Strategiplan for skolekapasitet

Strategiplan for skolekapasitet 2015-2030 Høringsutkast Behandlet i Hovedutvalg for skole og barnehage (HSB) og Hovedutvalg for teknisk, idrett og kultur (HTIK) 12.11.2014 Bakke skole, Kløfta Ullensaker kommune

Innhold 1. Innledning og planens formål... 3 1.1. Formål med strategiplanen... 3 1.2. Rammer for planen... 3 1.3. Politisk komite skolekapasitet... 4 1.3.1. Utsendte spørsmål fra komite for skolekapasitet til de politiske partiene... 4 1.4. Høring... 5 1.4.1. Framdrift... 5 2.0. Ullensakerskolen... 6 2.1. Geografisk plassering av skolene... 7 3.0. Kommuneplanen... 8 3.1. Arealoversikt, innbyggertall og boligbyggeprogrammet... 8 3.2. Rullering kommuneplanen... 8 3.3. Vekst og behov for skoleanlegg... 8 3.4. Andel av befolkning grupper... 9 4. Skoleskyss... 10 5. Skoler og kapasitet... 11 5.1. Skolestruktur og kapasitet... 11 5.1.1. Oppfyllingsgrad og behov for elevplasser... 12 5.1.2. Skolestruktur... 12 5.2. Elevtallsutvikling... 13 5.2.1. Historisk fordeling av elever på skolene i Ullensaker kommune... 14 5.3. Forventet elevtallsutvikling... 15 5.4. Simulering nådd maksimal oppfyllingsgrad... 15 5.5. Skolestørrelse... 16 5.6. Vurderinger... 18 6. Skoleanlegg... 19 6.1. Krav til lærings- og arbeidsmiljø... 19 6.2. Bygningstekniske vurderinger per skole... 19 6.2.1. Algarheim skole... 20 6.2.2. Bakke skole... 20 6.2.3. Borgen skole... 20 6.2.4. Døli skole og hørselssenter... 20 6.2.5. Gystadmarka skole... 20 6.2.6. Hovin skole... 20 6.2.7. Jessheim skole og ressurssenter... 21 6.2.8. Mogreina skole... 21 6.2.9. Nordkisa skole... 21 1

6.2.10. Skogmo skole og tospråklig senter... 21 6.2.11. Åreppen skole og Åreppenteamet... 21 6.2.12. Allergot ungdomsskole... 21 6.2.13. Nordby ungdomsskole... 21 6.2.14. Vesong ungdomsskole... 22 6.3. Moduler og midlertidige bygg... 22 6.4. Krav til spesialrom, jfr fag- og timefordelingen... 22 6.4.1. Svømmeundervisning og bassengkapasitet... 23 6.4.2. Kroppsøving kapasitet gymsal/ flerbrukshall... 23 6.5. Praktisk-pedagogisk kapasitet... 23 6.6. Arbeidsrom for lærere... 24 6.7. Vurderinger... 24 7. Inntaksområder og behov for utvidelser ved skolele... 26 7.1. Alternative modeller/skisser elevfordeling... 26 7.2. Dagens elevfordeling... 26 7.3. Skisser for ny elevfordeling... 28 7.3.1. Skisse 1 ingen utbygging før 2025 (med endring Mogreina-Nordkisa)... 28 7.3.2. Skisse 2 ingen utbygging før 2025 (uten endring Mogreina-Nordkisa)... 29 7.3.3. Skisse 3 Ny Algarheim skole... 30 7.3.4. Skisse 4 Ny Algarheim skole... 31 7.4. Vurderinger... 32 8. Investeringsbehov... 33 9. Komiteens vurderinger... 35 9.1. Vurderinger kapittel 5... 35 9.2. Vurderinger kapittel 6... 35 9.3. Vurderinger kapittel 7... 36 9.4. Komiteens anbefalinger - oppsummering... 37 2

1. Innledning og planens formål Ullensaker kommunestyre vedtok i sak 57/12 den 11.6.12 planstrategi for Ullensaker kommune for perioden 2012 2016. Det skal utarbeides strategidokumenter for viktige områder, herunder strategiplan for skole. Planstrategi for Ullensaker kommune 2012-2016 fastslår: Strategidokumentene skal være levende og rulleres jevnlig, for eksempel hvert annet år eller årlig. Strategidokumentene skal være solid forankret i kommuneplanens mål, utarbeides gjennom en solid politisk prosess og vedtas av kommunestyret. Behovet for et bredere beslutningsgrunnlag, f.eks. i form av utredninger, vurderes i hvert enkelt tilfelle. (Planstrategi for Ullensaker kommune 2012-2016 side 10) Strategiplan for skolekapasitet har et perspektiv fram mot 2030 og foreslås å rullere annet hvert år. Dette på bakgrunn av at det kan skje endringer i tilknytning til for eksempel boligbyggeprogrammet og andre faktorer i vekstkommunen Ullensaker. Det er også kjent av prognoser for vekst er noe usikre for de nærmeste årene. 1.1. Formål med strategiplanen Skoleanlegg og skolestruktur skal bidra til at grunnskoleelever i Ullensaker får godt utbytte av opplæringen i et trygt lærings- og arbeidsmiljø preget av ro og orden. Ullensaker kommunes overordnede målsetting for skoleanlegg er at Ullensakerskolens elever skal ha gode og funksjonelle læringsarenaer. Kvalitet på bygninger og den pedagogiske effekten skolebyggene gir skal ivaretas i en standard for skolebygg samt tekniske kravspesifikasjon for skolebygg. En slik standard utarbeides i løpet av de neste årene. Formål med Strategiplan for skolekapasitet er å synliggjøre Ullensaker kommunes behov for skoleplasser for de neste årene samt vurdere utvidelse og endringer i Ullensakerskolenes inntaksområder og utbygging. Planen vurderer tiltak for utvidelser eller endring av skoler og inntaksområder. Planen bygger på framskriving av kjente elevtall samt Ullensaker kommunes befolkningsframskriving fra Kompas 1 samt Fylkeskommunes middelalternativ 2. Planen foreslås rullert annet hvert år i hovedutvalg for skole og barnehage (HSB) samt kommunestyret i sammenheng med kommunens budsjett og økonomiplan. 1.2. Rammer for planen Strategiplan for skolekapasitet tar utgangspunkt i kommuneplanens areadel Ullensaker kommune. Strategiplanen gjelder for perioden 2015-2030, og skal rullere hvert annet år og alltid i etterkant av rullering av kommuneplanen. Strategiplanen angir kapasitet ved det enkelte skole og i Ullensakerskolen samlet, vurderer linjer for framtidig skolestruktur, eventuelle utbyggingsbehov og eventuelt endring i skolenes inntaksområder. Strategiplanen angir kapasitet ved den enkelte skole og vurderer behov for økt kapasitet. Strategiplanen skal vurdere om dagens skolestruktur er hensiktsmessig samt vurdere elevtallsnorm for skolene i Ullensaker. Strategiplanen legger vekt på at læringsarealet ved skolene skal legge til rette for varierte arbeidsformer som fremmer læringsutbytte. Det skal også legges vekt på fleksibel og effektiv utnyttelse av arealene. Skoleanleggene skal gi gode læringsmuligheter og gi rammer for trivsel og trygghet for både elever, lærere og personalet for øvrig. Helse- og miljøforskrifter for elever og ansatte skal ivaretas. Strategiplanen skal utarbeide prognoser for kapasiteten og legge opp til en skolestruktur med god ressursutnyttelse samt prognose for videre utbygging. 1 http://www.kompas.no/ 2 Ca 2,5 % vekst pr 2014 3

