Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: 04.06.2008 Tidspunkt: 18:00 - Følgende møtte: Funksjon Listetilhørighet Møtte for: Paul Henriksen medlem A/SV/SP Anne May Sandvik Olsen medlem A/SV/SP Øyvind Fjeldberg medlem A/SV/SP Eivind N Borge utvalgsleder FRP Ottar Johansen nestleder i H utvalget Ole-Johan Pettersen medlem FRP Lene Elisabeth Strøm medlem H Følgende fra administrasjonen møtte: Kurt Skarning saksbehandler/administrasjon Helene Øvrelid sekretær Protokollen godkjent: Paul Henriksen Eivind Borge Ole- Johan Pettersen ordfører Møteinnkalling side 1 av 9
Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: PS 34/08 PS 35/08 PS 36/08 PS 37/08 PS 38/08 PS 39/08 Tertialrapport pr 30.04.2008 PS 40/08 Regnskap og årsmelding 2007 Sakstittel Godkjenning av protokoll fra forrige møte Interpellasjoner og spørsmål Søknad om tilskudd til produksjon av dramaserien "HVALER" Samarbeid med Stiftelsen Dypedalåsen - utbygging av sykehjemsplasser Retningslinjer for eierkontroll i Hvaler kommune PS 41/08 Rådmannens plan- og budsjettrundskriv 2009-2012 PS 42/08 Meldinger og informasjon Eivind Norman Borge Ordfører Rådmann Møteinnkalling side 2 av 9
PS 34/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra møte 17. april ble også behandlet. Merknader til protokollen fra 17. April: Øyvind Fjeldberg var ikke til stede. Paul Henriksen var til stede. Protokollen fra formannskapsmøte 17. April ble enstemmig godkjent Protokollen fra formannskapsmøte 30.04 ble enstemmig godkjent. Vedtak i fra Formannskapet 04.06.2008: Protokollen fra 17. april godkjennes Protokollen fra møte 30.04 godkjennes PS 35/08 Interpellasjoner og spørsmål Spørsmål fra Lene strøm (H) Det ligger mye plank og utstyr på plassene som leies ut til torgsalg på Skjærhallen. Når skal dette fjernes? Ordfører: Byggerperiodene skal være ferdig til St. Hans. Det vil trolig bli ryddet opp så raskt som mulig. Spørsmål fra Øyvind Fjeldberg (SV) Hvorfor er ikke Asmaløybroa ferdigstilt? Ordfører : Ordfører har vært i kontakt med statens vegvesen. Broen vil bli ferdigstilt i sommer. Spørsmål fra Anne May Sandvik (AP) I forbindelse med saken om videooverføring fra kommunestyret var det en forutsetning at det ikke skulle filmes ut i salen. Det filmes nå ut i salen. Dette spørsmålet bør tas opp igjen. Ordfører: Ordfører hevdet at det ikke hadde vært noen forutsetning om at det ikke kunne filmes ut i salen. Saken tas likevel opp med lærerne ved Glemmen VGS. PS 36/08 Søknad om tilskudd til produksjon av dramaserien "HVALER" Hvaler kommune vedtar med bakgrunn i vedlagte søknad, datert 19.05.08, å bevilge kr 334.000 i tilskudd til produksjonen av tv-dramaserien Hvaler. Det er en forutsetning for tilskuddet at en størst mulig del av opptakene og produksjonen av serien skjer i Nedre Glomma-regionen. Bevilgningen på kr 334.000 dekkes ved bruk av disposisjonsfondet som pr 01.01.08 var pålydende kr 6.557.943. Hvaler kommune, 28.05.2008 Møteinnkalling side 3 av 9
AP og SV fremmet følgende tilleggsforslag til ens forslag: Hvaler kommunestyre forutsetter at Fredrikstad kommune, Sarpsborg kommune, og Østfold fylkeskommune bevilger de summene som ligger i søknaden. med tilleggsforslag ble vedtatt mot 1 stemme. Lene Strøm (H) stemte mot. Hvaler kommune vedtar med bakgrunn i vedlagte søknad, datert 19.05.08, å bevilge kr 334.000 i tilskudd til produksjonen av tv-dramaserien Hvaler. Det er en forutsetning for tilskuddet at en størst mulig del av opptakene og produksjonen av serien skjer i Nedre Glomma-regionen. Hvaler kommunestyre forutsetter at Fredrikstad kommune, Sarpsborg kommune, og Østfold Fylkeskommune bevilger de summene som ligger i søknaden. Bevilgningen på kr 334.000 dekkes ved bruk av disposisjonsfondet som pr 01.01.08 var pålydende kr 6.557.943. PS 37/08 Samarbeid med Stiftelsen Dypedalåsen - utbygging av sykehjemsplasser Kommunestyret gir sin tilsutning til de vurderingene som en har formulert over, i avsnittet vurderinger. Med bakgrunn i dette gis en i oppdrag å drøfte følgende alternativer i prioritert rekkefølge med stiftelsen: 1. Någjeldende leieavtale, datert 10.10.08, mellom stiftelsen og kommunen avløses av en avtale om kjøp av samme eiendom. 2. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men som også gir kommunen rett til å bygge flere plasser i sykehjem i tilknytning til eksisterende bygningsmasse. Kommunen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. 3. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men hvor kommunen leier en utvidet bygningsmasse som følge et øket antall plasser i sykehjem i samsvar med det behovet som kommunen definerer. Stiftelsen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. Dersom dette alternativet skal foretrekkes må det for kommunen være åpenbart økonomisk fordelaktig, sammenlignet med andre alternativer. Kommunestyret tar til orientering at videre fremdrift med planlegging og prosjektering av nye plasser i sykehjem tilpasses arbeidet med å skaffe finansiering for utbygging og senere drift. Hvaler kommune, 19.05.2008 Møteinnkalling side 4 av 9
