PERMISJONSREGLEMENT HERØY KOMMUNE

Transkript

1 PERMISJONSREGLEMENT HERØY KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret sak 30/07 og Revidert ihht. Gjeldende delegasjonsreglement.

2 1 INNLEDNING INNLEDNING Generelt Reglementets omfang Lønnsansiennitet Feriepenger Pensjonsmedlemskap SAKSBEHANDLING Søknad Myndighet til å avgjøre permisjonssøknader Melding om vedtak Søknad og klage FØDSELSPERMISJON/ADOPSJON VELFERDSPERMISJONER Alvorlig sykdom Ved dødsfall Rett til fri ved pleie av pårørende Tilvenning av barn i barnehage/dagmamma Første skoledag Konfirmasjon Eget bryllup Husbygging/istandsetting av hus/leilighet Flytting Idretts- kultur arrangement Religiøse/nasjonale høytidsdager Andre velferdspermisjoner OFFENTLIGE TILLITSVERV/OMBUD Tillitsverv/stilling i arbeidstakerorganisasjoner Deltakelse i funksjonshemmedes organisasjoner Deltakelse i hjelpekorps Deltakelse i internasjonalt arbeid UTDANNINGSPERMISJON Generelt Eksamen/Fagprøve Studiepermisjon med lønn Bindingstid Studiepermisjon uten lønn Intern opplæring og kurs DIVERSE PERMISJONSBESTEMMELSER Overgang til annen stilling Omsorgspermisjon uten lønn Redusert arbeidstid

3 1 INNLEDNING 1.1 Generelt Dette reglementet er grunnlaget for å delegere permisjonsmyndighet internt i administrasjonen. Reglementet har til hensikt å etablere ensartet behandling av permisjonssøknader i Herøy. Når det i dette reglementet står kan innvilges permisjon, innebærer dette at hensynet til arbeidsgivers interesser skal tillegges størst vekt når avgjørelse fattes. Står det innvilges permisjon og rammen er videre enn det lov og avtaleverk fastsetter som minimum, skal det tungtveiende grunner til å nekte arbeidstaker permisjon. Det kan innvilges permisjon for hele eller deler av den om søkte tid. Det skal søkes å legge permisjonstiden slik at både arbeidsgivers og arbeidstakers interesser blir tatt hensyn til. Rådmannskontoret er rådgivende organ i permisjonsspørsmål. 1.2 Reglementets omfang Reglementet gjelder for alle arbeidstakere i Herøy kommune som er i et fast forpliktende arbeidsforhold, jfr. HTA kap 1, 1. Deltidsansatte innvilges permisjon forholdsmessig etter stillingens størrelse. Kvoten for lønnet permisjon for arbeidstakere med tidsbegrenset ansettelse fastsettes i forhold til hvor stor del av året ansettelsen gjelder. Reglementet gjelder ikke når det strider mot lov, tariffavtaler eller andre bestemmelser som er bindende for kommunen. 1.3 Lønnsansiennitet Permisjon med hel eller delvis lønn avbryter ikke opptjening av lønnsansiennitet. Det samme gjelder for sykepermisjon inntil 1 år, fødsels-/adopsjonspermisjon inntil 2 år, og tvungen verneplikt. Ulønnet permisjon for å utføre offentlig verv/ombud og verv/ombud i arbeidstakerorganisasjoner medregnes i lønnsansienniteten. Ulønnet utdanningspermisjon medregnes med inntil 1 år, når utdanningen har betydning for vedkommendes arbeid i kommune. 1.4 Feriepenger Ved syke- og fødselspermisjon utbetales full ordinær lønn, faste årsbeløp og variable tillegg etter oppsatt turnusplan, som medregnes i feriepengegrunnlaget. 1.5 Pensjonsmedlemskap Arbeidstakere som innvilges permisjon med lønn, opprettholder sitt pensjonsmedlemskap. Arbeidstakere som innvilges permisjon uten lønn for lengre tidsrom enn 1 måned, meldes ut av pensjonsordningen. Arbeidstakeren tilbys samtidig frivillig medlemskap etter de regler som gjelder i de respektive pensjonsordninger