1.3. Politisk komite skolekapasitet Politisk komite skolekapasitet er sammensatt av fem politiske medlemmer fra hovedutvalgene for skole og barnehage samt teknisk, idrett og kultur med følgende medlemmer: Willy Kvilten, leder Kjell Fredagsvik Svein Gustavson Ståle Lien Hansen Chirsten Castberg Vara: Lars Berge Under arbeid med strategiplanen har det vært gjennomført 11 møter i perioden fra høst 2013 til og med 2014. Administrasjonen v/ kommunaldirektør har deltatt som sekretariat for komiteen. 1.3.1. Utsendte spørsmål fra komite for skolekapasitet til de politiske partiene I en tidlig fase, og som en del av prosessen med strategiplanen ba komiteen partiene i Ullensaker kommunestyre om å gi tilbakemelding/ innspill til komiteen når det gjaldt følgende spørsmål: 1) Skolestørrelse Komiteen ber om partienes innspill på a. Spørsmål om minimum elevtall for Ullensakers grunnskoler b. Spørsmål om maksimum elevtall for Ullensakers grunnskoler 3 2) Evnt. sammenslåing av skoler med lavt elevtall vs grendeskole/nærskole a. Komiteen ber om partienes innspill på eventuell sammenslåing av små skoler med målsetting om å etablere større og mer økonomisk og pedagogisk robuste skoler b. Komiteen ber om partienes innspill på opprettholdelse av skoler som i overskuelig framtid ser ut til å videreføres som grendeskoler/ nærskoler med lavt elevtall og risiko for økonomisk og pedagogisk sårbarhet 3) Fleksible inntaksområder Komiteen ber om partienes innspill på fleksible inntaksområder for å fordele nye elever på ledige plasser, for eksempel på en naboskole, dersom skolen eleven sogner til er full. 4) Ullensakerskolen fram mot 2030 Andre innspill. Tre partier sendte inn innspill; AP, Høyre og FRP. Andre partier har ikke tilbakemeldt. Partiene var samstemte på flere områder. Kort oppsummering av innspillene: Skolestørrelse Minimumsstørrelse: Det er ønskelig med minimum to-parallell. Maksimumstørrelse: For å kunne vurdere en eventuell utvidelse maksimalt elevtall, er det nødvendig å hente inn erfaring og forskning når det gjelder temaer som ledelse og kontrollspenn, fysisk størrelse på skolen mv. Neste skole som blir utfordret på størrelse vil være en sentrumskole i Ullensaker. Det er viktig å hente inn erfaringer i mellomtiden. Grendeskoler og nærskoler/ nedleggelse/ sammenslåing AP: Mener det er viktig med grendeskoler. Nåværende grendeskoler/nærskoler må derfor opprettholdes. 3 Det er tidligere vedtatt skoler med 750 elever. Det er tidligere ikke vedtatt minimumsgrense. 4

Ullensaker må prioritere boligbygging innenfor grendeskolenes inntaksområder. FRP: Holder fokus på det pedagogiske og få godt læringsutbytte. H: Grunnet veksten vil det være uheldig å legge ned skoler nå, for deretter å måtte bygge dem opp igjen på et senere tidspunkt. Partiene som har svart ser ikke behov for å slå sammen eller legge ned skoler, da det er enighet om at Ullensaker har en funksjonell skolestruktur. Inntaksområder, endringer i hht elevvekst og ledig kapasitet på skolene AP: Dette bør gjøres med grundige vurderinger og med forsiktighet. Nåværende forskrift om inntaksområder gir rom for dette. FRP: Man bør vurdere å ta bort inntaksområdene helt. Det anbefales også å gjenoppta samarbeid med tema skolekapasitet med nabokommuner, for eksempel Eidsvoll. H: Ullensaker må være forberedt på å utvise en større fleksibilitet når det gjelder dette. Viktig å utnytte den kapasiteten vi har før det bygges nye skoler. 1.4. Høring Dette dokumentet er høringsutkast til planen. Høringsutkastet sendes ut med ønske om tilbakemelding og innspill fra alle politiske partier representert i kommunestyret, alle SU, SMU og FAU for grunnskolene i kommunen, kommunalt foreldreutvalg (KFU) samt hovedtillitsvalgt for fagforbundene. I tillegg legges høringsdokumentet på kommunens nettsider som åpen høring. 1.4.1. Framdrift Høringsutkast behandles i HSB og HTIK 12. november 2014 Utsending høringsutkast, inkl åpen høring 14. november 2014 Frist høringsinnspill 15. desember 2014 Møte i politisk komite skolekapasitet 16. desember 2014 Endelig behandling i HSB og HTIK 21. januar 2015 Endelig behandling i Kommunestyret 11. februar 2015 Høringen omfatter alle kapitler i strategiplanen, og særlig komiteens vurderinger. Vurderingene og anbefalingene utgjør siste avsnitt i kapittel 5, 6 og 7, samt samlet under kapittel 9. Kapittel 9 har til slutt en samlet oppsummering av komiteens vurderinger og innstilling. Her framkommer i tillegg dissenser mellom partiene. Planen foreslås å være gjeldende fra 2015. 5

2.0. Ullensakerskolen Ullensakerskolen består pr. 1.8.2014 av 15 grunnskoler, 11 barneskoler og fire ungdomsskoler. Grunnskolene er delt inn i fire ungdomsskoleområder. Områdene er definert med en ungdomsskole med tilhørende barneskoler, hvor elevene i barneskolen sogner til ungdomsskolen. Oversikt over ungdomsskoleområder pr. 1.8.2014: Allergot ungdomsskole Gystadmarka ungdomsskole Nordby ungdomsskole Vesong ungdomsskole Døli skole og hørselssenter Algarheim skole Hovin skole Bakke skole Nordkisa skole Gystadmarka skole Jessheim skole og ressurssenter Borgen skole Skogmo skole og tospråklig senter Mogreina skole Åreppen skole og Åreppenteamet Forskrift om inntaksområder for grunnskolen i Ullensaker kommune (se vedlegg) definerer inntaksområdet for den enkelte kommunale barne- og ungdomsskole. Forskriftens 5 beskriver i tillegg grenseområder, og at det kan gis skoletilhørighet ved alle skolene som er nevnt for inntaksområdet, jfr forskriftens 2: 2 Definisjoner Med skoletilhørighet for elev forstås enkeltvedtak etter opplæringslova 8-1 om hvilken av kommunens skoler eleven vil bli gitt undervisning ved. Hvilken skole eleven skal gis skoletilhørighet ved, fastsettes på grunnlag av elevens bostedsadresse. Kommunen er delt inn i grunnkretser og en eller flere grunnkretser utgjør en skoles inntaksområde. Elever bosatt i en skoles inntaksområde skal som hovedregel gis skoletilhørighet ved denne skolen. Inntaksområdene består av grunnkretser. Begrepet grunnkrets benyttes identisk med Statistisk Sentralbyrås (SSB) bruk av begrepet, dvs. inndeling av landet i små, stabile og geografisk sammenhengende enheter til bruk for statistisk og administrativt formål. Med grenseområder menes i denne forskrift et geografisk område hvor to eller flere inntaksområder ligger tett på hverandre. Elever bosatt i grenseområder kan bli tildelt skoletilhørighet ved en av flere alternative nærskoler nevnt i denne forskrift 5. Det skal som hovedregel gis skoleplass i skolens inntaksområde. Fram til i dag har dette vært praktisert, da den enkelte skole har nødvendig kapasitet til inntak for elever i inntaksområdet. Forskrift om inntaksområder åpner imidlertid for at elever kan bli tildelt skoletilhørighet ved alternative nærskoler. Eksempelvis kan elever som hører til på Skogmo skole få skoletilhørighet på Gystadmarka barneskole dersom Skogmo har fullt på ett eller flere trinn. 6

