Infrastruktur og boligutvikling som motor for regional vekst

Transkript

1 Norsk Form 2010 Infrastruktur og boligutvikling som motor for regional vekst Muligheter og strategier Samfunnsøkonom Erik Holmelin, Agenda Kaupang AS

2 Muligheter for næringsutvikling Norge er utsatt for en dramatisk regional endring i bosettingsmønsteret. Dette påvirker sterkt mulighetene for befolkningsvekst og næringsutvikling. Landet kan deles i fire soner: Innflyttingsområdene: Storbyområdene og pendlingsomlandet rundt disse Randsonene rundt innflyttingsområdene Næringsstyrte områder med stabil befolkning Fraflyttingsområdene ute i distriktene Hvilke muligheter en har for befolkningsvekst og næringsutvikling, og hvilke strategier en skal velge, avhenger av i hvilket område en bor

3 Innflyttingsområdene,utviklingstrekk De største regionale byområdene i Norge har en befolkningsvekst på 1-2% pr år og en tilsvarende vekst i antall arbeidsplasser. To faktorer styrer dette: Fjernkulturelle innvandrere ønsker å bo i storbyer, særlig i Oslo Ungdom flytter til storbyene for utdanning, bor i byen i en sen ungdomsfase og flytter ut i pendlingsomlandet ti år senere på jakt etter det gode bosted Kommunene i pendlingsomlandet får en boligstyrt utvikling hvor boligbyggingen styrer befolkningsveksten som i sin tur er drivkraften i næringsutviklingen

4

5 Oslofjord-området - Utvikling Oslofjordområdet har i dag rundt 1,85 millioner innbyggere og vel 1 million arbeidsplasser Ifølge SSB s framskriving MMMM10 ventes dette å øke med ca innbyggere fram til 2030 Samtidig ventes Oslofjordområdet å få rundt nye arbeidsplasser For regional utvikling rundt Oslofjorden gir denne veksten betydelige perspektiver Det samme gjelder for regional planlegging

6 Oslo navet i Oslofjordområdet Oslo har de senere år hatt en kraftig befolkningsvekst, nye innbyggere i 2009, hittil i år og antatt nye innbyggere fram til 2030 Dette skaper en betydelig utfordring for byplanleggingen. Hvor skal disse folkene bo, hvordan skal de bo og hvor tett? Og hvordan skal en takle infrastrukturutbyggingen? Dette kommer til å skjære seg! Oslo trenger avlastning!

7 Noen tunge samfunnstrender Norge er på vei inn i kompetansesamfunnet. Der gjelder nye lokaliseringsfaktorer for mennesker: Jakten på det gode bosted blir helt sentral Økt reisevillighet og hurtigere kommunikasjoner gir et større arbeidsmarked Jakten på næringskompetanse blir viktig for kommunene Utviklingspregede bedrifter flytter dit den attraktive næringskompetansen velger å bo

8 Jakten på det gode bosted Økt velstand og økt utdannelsesnivå i samfunnet gir større mobilitet og økte muligheter og større bevissthet for valg av bosted Kommuner med trygge oppvekstmiljøer og et attraktivt boligtilbud vinner kampen om befolkningsveksten Befolkningsveksten gir samtidig en raskt økende kompetansetetthet, og blir en ny drivkraft i kommunens næringsutvikling. De gjelder for kommunen å framstå som det gode bosted

9 Attraktivitetsfaktorer som bosted Det gode bosted karakteriseres ved: En akseptabel arbeidsreise, og når det er i orden: Greie naboer og et godt sosialt nettverk Godt utbygget sosial service i lokalmiljøet Gode oppvekstvilkår for barn i trygge omgivelser Gode miljøkvaliteter God tilgang på fritidsaktiviteter, rekreasjonstilbud Et godt lokalt kulturtilbud Kommuner som kan tilby dette vinner kampen om den kompetanserike arbeidskraften Jo flere relevante arbeidsplasser du kan nå fra ditt bosted, desto mer attraktivt er det

10

11 Planlegging for det gode bosted Boligstyrte kommuner kan i stor grad velge både størrelse og profil på sin befolkningsvekst gjennom en bevisst boligbygging Vanligvis ønsker man å ivareta to forhold: Å opprettholde den yrkesaktive befolkningen Å fylle ledig skolekapasitet En riktig profil på boligbyggingen ordner dette I tillegg får kommunen økt kompetansetetthet, og dermed økt attraktivitet

12 Reisevillighet I 1955 var gjennomsnittlig daglig reiseavstand mellom hjem og arbeid 1,5 km. Folk syklet på arbeid I 1988 hadde gjennomsnittlig daglig reiseavstand økt til 31 km. Folk hadde fått bil. I 2010 ventes gjennomsnittlig daglig reiseavstand å være rundt 45 km Jo høyere utdanningsnivå en arbeidstaker har, desto mer spesialisert arbeid ønsker han, og desto lenger er han villig til å reise I Oslofjordområdet er folk villige til å ha en arbeidsreise på 1 t 20 min hver vei

13 Infrastrukturutbygging gir regionforstørring Hovedveiutbyggingen har lenge vært drivkraften i regionforstørringen i Oslofjordområdet, og definert utstrekningen på utflyttingsomlandet fra Oslo I dag er hovedveiutbyggingen snart gjennomført med moderne 4-felts motorveier Ytterligere regionforstørring må skje gjennom utbygging av dobbeltspor på jernbanen

14

15 Kampen om næringskompetansen Næringslivets krav til kompetanse øker mye raskere enn det arbeidsmarkedet kan tilby Næringskompetanse blir dermed en betydelig knapphetsfaktor for bedriftene og kommunene Næringskompetansen søker mot det gode bosted og fellesskap med likesinnede mennesker Kompetansekrevende bedrifter tenderer mot å flytte etter, dit næringskompetansen velger å bo Attraktive bostedskommuner vinner på alle fronter

16 Overgang til kompetansesamfunnet Oslofjord-området er inne i en rask overgang fra et tradisjonelt industrisamfunn til et kompetanseog servicesamfunn Utflytting fra Oslo og økt pendling mot hovedstadsområdet øker det lokale lønnsnivå og presser industrien utenfor storbyområdets grenser I stedet etableres kompetansekrevende servicearbeidsplasser innenfor IT, elektronikk teletjenester og konsulenttjenester Befolkningsveksten er drivkraften i næringsutviklingen, og befolkningens behov må prioriteres

17 Image; kompetansesamfunnets mantra Kompetansesamfunnets folk velger sitt bosted Steder med en utviklingspreget og utviklingsrettet image vinner kampen om kompetansen En slik image skapes gjennom: Suksess med befolknings og næringslivsvekst Bostedskvaliteter og kommunal service Kulturelle vannhull og møteplasser Urbane storbykvaliteter Aktiv markedsføring, profilering, arrangementer Det gjelder å skape et utviklingspreget image! For byplanleggingen er det en utfordring!

18 Storby-områdene; større enn du tror De boligstyrte innflyttingsområdene rundt de fem største byene, Oslo, Bergen, Stavanger, Trondheim og Kristiansand omfatter i dag over 90 kommuner Dette er bare 20% av landets kommuner, og en enda mindre del av arealet Men disse kommunene har i dag godt over halvparten av landets befolkning, og det meste av befolkningsveksten Og de største utfordringene når det gjelder arealplanlegging og infrastrukturutvikling