4 2 SAKSBEHANDLING 2.1 Søknad Søknad om permisjon uansett lengde fremsettes skriftlig ovenfor nærmeste enhetsleder/fagsjef. Søknaden skal være begrunnet. 2.2 Myndighet til å avgjøre permisjonssøknader Myndigheten omfatter permisjon med og uten lønn og i henhold til dette reglement, personalhåndbok, lov og avtaleverk. a) Permisjon avgjøres av enhetsleder/fagsjef. Fagsjef har samme myndighet som enhetsleder for alle bestemmelser i dette reglement når rådmann er nærmeste overordnede. b) Permisjonssøknader fra enhetsleder og fagsjef avgjøres av rådmannen. c) Rådmann avgjør permisjonssøknader for ansatte hvor rådmann er nærmeste overordnede. d) For rådmannen avgjør ordfører alle lovog avtalefestede permisjoner, og øvrige permisjoner med en varighet på inntil 1 måned. Permisjoner med varighet over 1 måned, avgjøres av kommunestyret/ administrasjonsutvalget 2.3 Melding om vedtak Melding om vedtak sendes servicekontoret for videre ekspedering. 2.4 Søknad og klage Søknad om permisjon skal leveres skriftlig og i god tid slik at søknaden kan behandles forsvarlig. Søknad sendes tjenestevei, og den skal være begrunnet. Søknad om permisjon er ikke enkeltvedtak som kan påklages etter bestemmelser i FVL. Forvaltningsorganet kan dog omgjøre vedtak i hht FVL FØDSELSPERMISJON/ADOPSJON Rettigheter til permisjon i forbindelse med svangerskap, fødsel og adopsjon reguleres i Arbeidsmiljølovens 12, Folketrygdloven 14 og Hovedtariffavtalen kap

5 4 VELFERDSPERMISJONER Velferdspermisjon med lønn kan maksimalt innvilges for 12 arbeidsdager i løpet av et kalenderår, jfr. HTA kap 1, og inntil 24 dager med halv lønn.(jrf. HTA kap.1 2.avsnitt) Fri utover 12 dager kan innvilges som ulønnet permisjon. 4.1 Alvorlig sykdom Ved alvorlig sykdom i nærmeste familie (ektefelle, samboer, foreldre, barn, søsken, svigerforeldre, besteforeldre, adoptivforeldre, fosterforeldre, fosterbarn eller andre som står arbeidstakeren nær), innvilges permisjon med lønn inntil 5 dager. Rett til permisjon ved barns- og barnepassers sykdom i hht Arbeidsmiljølovens 12-9 og Hovedtariffavtalens kap 1 pkt 8, gjelder i tillegg til ovenstående bestemmelse. 4.2 Ved dødsfall Ved dødsfall i nærmeste familie, jfr. pkt. 4.1 eller andre som har stått arbeidstakeren nær, kan det gis permisjon med lønn i 3 dager, eventuelt med tillegg av nødvendige reisedager. Permisjon uten lønn kan innvilges utover dette. 4.3 Rett til fri ved pleie av pårørende Arbeidstaker som pleier nære pårørende i hjemmet i terminalfasen har rett til permisjon i 20 dager ulønnet, jfr. AML Det ytes pleiepenger jfr FTL Tilvenning av barn i barnehage/dagmamma For tilvenning av barn i barnehage eller dagmamma innvilges permisjon uten lønn i inntil 1 dag til en av foreldrene. Ulønnet permisjon er med bakgrunn i at tilvenning kan skje i foreldrenes permisjonstid. 4.5 Første skoledag Foreldre/foresatte innvilges permisjon med lønn for faktisk medgått tid. 4.6 Konfirmasjon Det innvilges permisjon med lønn 1 dag i forbindelse med egne barn/fosterbarns konfirmasjonsdag, som faller på arbeidsdag. 4.7 Eget bryllup Ved inngåelse av ekteskap innvilges 1 dag med lønn. Permisjonsdagen skal tas enten bryllupsdagen, eller den påfølgende dag, dersom denne er arbeidsdag. Permisjon uten lønn kan innvilges utover dette. 4.8 Husbygging/istandsetting av hus/leilighet Det kan innvilges permisjon uten lønn inntil 2 dager. 4.9 Flytting Dersom flytting er nødvendig ved skifte av arbeidssted hos en og samme arbeidsgiver, kan det gis permisjon uten lønn 1 dag