2.1. Geografisk plassering av skolene 7

3.0. Kommuneplanen 3.1. Arealoversikt, innbyggertall og boligbyggeprogrammet Ullensaker kommune har et flateinnhold på ca. 250 km². Kommunen hadde 32 438 innbyggere pr. 01.01.14. Innbyggertallet øker med i underkant av 1 000 nye innbyggere årlig. I kommunens boligbyggeprogram legges det til rette for boligbygging i de ulike tettstedene i Ullensaker. Samlet har boligbyggeprogrammet et boligpotensial på ca. 10 000 nye boliger. 3.2. Rullering kommuneplanen Kommuneplanen for Ullensaker rulleres i sin helhet, både samfunns- og arealdel. Oppstart av arbeidet med rullering av kommuneplanen ble varslet av Hovedutvalget for overordnet planlegging den 10.12.12, sak 279/12. Planprogrammet ble vedtatt av Kommunestyret den 10.06.13, sak 57/13. Forslag til ny kommuneplan vil ventelig bli lagt ut til offentlig ettersyn i løpet av høsten 2014. 3.3. Vekst og behov for skoleanlegg Prognosene for folkemengden i Ullensaker viser at i 2030 vil det være omtrent 50 000 innbyggere i kommunen. De siste 10 år har folkemengden i Ullensaker økt med omtrent 8000 personer. Dersom befolkningsveksten utvikler seg i henhold til prognosen vil den prosentvise veksten i Ullensaker falle fra 3,2 % til 2,2 % i slutten av perioden fram til 2030. Det er usikkerhet knyttet til denne utviklingen. Blant annet vil den framtidige utviklingen i arbeids- og boligmarkedet lokalt og regionalt påvirke dette. Befolkningsframskrivingen (SSB) tilsier en årlig vekst på i overkant av 1000 personer i Ullensaker i perioden. 60000 50000 40000 30000 20000 MMMM MMMH Naturlig Kompas 11.4.2013 10000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Framskrivning av folkemengde i Ullensaker til 2030, Kompas (kommunens egen prognose) og SSBs med utgangspunkt i befolkningstall pr. 01.01.2013. (Kilde: SSB). I figuren over fremkommer fire ulike befolkningsprognoser basert på litt ulike forutsetninger. MMMM er Statistisk sentralbyrås middelalternativ, der det er lagt til grunn middels fruktbarhet, middels levealder, middels innenlands flytting og middels innvandring. I alternativ MMMH er middelsinnvandring erstattet med høy innvandring. Naturlig befolkningsvekst innebærer kun beregnet netto fødselsoverskudd, og ingen boligbygging 8

eller innflytting. I Kompas alternativet er kommunens boligbyggeprogram lagt inn som et premiss i tillegg til befolkningsdata fra SSB. I figuren nedenfor er befolkningsprognosen splittet opp i ulike funksjonelle aldersgrupper men med et kortere tidsperspektiv (fram til 2020). De funksjonelle aldersgruppene innebærer at inndelingen er gjort i forhold til behovet for tjenester som barnehageplass, ulike elevgrupper osv. Befolkningsprognosen, figur 3, viser at Ullensaker vil ha en befolkning på ca. 40 000 innbyggere i 2020. I følge prognosen vil andelen barn og unge øke, men relativt beskjedent i perioden fra 2013 til 2020. Antall eldre over 67 år øker mer. Den prosentvise fordelingen mellom de ulike befolkningsgruppene, de funksjonelle aldersgruppene, endrer seg lite fram mot 2020, men antall innbyggere i de ulike gruppene øker likevel kraftig pga. befolkningsveksten. 100,00% 42000 90,00% 80,00% 40000 %-fordeling aldersgrupper 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 38000 36000 34000 Antall innbyggere Eldre Yrkesaktive Videregående Ungdomsskole Barneskole Barnehage 20,00% 10,00% 32000 0 år Folketall 0,00% 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Aksetittel 30000 Aldersfordelt befolkningsframskriving 2013 2020 (Kilde: SSB) 3.4. Andel av befolkning grupper For perioden 2014 2021 beregnes det at barnehageandelen vil variere fra 7,3 % i 2014 til 7,0 % i 2017 for så å stige svakt fram mot 2021 til 7,13 %. Barneskoleandel er beregnet å synke svakt gjennom hele perioden fra 10,18 % i 2014 til 9,63 % i 2021, men utgjør i snitt ca. 10 % av befolkningen. Ungdomsskoleandel varierer rundt 4 % for perioden fram mot 2021, hvorav lavest i 2015 med 3,89 % og høyest i 2018 med 4,11 %. Usikkerhet rundt prognosen øker jo lenger fram i tid en strekker tallene. Ullensaker har i dag en ung befolkning, og en kan anta at andel gruppen eldre vil øke på sikt. Dette gjør at andel gruppen barn og unge kan synke. 9

4. Skoleskyss Retten til fri skoleskyss er hjemlet i opplæringsloven, hvor det står i 7-1 at Elevar i 2. 10. klasse som bur meir enn fire kilometer frå skulen har rett til gratis skyss. For elevar i 1. klasse er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skuleveg har rett til skyss utan omsyn til veglengda. I tillegg er det hjemlet i 7-3 at «Elevar som på grunn av funksjonshemming eller mellombels skade eller sjukdom har behov for skyss, har rett til det uavhengig av avstanden mellom heimen og opplæringsstaden.» Når det gjelder elever som får fri skoleskyss grunnet lang avstand eller medisinske forhold, er det fylkeskommunen som er ansvarlige for organisering og tilrettelegging av skysstilbudet. Når det gjelder elever som får skyss grunnet særlig farlig eller vanskelig skolevei, og som bor under 4 km fra skolen, er det kommunene som er ansvarlige for tilrettelegging av skysstilbudet. Det er kun elever som går på sin nærskole i henhold til folkeregistrert adresse som har rett til fri skoleskyss. Elever som går på SFO eller som har tilbud om leksehjelp ikke har rett på fri skoleskyss selv om andre kriterier er oppfylt. Ca 13 % av alle elever i Ullensakerskolen har rett til fri skoleskyss. Av disse har de fleste skyss med skolebuss. De barneskolene i Ullensaker kommune som ligger sentrumsnært har veldig lite skysselever, mens skolene som ligger mer grisgrendt til, naturlig nok har et større areal som inntaksområde og dermed også et større antall elever med rett på fri skoleskyss. Døli skole, Gystadmarka skole, Hovin skole, Skogmo skole, Åreppen skole og Bakke skole har få elever med rett på skoleskyss. Elever som har skyss på disse skolene, har dette stort sett av medisinske årsaker, eller fordi de har delt bosted. Elever med delt bosted, hvor den ene foresatte bor over fire kilometer fra elevens nærskole, har rett til fri skoleskyss de ukene eleven er hos den respektive foresatte. Jessheim skole har naturlig nok en del elever som får skyss med taxi av medisinske forhold. På ungdomsskolene har de aller fleste elevene som har skyss busskort grunnet lang avstand. Nordkisa skole, Borgen skole, Algarheim skole og Mogreina skole skiller seg av barneskolene tydelig ut med hensyn til antall elever som får fri skoleskyss, både grunnet trafikkfarlig skolevei og lang avstand. Disse skolene har relativt store arealer som inntaksområder, og således flere elever som har busskort. Borgen skole har størst andel elever med busskort. Nordkisa, Algarheim og Mogreina har flere strekninger inn mot skolen som er definert som trafikkfarlige, og som utløser rett til skyss for elevene. 10

