Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles.

RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: hus (salen) Møtedato: 25.03.2010 Tid: Kl. 19.00 Saksliste: Saksnr. Tittel 8/10 STILLINGSHJEMLER I RENDALEN KOMMUNE 9/10 REVIDERING AV PERMISJONSREGLEMENTET 10/10 EVALUERING AV INTERKOMMUNALT KULTURSKOLESAMARBEID 11/10 FORSLAG PÅ KANDIDATER TIL STYRET I MIDT-HEDMARK BRANN- OG REDNINGSVESEN IKS FOR PERIODEN 2010-2012 12/10 ÅRSMELDING RENDALEN KOMMUNES RÅD FOR FUNKSJONS- HEMMEDE 2009 13/10 REVIDERING AV DELEGERINGSREGLEMENTET 2010 Eventuelt forfall meldes snarest til ordfører over tlf. 62 46 84 41. Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling. (Varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er utlagt til gjennomsyn i kommunehusets ekspedisjon, Rendalen bibliotek og finnes også i www.rendalen.kommune.no Vi gjør oppmerksom på at møteinnkalling utsendes kun elektronisk til alle medlemmer. Papirutgave ligger i posthylle i kommunehusets ekspedisjon for henting av det enkelte medlem selv. Vennligst gi ekspedisjonen beskjed (pr. e-post eller tlf. 62 46 85 00) hvis møteinnkallingen ønskes tilsendt pr. post i tillegg. Øvrige som mottar møteinnkalling får denne kun elektronisk. Når det gjelder møteprotokoller, så sendes disse ut kun elektronisk. Vedlagt følger: - Oversikt over referatsaker og saksutredningene. - Vedleggshefte inkludert årsoversikt over behandlede saker pr. dato. RENDALEN, 15.03.2010 for ordfører Eva P. Lillemo

REFERATSAKER: 1. 09/2084-4 10.02.2010 RAA/ORG/MHO 233 1154/10 Fylkesmannen i Hedmark FORDELING AV TILBAKEHOLDTE SKJØNNSMIDLER 2010 2. 10/243-3 18.02.2010 RAA/KKA/ESA 200 1431/10 Skatt øst Oslo KONTROLLRAPPORT 2009 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN I RENDALEN KOMMUNE 3. 08/1619-32 03.03.2010 RAA/EKS/SGR 231 M12 1795/10 Fylkesmannen i Hedmark LOVLIGHETSKONTROLL OVER VEDTAK OM FRITAK FOR TILKOBLINGSAVGIFT/ÅRLIG VANNAVGIFT FOR ØVRE RENDAL SKYTTERLAG 4. 09/120-19 05.03.2010 RAA/EKS/SGR 057 &85 1900/10 IKA Opplandene KORRIGERT MØTEREFERAT FRA REPRESENTANTSKAPSMØTE 25.02.2010 SAMT ÅRSMELDING DRIFT AV IKA OPPLANDENE 2009 5. 10/285-2 08.03.2010 RAA/EKS/SGR 033 1915/10 PROTOKOLL FRA MØTE 8. MARS 2010 I RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMEDE

Sak 8/10 STILLINGSHJEMLER I RENDALEN KOMMUNE Arkiv: 410 Arkivsaksnr.: 09/2475-1 Saksbehandler: Dagmar Lyngstad Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/10 Administrasjonsutvalget 02.03.2010 8/10 Kommunestyret 25.03.2010 Bakgrunn for saken: I forbindelse med konvertering av lønnssystemet til ny versjon høsten 2009 ble det tydelig at det var et behov for å få ryddet opp i hjemmelsregisteret i. I budsjettbehandlingen for budsjett 2010 ble det for liten tid til å gjøre denne oppryddingen. Ettersom det ikke har vært tatt noen årlig gjennomgang av stillingshjemler de siste årene, er årsmelding 2008 tatt som utgangspunkt for antall stillingshjemler pr virksomhet. Lærlingehjemlene er ikke knyttet opp mot noen bestemt virksomhet. De skal budsjetteres på den virksomheten som til enhver tid har lærling. Rådmannens vurdering: Alle virksomhetene har gått gjennom sine stillingshjemler med utgangspunkt i årsmelding 2008. Endringer etter 31.12.08 er forklart under hver virksomhet. Det er også forklart hvilke stillingshjemler som skal holdes vakante i 2010, jfr budsjettvedtak i K-sak 81/09. Hjemmelsoversikten er sortert på stillingskategori pr virksomhet. Når vedtaket er gjort, skal det gjøres kontroll av at korrekt ansatt er knyttet mot de ulike hjemlene. Deretter skal alle ubenyttede hjemler sperres. Rådmannen legger opp til at personalavdelingen skal foreta en årlig gjennomgang av hjemmelsregisteret som legges fram til politisk behandling. I denne gjennomgangen skal det også kontrolleres at det ikke forligger overforbruk på noen hjemler. Rådmannens forslag til innstilling:, kommunestyret vedtar: 1. Stillingsressurser pr virksomhet i 2010: Virksomhet: Navn: Total stillingsressurs Fordelt på antall hjemler Holdes vakant 2010 10 Sentraladministrasjonen 1680,00 20 170,00 20 Helse- og hjemmetjenester 5364,00 72 129,00 26 NAV 200,00 2 0,00 29 Rendalen sykehjem 3560,70 57 0,00 31 Fagertun skole 2481,80 29 50,00 (01.08) 32 Berger skole 1459,60 21 100,00 (01.08)

