Bolysttiltak og betydning for verdiskaping. Presentasjon Oslo, Roald Sand Trøndelag Forskning og Utvikling

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Bolysttiltak og betydning for verdiskaping. Presentasjon Oslo, 10.12.2015 Roald Sand Trøndelag Forskning og Utvikling"

Ferdinand Pedersen
8 år siden
Visninger:

1 Bolysttiltak og betydning for verdiskaping Presentasjon Oslo, Roald Sand Trøndelag Forskning og Utvikling

2 Bakgrunn TFoU Forskningsinstitutt med base Samfunnsøkonom og forsker på regional utvikling siden 1999 Fokus: hvordan tiltak påvirker nærings- og/eller befolkningsutviklingen Eksempler på prosjekter: Evaluering omstillingsprogram i godt over 20 kommuner Regionaløkonomiske analyser av infrastruktur, næringsareal, idrettsbygg, basisnæringer, enkeltvirksomheter osv. Hvordan kommunale tiltak og struktur virker inn på bygder og kommuner En gjennomgående konklusjon fra dette.

3 Kan bo- og flyttemotiv framstilles slik?

4 Bosettingstiltak: trivsel, omdømme, infrastruktur osv. Boliger Netto tilflytting og befolkningsvekst «Enkel modell», I tillegg har vi strukturelle forhold Arbeidsplasser og verdiskaping

5 5 påstander i debatten 1. Effekter av tiltak kan måles ved å se på kommunenivået 2. Innvandring og tilflytting vil gi befolkningsvekst 3. Eksportindustri gir befolkningsvekst 4. Bolysttiltak gir verdiskapingsvekst

6 Regionaløkonomisk perspektiv Tiltaksanalyser ut fra et regionaløkonomisk perspektiv hvor bosted for yrkesaktive avhenger av jobb Samarbeids- og lokaliseringsvirkninger for virksomhetene vi ser nærmere på Underleveransevirkninger Pendling- og flyttevirkninger Etterspørselsvirkninger i næringslivet Inntektsendringer i offentlig sektor Fortrengningsvirkninger Etableringsvirkninger og andre virkninger i økonomien

9 Hvor kan vi identifisere lokale effekter? Der utfordringer og potensiale var stort? Ofte det søknader om tilskudd går ut på Eksempler: pendlerkommuner Der vi kan avgrense mot annen påvirkning? Identifisere forhold som påvirker import/eksport Eksempler: perifere omstillingskommuner med hjørnesteinsbedrift se konkret hva inn- og utpendling betyr i lokalsamfunnet se på hvordan yrkesaktivitet og demografi har betydning

10 Tiltaksanalyse og kommunenivå Bolysttiltak handler om å påvirke individuelle beslutningstakere Data på kommunenivå er noe helt annet Befolkningsutvikling f.eks. Et netto tall (brutto innflytting minus brutto utflytting + fødsler minus døde) Effekt av bolysttiltak vil være liten ift. andre forhold Noen strukturelle men ikke minst lokale forhold: Eksempel Berlevåg: effekten av eksternfinansierte utbygginger dominerer utviklingen Enkle netto-indikatorer på kommunenivå kan ofte gi feil bilde Ikke av status men av utvikling som kan relateres til tiltak Effektanalyser krever data på riktig nivå

11 Tilflytting og befolkningsvekst Kan man reddes av innvandring og tilflytting? Enten må de gå på NAV eller jobbe NAV-ere ønsker vi ikke Innvandrere går gjerne inn i jobber som nordmenn ikke vil ha Ufaglærte jobber i f.eks. fiskeindustri Bidrar tilflyttere til jobbskaping? Uten jobbskaping, vil en person inn fortrenge en annen? Haugevis av lokale bolystprosjekter uten samfunnseffekt? Konklusjon ofte basert på data fra feil nivå..

12 Eksport og vekst Basisnæringer som gir netto økt inntekt til regionen, er driveren i lokal vekst over tid Jordbruk, fiske/oppdrett, industri, statlig tjenesteyting, konkurranseutsatt privat tjenesteyting osv. Like viktig å hindre import får med deler av lokale næringer også Skal man forstå lokal utvikling, må man analysere hvordan inntekter til regionen utvikler seg

13 Bolysttiltak og verdiskaping Bolysttiltak handler om å påvirke individuelle beslutningstakere Kan slå ut i befolkningsvekst om to grunnleggende forhold er på plass: Bolig og jobb som ikke fortrenger andre Ledige hus og stillinger hvor man ellers ikke får inn folk/kompetanse (sjelden ) Gode boligområder for utpendling og begrense innpendling Trivsel og tjenestetilbud for å tiltrekke seg jobbskapende ressurspersoner (sjelden ) Bolysttiltak som også fokuserer på jobbskaping Verdiskaping påvirkes mest av jobbskaping og manglende rekruttering Rene bolysttiltak som regel en mer indirekte rolle.

14 Inn for landing Bolysttiltak kan gi samfunnseffekter om de har fokus på konkrete muligheter og utfordringer i samfunnet Bolig- og jobbmuligheter er det helt grunnleggende Da kan det også gi verdiskaping Måling på lokalsamfunn-nivå krever lokale data

15 Takk for oppmerksomheten

Like dokumenter

STEINKJER SOM ADMINISTRASJONSSENTER. SAMFUNNSEFFEKTER AV ENDRINGER I FYLKESKOMMUNE OG REGIONAL STATSFORVALTNING.

STEINKJER SOM ADMINISTRASJONSSENTER. SAMFUNNSEFFEKTER AV ENDRINGER I FYLKESKOMMUNE OG REGIONAL STATSFORVALTNING. Presentasjon foreløpige resultater, 22.10.2015 Roald Sand Trøndelag Forskning og Utvikling