5. Skoler og kapasitet 5.1. Skolestruktur og kapasitet Oversikt over grunnskolenes kapasitet og elevtall pr. 1.10.2014. Skole Allergot ungdomsskoleområde Kapasitet 100 % Oppfyllingsgrad 90 % av kapasitet Elevtall pr. 1.10.14 Restkapasitet 1.10.14, jfr. 100 % Restkapasitet 1.10.14, jfr. 90 % Faktisk oppf.grad pr. 1.10.2014 Allergot ungdomsskole 450 405 373 77 32 83 % Døli skole og hørselssenter 273 246 186 87 60 68 % Nordkisa skole* 350 315 149 201 166 43 % Skogmo skole og tospråklig senter 525 473 474 51-2 90 % Gystadmarka ungdomsskoleomr. Gystadmarka ungdomsskole** 750 675 75 675 600 10 % Algarheim skole*** 350 315 276 74 39 79 % Gystadmarka skole** 750 675 397 353 278 53 % Mogreina skole**** 250 225 163 87 62 65 % Nordby ungdomsskoleområde Nordby ungdomsskole***** 425 383 393 32-11 92 % Hovin skole 320 288 279 41 9 87 % Jessheim skole og ressurssenter 550 495 460 90 35 84 % Vesong ungdomsskoleområde Vesong ungdomsskole****** 500 450 350 150 100 70 % Bakke skole 525 473 395 130 78 75 % Borgen skole 220 198 143 77 55 65 % Åreppen skole og Åreppenteamet 500 450 389 111 61 78 % SUM 6738 6064 4502 2236 1562 69 % * Det er tatt utgangspunkt i 14 klasserom á 60 kvm, 25 elever i hvert rom. **Kapasitet ved ferdig nybygd ungdomsskole 2017 ***Skolen er utvidet med to klasserom høsten 2014 ****Mulighetsstudie viser at det er mulig å få til 10 klasserom á 25 elever *****Skolen har fått tilført modul med to nye klasserom fra høsten 2014 ******Inkluderer moduler til fire klasserom, hvorav to er i bruk høsten 2014 Se under for beskrivelse av oppfyllingsgrad. 11

Elevtallet pr. 1.10.2014 fordeler seg på skolene som følger: Skole/årstrinn 1.trinn 2.trinn 3.trinn 4.trinn 5.trinn 6.trinn 7.trinn Totalt 8.trinn 9.trinn 10.trinn Totalt Algarheim skole 39 40 44 38 41 38 36 276 Allergot ung.skole 95 115 163 373 Bakke skole 64 70 71 44 49 41 56 395 Borgen skole 23 26 12 19 24 16 23 143 Døli skole 27 27 30 30 24 20 28 186 Gystadmarka skole 52 47 59 63 52 65 59 397 Gystadmarka ung.skole 75 75 Hovin skole 39 39 42 27 51 35 46 279 Jessheim skole og ress. 67 65 71 52 69 55 81 460 Mogreina skole 38 24 25 14 20 21 21 163 Nordby ung.skole 112 150 131 393 Nordkisa skole 23 18 23 15 25 15 30 149 Skogmo skole 72 71 62 61 73 67 68 474 Vesong ung.skole 124 121 105 350 Åreppen skole 46 50 47 63 56 70 57 389 Totalt 490 477 486 426 484 443 505 3311 406 386 399 1191 Totalt 1.-10.trinn 4502 5.1.1. Oppfyllingsgrad og behov for elevplasser Hvor godt skolene fyller alle elevplasser kan uttrykkes gjennom begrepet oppfyllingsgrad. Begrepet beskriver i prosent hvor stor andel av skolens anslåtte maksimale kapasitet som utnyttes. En skole som er beregnet for for eksempel 400 elever vil ved et elevtall på 360 ha en oppfyllingsgrad på 90 %. Oslo kommune har nylig behandlet plan for fremtidig skolestruktur. De har i sitt plandokument lagt til grunn at kapasiteten vanligvis vil være utnyttet ved en oppfyllingsgrad på 85-90 %, avhengig av lokale forhold ved den enkelte skole. Lokale forhold kan inkludere for eksempel redusert størrelse på enkelte klasserom på skolen som gjør at klassestørrelsen må reduseres. Det kan også gjelde ved spesielle elevforhold i en gruppe/klasse, som gjør at rektor vurderer at det er behov for at en klasse må deles mer enn ved ordinære forhold. Lokale forhold og justeringer i bruk av skolens lokaler kan også gjøre at skolene kan ha plass til flere elever enn oppfyllingsgraden tilsier. Overkapasitet Oversikten over viser at de aller fleste skolene har overkapasitet for elevplasser pr. 1.10.2014, med samlet 1540 elevplasser ved 90 % oppfyllingsgrad og 2211 elevplasser ved bruk av 100 % kapasitet. Dette inkluderer plasser når Gystadmarka ungdomsskole er ferdig bygd. Oppfyllingsgraden er pr. samme dato på gjennomsnitt 70 % med variasjoner mellom skolene mellom 43 og 92 prosent. Følgende skoler har utnyttet 90 % kapasitet eller mer pr. 1.10.14: Skogmo skole og tospråklig senter Nordby ungdomsskole Jessheim skole og ressurssenter utnytter pr. samme dato 84 %, mens andre skoler har ledig kapasitet. For å benytte ledig kapasitet fram mot 2030 kan det være hensiktsmessig å vurdere omfordeling av elevplasser, det vil si endring av inntaksområdene. 5.1.2. Skolestruktur Dagens hovedstruktur og ungdomsskoleområder som beskrevet over dekker i dag kommunens behov, sett i lys av prognoser for befolkningsøkning, områdesentre, utbyggingsområder og fortetting. 12

Når det gjelder behov for vekst og utvidelse av kapasitet ved skolene er skoler i sentrumsområdet Jessheim anslått å ha høyest vekst. Barneskoler med prognose for høyest vekst er skolene Skogmo, Gystadmarka og Jessheim skole og ressurssenter. Barneskoler med prognose for lavest vekst er skolene Døli, Nordkisa og Borgen. Dette gir økt trykk på ungdomsskolene i Jessheimområdet. For å møte dette behovet er det vedtatt etablert en ny ungdomsskole Gystadmarka ungdomsskole. Denne skolebehovsplanen omfatter grunnskolen. Ullensaker er vertskommune for Voksenopplæringen Øvre Romerike med likeverdige seks deltakerkommuner. Voksenopplæringen medtas derfor ikke i denne planen. 5.2. Elevtallsutvikling Elevtallutvikling Ullensaker, kommunale skoler Elevtall 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 Skoleår Elevtall Elevtallet i Ullensakerskolen har økt jevnt. Oversikten over viser utvikling fra 1999 da Oslo lufthavn Gardermoen ble etablert. Gjennomsnitt elevvekst årlig i samme periode er 134 elever, med årlig økning mellom 75 og 223 elever. Fra 12/13 til 13/14 økte imidlertid elevtallet i kommunale skoler med 32 elever, en lav vekst. Samme år ble privatskolen Hoppensprett ungdomsskole etablert, og kommunale grunnskoler avga en andel elever til Hoppensprett, ca 50 elever. Foreløpig elevtallsvekst i kommunale grunnskoler skoleåret 2014-2015 er pr. 1.9.14 ca 40 elever. Dette er differanse mellom elevtall 1.5. og 1.9. 2014. Hoppensprett ungdomsskole er en privat, interkommunal ungdomsskole og tar inn elever fra hele regionen. Det er vanskelig å anslå elevsøknad fra Ullensaker kommune etter kort drift av skolen. Et foreløpig anslag er at Hoppensprett kan ta inn ca 20 elever pr. år fra Ullensaker kommune. 13