Sak 8/10 35 Rendalen barnehage 1900,00 21 170,00 40 PND 2620,00 32 50,00 50 Kultur 345,25 6 5,00 Lærlingehjemler 300,00 3 1,00 Total 19611,35 260 674,00 2. For tiden er stillingsressursene fordelt på stillingskategorier jfr vedlegg. Administrasjonsutvalget skal fortsatt ha myndighet til å omgjøre stillinger og vedta organisasjonsendringer av mindre omfang jfr Politisk delegasjonsreglement 6.1. Behandling i Administrasjonsutvalget 02.03.2010: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Administrasjonsutvalget 02.03.2010:, kommunestyret vedtar: 1. Stillingsressurser pr virksomhet i 2010: Virksomhet: Navn: Total stillingsressurs Fordelt på antall hjemler Holdes vakant 2010 10 Sentraladministrasjonen 1680,00 20 170,00 20 Helse- og hjemmetjenester 5364,00 72 129,00 26 NAV 200,00 2 0,00 29 Rendalen sykehjem 3560,70 57 0,00 31 Fagertun skole 2481,80 29 50,00 (01.08) 32 Berger skole 1459,60 21 100,00 (01.08) 35 Rendalen barnehage 1900,00 21 170,00 40 PND 2620,00 32 50,00 50 Kultur 345,25 6 5,00 Lærlingehjemler 300,00 3 1,00 Total 19611,35 260 674,00 2. For tiden er stillingsressursene fordelt på stillingskategorier jfr vedlegg. Administrasjonsutvalget skal fortsatt ha myndighet til å omgjøre stillinger og vedta organisasjonsendringer av mindre omfang jfr Politisk delegasjonsreglement 6.1.

Sak 9/10 REVIDERING AV PERMISJONSREGLEMENTET Arkiv: 460 Arkivsaksnr.: 09/2450-5 Saksbehandler: Karin Wiik Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 5/10 Administrasjonsutvalget 02.03.2010 9/10 Kommunestyret 25.03.2010 Vedlegg: Høringsuttalelser fra: o NSF, NETF, FO og NFF o Fagforbundet og Delta o Kommunestyregruppene AP og SV Utkast til revidert permisjonsreglement Eksisterende permisjonsreglement Bakgrunn for saken: Administrasjonsutvalget gjorde i sitt møte 3. november 2009 følgende bestilling: Administrasjonsutvalget ber om at det forberedes en sak til administrasjonsutvalget og kommunestyret, med signaler om ønsket endringer av bl.a følgende: - Pkt. 5.6 Mulighet for redusert arbeidstid i.. % av stilling - Pkt. 5.7 A) Må ligge noen krav, eventuelt angi der som i pkt. 5.7 B, forutsatt minimumstid fast ansatt for å få innvilget permisjon. PKT 5.7 C (nytt pkt) med hensyn til permisjoner for virksomhetsleder og rådmannens stab. Administrasjonen i samarbeid med tillitsvalgte lager utkast til endret reglement som sendes ut på høring blant tillitsvalgte og politikere før den fremlegges for administrasjonsutvalget. Bestillingen ble fulgt opp med et høringsutkast som gikk ut på høring med høringsfrist 18. januar 2010. Det kom inn 3 høringsuttalelser. Foreslåtte endringer i høringsutkastet ble ikke vurdert av rådmannen som realitetsendringer, kun som presiseringer av hvordan reglementet skal praktiseres. Følgende endring ble foreslått i høringsutkastet: Nåværende pkt 5.6: Søknad om redusert arbeidstid kan innvilges i forbindelse med omsorg, jfr. Aml. 46A. Det vises for øvrig til pkt. 3.11. i reglementet. Mulighet for redusert arbeidstid skal kunne innvilges så lenge barn i skolepliktig alder har en fridag pr. skoleuke. Nytt pkt. 5.6 (ny tekst understreket):

Sak 9/10 Søknad om redusert arbeidstid kan innvilges i forbindelse med omsorg, jfr. Aml. 46A. Det vises for øvrig til pkt. 3.11. i reglementet. Mulighet for inntil 20% redusert arbeidstid for 100% stilling skal kunne innvilges så lenge barn i skolepliktig alder har en fridag pr. skoleuke. Nåværende pkt. 5.7: A. Fast ansatte kan etter søknad få innvilget permisjon uten lønn inntil 1 år ved overtakelse av annen stilling innen kommunen (som arbeidsgiver). B. Ved overgang til annen stilling utenfor kommunen kan permisjon innvilges uten lønn for inntil 1 år, under forutsetning av at arbeidstaker har vært fast ansatt i kommunen i minimum 3 år. Ved avgjørelse av spørsmålet om permisjon skal gis, må det skje en avveining mellom arbeidstakerens og virksomhetens behov. Det skal tas hensyn til at arbeidsområdet ikke blir skadelidende og at mulighetene for å skaffe vikar anses som tilfredsstillende. Nytt pkt 5.7 (ny tekst understreket): A. Fast ansatte kan etter søknad få innvilget permisjon uten lønn inntil 1 år ved overtakelse av annen stilling innen kommunen (som arbeidsgiver) under forutsetning av at arbeidstaker har vært fast ansatt i kommunen i minimum 3 år. B. Ved overgang til annen stilling utenfor kommunen kan permisjon innvilges uten lønn for inntil 1 år, under forutsetning av at arbeidstaker har vært fast ansatt i kommunen i minimum 3 år. C. Ved slike søknader fra virksomhetsledere eller ansatte i rådmanns stab, skal muligheten for permisjon praktiseres restriktivt. Det bør legges vekt på om det søkes om permisjon for et midlertidig oppdrag som kan medføre at kommunen tilføres ny kompetanse når ansatt kommer tilbake eller om det er snakk om overgang til fast ny stilling. Ved avgjørelse av spørsmålet om permisjon skal gis, må det skje en avveining mellom arbeidstakerens og virksomhetens behov. Det skal foretas en individuell avveining i hvert enkelt tilfelle, og muligheten for permisjon kan ikke oppfattes som en rettighet. Det skal tas hensyn til at arbeidsområdet ikke blir skadelidende og at mulighetene for å skaffe vikar anses som tilfredsstillende. Tillegg i pkt 2.3 Kurs, seminar og konferanser: I tillegg til ovenstående som er en oppfølging av bestillingen fra Adm. utvalget, foreslår rådmannen en presisering av pkt. 2.3 hvor det legges til følgende ledd i 1. setning: eller som er prioritert i kompetanseplan Høringsinnspill fra Delta og Fagforbundet Disse to fagforeningene peker på forslag til endring av - pkt 5.6 permisjon og omsorg - som de mener ikke bør begrenses til 20% for de i 100%, fordi dette kan falle uheldig ut for de som går turnus i mindre stillinger. En med 80% stilling i turnus har ikke anledning til å ta fri en fast dag i uka når barna ikke er på skolen. Etter samtale mellom hovedtillitsvalgt i Fagforbundet og rådmannen kommer det fram at det er ønskelig å ha med en setning om tilrettelegging av omsorgspermisjon for de i turnus, og at slik tilrettelegging heller knyttes opp til en dag når det er skolens fridag, og ikke til prosentberegning. De går ikke inn for at det skal gis permisjon for tid utover den tida barna har fridag.