6 4.10 Idretts- kultur arrangement For deltakelse kan permisjon uten lønn innvilges. Arbeidstakere som har verv/annet innenfor frivillige kulturorganisasjoner, eks. idrett, kor, teater og lignende, skal etter avtale med nærmeste overordnede arbeide inn tilsvarende tid som er medgått av arbeidstiden Religiøse/nasjonale høytidsdager For feiring av religiøse/nasjonale høytidsdager som ikke er offisielle etter norsk kalender, kan det innvilges permisjon inntil 2 dager uten lønn 4.12 Andre velferdspermisjoner Undersøkelse og behandling hos lege, tannlege, fysioterapeut og andre private gjøremål må så vidt mulig legges til fritiden. Ansatte i deltidsstillinger skal forsøke å henlegge slike gjøremål til sin fritid (eventuelt bytte av arbeidsdag der det er mulig). Forskjønnede/kosmetiske besøk (frisør og lignende) tas på fritiden eller medgått tid innarbeides. Ved akutt sykdom (herunder tannsykdom) gjelder reglene for egenmelding og sykemelding av lege. Ved følge av barn under 12 år til kontroll eller behandling som er forordnet av lege nyttes egenmelding Jfr. FTL 9-5 pkt. d 5 OFFENTLIGE TILLITSVERV/OMBUD Med offentlige tillitsverv forstås ombud som er opprettet ved lov eller hjemmel i lov, herunder domsmenn, skjønnsmenn, rettsvitne, kommunestyremedlem mv. a) Arbeidstaker innvilges permisjon med lønn i inntil 12 dager pr år for å utfør offentlige verv, jfr. HTA kap 1 14 og AML Det forutsettes at vervet ikke kan utføres utenom arbeidstid. Arbeidstaker i turnus kan gis permisjon fra nattvakt før et møte. Dersom møtet varer mer enn 5 timer, kan det alternativt gis permisjon fra nattvakt etter møtet b) Arbeidstaker som blir valgt til utsending til nominasjonsmøter ved stortingsvalg, fylkestingsvalg eller kommunestyrevalg, innvilges permisjon med lønn. c) Arbeidstaker som velges til stortingsrepresentant, ordfører eller annet offentlig tillitsverv på heltid, innvilges permisjon uten lønn for valgperioden. 5.1 Tillitsverv/stilling i arbeidstakerorganisasjoner Rett til fri fra ordinært arbeid og lønn under utøvelse av sin virksomhet som tillitsvalgt reguleres av HA del B 3-4 og Deltakelse i funksjonshemmedes organisasjoner Ansatte som velges/oppnevnes som deltakere i lokalstyre-, landsstyre- og landsmøter, fylkesmøter og lignende som arrangeres av de funksjonshemmedes organisasjoner, innvilges permisjon med lønn 5 dager pr år