5.2.1. Historisk fordeling av elever på skolene i Ullensaker kommune Skoleår 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 Algarheim skole 297 307 151 161 158 159 162 172 170 189 192 226 239 244 242 276 Bakke skole 213 249 272 311 311 324 319 341 364 374 359 358 169 372 374 395 Borgen skole 137 142 133 133 134 127 121 128 137 134 140 148 202 136 149 143 Døli skole 195 205 106 140 146 188 189 170 165 166 225 178 181 186 Gystadmarka skole 205 297 335 358 394 396 397 Hovin skole 136 162 182 218 209 230 244 238 245 263 264 280 281 291 297 279 JSR 377 436 443 506 521 504 538 508 535 448 433 430 437 437 459 460 Mogreina skole 98 96 111 120 120 122 97 108 115 116 131 147 149 147 145 163 Nordkisa skole 151 140 134 129 146 149 158 156 150 168 165 171 174 177 158 149 Skogmo skole 295 387 399 340 352 373 409 424 438 454 465 458 473 474 Åreppen skole 277 276 285 263 267 281 271 266 270 303 342 345 419 393 394 389 Allergot u-skole 240 238 249 269 282 288 313 306 350 358 386 382 410 436 411 373 Nordby u-skole 228 230 259 273 318 318 335 341 363 360 370 367 427 430 431 393 Vesong u-skole 248 244 249 246 279 315 323 329 320 328 317 325 359 351 366 350 Ny ungdomsskole 75 Elevtall 2597 2725 2869 3016 3144 3297 3379 3454 3617 3840 3999 4134 4314 4444 4476 4502 Økt elevtall 128 144 147 128 153 82 75 163 223 159 135 180 130 82 26 Økning prosent 4,9 % 5,3 % 5,1 % 4,2 % 4,9 % 2,5 % 2,2 % 4,7 % 6,2 % 4,1 % 3,4 % 4,4 % 3,0 % 1,8 % 0,6 % Barneskoler med lavest elevtall pr. 1.9.2014 er Mogreina, Nordkisa og Borgen skole. Høyest elevtall har i dag barneskolene i Jessheimområdet Gystadmarka, JSR og Skogmo skoler. Ungdomsskolenes elevtall varierer mellom 75 og 393 elever. Gystadmarka ungdomsskole har foreløpig plassering i Gystadmarka barneskole i en egen fløy, til ny ungdomsskole står klar. På samme måte som videre prognose for befolkningsvekst i Ullensaker er justert noe ned, er plantall for elevvekst nedjustert til samlet 86 elever årlig. Det er forventet høyere elevvekst i kommunale grunnskoler fra skoleåret 2015-2016, foreløpig prognose er ca 80-90 elever. 14

5.3. Forventet elevtallsutvikling Oversikt over forventet elevtallsutvikling. Fram til og med skoleåret 2018/ 2019 er prognosene basert på kjente elever i Ullensakerskolen (inkl. fødselstall fra SSB), samt en vekst basert på fylkeskommunens prognoser for befolkningsvekst i Ullensaker kommune. Fra skoleåret 2019/ 2020 er prognosene basert på framskriving av elevtallet samt en vekst basert på fylkeskommunes prognoser i perioden frem til 2030. 5.4. Simulering nådd maksimal oppfyllingsgrad Under er det gjort en simulering på når den enkelte skole har nådd maksimal oppfyllingsgrad på 90 % med dagens inntaksområder og skolestruktur som over. Skoleår Skole 2014/15 2015/16 Skogmo skole 2016/17 Algarheim skole* Bakke skole 2017/18 Mogreina skole 2018/19 2019/20 2020/21 Veson ungdomsskole 2021/22 Allergot ungdomsskole 2022/23 2023/24 2024/25 2025/26 2026/27 2027/28 Døli skole 2028/29 2029/30 JSR *Noe over enkelte år 15

5.5. Skolestørrelse Skolestørrelse Opplæringsloven omtaler størrelse på grunnskoler i 9-5.: «Kommunar skal sørgje for tenlege grunnskoler. Til vanleg bør det ikkje skipast grunnskolar med meir enn 450 elevar» Loven er formulert slik at når det etableres grunnskole skal det «til vanleg» ikke være for mer enn 450 elever. Strategiplanen går derfor ikke nærmere inn på dette. I Kommunestyresak 56/13 ble det i forbindelse med vedtak om etablering av ny ungdomsskole i Jessheimområdet vedtatt å bygge denne med en kapasitet på 750 elever. Dette er den høyeste elevkapasiteten for en skole vedtatt i Ullensaker kommune, sammen med et tidligere vedtak for Gystadmarka barneskole med samme elevtall, jfr. kommunestyresak 79/11. I sak 79/11 ble de pedagogiske konsekvensene ved større skoler omtalt. Her ble det blant annet lagt vekt på at en personalmessig i store skoler i større grad kan rekruttere spisskompetanse og derav tilby elevene større bredde i undervisningstilbudet. I tillegg kan en større skole i den daglige driften utnytte ressursene bedre på tvers i skolen og ha en større læremiddel- og utstyrssamling. I John Hatties forskning på hva som har effekt på elevenes læringsutbytte, kommer skolestørrelsen ut med en effektstørrelse på 0.43, og er rangert som nummer 59 på oversikten over hva som gir best effekt i skolen. Hattie har funnet at gjennomsnittseffekten på alle tiltakene han har undersøkt på er 0.40. Dette gir skolestørrelse en moderat til liten effekt. (http://visible-learning.org/hattie-ranking-influences-effect-sizes-learning-achievement/) I sak 79/11 refereres det til at Hattie antyder en skolestørrelse fra 600 900 elever som optimal for elevenes læring. På ungdomsskoler og videregående skoler kan elevtallet være høyere. Følgende forhold ble trukket fram som viktige i en stor skole: funksjonelle bygg med separate innganger og utesoner, samt tilstrekkelig tilgang på klasserom, spesialrom og støttearealer. Det må være nok ledelses- og administrative ressurser som ivaretar de administrative oppgavene slik at ledelsen har nok kapasitet til å være rettvendt mot elevenes læring og lærernes arbeid. Skolene må også ha ressurser som arbeider med elevmiljøet mer generelt. Det er gjort noen utredninger som drøfter skolestørrelse knyttet opp mot kvalitet/resultater og økonomi. Det er blant annet gjennomført av Agenda Kaupang for Stavanger kommune i 2011 4, som konkluderer i sin rapport med et visst samsvar mellom økonomi og elevresultater og at det kan se ut som om et elevtall på ca 500 gir effektiv ressursutnyttelse. Rapporten gir imidlertid ingen entydige råd. I et arealmessig stort område som Ullensaker vil skolene ha et ujevnt elevtall med utgangspunkt geografi og befolkningsgrunnlag i nærområdet. Skolenes størrelse og innretning skal ta ha som målsetting å gjøre skolene robust og bærekraftig. Med dette menes at: - skolen har kompetanse som ivaretar bredde i opplæringen - elevinntaket er forutsigbart for elever og foreldre - høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt - skolene har tilstrekkelig kapasitet til elevene innenfor inntaksområdet eller mellom inntaksområdene SSB Statistisk Sentralbyrås (SSB) inndeling av den offisielle statistikken etter skolestørrelse gir en pekepinn om hva som vurderes som stort eller lite i Norge. SSBs statistikk fra 2011 viser at 33 prosent av skolene i Norge har mindre enn 100 elever 5. 40 % av skolene har mellom 100 og 300 elever, mens 27 % har mer enn 300 elever. 4 http://www3.stavanger.kommune.no/publikum/offentli.nsf/svgalle/c1256f65004f872bc12579bc002af63b/$file/1204 7276.PDF 5 http://www.ssb.no/utdanning/artikler-og-publikasjoner/_attachment/89691?_ts=13c2976a960 16