Sak 9/10 Når det gjelder 5.7 så mener de at det kan gi ulik praksis når det skal vurderes mulighet for å skaffe vikar. Dette er ikke kommet som nytt i utkast til permisjonsreglement, men står også i nåværende reglement. I ettertid er det også kommet innspill på epost fra Delta om at permisjonsreglementet må tilpasses til ny HTA 14.1 Velferdspermisjoner. Høringsinnspill fra NSF, NEFT, FO og NFF Disse fagforeningene påpeker det samme som Delta og Fagforbundet når det gjelder 5.6, men det synes som at de mer generelt mener det bør være mulig å få mer enn 20% permisjon for de med barn i skolepliktig alder, også når det ikke er snakk om turnus. Når det gjelder 5.7, mener de det ikke bør være noen minimumstid for fast ansettelse før det kan innvilges permisjon. De støtter punktene 5.7 B og C. Når det gjelder siste avsnitt i pkt. 5.7 påpeker de at det bør være gode rutiner, for å sikre lik behandling av de som søker om permisjon. Høringsinnspill fra kommunestyregruppene AP og SV Pkt. 5.6 støttes slik det er i høringsutkastet. De foreslår følgende pkt. 5.7 A som arbeidsgiver; Fast ansatte: kan innvilges permisjon uten lønn for inntil 1 år for å gå inn i vikariater, prosjektstillinger, engasjementstillinger eller lignende hvor er arbeidsgiver. Ved overgang til annen fast stilling med som arbeidsgiver, kan det gis permisjon for inntil 1 år, forutsatt at arbeidstakeren har vært fast ansatt i minimum 3 år. (gjelder ikke ansatte som kommer inn under pkt. 5.7 C) De begrunner det med at de som ikke har hatt fast stilling i 3 år, bør få anledning til å ta permisjon for å gå inn i midlertidige stillinger, uten å miste sin faste stilling. Det behovet er ikke det samme hvis det er snakk om overgang til ny fast stilling. Når det gjelder pkt 5.7 B foreslår de en litt annen formulering enn den som tidligere har stått. De foreslår følgende pkt 5.7 B: Andre arbeidsgivere; Ved overgang til vikariater og eller faste stillinger hvor andre enn er arbeidsgiver, kan det gis permisjon uten lønn for inntil 1 år, forutsatt at arbeidstakeren har vært fast ansatt i minimum 3 år. De foreslår også annet pkt. 5.7 C Virksomhetsledere og ansatte i rådmannens stab; Virksomhetsledere og ansatte i rådmannens stab, gis ikke permisjon for overgang til annen fast stilling der kommunen ikke er arbeidsgiver. Det kan derimot gis inntil 1 års permisjon uten lønn for midlertidige oppdrag, vikariater eller lignende som kan medføre at kommunen tilføres ny kompetanse når ansatt kommer tilbake etter endt permisjon.

Sak 9/10 De går her inn for at søknader om permisjoner for virksomhetsledere og ansatte i rådmannens stab ikke skal innvilges når det er snakk om overgang til annen fast stilling. Dette begrunnes med at det er vanskelig å rekruttere de beste til leder- og stabsstillinger hvis det er snakk om vikariater, men at det bør være mulig å få permisjon for midlertidige oppdrag som tilfører kommunen ny kompetanse. De foreslår i tillegg et nytt pkt 5.7 D 5.7 D) Gjentatte permisjoner Arbeidstaker som har hatt permisjon etter ovennevnte punkter, kan ikke gis ny permisjon før det har gått likeså lang tid som varigheten av foregående permisjon. Dette gjelder likevel ikke for videreføring av tidligere innvilget permisjon under 1 år (men ikke utover samlet permisjonstid på 1 år). Kommunestyregruppene AP og SV har også innspill om endringer utover de punktene som administrasjonsutvalget ba om. De kommer med følgende forslag: 2.1 Generelt Det bør settes et krav til minimumstid en ansatt har vært i virksomheten før permisjoner etter pkt. 2.2. 2.4 og 2-5 kan innvilges (arbeidsmiljøloven sier 2 år). Deltidsansatte får innvilget permisjon forholdsmessig etter stillingsstørrelse. 2.2. Grunnutdanning (i tillegg) Det kan vurderes å gi permisjon med delvis lønn til ufaglærte som vil ta fagbrev etter 20 i lov om voksenopplæring. 2.4 Videre (og etterutdanning) I tillegg Det gis permisjon uten lønn/med delvis lønn - for opplæring som er nedfelt i kompetanseplanen/eller som arbeidsgiver vil prioritere. Det kan vurderes å gi premisjon uten lønn til utdanning som er ledd i egen karriereplan 2.5 Avleggelse av eksamen (som bestemmelsen i hovedtariffavtale 14.4) Rådmannens vurdering: Når det gjelder tilgang til permisjoner, så må dette ses i sammenheng med kommunens arbeidsgiverpolitikk. Det er ønskelig med gode ordninger og fleksibel tilrettelegging både når det gjelder rekruttering til stillinger og for å beholde de ansatte man har. Samtidig bidrar mange permisjoner - deltids og heltids - både til oppsplitting av stillinger som kan gå over tid og mange vikariater, som det kan være vanskelig å rekruttere til. Fordeler for noen kan derfor bli ulemper for andre, og dette må avveies med tanke på adgang til permisjoner. Muligheten for omsorgspermisjoner i perioder da man har små barn, har vært stor i Rendalen kommune. Mange slike permisjoner har vært knyttet til en skolerute som har gitt de laveste klassetrinnene skolefri en dag i uka. Mange har ønsket fri denne dagen. Rådmannen ser at dette er et gode som kan bidra til å beholde arbeidstakere. Likevel er konsekvensen mange små vikariater som kan gå over svært mange år.