7 Ved deltakelse i kurs for tillitsvalgte i funksjonshemmedes organisasjoner, kan det innvilges permisjon med lønn i inntil 12 dager pr år. Permisjon utover dette, og permisjon til ansatte som ikke fyller forutsetningene for permisjon med lønn, kan innvilges permisjon uten lønn. 5.3 Deltakelse i hjelpekorps Arbeidstakere knyttet til hjelpekorps, innvilges permisjon med lønn i forbindelse med utrykning til hjelp for nødstilte. 5.4 Deltakelse i internasjonalt arbeid For arbeidstakere som skal arbeide i norske hjelpetiltak i utviklingsland, gis permisjon uten lønn i inntil 2 år. Slik permisjon kan også innvilges for ektefelle/samboer som er ansatt i kommunen. 6. UTDANNINGSPERMISJON 6.1 Generelt Med grunnutdanning forstås den minimumsutdanning som kreves i vedkommende stilling. Med etterutdanning forstås ajourføring av kunnskaper slik at arbeidstaker til en hver tid er i stand til å løse sine oppgaver som følge av endret teknikk, lover og forskrifter. Med videreutdanning forstås utdanning som tar sikte på å kvalifisere arbeidstakeren utover det som kreves i nåværende stilling. Kommunens behandling av søknad om utdanningspermisjon, med eller uten lønn, praktiseres ut fra bestemmelser i AML (1) og (2), HA del B 7 og HTA Eksamen/Fagprøve a) Arbeidstaker som i sin fritid tar utdanning, gis permisjon med lønn for eksamensdagen(e) samt 2 lesedager før hver eksamen. Det er en forutsetning at vedkommende ville hatt ordinært arbeid de to dagene umiddelbart før eksamen, og at faget har betydning for kommunen. Gruppeeksamen/deleksamen som går over flere dager, regnes sammenhengende som 1 eksamensdag. b) Arbeidstaker som skal avlegge fagprøve gis tilsvarende fri for å avlegge teoretisk og praktisk prøve. Dagen før gjennomføring av teoretisk og praktisk prøve er å betrakte som eksamensdager. Det vises for øvrig til HTA kap 1, Studiepermisjon med lønn Arbeidstakere som har vært fast tilsatt i de siste 2 år, som tar utdanning på hel-/eller deltid kan innvilges permisjon med lønn under forutsetning av at utdanningen er relevant for stillingen vedkommende innehar, eventuelt søker å kvalifisere seg til. Permisjon kan gis som følgende: Det kan innvilges permisjon med lønn 1 dag pr. 3. studiepoeng og inntil 10 dager pr. studieår for ansatte i hel stilling. Reduseres i forhold til stillingsstørrelse. For videreutdanning som ikke gir studiepoeng kan det innvilges permisjon med lønn i inntil 10 dager pr. studieår for ansatte i hel stilling. Reduseres i forhold til stillingsstørrelse

8 Permisjon kan innvilges for inntil 3 år, jfr. AML I hht AML 12-14, jfr. 17-2, skal tvist om rett til permisjon etter dette kapittel avgjøres av tvisteløsningsnemnda. 6.4 Bindingstid Bindingstid er den tid en arbeidstaker pålegges å gjøre tjeneste i kommunen etter endt utdanning, og er bare aktuelt i de tilfeller kommunen yter økonomisk støtte i form av lønn, stipend, dekning av kursavgift, oppholdsutgifter m.v. a) Bindingstid kan avtales dersom det innvilges støtte som tilsvarer minst 2 månedslønner. Bindingstid settes til det dobbelte av permisjonstidens lengde og maksimum 2 år. b) Slutter arbeidstakeren før bindingstidens utløp, skal en forholdmessig del av den økonomiske støtten tilbakebetales. c) Skriftlig og undertegnet avtale om bindingstid skal foreligge før permisjon tas. 6.5 Studiepermisjon uten lønn Arbeidstakere kan innvilges inntil 1 års studiepermisjon uten lønn for annen utdanning på heltid eller deltid. 6.6 Intern opplæring og kurs Med intern opplæring forstås opplæring som foregår internt i kommunen og innenfor kommunens naturlige grenser, iverksatt av kommunen eller i samarbeid med andre, eksempelvis RKK Ytre Helgeland og KS. Lov- og avtalefestet opplæring, eksempelvis grunnopplæring i HMS, betraktes som intern opplæring. a) Opplæring i regi av kommunen betraktes som en del av tjenesten. b) Ansatte som pålegges å delta i interne opplæringstiltak i sin fritid, gis ordinær lønn tilsvarende opplæringens varighet, alternativt kan avspasering avtales. Turnuspersonale som deltar i pålagt opplæring på opparbeidede fridager, får ta ut disse dagene i fritid senere. c) Ansatte med kvelds-/nattvakt gis permisjon med lønn for en kvelds-/nattvakt pr. hel undervisningdag (8 timer). Slik permisjon gjelder før opplæring tar til, eventuelt for vakt etter opplæring. d) Permisjon med hel eller delvis lønn kan innvilges for deltakelse på kurs arrangert av arbeidstakerorganisasjonene. Det er en forutsetning at kurset har et innhold som gir arbeidstakeren opplæring som har betydning for vedkommendes arbeid i kommunen. e) Arbeidstaker som underviser eller holder foredrag i forbindelse med intern opplæring, gis permisjon med lønn. Permisjon for intern opplæring avklares med enhetsleder/fagsjef