I internasjonal forstand regnes vanligvis skoler opp til 300 elever på barnetrinnet (og 900 på high schoolnivå ) som små skoler, mens man må over 1000, og på høyere klassetrinn over 1500, for at skolene skal betraktes som store (Andrews, Duncombe and Yinger 2002 i Herczynski og Herbst 2004, EPPI 2004). Gruppestørrelse Når det gjelder gruppestørrelse omhandler Opplæringslovens kapittel 8 organisering av undervisningen. Tidligere har loven definert grenser for hvor mange elever det kan være i hver klasse. (Hhv maks 28 elever for 1.-7. trinn og 30 elever for 8.-10. trinn. Videre skulle 1. trinn med klasser med mer enn 18 elever ha to lærere i hver undervisningstime). Gjennom endringer i opplæringsloven gjeldende fra 1.8.2003, ble denne reguleringen fjernet, og erstattet med - klassane, basisgruppene og gruppene må ikkje vere større enn det som er pedagogisk og tryggleiksmessig forsvarleg (Oppl 8.2 1. ledd). Komiteen forholder seg til denne lovteksten for den enkelte skole. 17

5.6. Vurderinger Komiteen vurderer at dagens skolestruktur dekker kommunens behov sett i lys av prognoser for befolkningsøkning, områdesentre, utbyggingsområder og fortetting. Komiteen anbefaler på bakgrunn av dette å beholde nåværende struktur for grunnskolene i Ullensaker. Komiteen anbefaler å ha målsetting om en oppfyllingsgrad på 90 % for alle grunnskolene i Ullensaker kommune. Enkelte skoler kan allikevel ha et elevtall med inntil og over 100 % av skolens kapasitet gitt lokale forutsetninger og elevsammensetning. På samme måte kan enkelte skoler enkelte år ha et elevtall som er lavere enn dekningsgraden tilsier. Komiteen anbefaler å ikke sette et minimum elevtall for drift av enkeltskoler på nåværende tidspunkt, da det ikke foreligger prognoser som viser reduksjon av elevtall på noen skoler. Dette gjør at en eventuell nedlegging av enkeltskoler kan være lite hensiktsmessig. Framtidige nye skoler bør bygges med minimum to paralleller. Når det gjelder maksimum elevtall, er det vurdert av flertallet av komiteen at det utfra forskning og vurderinger på området kan være forsvarlig å etablere skoler med et høyere elevtall, gitt visse forutsetninger som beskrevet i kapittel 5. Komiteen vurderer at simuleringen og tidslinjen i kapittel 5 viser at det er behov for tiltak i strategiperioden. Gjennomgang i dette kapittelet viser samtidig en betydelig overkapasitet samlet i Ullensakerskolene. Oversikt viser overkapasitet med mer enn 1500 elevplasser ved 90 % oppfyllingsgrad og 2211 elevplasser ved bruk av 100 % kapasitet. Dette inkluderer plasser når Gystadmarka ungdomsskole er ferdig bygd, noe som vi skje tidligst i 2017. Oppfyllingsgraden er pr. 1.10.14 på gjennomsnitt 70 % for alle skolene med variasjoner mellom skolene mellom 43 og 92 prosent. 18

6. Skoleanlegg 6.1. Krav til lærings- og arbeidsmiljø Opplæringsloven 9a omhandler elevenes skolemiljø. Her presiseres det at alle elever i grunnskoler og videregående skoler har rett til et godt fysisk og psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel og læring. I 9a 2, første ledd, stilles det krav om at skolene skal planlegges, bygges, tilrettelegges og drives slik at det blir tatt hensyn til trygghet, helse, trivsel og læring for elevene. Det inkluderer vern mot støy, kulde og varme innendørs og utendørs. Lokalene skal være rene og hygieniske. Luften skal være frisk og god å puste i og ikke inneholde skadelige stoffer eller gasser. Toalettene og andre sanitærrom skal ha god standard og hygiene. Hvis en eller flere elever opplever at de ikke får ivaretatt sine rettigheter, kan de selv eller foreldrene deres be skolen rette opp mulige brudd på loven. Henvendelsen skal behandles som et enkeltvedtak i henhold til forvaltningsloven. Opplæringsloven 9a må vurderes i sammenheng med kommunehelsetjenesteloven med Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler mv. Denne konkretiserer helsemyndighetenes krav til det fysiske og psykososiale miljøet i skolen og er utfyllende i forhold til krav i opplæringsloven. Etter en gjennomgang av alle skolene i Ullensaker 2011, ble alle de kommunale grunnskolene godkjent etter forskrift om miljørettet helsevern. 6.2. Bygningstekniske vurderinger per skole Skolene i Ullensaker kommune består av bygningsmasse som er en blanding av gamle, moderniserte og helt nye lokaler og tekniske anlegg. Totalt bruttoareal er på ca. 80 000 m2 (inkl. utvidelse av Gystadmarka skole 2014), hvorav ca 29 000 m2 tilhører skoler som i de siste fem årene enten er nybygd eller har blitt betydelig modernisert. Det betyr at ca 36 % av bygningsmassen anses den byggtekniske tilstanden å være relativt ny og moderne. Tilstanden for gjenværende av skolens bygningsmasse har behov for ulike tiltak på grunn av slitasje som følge av bruk og elde. Det er rimelig å anta at behov for omfattende utskiftninger vil øke i kommende år. Ordinære utskiftninger på grunn av normal slitasje og/eller manglende vedlikehold vil ikke kunne klassifiseres som investeringer og vil måtte finansieres av ordinære årlige driftsrammer. Tiltak som innebærer en modernisering, det vil si betydelig oppgradering i forhold til opprinnelig løsning, vil bidra til en verdiøkning for bygningsmassen og kan klassifiseres som investering. Normalt vil igangsettelse av større tiltak medføre at det utløses krav om ivaretakelse av nye TEK-forskrifter 6. Tidligere forelå det ikke langsiktige vedlikeholdsplaner for kommunale bygg og anlegg. Vedlikeholdsplanene som har blitt benyttet så langt er begrenset til årlige planer for fastsettelse av årlige budsjetter. I hovedsak er disse utarbeidet av eget driftspersonell, med lang erfaring men uten tilstrekkelig formell bygg-teknisk kompetanse som normalt kreves for en profesjonell tilstandsvurdering og vedlikeholdsplanlegging. Dette har medført at tidligere års vedlikeholdsplaner i stor grad har gjenspeilet tiltak som følge av endrede brukerbehov og akutte tiltak for å utbedre feil/skader som allerede har skjedd. Det har altså i stor grad vært utført korrigerende vedlikehold for å opprettholde funksjonalitet, bruker og myndighetskrav. Det er tidligere i liten grad fokusert på forebyggende vedlikehold sett ut i fra levetidsperspektiv etter langtids og frekvensbasert vedlikeholdsplan. Kommunale eiendommer (Komei) innfører derfor en profesjonell vedlikeholdsplanlegging både for nye bygg, men også for å få kontroll på eksisterende bygningsmasse sett i et langsiktig perspektiv. Denne vil være klar høsten 2014. 6 http://lovdata.no/dokument/sf/forskrift/1997-01-22-33 19