Sak 9/10 I permisjonsreglementet pkt 5.6 Redusert arbeidstid vises det til AML 10-2 (tidl 46A). Denne bestemmelsen i Arbeidsmiljøloven omhandler ikke permisjon, men redusert arbeidstid. Samtidig heter kap 5 i vårt permisjonsreglement Andre permisjoner, dette synes derfor forvirrende. Det er vanskelig å vite om tanken her var at det skulle forstås som en mulighet for permisjon eller om det faktisk var ment redusert arbeidstid. Det legges også til at det i AML kan være snakk om andre forhold enn omsorg for små barn. Rådmannen ser at det vil kunne vært en bedre løsning om arbeidstakerne søker om redusert arbeidstid, framfor permisjon. På noen virksomheter ville det da være mulig å samle disse deltidsstillingene til større stillinger, og dermed unngått uønsket deltid. Men i AML 10-2 gis arbeidstakere som får innvilget redusert arbeidstid, rett til å komme tilbake til ordinær stillingsstørrelse når perioden er over. Dersom det i mellomtiden er ansatt andre i disse stillingene, vil dette gi en overtallighetssituasjon. En slik situasjon unngås dersom det ansettes i vikariat for den som søker permisjon fra deler av stillingen, slik ordningen har fungert i praksis i Rendalen. Rådmannen mener derfor at permisjon kan være den beste løsningen. Men slike permisjoner bør begrenses til to år, da dette er rammen som fastsettes i AML. Når det gjelder innspillet som går på tilpasning til de som går i turnus, synes rådmannen at dette er et rimelig forslag. I AML settes det heller ingen begrensning i forhold til hvor mye det kan søkes om å få redusert sin arbeidstid. Likevel er det nok oftest tenkt på mindre barn enn de som har begynt på skolen. Det er viktig å være klar over at permisjonsreglementet åpner for individuelle vurderinger av behov for permisjon i 1. avsnitt i pkt. 5.6. Men når det gjelder omsorg for barn som er blitt så store at de har begynt på skolen, vil ikke rådmannen anbefale at det åpnes for ytterligere redusert arbeidstid enn nødvendig i forhold til fridag på skolen. Når det gjelder skolebarns fridag fra skolen, så har dette endret seg med utvidelse av antall undervisningstimer. Her kan det komme ytterligere endringer som tilsier at yngre barn vil kunne få flere skoledager i uka enn tidligere, slik 4. klassetrinn allerede har fått. De med deltidsstillinger i turnus som ikke får en slik fridag pga turnusen sin, bør få tilpasset størrelsen på reduksjonen slik at en dag i uka kan frigjøres, dersom ordningen skal opprettholdes. Andre som har minst 20% redusert stilling, må legge denne tida til skolens fridag og det bør ikke åpnes for at de kan søke om ytterligere reduksjon i arbeidstid. Ordningen bør kun gjelde for de minste skolebarna. Rådmannen foreslår derfor å endre denne bestemmelsen, til å gjelde for to års varighet og ikke for de som har barn fra tredje klassetrinn og oppover. Rådmannen vil for øvrig legge til at ordningen i Rendalen må anses å være en svært god ordning for arbeidstakerne. Når det gjelder innspill fra kommunestyregruppene til SV og AP på pkt 57 B angående overgang til annen stilling, kan rådmannen ikke se noen realitetsforskjell på denne formulering og eksisterende formulering. Forslaget fra SV/AP er bedre språklig fordi det i eksisterende formulering kan se ut som det handler om kommunen som geografisk område og ikke som arbeidsgiver. Innspillet tas derfor til følge av rådmannen. Når det gjelder innspillet fra kommunestyregruppene til SV og AP pkt. 5.7 C om at virksomhetsledere og ansatte i rådmannens stab ikke skal innvilges permisjon for overgang til annen fast stilling, synes rådmannen dette blir for lite fleksibelt. Det er alltid slik at det kan

