for dersom dette er et sannsynlig fremtidig scenario. Det må endelig konkluderes med hvor stor skolen forventes å bli over tid og hvordan første byggetrinn skal implementere dette. Videre programarbeid legger dette til grunn. 4. KOSTNADER 4.1 Forutsetninger Det er sjekket ut prosjektkostnad på relevante skole referanseprosjekt pr. september 2013. Kostnaden for nybygg er med bakgrunn i dette anslått til 38.000 kr. pr. kvm inkl. mva og utomhus. Ombygging av eksisterende skole kan videre forventes å ligge på 28.000 kr. pr. kvm. Disse prosjektkostnadene er kun generelle estimater, da det ikke foreligger et endelig skisseprosjekt å kostnadsberegne. Rivekostnad for eksisterende skole er estimert med en prosjektkostnad på 900 kr pr. kvm. 4.2 Kostnadsberegning NYBYGG Eks. skole 2 parallell 2 parallell 3 parallell 4 parallell 4 parallell + Antall elever 196 392 392 588 784 840 Kvm nybygg 2 700 5 236 7 084 8 470 9 104 Nybygg kostnad 102 600 000 198 968 000 269 192 000 321 860 000 345 952 000 Riving kostnad 2 049 1 844 100 1 844 100 1 844 100 1 844 100 Ombygging kostnad 2 049 57 372 000 SUM KOSTNAD 57 372 000 159 974 700 200 817 336 271 043 184 323 712 570 347 805 204 Kostnad pr. elev 292 714 408 099 512 289 460 958 412 899 414 054 Utbygging i byggetrinn over tid vil generelt være en dyrere løsning enn samtidig helhetlig utbygging. Arkitektformidling 25.09.2013 10
4.3 Kostnadsbetraktning Alternativet med ombygging og utvidelse av eksisterende skoleanlegg til en 2 parallell skole vil ikke ha tilsvarende kvalitet som en nybygd 2 parallell skole. Dette gjelder særlig i forhold til energi og miljø samt arealflyt. Drifting av en nybygd skole fremfor et ombygd og utvidet anlegg, vil være rimeligere i et livsløpsperspektiv. Med bakgrunn i slike livsløpsbetraktninger velger derfor mange kommuner å rive skolebygg fra eksempelvis 70 tallet. Dersom det er forventet senere utvidelse av anlegget utover en 2 parallell skole, må dette implementeres i forbindelse med første utbygging også kostnadsmessig. Arkitektformidling 25.09.2013 11