For eksisterende bygg er det besluttet å fokusere på tekniske anlegg sett i forhold til energieffektivisering. En betydelig del av driftskostnader ligger på energi. En optimal og godt styrt energiforbruk er som regel også tegn på et godt inneklima og miljø. Ullensaker kommune har nå igangsatt en vurdering av energisparekontrakter (EPC modell) for alle kommunale bygg. KS anbefaler energisparekontrakter for bruk i norske kommuner, og i denne sammenheng er det utviklet en modell tilpasset norske forhold. En eventuell beslutning om gjennomføring vil medføre relativt store investeringer. Det vil være naturlig å vurdere en oppgradering av andre bygg- tekniske komponenter da også dette kan gi et bidrag til energieffektivisering og bedre innemiljø. Per april 2014 har 32 norske kommuner lyst ut EPC-konkurranser etter KS-malene. Evaluering av disse prosjektene viser at det i gjennomsnitt oppnås tilbud om ca. 30 % sparegaranti innenfor en inntjeningstid på ca. 8 år (med 5 % kalkulasjonsrente). Det betyr at selve investeringen betales av de innsparingene som oppnås. Bygningsmassen for skolene i Ullensaker kommune med sine tekniske anlegg en generelt tilfredsstillende tilstand sett i forhold til alder, hvor blant annet alle lovpålagte krav om HMS blir ivaretatt. Oversikt over skolene: 6.2.1. Algarheim skole En tilstandsvurdering av skolen med tilhørende bygningsmasse, anlegg og utvendige arealer er gjennomført høsten 2014 som en del av mulighetsstudie, jfr. vedtak i kommunestyret 12.05.2014 PS 39/14. Mulighetsstudiet ble behandlet i HSB 22. oktober 2014, sak PS 14/62, se vedlegg. Mulighetsstudiet viser at skolen er godt vedlikeholdt som grunnlag for utvidelse. Ved vekst har skolen behov for flere arbeidsplasser for lærere, større personalrom og andre personalrelaterte forhold. 6.2.2. Bakke skole Skolen med K-bygget ble totalt rehabilitert og utvidet i 2012. Denne fremstår i dag som ny og moderne. Ingen spesielle tiltak utover ordinær drift og planlagt vedlikehold er nødvendig. Det er allikevel viktig med årlig avsetning av nødvendige drifts og vedlikeholdsmidler slik at nødvendige tiltak kan gjennomføres og verdiene ivaretas. 6.2.3. Borgen skole Skolen er fra 1982, modernisert i 1995. Av betydelige tiltak etter moderniseringen er brannsentralen byttet, samt gjennomført ordinære vedlikeholdstiltak som utskiftning av noen ytterdører og maling av fasaden. Av tiltak som må utføres i løpet av kort tid er det montering av solavskjerming og utskiftning av alle nødutgangsdører. 6.2.4. Døli skole og hørselssenter Skolen er fra 1969, men har blitt modernisert i 2004. I tillegg er det påmontert fire etter- varmebatterier på ventilasjonsanlegget til arbeidsrom for lærere, samt utført en ombygning av utvendig markisekasse. Av tiltak som bør utføres er det total renovering av garderober og utskifting av lys styring. 6.2.5. Gystadmarka skole Skolen er bygd i 2008. Nytt påbygg (utvidelse) ble ferdigstilt høsten 2014. For å hindre slitasje på dørene og bedre tilgjengeligheten i den gamle delen bør automatiske døråpnere monteres. Ellers ingen spesielle tiltak utover ordinær drift og planlagt vedlikehold er nødvendig. Det er allikevel viktig med årlig avsetning av nødvendige drifts- og vedlikeholdsmidler slik at nødvendige tiltak kan gjennomføres og verdiene ivaretas. 6.2.6. Hovin skole Den gamle skolen er opprinnelig fra 1932, men har blitt vesentlig ombygd i 1979, 1980, 1998 og sist mot slutten av 2009. Siden ombygning er det satt inn ny ventilasjon og byttet 20 vinduer på den gamle skolen, samt utført flere andre tiltak på den gamle delen. I nær fremtid bør det utføres utskiftning av gjenværende vinduer på den gamle skolen, samt ventilasjon til solrommet. 20

6.2.7. Jessheim skole og ressurssenter Skolen er fra 1963, men har blitt modernisert i 1997, 2005 og 2011. I tillegg er det bygget fire nye kjøkken, ny resepsjon, total oppussing av kontor og arbeidsrom, samt spesialavdeling, inkl. bad og kjøkken. Skolen er malt utvendig i 2013. Av tiltak som må utføres i løpet av kort tid er utskiftning av alle dører og vinduer, montering av solavskjerming, samt maling av SFO i Sørenstuveien 3. 6.2.8. Mogreina skole Mulighetsstudiet ble behandlet i HSB 22. oktober 2014, sak PS 14/62, se vedlegg. Mulighetsstudiet viser at skolen er godt vedlikeholdt som grunnlag for eventuell utvidelse. Ved vekst har skolen behov for flere arbeidsplasser for lærere, større personalrom og andre personalrelaterte forhold. 6.2.9. Nordkisa skole Nordkisa er en nybygd skole overtatt desember 2013. Ingen spesielle tiltak utover ordinær drift og planlagt vedlikehold er nødvendig. Det er allikevel viktig med årlig avsetning av nødvendige drifts og vedlikeholdsmidler slik at nødvendige tiltak kan gjennomføres og verdiene ivaretas. 6.2.10. Skogmo skole og tospråklig senter Skolen er fra 2001. Det er ikke utført noen påbygg/modernisering siden. Skolen har blitt malt utvending i 2009. I senere tid er også innvendige ganger og fellesarealer malt. Alle taklamper i gymsalen er byttet. Av tiltak som må utføres på kort sikt er utskiftning av alle ytterdører og utvendige plattinger. Det kan bemerkes at skolen har en fasade som vedlikeholdsmessig er svært krevende. Utformingen av fasaden medfører også at panel på ytterveggene råtner. Som følge av dette må fasaden enkelte steder nå bygges om som tak for å unngå fremtidig råtedannelser. Utforming og fasade løsning ved denne skolen er et eksempel på løsning som i fremtiden bør unngås. Ved vekst må det utredes behov for flere arbeidsplasser for lærere og andre personalrelaterte forhold. 6.2.11. Åreppen skole og Åreppenteamet Skolen består av flere separate bygg. Den eldste «Hvitbygget» er bygget i 1906/07, «Gulskolen» i 1955/56, mens det såkalte «Brunbygget» er bygget i 1964. Skolen ble modernisert i 2000/01. Siden 2001 er det utført tiltak i forbindelse med utskiftning av gulv i Hvitbygget i hhv. 2009 og 2013. Av tiltak som bør utføres i løpet av kort tid er det stort sett utvendig maling av Hvitbygget, Brunbygget og modulene. Videre er det nødvendig med rehabilitering av dusj/toaletter i andre etasje i Hvitbygget. Ved ytterligere vekst har skolen behov for flere arbeidsplasser for lærere, større personalrom og andre personalrelaterte forhold. Skolens gymsal vil også være for liten og ha for lav kapasitet. 6.2.12. Allergot ungdomsskole Skolen er fra 1959, men har blitt modernisert i 2007. Skolen har vært en av skolene i Ullensaker med mest hærverk utført av elever. Etter moderniseringen har store deler av skolen blitt malt innvendig. På grunn av dårlig utførelse ble ca. 200 m2 av taktekning byttet på nytt. Alle innvendige dører på garderobeanlegget er byttet ut, samt skiftet gulvbelegg i gymsalen. Det er også montert kjøleanlegg på datarom. Av tiltak som må utføres på kort sikt nevnes det spesielt behov for ny taktekking på den gamle delen av skolen, montering av magneter på innerdører og sanering av fuktighet i kjelleren. 6.2.13. Nordby ungdomsskole Skolen er fra 1962, modernisert i 2006. I 2013 har hele skolen blitt malt utvendig, samt gymsal med innvendige ganger og trappekjerner. Av tiltak som bør utføres i nær fremtid er etablering av nytt ventilasjonsrom med utskiftning av ventilasjonsanlegg til basseng. Som følge av innføring av digitale tavler må ca halve bygget påmonteres solavskjerming. Videre er det nødvendig med utskiftning av vinduer i gymsal/svømmehall. 21