Sak 9/10 oppstå situasjoner, som en ikke forutså da reglementer ble vedtatt, og derfor bør en være forsiktig med bestemmelser som ikke åpner for en individuell vurdering. Rådmannen ser at det åpnes for at adm utvalget skal kunne innvilge permisjon etter 5A, 5B, 5C og 5D i spesielle tilfeller. Rådmannen kan ikke se at administrasjonsutvalgets (AU) kompetanse vil være bedre enn rådmannens i å vurdere når slike permisjoner likevel kan innvilges. Dessuten er det uklart hvordan dette skal håndteres. Er det slik at noen søknader skal gå videre til behandling hos AU? Eller er det hvis noen klager på rådmannens vedtak at AU skal vurdere om saken er et spesielt tilfelle og derfor skal innvilges? Rådmannen anbefaler at formuleringen i høringsutkastet beholdes. Det nye pkt. 5.7 D angående gjentatte permisjoner fra kommunestyregruppene til SV og AP støttes av rådmannen noen ganger må arbeidstaker innse at det å si opp en stilling kanskje er det beste, når man heller vil gjøre noe annet. Rådmannens vurdering av øvrige innspill fra kommunestyregruppene til SV og AP Krav om minimumstid i punkt 2.1 for å få utdanningspermisjoner etter pkt 2.2, 2.4 og 2.5 støttes ikke av rådmannen da det i en del tilfeller er arbeidsgivers interesse at arbeidstakere kommer raskt i gang med nødvendig opplæring, noen ganger kan det også være et krav ved ansettelse. Intensjonen bak tillegget om at det kan vurderes å gi permisjon med delvis lønn til ufaglærte som vil ta fagbrev etter 20 i lov om voksenopplæring (kommentar: 20 i opplæringsloven eksisterer ikke lenger, nå heter det praksiskandidat etter Opplæringsloven) støttes av rådmannen, men det kan også være annen grunnutdanning som kan være aktuell. Rådmannen foreslår heller å endre siste setning i pkt 2.2 slik: I særlige tilfeller kan permisjon med lønn/delvis lønn innvilges til grunnutdanning for ufaglærte eller for å få besatt stillinger. Tillegget som foreslås i 2.4 Videre- (og etterutdanning) støttes av rådmannen da det er en viktig presisering at permisjoner med lønn/delvis lønn må kobles mot kommunens kompetanseplan. Ny ordlyd i 2.5 Avleggelse av eksamen støttes av rådmannen. Med en henvisning til hovedtariffavtalen følger vi opp det som er en rettighet, og kommunen slipper å endre eget reglement dersom hovedtariffavtalen endres. I tillegg foreslås endringer av pkt. 3.1 for tilpasning til AML 12-9 og pkt 3.4 for tilpasning til Hovedtariffavtalen 14.1 3.1 Rett til fri ved barns og barnepassers sykdom (AML 12-9) Tillegg i 1. setning: eller inntil 15 dager dersom arbeidstaker har omsorg for mer enn to barn 3.2 Velferdspermisjon og alvorlig sykdom i familien (1. avsnitt) Når viktige velferdsgrunner foreligger, kan en arbeidstaker tilstås velferdspermisjon med lønn i inntil 12 arbeidsdager eller inntil 24 arbeidsdager med halv lønn innen kalenderåret. Dette kan for eksempel være ved alvorlig sykdom i nærmeste familie I denne sammenheng omfatter nærmeste familie: ektefelle/samboer, foreldre/foresatte, besteforeldre, barn over 12 år, søsken. Det er en forutsetning at permisjonen er nødvendig for å gi den syke omsorg. Når det er snakk om alvorlig sykdom, kreves legeattest/dokumentasjon.

Sak 9/10 (4. avsnitt) Innenfor rammen av ovennevnte 12 arbeidsdager kan det gis permisjon med regulativlønn dersom hjemmeværende ektefelle/ samboer som har omsorgen for barn under 12 år, blir innlagt i institusjon. Det forutsettes at permisjonen er nødvendig for å overta omsorgen for barnet. Siste setning tas ut da det ikke bare er snakk om sykdom Alle permisjonssøknader med lønn etter dette punkt - uansett varighet - må legitimeres med legeattest. I utkast til revidert permisjonsreglement er videre alle henvisninger til AML oppdatert til ny lov. Rådmannens forslag til innstilling:, kommunestyret vedtar: 1. Vedlagte forslag til permisjonsreglement. 2. Permisjonsreglementet gjøres gjeldende fra 1. april 2010. Behandling i Administrasjonsutvalget 02.03.2010: Administrasjonsutvalget satte frem følgende forslag: 1., kommunestyret vedtar vedlagte forslag til permisjonsreglement med følgende endringer: Pkt. 2.7.2 endres til: - strekpunkt en: Bindingstid 1 år ved minimum kr. 20.000,- i støtte/lønn/stipend, og ved større beløp økes bindingstiden tilsvarende og inntil maks 2 år. - strekpunkt tre: Ved støtte/lønn/stipend over kr. 40.000,-, må vedkommende ha arbeidet minst 2 år i kommunen. - Pkt. 5.7 A) - Fast ansatte kan innvilges permisjon uten lønn for inntil 1 år for å gå inn i vikariater, prosjektstillinger, engasjementstillinger eller lignende hvor er arbeidsgiver. C) Virksomhetsledere og ansatte i rådmannens stab, gis ikke permisjon for overgang til annen fast stilling der kommunen ikke er arbeidsgiver. Det kan derimot gis inntil 1 års permisjon uten lønn for midlertidige oppdrag, vikariater eller lignende som kan medføre at kommunen tilføres ny kompetanse når ansatt kommer tilbake etter endt permisjon. Endringene i permisjonsreglementet gjøres gjeldende fra 1. april 2010. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og administrasjonsutvalgets forslag, ble administrasjonsutvalgets forslag enstemmig vedtatt som innstilling ovenfor kommunestyret.

Sak 9/10 Innstilling i Administrasjonsutvalget 02.03.2010: 1., kommunestyret vedtar vedlagte forslag til permisjonsreglement med følgende endringer: Pkt. 2.7.2 endres til: - strekpunkt en: Bindingstid 1 år ved minimum kr. 20.000,- i støtte/lønn/stipend, og ved større beløp økes bindingstiden tilsvarende og inntil maks 2 år. - strekpunkt tre: Ved støtte/lønn/stipend over kr. 40.000,-, må vedkommende ha arbeidet minst 2 år i kommunen. - Pkt. 5.7 A) - Fast ansatte kan innvilges permisjon uten lønn for inntil 1 år for å gå inn i vikariater, prosjektstillinger, engasjementstillinger eller lignende hvor er arbeidsgiver. C) Virksomhetsledere og ansatte i rådmannens stab, gis ikke permisjon for overgang til annen fast stilling der kommunen ikke er arbeidsgiver. Det kan derimot gis inntil 1 års permisjon uten lønn for midlertidige oppdrag, vikariater eller lignende som kan medføre at kommunen tilføres ny kompetanse når ansatt kommer tilbake etter endt permisjon. Endringene i permisjonsreglementet gjøres gjeldende fra 1. april 2010.

