I økonomiplan , ble det avsatt midler til ny skole i Skaarlia. Det skal gi rom for 392 elever.

Transkript

1 Arkivsak-dok Saksbehandler: Morten Braut Behandles av: Møtedato: Sandnes Eiendomsselskap KF 2. mars 2015 BYGGEPROGRAM FOR NY B14 SKOLE I SKAARLIA Bakgrunn for saken: I økonomiplan , ble det avsatt midler til ny skole i Skaarlia. Det skal gi rom for 392 elever. Prosjekt Kalkyle 4B Økonomip lan Prosjekt nr: Ansvar: 30 Tjeneste: 2222 I denne saken legger rådmannen frem forslag til byggeprogram og ferdigstillelse til skolestart Det er stor utbygging i området rundt Skaarlia/Kleivane. Nærskolen er i dag Iglemyr barneskole. Denne har ikke kapasitet til å ta imot alle elevene ved den nye utbyggingen i Kleivane og Havannasenteret (Hana Zanz). Det er derfor i skolebyggprogrammet vedtatt at Skaarlia skole skal være ferdig i Kapasiteten på Skaarlia skole avhenger da av hvor stor utbygging det blir i skolekretsen. Det er ikke utredet i skolebyggprogrammet. Det vil være ca 950 boenheter innenfor nærskoleprinsippet og det gir ett elevgrunnlag i 2023 på 242 elever. Ut fra de prognoser som nå ligger til grunn så vil en B-14 skole være tilstrekkelig. Videre rulleringer av arealdelen av kommuneplanen kan gi andre føringer for kapasiteten.

2 Saksopplysninger og vurderinger: Referansegruppe Referansegruppen har bestått av: Richard Olsen skolefaglig rådgiver i fagstab oppvekst skoler, Morten Braut prosjektleder og Oddgeir Tørset Utviklingssjef. Bymiljø har kommet med innspill vedrørende gymsal/flerbrukshall. Det vises til plan Aktive Sandnes. Det er også sett på Kulturarenaplan av Behovsvurdering Skaarlia skole skal bygges som en B-14 skole med plass til 392 elever. Utbyggingen i området rundt Skaarlia skole avhenger av skolekapasiteten. Det er stor aktivitet på utbyggingen i Skaarlia og Kleivane. Nye reguleringsplaner i området er under behandling og veksten i elevgrunnlaget er høyt. Det er avsatt og regulert inn skoletomt i skillet mellom Skaarlia og Kleivane feltet. I vedtatt økonomiplan for er skolen planlagt ferdigstilt i Byggeprogram Byggeprogrammet tar utgangspunkt i retningsgivende arealnormer i dokumentet Kvalitetsplan for skoleanlegg i Sandnes kommune. Kvalitetsplanen med retningsgivende arealnormer ble vedtatt av bystyret (B-sak 111/10). I det totale arealet for Skaarlia skole blir det tatt hensyn til de behov som skolen har ved en B14 skole med 392 elever. UNDERVISNINGSROM Ant. Pr. rom Tot. Merknad Baserom/Klasserom åringer (=1.klasse) SFO 50 Grupperom pr. baserom/klasserom m2 pr. 3 klasser Grupperom spesialundervisning m2 pr klasse Mediatek Heimkunnskap 110

3 Kunst og håndverk 160 Musikk og drama 110 Elev garderober med toalett m2 pr klasse Kroppsøving sal/liten flerbrukshall 530 Inkl scene på 50 kvm Garderobe dusj elever 180 IT areal 60 Rom for server 6 Foaje 30 Melkerom 8 Redskapsbod 16 Undervisningsrom Totalt 2992 ADM. OG PERSONALROM Kontor Rektor 20 Kontor Underv. Inspektør 30 Kontor Rådgiver/sosiallærer 15 Kontor leder SFO 15 Forkontor 30 Konferanserom 30 Arbeids rom lærere Personalrom Garderobe/toalett ansatte Dusj ansatte (ved gard/toalett) Helsesøster/lege 50 Lager 125