6.2.14. Vesong ungdomsskole Skolen er total rehabilitert i 2007. Siden rehabiliteringen er det byttet ut 18 VAV-motorer på grunn av feil. Dette skyldes antakelig valg av dårlig kvalitet ved rehabilitering. Alle ganger og felles arealer er malt i 2013. Av tiltak som bør utføres er montering av solavskjerming, utskiftning av innvendige himlingsplater og utskiftning av dørautomatikk. 6.3. Moduler og midlertidige bygg Per dags dato har følgende skoler moduler og/eller midlertidige bygg: Algarheim skole - 2 moduler fordelt over 2 etasjer (2 klasserom). Disse er i god stand. Bakke skole/vesong ungdomsskole - Fire moduler fordelt over to etasjer (fire klasserom). Disse er i god stand. Ingen tiltak påkrevd. Modulene benyttes i dag til midlertidig barnehage og Vesong ungdomsskole (to klasserom). Mogreina skole - 1,5 modul fordelt over to etasjer (tre klasserom). Krever tiltak etter vannlekkasjer. Utbedring av kledning, karmer med lister på tekniske rom og ytterdører. Skogmo skole - Fire moduler fordelt over to etasjer (fire klasserom). Generelt i god stand, men trenger noe oppussing som utskiftning av ytterdører, maling og støydemping. Åreppen skole - Fire moduler fordelt over to etasjer (fire klasserom). Disse er i god stand, men må males utvendig og innvendig, samt bytte ut lysarmaturer innvendig. - To moduler i en etasje (to klasserom). Disse er i god stand. Ingen tiltak påkrevd. 6.4. Krav til spesialrom, jfr fag- og timefordelingen Det er i utgangspunktet ingen sentrale føringer eller reguleringer knyttet til spesialrom i skolen. Det eneste som til en viss grad regulerer dette er kompetansemålene i den gjeldende læreplanen. For at skolen skal være i stand til å gi elevene den undervisningen som skal til for å nå enkelte av kompetansemålene, er det en forutsetning at skolen disponerer enkelte spesialrom. Andre kompetansemål krever også spesialutstyr. Utstyr som like gjerne kan være tilgjengelig i et ordinært klasserom. Det må skilles mellom spesialrom som er ønskelig på skoler, og spesialrom som er nødvendige. Barnetrinnet På barnetrinnet er undervisningen i mat og helse avhengig av tilgang på skolekjøkken. Selv om fag som kunst og håndverk og musikk er avhengige av spesialutstyr, vil det være mulig å gjennomføre undervisningen uten spesialrom. Ungdomstrinnet På ungdomstrinnet er det noen flere kompetansemål og fag som krever spesialrom. Som et minimum vil det være behov for tilgang på egnet skolekjøkken og lokaler med forskriftsmessig sikkerhetsutstyr knyttet til undervisning med forsøk i naturfag. Det siste grunnet arbeid med kjemikalier o.l. som krever forskriftsmessig oppbevaring og ventilering. Videre vil det være behov for et eller flere ulike rom tilpasset opplæring i kunst og håndverk. Musikkfaget kan som et kompromiss klare seg med egnet utstyr og ikke nødvendigvis med et eget 22

rom. I tillegg vil flere av valgfagene, samt arbeidslivsfag være til dels avhengig av de samme spesialrommene som mat og helse og kunst og håndverk. 6.4.1. Svømmeundervisning og bassengkapasitet Læreplanen for kroppsøving tilsier at skolene må ha tilgang på svømmebasseng for at elevene skal ha forutsetninger for å nå de kompetansemålene som er satt. Dette gjelder både barneskoler og ungdomsskoler. I Ullensaker har fire av skolene eget basseng (ungdomsskolene Allergot, Nordby og Vesong, samt barneskolen Algarheim). De andre skolene låner kapasitet ved de fire bassengene. Per i dag tilbys alle elevene i Ullensakerskolen svømmeopplæring. Hvilke trinn denne opplæringen gis på varierer noe fra skole til skole. Kravet til svømmeundervisning er utformet slik at det skal gis nok bassengtimer til at elevene kan nå kompetansemålene i kroppsøving knyttet til svømming. Kartlegging av elevenes svømmeferdigheter på kommunenivå iverksettes skoleåret 2014/15, jfr. HSB-sak 14/57 17. september 2014. Det er knyttet noe usikkerhet til bassengkapasitet fra høsten 2015. Dette skyldes elevvekst og etablering av Gystadmarka ungdomsskole. Kapasiteten utredes våren 2015. 6.4.2. Kroppsøving kapasitet gymsal/ flerbrukshall Som erstatning for gymsaler er det etablert flerbrukshaller i Ullensaker. Flerbrukshaller gir større fleksibilitet og bedre utnyttelse av arealer til fysisk aktivitet i kommunen. Per skoleåret 2014-2015 er det etablert flerbrukssaler i områdene: Borgen Gystadmarka Nordkisa 6.5. Praktisk-pedagogisk kapasitet Oversikt over spesialrom på den enkelte skole: Skolekjøkken Gymsal Forming Tekstilforming Sløyd Keramikk Mediatek Datarom Musikkrom Naturfag Spes.ped Algarheim 59,0 202,0 59,0 140,0 39,0 69,0 22,0 Bakke 74,0 Kløftahallen 110,0 109,0 94,0 9,5 78,0 66,0 83,0 64,0 35,0 Borgen 67,0 Alfhallen 67,0 69,0 67,0 40,0 57,0 30,0 Døli 58,0 200,0 57,0 85,0 6,0 342,0 74,0 Gystadmarka 81,0 442,0 108,0 84,0 90,0 90,0 84,0 Hovin 40,0 200,0 60,0 95,0 Jessheim 59,4 410,1 47,9 108,8 185,6 50,1 Mogreina 201,0 58,0 60,0 60,0 52,0 Nordkisa 59,3 1028,0 53,7 67,0 21,6 86,7 68,1 Skogmo 72,0 410,0 87,5 110,0 65,0 Åreppen 121,0 171,0 88,0 86,0 122,0 52,0 16,3 Allergot 75,7 240,5 64,7 31,5 96,6 108,9 60,0 55,9 99,9 25,3 Nordby 100,7 241,3 57,6 103,6 45,9 117,4 28,0 78,9 70,9 Vesong 149,4 Kløftahallen 123,8 73,2 135,0 84,4 119,7 23