Sak 10/10 EVALUERING AV INTERKOMMUNALT KULTURSKOLESAMARBEID Arkiv: 026 A30 Arkivsaksnr.: 09/484-4 Saksbehandler: Torunn Hanestad Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/10 Driftsstyret 02.03.2010 10/10 Kommunestyret 25.03.2010 Vedlegg: Brev fra Rendalen kulturskole til Engerdal kulturskole av 20.01.09 Oppsigelse av samarbeidsavtale. Referat fra møte om kulturskolesamarbeid 18.05.09 Evaluering av samarbeid Rendalen Stor-Elvdal - Engerdal, fra Stor-Elvdal, 09.11.09 Møtereferat 05.01.2010 - Møte mellom Rendalen og Engerdal kulturskoler Ikke vedlagte dokumenter: Interkommunalt samarbeid Kulturskolene - utredning Bakgrunn for saken: Høsten 2003 fattet kommunestyrene i Engerdal, Stor-Elvdal og Rendalen vedtak om samarbeid mellom de tre kommunenes kulturskoler. Samarbeidet ble realisert fra og med skoleåret 2004 2005. Formålet med samarbeidsavtalen var å kunne gi et bredere tilbud enn det de enkelte kulturskolene kunne gi alene, god kvalitet og kompetanse på tilbudene, og å kunne opprette hele stillinger i kulturskolen. Det siste vil i seg selv være med på å sikre god kompetanse, da en på denne måten lettere vil kunne rekruttere kvalifiserte lærere. Våren 2005 ga Engerdal beskjed om at de sa opp samarbeidet med Stor-Elvdal fra begynnelsen av skoleåret 2005 2006, men at de ønsket å fortsette samarbeidet med Rendalen. Rendalen fortsatte å selge tjenester til Engerdal, men det er ikke kjøpt tjenester derfra i denne perioden. Samarbeidet mellom Rendalen og Stor-Elvdal fortsatte med gjensidig kjøp og salg av tjenester. Vinteren 2009 ga Rendalen kulturskole etter grundig vurdering beskjed til Engerdal kulturskole om at samarbeidet med Engerdal ville opphøre fra høsten 2009. Melding om dette, en begrunnet oppsigelse, ble sendt Engerdal 20.01.09. I ettertid har det vært et møte mellom Rendalen og Engerdal kommuner, hvor det ble konkludert med at de tre kulturskolene skulle utarbeide en felles evaluering av samarbeidsordningen, og en vurdering av om det var grunnlag for en ny samarbeidsavtale. På bakgrunn av dette ble det 5.januar 2010 avholdt et evalueringsmøte mellom Engerdal og Rendalen kulturskoler. Stor-Elvdal kulturskole hadde ikke anledning til å møte, men de hadde sendt en skriftlig evaluering på forhånd. Referat fra møtet er vedlagt saken. Under evalueringen kom det fram at de tre kommunene hadde lik oppfatning av hva som var formålet med samarbeidet, men det var noe ulik oppfatning av hvordan det hadde fungert.

Sak 10/10 For Engerdal har ordningen vært positiv. Engerdal kulturskole har svært begrenset tilgang på egen kompetanse, og har slik sett hatt stort utbytte av å kjøpe manglende kompetanse fra Rendalen. Engerdal har dermed heller ikke hatt mulighet for å selge kompetanse som Rendalen har behov for å kjøpe. Samarbeidet Engerdal Stor-Elvdal ble avsluttet fra Engerdal sin side av økonomiske årsaker. Stor-Elvdal har hatt lite samarbeid med Engerdal, da det ble avsluttet fra Engerdal sin side allerede i 2005. Stor-Elvdal vurderer også kjøreavstanden til Engerdal som for lang og belastende. Stor-Elvdal har hatt og har et godt samarbeid med Rendalen. Rendalen var i utgangspunktet avhengig av kulturskolesamarbeid for å kunne opprette to hele stillinger i kulturskolen. Rendalen har solgt kompetanse til Engerdal til og med skoleåret 2008 2009, med to lærere som arbeidet i Engerdal en dag i uka. Vinteren 2009 ga Rendalen kulturskole beskjed til Engerdal om at salg av tjenester ville opphøre fra skoleåret 2009 2010, og at samarbeidet slik sett ville opphøre. Rendalen kulturskole hadde da utviklet seg slik at det var større behov for å bruke egen kompetanse selv. Videre ble kjøreavstanden og tiden oppfattet som belastende, selv om noe av kjøretiden var lagt inn i rammen for total arbeidstid. Rendalen har fortsatt et tett samarbeid med Stor-Elvdal, med både kjøp og salg av kompetanse og tjenester. Gjennom kulturskolesamarbeidet hadde alle ansatte, både rektorer og lærere, treffpunkter hvor de kunne drøfte faglige spørsmål og samtidig ha sosial kontakt. Denne typen treffpunkt er av stor betydning for de det gjelder, og møtehyppigheten kunne ha vært oftere enn det som har vært tilfelle. For Engerdal sitt vedkommende er dette et savn nå i ettertid, når de ikke lenger er en aktiv del av kulturskolesamarbeidet. Dersom kulturskolesamarbeidet i sin opprinnelige form skal kunne gjenopptas i framtida, er det en del forutsetninger som må være på plass. For å videreføre samarbeidet er det helt nødvendig at dette føles som en gevinst for alle impliserte parter. Dette innebærer en gjensidig ordning med kjøp og salg av ønsket kompetanse. For å kunne realisere dette er det nødvendig med økonomiske rammer som gir kulturskolene mulighet til å ansette lærere med kompetanse som er ønsket av alle kulturskolene, og slik at de utfyller hverandre. Videre bør det i størst mulig grad være organisert slik at to lærere kjører sammen ved salg til andre kommuner. Dette er for å gjøre belastningen med kjøring over relativt lange avstander lettere. I tillegg bør det vurderes om kjøretid eller deler av kjøretid skal legges inn i arbeidstiden for å kunne gjøre dagen lettere. Dette gjelder spesielt i tilfeller hvor de ansatte har arbeidstid på flere steder. Det er nødvendig at oppdragsgiverne samarbeider med hensyn til å legge arbeidsforholdene til rette for de dette gjelder. Som sagt tidligere må det etableres samlingspunkter både felles for alle i kulturskolen og på rektornivå. Dette er for både å ha faglige fora og for å bygge et godt sosialt / faglig nettverk.