4 Vaktmester Kontor/Verksted 30 Pause/hvilerom renholder 15 Rengjøring/Mopperom 20 Adm. og personalrom Totalt 724 NETTOAREAL TOTALT 3716 m² Leskur m² pr. klasse Gymsal Det er lagt inn i areal beskrivelsen at det skal være liten flerbrukshall på denne skolen. Det er i bestillingen fra skole lagt opp til liten gymsal i prosjektet. Det er ikke krav til større areal på gymsalen på en B-14 skole. Hvis skolen utvides til B-21 skole så stilles det krav til dobbel gymsal på 400kvm + 50 kvm med scene. En slik utvidelse er erfaringsmessig dyr og en gymsal på 200 kvm er liten med tanke på en hel klasse på 30 elever. Det er i sak 14/ Aktive Sandnes utredet forskjellige løsninger med tanke på gymsaler og flerbrukshaller. Gymsal på 200 kvm som er krav ved B14 skole gir ingen støtte fra tippemidlene Gymsal på 400 kvm som er krav ved B21 skole gir ingen støtte fra tippemidlene Liten flerbrukshall 20*24, 480 kvm (Ganddal) gir 5,75 mill kroner i tippemidler Ordinær flerbrukshall 25*45 (Sørbø/Hana) gir 12 mill i tippemidler Ved ikke å ta hensyn til antallet og størrelsen på garderobene så kommer selve hallstørrelsen ut fra 4B skjema på følgende priser. Gymsal 200 kvm: 6,5 mill kroner Gymsal 400 kvm: 13,0 mill kroner Liten flerbrukshall 480 kvm og 2 ekstra garderober: 23,0 mill kroner 5,75 mill = 17,25 Ordinær flerbrukshall og 2 ekstra garderober: 41 mill kroner 12 mill = 29 mill Dette er kalkyler ut fra hva det koster når en total entreprenør skal prise inn selve hallen og utvidelsen av den, når han skal bygge hele skolen. Vi vil ikke få disse prisene hvis en går ut i markedet og ber om pris når en kun skal bygge en gymsal/hall. Liten flerbrukshall og ordinær flerbrukshall krever doble garderobesett med tilhørende nødvendig gangarealer. Det skal i følge sak 14/ Aktive Sandnes, utredes ved bygging av denne skolen behovet for en større gymsal/flerbrukshall. Behovet for haller i kommunen er stort. Det må tas med i vurderingen

5 her at byggetrinn 2 på Iglemyr svømmehall er langt frem i tid og vil ikke være klart til oppstart på denne skolen. Logistikken til idrettshallen er utfordrende da det er for langt å gå. For beboerne i Skaarlia/Kleivane og elevene på skolen vil det bety mye at det bygges liten flerbrukshall. Det vil øke bruksverdien for brukerne betraktelig og det vil være mulig å drive med hallidretter og være til god avlastning av idrettsanlegget på Iglemyr og Hana. Kostnadene ved å ta utvidelsen av hallen nå i stedet for å utsette dette er små i forhold til hva de blir når det må endres på. Sambruk med Kirke/Bydelshus/Kultur Kulturarenaplan av legger vekt på samdrift og fleksibilitet i nye bygg. Viser til punkt nr. 2 i uprioritert liste over foreslåtte tiltak. Ved utarbeidelse av skolebehovsplaner skal behovet for og løsninger for lokal kulturaktivitet beskrives ved foreslåtte nybygg og eller større renoveringer. Austrått/Skaarlia/Kleivane bydel jobber med å etablere eget kirkebygg. Mange alternative plasseringer, blant annet nede ved idrettsanlegget på Iglemyr er vurdert. Endelig konklusjon er ikke tatt enda. Det hadde vært mulig å utrede muligheten til å kombinere de funksjonene kirke, bydelshus og skole har. Sambruk av ulike funksjoner gir større fleksibilitet og vil være ett viktig samlingspunkt i en ny bydel. Det er lagt opp til ett mediatek på skolen på 280 kvm og i tilknytning til det kan det legges møtesal/kirkerom/kulturscene. Det skal være 392 elever på en B14 skole og ved en fremtidig utvidelse kan det legges opp til 588 elever. Det vil også være mulig å flytte scenen på 50 kvm vekk fra gymsalen og inn i en møtesal. Tomtekosten er fast og med best mulig utnyttelse av tomten så vil investeringene være mindre nå sammenlignet med senere å bygge bydelshus og kirke. Det er forhold som påpekes i denne saken, men det er ikke lagt opp til ytterliggere bruk enn det som ligger i romprogrammet. Det må i så fall komme som en egen bestilling. Utendørsanlegg Utendørsanlegget for skolen må også opparbeides i samme entreprise. Byggehåndboken til Sandnes Eiendomsselskap KF legges til grunn for opparbeidelsen. Det vil bli utarbeidet skisser fra landskapsarkitekt som legges ved entreprisegrunnlaget. Tomtesituasjonen Tomten er regulert til offentlig areal og skole. Plan identiteten er Størrelsen på tomten er 31,18 daa. Det er Sandnes kommune ved Sandnes Tomteselskap KF som er eier av tomten. Det er ikke utført noen form for grunnundersøkelser enda. Det er ikke behov for mer tomteervervelse i forbindelse med byggingen av skolen.

