Innvandring, sosial integrasjon og deltakelse i samfunnsutviklingen Nettverkssamling for regional og kommunal planlegging 3. Desember 2013 Susanne Søholt
Innvandringens bidrag til befolkningsveksten 2008 2012: Inn- og utflytting i kommunene 156 kommuner: Netto innflytting (fra innland og utland) (lys grønn) 184 kommuner: innflytting fra utlandet var større enn netto innenlandsk inn- og utflytting > Innvandring fra utlandet bidro til å opprettholde eller øke befolkningen. (Mellom grønn) 87 kommuner: netto utflytting til tross for innvandring fra utlandet. Nedgang i befolkningen (Mørk grønn). Innvandringen fra utlandet har økt fra år til år. I 2012 var den på ca. 1 % på nasjonalt nivå.
Sosial integrasjon Strukturell integrasjon Politisk integrasjon
Politisk integrasjon - valg Kommunevalget 2011 Antallet stemmeberettigete innvandrere økte med 100 000 siden forrige valg Innvandrere 6% av stemmeberettigete Valgdeltakelsen er lav, men varierer mellom landgrupper Høyest valgdeltakelse blant somaliere
Kommunevalget 2011 Listekandidater med: Pakistansk bakgrunn 45 % innvalgt Somalisk bakgrunn 36 % innvalgt Innvandrere er: Overrepresentert i kommunestyrene i de store østlandskommunene med mange innvandrere Underrepresentert i små kommuner
Hvordan få innvandrere til å bli deltakende samfunnsborgere? Få innvandrere til å bli motivert til å engasjere seg utover seg selv og egen familie What s in it for me? Har min stemme betydning? Samfunnet: Bidra til å gjøre det mulig og attraktivt What s in it for kommunen?
Individ: Sosial infrastruktur Følelsesmessig trygghet Mangel på respekt Samfunnsstruktur Rettigheter Ekskludering fra rettigheter/ordninger/ miljøer Kollektiv mentalitet Solidaritet med hverandre Sosial nedvurdering - Tillit - Hudfarge - Sosiale nettverk - Landbakgrunn - Normer - Religion - Livsstil - Medbrakt kompetanse - Innvandrerstatus
Derfor blir vi her Hovedfunn: Å bli verdsatt Å bli sett, tatt vare på, å være noen
Verdsatt inngå i sosiale relasjoner Som gir anerkjennelse Som igjen kan gi selvtro Får erfaringer med anerkjennelse som gir opplevelse av at jeg betyr noe
Bli sett - anerkjennelse I dag er vi 8735 innbyggere i kommunen. I går var vi 8734 innbyggere. Det betyr at du betyr noe for kommunen. Du har alle rettigheter og plikter. (Flyktningkonsulent Haram)
Være noen: Bare du har en venn er du berga, har du ingen er du fortapt Sigrid Undset
Tatt vare på Godt lokalmiljø og snille mennesker Trygt Gode oppvekstvilkår Flyktninger, men ikke arbeidsinnvandrere; god oppfølging, kontaktperson.
Fra innvandrerne Verdsetting? Manglende interesse for ektefeller Manglende interesse for medbrakt kompetanse Mangel på møteplasser Ulikebehandling i leiemarkedet Forskjellsbehandling av innvandrere etter oppholdsstatus (veiledning, informasjon)
Hvordan kan kommunene komme i inngrep med: Samfunnsstruktur? Kollektiv mentalitet? Noen eksempler fra kommunene
Samfunnstrukturen Haram Vi ser deg! Velkomstbrosjyre Fest for alle tilflyttere Stedsjubileum Tilrettelegging engelsk nettside Kompetanse Haram
Kompetanse Haram (Mål: Næringsutvikling, kompetanse og rekruttering) Språktrening og integrering i lokalsamfunna for de som trenger det Språk- og integreringskurs ble møteplass mellom innvandrere og lokalsamfunn relasjonsbygging Samarbeid mellom kommunen, næringslivet, og frivillig sektor
Samfunnsstrukturen Tynset - Vi setter pris på deg! Internasjonalt råd Tverrfaglig team Synliggjøre mangfoldet 41 ansatte med 22 nasjonaliteter (2010)
Kollektiv mentalitet Ordfører: Klarer vi som bor her å ta vare på hverandre i et fellesskap der alle føler seg inkludert? Trolig er det dynamikken mellom fastboende og tilflyttere som gjør Tynset til det mangfoldet vi er.
Kollektiv mentalitet Ordfører Kirkenes: Vi prøver å bruke det multikulturelle aktivt som et gode. Vi hadde Kirkenes dager med parade og oppforda folk til å komme med sine flagg. Ikke alle kunne, og andre stilte opp med de flaggene. Det var for eksempel en dame som gikk med alle flaggene på Balkan. Uten innvandrere hadde Kirkenes vært et lukka samfunn.
Furuset-folket skal lære å bo sammen.. Nyttig å bli kjent med hverandre. Det er viktig å belyse kulturelle forskjeller og hva som er høflig og upassende oppførsel mellom folkegrupper Håper vi får en god framtid sammen.
Involvere i de sidene ved samfunnet som vi selv verdsetter: Demokrati Åpenhet Toleranse Inkludering
Dette trur eg har vore godt for utviklinga av bygda på den måten at vi har fått mange med andre tradisjoner og bakgrunnar. Vi er stolte av tilflytterene våre, mange av dei har etterkvart blitt endå meir brattvågar enn mange av dei innfødde. Ordføreren i Haram 2008
www.nibr.no Norsk institutt for by- og regionforskning Derfor blir vi her innvandrere i Distrikts-Norge. NIBR-rapport 2012:5 Pågående prosjekt (2012 2016): The Multiethnic rural community: Exclusion or inclusion of immigrants? Hva betyr innvandring for distrikts-norge og hva betyr distrikts-norge for innvandrerbefolkningen? Hva bidrar til inkludering/ekskludering på sentrale velferdsarenaer som - Arbeid? - Bolig? - Lokalsamfunn? Sammenligning mellom rurale og urbane steder (bydel i Oslo) og mellom rurale steder i Norden.