Sak 10/10 Rådmannens vurdering: På bakgrunn av den evalueringen som er gjort og påpekte forutsetninger som er satt fram for et eventuelt videre samarbeid i tråd med den opprinnelige intensjonen for kulturskolesamarbeidet, konkluderer rådmannen med at dette ikke er aktuelt i nærmeste framtid. Samarbeidet mellom Rendalen og Stor-Elvdal fortsetter som tidligere, men eventuelt salg til og kjøp av tjenester fra Engerdal er ikke aktuelt i den nåværende situasjonen. Hvis forutsetningene skulle tilsi et mulig samarbeid i framtida, må samarbeidet vurderes på nytt. Rådmannens forslag til innstilling:, kommunestyret viser til evaluering og konklusjon vedr. kulturskolesamarbeidet mellom Rendalen, Engerdal og Stor-Elvdal. Saken tas til etterretning. Behandling i Driftsstyret 02.03.2010: Driftsstyret satte frem følgende forslag til innstilling: 1., kommunestyret viser til evaluering og konklusjon vedr. kulturskolesamarbeidet mellom Rendalen, Engerdal og Stor-Elvdal. 2. Samarbeidsavtalen mellom Engerdal kommune og regnes som formelt oppsagt. 3. Det utarbeides en ny samarbeidsavtale mellom Stor Elvdal kommune og Rendalen kommune, som behandles i driftsstyret og kommunestyret. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag til innstilling og driftsstyret forslag, ble driftsstyrets forslag, enstemmig vedtatt som innstilling til kommunestyret. Innstilling i Driftsstyret 02.03.2010: 1., kommunestyret viser til evaluering og konklusjon vedr. kulturskolesamarbeidet mellom Rendalen, Engerdal og Stor-Elvdal. 2. Samarbeidsavtalen mellom Engerdal kommune og regnes som formelt oppsagt. 3. Det utarbeides en ny samarbeidsavtale mellom Stor Elvdal kommune og Rendalen kommune, som behandles i driftsstyret og kommunestyret.

Sak 11/10 FORSLAG PÅ KANDIDATER TIL STYRET I MIDT-HEDMARK BRANN- OG REDNINGSVESEN IKS PERIODEN 2010-2012 Arkiv: M70 &15 Arkivsaksnr.: 10/450-2 Saksbehandler: Synnøve Grøndal Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/10 Kommunestyret 25.03.2010 Ikke vedlagte dokumenter: Brev av 28.02. 2010 fra Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS Bakgrunn for saken: er innmeldt i Hedmark brann- og redningsvesen IKS, med virkning fra 1.1.08. I hht. selskapsavtalen 11 skal det foretas valg til styret i 2010 på representantskapsmøte den 26. april. Valget gjelder for 2 år, fra slutten av april 2010 til representantskapsmøte i april 2012. (etter opplysning fra MHBR v/haagenrud) Hver kommune bes om å komme med forslag til sin representant til styret, På grunn av aksjeloven 20 6 bes det om at legges frem forslag på en fra hvert kjønn. Ved valg som ble foretatt sitt ble det orientert om at ordfører og formannskap bør ikke delta i selskapets styre, men kan sitte i representantskapet. Årsaken til dette er at styret i selskapet har ansvar for driften av selskapet, mens representantskapet skal i vareta eierskapsrollen. Frist for å komme med forslag til representanter til styret er satt til den 12. april. 2010 Rådmannens vurdering: Formannskapet, som også er kommunens valgnemnd, tok spørsmålet opp i sitt siste møte 04.03.2010. Formannskapet foreslår gjenvalg på dagens representant og vararepresentant Det betyr at følgende kandidater foreslås til styret for Midt-Hedmark brann- og redningsvesen for perioden fra slutten av april 2010 til representantskapsmøte i april 2012: Astrid Bakken. Roar Stormoen. Valgkomiteens forslag til vedtak:, kommunestyret, foreslår følgende kandidater til styret for Midt- Hedmark brann- og redningsvesen for perioden fra slutten av april 2010 til representantskapsmøte i april.2012: Astrid Bakken. Roar Stormoen.

Sak 12/10 ÅRSMELDING FOR RENDALEN KOMMUNES RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE 2009 Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/284-1 Saksbehandler: Synnøve Grøndal Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 12/10 Kommunestyret 25.03.2010 Vedlegg: Årsmelding 2009 Rendalen kommunale råd for funksjonshemmede Bakgrunn for saken: Lov om råd eller anna representasjon i kommunar og fylkeskommunar for mennesker med nedsatt funksjonsevne 7 og 8 pålegger det kommunale rådet å legge frem en melding om sin virksomhet hvert år. Denne skal leggest frem for kommunestyret.. Meldingen bør i hht. loven mellom anna omtale hvem som har vært representert, de saker som er behandlet og de råd eller uttalelser som er gitt, og egne initiativ. Årsmeldingen kan gjerne inneholde en vurdering av den påvirkningskraft som rådet har hatt. Kommunestyret bør behandle meldingen som egen sak. Sekretærens forslag til innstilling:, kommunestyret tar årsmelding 2009 for s råd for funksjonshemmede(rendalen RFF) til orientering Behandling i Rendalen RFF: Sekretærens forslag til innstilling enstemmig vedtatt som rådets innstilling til kommunestyret Vedtak i Rendalen RFF 08.03.2010:, kommunestyret tar årsmelding 2009 for s råd for funksjonshemmede(rendalen RFF) til orientering. Innstilling til kommunestyret:, kommunestyret tar årsmelding 2009 for s råd for funksjonshemmede(rendalen RFF) til orientering.