9 7 DIVERSE PERMISJONSBESTEMMELSER Arbeidstakere som ønsker å prøve seg i annen stilling, i eller utenfor Herøy kommune, kan gis permisjon uten lønn etter individuell vurdering og etter en samlet avveining av arbeidsgivers og arbeidstakers interesser. 7.1 Overgang til annen stilling a) Som hovedregel innvilges ikke permisjon ved overgang til faststilling i eller utenfor kommunen. I særlige tilfeller kan det likevel innvilges inntil 1 års permisjon uten lønn etter 5 års sammenhengende tjeneste i kommunen. Det er en forutsetning at arbeidet har særlig faglig betydning for søkerens egenutvikling og at det erverves kunnskaper som kommer kommunen til nytte når vedkommende er tilbake i kommunens tjeneste. Dersom permisjonssøknad foreslås avslått, skal saken drøftes med tillitsvalgte før vedtak fattes. b)arbeidstakere som har tjenestegjort sammenhengende i kommunen i minst 2 år, kan tilstås permisjon uten lønn inntil 2 år for å overta et vikariat/engasjement som gir arbeidstakeren faglig utvikling som er til nytte for kommunen. Dette kan være i egen eller annen kommune, fylkeskommune, departement m.v. Det forutsettes at arbeidstaker gjeninntrer i sin stilling etter endt permisjon. c) Arbeidstaker som er fast ansatt i en deltidsstilling, innvilges permisjon uten lønn fra sin faste stilling når vedkommende blir tilsatt i et vikariat i kommunen for å øke stillingsstørrelsen. Det forutsettes at den faste stillingen ikke kan kombineres med vikariatet. Slike permisjoner gis maksimalt for 2 år i sammenheng. Hensynet til å skaffe kvalifisert vikar vil alltid måtte tillegges betydelig vekt, selv om dette vil medføre en form for forskjellsbehandling av ansatte. 7.2 Omsorgspermisjon uten lønn AML 12-5 og 12-6 kommer her til anvendelse. Ved gjeninntreden senere enn 2 år, har arbeidstaker ikke krav på samme stilling, men stilling på tilsvarende nivå. Arbeidstaker skal varsle arbeidsgiver minst 6 måneder i forveien om ønsket gjeninntreden. 7.3 Redusert arbeidstid AML 10-2 (4) gir arbeidstaker som av helsemessige, sosial eller andre vektige velferdsgrunner har behov for å få redusert sin arbeidstid, rett til dette dersom arbeidstidsreduksjonen kan gjennomføres uten vesentlig ulempe for kommunen. Tvist mellom arbeidstaker og arbeidsgiver om anvendelse av denne bestemmelse avgjøres av tvistelønnsnemnda, jfr. AML