6 Byggekonsept Total entreprenøren velger selv byggekonsept. Det er mulig å bygges som modul bygg, element bygg eller stedbygd. Byggehåndboken til Sandnes Eiendomsselskap KF blir lagt til grunn for entreprenørene sine valg av løsninger. Investeringskalkyle I økonomiplan av lå det inne 250 mill kroner til dette prosjektet. Det var ut fra 4B kalkylen og arealnormen for B14 skoler. Rammene for prosjektet er i økonomiplanen for kuttet ned til 225 mill kroner. Opparbeidelse av tilhørende uteareal, og innkjøp av nødvendig inventar og utstyr, er inkludert i kalkylen. Det er ikke gitt noen føringer for reduksjoner i arealer eller kvalitet på prosjektet. Eneste forutsetning er at markedet er villig til å levere dette 10 % billigere enn det som var forutsatt i forrige økonomiplan og i gjeldende 4B kalkyle. Det er lagt opp til at sluttkosten på skolen blir på 225 mill kroner iht økonomiplanen + 23 mill kroner for liten flerbrukshall. Trukket fra tippemidler og liten gymsal så blir total investering 235,75 - mill kroner. Tomtekosten er på 31,1 mill kroner ink rekkefølgekrav. Universell utforming Det vil være krav til universell utforming av skolen. Energiklasse Skolen vil bli bygget som lavenergibygg iht. kommunens egne føringer. Det vil bli satt krav om lave drifts og vedlikeholdsutgifter. Fremdrift Rådmannen har i økonomiplan for perioden , lagt til grunn ferdigstillelse av prosjektet i august Dette er skjøvet frem i tid i forhold til skolebyggprogrammet av , hvor skolen skulle være ferdig i Tomten er regulert og klar for bygging. Ferdigstillelsen bør ikke presses frem i tid da det er tatt utgangspunkt og planlagt ut fra vedtatte planer. Så kort byggetid gir en dårlig byggeprosess og er med på å dra opp prisen på entreprisen. Vi risikerer også færre tilbydere når forutsetningene for fremdriften er så presset, og med stor sannsynlighet vil skolen ikke være klar før midt i skoleåret. Valg av entrepriseform Ved valg av modifisert totalentreprise, så utvikler brukerne skolen selv. Dette skjer i samarbeid med arkitekt og Sandnes Eiendomsselskap KF. Vi har da muligheten til å høste de erfaringer vi har med bygging av skoler. Fremdriften er også enklere å styre da en kan kjøre parallelle prosesser med

7 byggesak og anbudsforespørsel. Erfaringsmessig så får vi flere tilbydere og bedre priser når det foreligger tegninger. Ved å velge totalentreprise uten tegninger har vi ingen påvirkningsmulighet på utformingen av planløsningen. Det vil heller ikke være mulig å kjøre en prosess samtidig med byggesak og anbudsutsendelse. På denne skolen vil vi få press på fremdriften ved valg av totalentreprise. Forslag til navn Det er tradisjon for at skoler gis navn etter bydelen eller utbyggingsområdet som de ligger i. Denne skolen ligger i skillet mellom utbyggingsområdene Kleivane og Skaarlia. I økonomiplanen har skolen fått navnet Skaarlia skole. Det foreslås at det navnet brukes videre på skolen. Forslag til vedtak: 1. Byggeprogram iht. beskrivelse godkjennes. 2. Prosjektet gjennomføres som totalentreprise. 3. De økonomiske rammene for prosjektet økes til 235,75 mill kroner. 4. Prosjektet utvikles og ferdigstilles til skolestart i Navnet på skolen er Skaarlia skole. Sandnes Eiendomsselskap KF, 13. februar 2015 Torbjørn Sterri Daglig leder

8