Sak 13/10 REVIDERING AV DELEGERINGSREGLEMENTET 2010 Arkiv: 044 &00 Arkivsaksnr.: 10/241-1 Saksbehandler: Karin Wiik Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 4/10 Administrasjonsutvalget 02.03.2010 3/10 Driftsstyret 02.03.2010 15/10 Forvaltningsstyret 03.03.2010 10/10 Formannskapet 04.03.2010 13/10 Kommunestyret 25.03.2010 Vedlegg: (Utsendt tidligere) Eksisterende politisk delegeringsreglement Eksisterende administrativt delegeringsreglement Utkast til revidert delegeringsreglement for Bakgrunn for saken: Delegeringsreglementene i har ikke vært underlagt revisjon på flere år, og er av den grunn utdaterte både i forhold til vedtak fattet i og endringer fastsatt av overordnede myndigheter blant annet i lover og forskrifter. For at forholdet mellom de politiske utvalg, samt mellom politisk og administrativt nivå skal kunne fungere mest mulig effektivt er det av betydning at det eksisterer delegeringsreglementer som stemmer overens med de føringer som er gitt i form av vedtak, retningslinjer, lover og forskrifter. Rådmannens vurdering: De endringene som nå er foreslått er ikke av prinsipiell karakter. Rådmannen har ikke gjort vurdering av behov for å endre prinsippene for delegering i. Det kan godt være at rådmannen mener at det ville vært hensiktsmessig med flere endringer. Men fordi det nå skal foretas en organisasjonsgjennomgang i kommunen, bør slike endringer vurderes mer helhetlig i prosessen som nå starter opp. Saken som nå legges fram er med tanke på en opprydding i eksisterende reglement, slik at det kan fungere fram til en eventuell endring i organisasjonen er på plass. Men, etter drøfting med ordfører foreslås det at Kontrollutvalg og Klagenemnd også framkommer i delegeringsreglementet. Endringsforslagene nå er i all hovedsak knyttet til: Endringer som følge av nye lover/forskrifter Endringer som følge av politiske vedtak, blant andre rammebudsjettering Når det gjelder budsjettvedtak, foreslår rådmannen at formuleringen, som ligger i økonomireglementet, legges inn i delegeringsreglementet: Iht Kommuneloven 47 er vedtatt årsbudsjett bindende på det nivå budsjettvedtakene ligger på. På denne måten kan kommunestyret endre hvilket nivå de ønsker å vedta budsjettet på fra år til år, uten at delegeringsreglementet trengs revideres, budsjettvedtaket virker alltid styrende.

Sak 13/10 Det blir ikke tatt en gjennomgang av hvert enkelt forslag til endring her da det vil bli en løsrevet oversikt av mer eller mindre detaljerte punkter. Men nåværende reglement er lagt ved sammen med forslag til revidert reglement slik at det mulig å sammenligne. Saken legges fram for de politiske utvalgene Administrasjonsutvalg, Driftsstyret, Formannskap og Forvaltningsstyret, før den går tilbehandling til Kommunestyret. Det er ikke noe krav om dette, men rådmannen vurderer det som en kvalitetssikring fram mot et endelig vedtak i Kommunestyret at de ulike politiske utvalgene kan sjekke ut egne områder i delegeringsreglementet. Framgangsmåten er tatt opp i politisk ledergruppe. Det politiske delegeringsreglementet legger føringer for det administrative reglementet, og det er ofte behov for å se politisk delegering og administrativ delegering i sammenheng for å forstå hele bildet. Rådmannen foreslår derfor å knytte de to reglementene sammen i ett dokument, slik at det blir lettere å benytte dem i praksis. Når nå saken legges fram til politisk behandling, så kommer alt samlet i ett dokument og det er grunn til å påpeke at vil være lite hensiktsmessig av politikerne å foreslå endringer i forholdet mellom rådmannen og underliggende nivåer (stab og virksomhetene), da dette er områder som er delegert til rådmannen, og som derfor kan endres igjen administrativt til enhver tid. For framtida blir det viktig at delegeringsreglementene oppdateres fortløpende i tråd med vedtak og endringer i lov og forskrift. Rådmannens forslag til innstilling:, kommunestyret vedtar: 1. Vedlagte utkast til revidert delegeringsreglement del I politisk delegering for Rendalen kommune. 2. Rådmannen gis myndighet til fortløpende å oppdatere det politiske delegeringsreglementet i tråd med politiske vedtak av betydning for reglementet fattet av kommunestyret, samt endringer i lover og forskrifter. Behandling i Administrasjonsutvalget 02.03.2010: Administrasjonsutvalget foreslo at tredje avsnitt i PKT 6 i reglement strykes. Rådmannens forslag med Administrasjonsutvalgets tillegg, enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Administrasjonsutvalget 02.03.2010:, kommunestyret vedtar: 1. Vedlagte utkast til revidert delegeringsreglement del I politisk delegering for Rendalen Kommune, med unntak av tredje avsnitt i PKT 6 Administrasjonsutvalget som strykes. 2. Rådmannen gis myndighet til fortløpende å oppdatere det politiske delegeringsreglementet i tråd med politiske vedtak av betydning for reglementet fattet av kommunestyret, samt endringer i lover og forskrifter.

Sak 13/10 Behandling i Driftsstyret 02.03.2010: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Driftsstyret 02.03.2010:, kommunestyret vedtar: 1. Vedlagte utkast til revidert delegeringsreglement del I politisk delegering for Rendalen kommune. 2. Rådmannen gis myndighet til fortløpende å oppdatere det politiske delegeringsreglementet i tråd med politiske vedtak av betydning for reglementet fattet av kommunestyret, samt endringer i lover og forskrifter. Behandling i Forvaltningsstyret 03.03.2010: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Forvaltningsstyret 03.03.2010:, kommunestyret vedtar: 1. Vedlagte utkast til revidert delegeringsreglement del I politisk delegering for Rendalen kommune. 2. Rådmannen gis myndighet til fortløpende å oppdatere det politiske delegeringsreglementet i tråd med politiske vedtak av betydning for reglementet fattet av kommunestyret, samt endringer i lover og forskrifter. Behandling i Formannskapet 04.03.2010: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Formannskapet 04.03.2010:, kommunestyret vedtar: 1. Vedlagte utkast til revidert delegeringsreglement del I politisk delegering for. 2. Rådmannen gis myndighet til fortløpende å oppdatere det politiske delegeringsreglementet i tråd med politiske vedtak av betydning for reglementet fattet av kommunestyret, samt endringer i lover og forskrifter.