ble enstemmig vedtatt. Uttalelse fra Formannskapet 04.06.2008: Kommunestyret gir sin tilsutning til de vurderingene som en har formulert over, i avsnittet vurderinger. Med bakgrunn i dette gis en i oppdrag å drøfte følgende alternativer i prioritert rekkefølge med stiftelsen: 1. Någjeldende leieavtale, datert 10.10.08, mellom stiftelsen og kommunen avløses av en avtale om kjøp av samme eiendom. 2. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men som også gir kommunen rett til å bygge flere plasser i sykehjem i tilknytning til eksisterende bygningsmasse. Kommunen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. 3. Det inngås en revidert leieavtale mellom stiftelsen og kommunen, basert på prinsippene i någjeldende avtale, men hvor kommunen leier en utvidet bygningsmasse som følge et øket antall plasser i sykehjem i samsvar med det behovet som kommunen definerer. Stiftelsen vil i et slikt tilfelle være byggherre og tiltakshaver. Dersom dette alternativet skal foretrekkes må det for kommunen være åpenbart økonomisk fordelaktig, sammenlignet med andre alternativer. Kommunestyret tar til orientering at videre fremdrift med planlegging og prosjektering av nye plasser i sykehjem tilpasses arbeidet med å skaffe finansiering for utbygging og senere drift. PS 38/08 Retningslinjer for eierkontroll i Hvaler kommune 1. Hvaler kommunestyre vedtar å igangsette arbeidet med å utarbeide retningslinjer for eierkontroll og eierstyring for Hvaler kommune. 2. Formannskapet nedsettes som arbeidsgruppe for arbeidet. Hvaler kommune, 24.04.2008 Rådmannen forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Hvaler kommunestyre vedtar å igangsette arbeidet med å utarbeide retningslinjer for eierkontroll og eierstyring for Hvaler kommune. 2. Formannskapet nedsettes som arbeidsgruppe for arbeidet. PS 39/08 Tertialrapport pr 30.04.2008 Rådmannen foreslår at utvalget for miljø og teknikk gjør slikt vedtak: Møteinnkalling side 5 av 9
Rådmannen foreslår at utvalget for kultur og personrettede tjenester gjør slikt vedtak: 2. Budsjettrammen for grunnskolen på kr 33 019 000 fordeles med kr 12 634 000 til Hvaler ungdomsskole, kr 9 871 000 til Floren skole, kr 9 192 000 til Åttekanten skole, mens kr 1 322 000 overføres til administrasjonen. Rådmannen foreslår at eldrerådet gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at administrasjonsutvalget gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at arbeidsmiljøutvalget gjør slikt vedtak: Rådmannen foreslår at formannskapet gir slik innstilling til kommunestyret: 2. Frie inntekter omfordeles med at skatteanslaget nedjusteres med 2 mill kroner fra 80,4 til 78,4 mill kr, mens rammetilskuddet oppjusteres tilsvarende fra 39,3 til 41,3 mill kr. 3. Nytt investeringstiltak offentlig brygge på Skjærhalden på kr 2 250 000 dekkes med låneopptak, og økt investeringsbehov for Kornmagasinet på kr 1 300 000 dekkes også med låneopptak. 4. Avsetning til bruk for et ev merforbruk i driftsresultatet for 2007, på 4,5 mill kroner foreslås budsjettjusteres slik: - Kr 300 000 til økte kapitalutgifter for investeringstiltakene Kornmagasinet og ny offentlig brygge på Skjærhalden. - Kr 1 000 000 tilbakeføring av vedtatt bruk av disposisjonsfondet. - Resterende kr 2 400 000, siden 0,8 mil kroner er foreslått benyttet av denne avsetningen i sak om regnskap og årsmelding for 2007, foreslås avsatt til disposisjonsfondet. 5. Flytting av budsjettramme for Kornmagasinet også 6. Nettobudsjettet til PP-tjenesten på kroner 668 000, flyttes fra seksjon Helse og sosials budsjettramme som nedjusteres fra kroner 55 200 000 til 54 532 000 kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner 42 500 000 til 43 168 000 kroner. 7. Nettobudsjettet til Kornmagasinet på kroner 77 000, flyttes fra seksjon Miljø og teknikks budsjettramme som nedjusteres fra kroner 10 000 000 til 9 923 000 kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner 43 168 000 til 43 245 000 kroner. Hvaler kommune, 21.04.2008 Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 05.06.2008: Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 05.06.2008: Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 05.06.2008: Møteinnkalling side 6 av 9
Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester 05.06.2008: Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 04.06.2008: Saken tas til orientering. Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 04.06.2008: Tertialrapport 30.04. 2008 tas til orientering. Behandling i Administrasjonsutvalget 04.06.2008: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Enstemmig. Vedtak i Administrasjonsutvalget 04.06. 2008: Tertialrapport 30.04. 2008 tas til orientering. Tilleggsforslag fra Eivind Borg, FRP: Kommunestyre ber en om å kartlegge årsakene til sykefraværet. med tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. 2. Frie inntekter omfordeles med at skatteanslaget nedjusteres med 2 mill kroner fra 80,4 til 78,4 mill kr, mens rammetilskuddet oppjusteres tilsvarende fra 39,3 til 41,3 mill kr. 3. Nytt investeringstiltak offentlig brygge på Skjærhalden på kr 2 250 000 dekkes med låneopptak, og økt investeringsbehov for Kornmagasinet på kr 1 300 000 dekkes også med låneopptak. 4. Avsetning til bruk for et ev merforbruk i driftsresultatet for 2007, på 4,5 mill kroner foreslås budsjettjusteres slik: - Kr 300 000 til økte kapitalutgifter for investeringstiltakene Kornmagasinet og ny offentlig brygge på Skjærhalden. - Kr 1 000 000 tilbakeføring av vedtatt bruk av disposisjonsfondet. - Resterende kr 2 400 000, siden 0,8 mil kroner er foreslått benyttet av denne avsetningen i sak om regnskap og årsmelding for 2007, foreslås avsatt til disposisjonsfondet. 5. Flytting av budsjettramme for Kornmagasinet også 6. Nettobudsjettet til PP-tjenesten på kroner 668 000, flyttes fra seksjon Helse og sosials budsjettramme som nedjusteres fra kroner 55 200 000 til 54 532 000 kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner 42 500 000 til 43 168 000 kroner. Møteinnkalling side 7 av 9
7. Nettobudsjettet til Kornmagasinet på kroner 77 000, flyttes fra seksjon Miljø og teknikks budsjettramme som nedjusteres fra kroner 10 000 000 til 9 923 000 kroner. Seksjon Opplæring og kulturs budsjettramme oppjusteres tilsvarende fra kroner 43 168 000 til 43 245 000 kroner. Kommunestyret ber en om å kartlegge årsakene til sykefraværet. PS 40/08 Regnskap og årsmelding 2007 1. Årsmelding for 2007 tas til etterretning. 2. Regnskap for 2007 godkjennes. 3. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på kr. 7.883.403,-. 4. Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kr 800 000 dekkes ved å redusere avsetning til tidligere års merforbruk med tilsvarende beløp. 5. Årsrapport 2007 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. Hvaler kommune, 23.04.2008 Behandling i Utvalget for kultur og personrettede tjenester 05.06.2008: Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for kultur og personrettede tjenester 05.06.2008: Behandling i Utvalget for miljø og teknikk 05.06.2008: Vedtak i / Innstilling fra Utvalget for miljø og teknikk 05.06.2008: Behandling i Arbeidsmiljøutvalget 04.06.2008: vedtatt. Enstemmig Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget 04.06.2008: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Behandling i Administrasjonsutvalget 04.06.2008: Administrasjonsutvalget tar saken til orientering. Enstemmig Vedtak i Administrasjonsutvalget 04.06.2008: Saken tas til orientering. Møteinnkalling side 8 av 9
ble enstemmig vedtatt. 1. Årsmelding for 2007 tas til etterretning. 2. Regnskap for 2007 godkjennes. 3. Udekket beløp i investeringsregnskapet dekkes inn ved et låneopptak på kr. 7.883.403,-. 4. Økte kapitalutgifter som en følge av pkt 3, kr 800 000 dekkes ved å redusere avsetning til tidligere års merforbruk med tilsvarende beløp. 5. Årsrapport 2007 for skatteoppkreverfunksjonen tas til orientering. PS 41/08 Økonomiplan 2009-2012 og årsbudsjett 2009 - videre prosess Rådmannen ber formannskap og kommunestyret til å ta saken til orientering. Hvaler kommune, 19.05.2008 ble enstemmig vedtatt. Rådmannen ber formannskap og kommunestyret til å ta saken til orientering. PS 42/08 Meldinger og informasjon Ingen. Møteinnkalling side 9 av 9