Saknr. 08/7230-13 Ark.nr. 243 &83 Saksbehandler: Espen Køhn Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner prosjektet Regional næringshage i Sør-Østerdalen forenlig med Plan for innovasjonsstruktur og andre strategiske satsninger. Fylkesrådet bevilger ERNU, Postboks 142, 2402 Elverum,et tilskudd på inntil kr.200 000 fra konto 11607 tjeneste 6510 til gjennomføring av prosjektet. Fylkesrådet forutsetter finansiering for 2011 skjer i samsvar med framlagt budsjett. Det må fremmes egen søknad for 2012. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: Søknad med prosjektbeskrivelse - Utrykte vedlegg: - Hamar, 11.11.2011 Njål S. Føsker fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Fylkesrådet ser det som positivt at man ønsker å etablere Sør-Østerdal næringshage. Et sterkt utviklingsmiljø i regionen vil bidra til økt verdiskaping og flere arbeidsplasser i hele regionen. I tillegg ser fylkesrådet at et organisert miljø med noder i alle kommuner vil støtte opp under de målsettingene som ligger i Plan for innovasjonsstruktur. Næringshage i denne regionen vil også bidra sterkt til at det kan etableres inkubatormiljøer i regionen. En stor styrke ved søknaden er etter fylkesrådets mening at alle kommuner er med i prosjektet også finansielt. Ved siden av dette teller det også positivt i vurderingen at Tretorget er involvert i prosessen. Dette er med på å sikre sammenkopling av utviklingsmiljøer og bidrar til å styrke en effektiv innovasjonsstruktur i fylket. Fylkesrådet har ikke tidligere gitt økonomisk støtte til prosesser rundt utvikling av næringshagesøknader. Grunnen til at fylkesrådet er positiv til en søknad er at dette er en helt ny modell for næringshager i Hedmark. Her ønsker man å etablere en næringshage med noder. Fylkesrådet ser at kostnadene for å få utviklet en kvalitativt god nok søknad er mye større enn for næringshager med et mer begrenset nedslagsfelt. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 10/11.
S A K S U T R E D N I N G: Innledning Nytt næringshageprogram for perioden 2011-2021 ble iverksettes fra 1.juli 2011. Pr.idag er det to næringshager som kom med i programmet ved oppstart. Dette er Odal Næringshage og Magnor Næringshage. I høstens utlysningsrunde er det mottatt søknader fra næringshagene i Åsnes og i Fjellregionen. Pr.idag er ikke disse søknadene realitetsbehandlet. Siste utlysningsrunde for næringshageprogrammet er 15.mars 2012. Regionrådet i Sør-Østerdal, gjennom ERNU(Elverumregionens næringsutvikling as), har som ambisjon å få utarbeidet en kvalitativt god søknad til dette tidspunkt. I denne sammenheng søker ERNU om fylkeskommunal medfinansiering til et forprosjekt. Forprosjektet har en ramme på kr. 1 280 000 (inklusiv egeninnsats kommuner mm) for 2011/12. Omsøkt beløp fra fylkeskommunen for 2011 er kr.200 000. Det signaliseres at det også vil fremmes en søknad til fylkeskommunen på kr.150 000 for 2012. Utredning Om næringshage programmet Det nye næringshageprogrammet har en annen innredning enn i forrige programperiode. Statlig finansiering via SIVA og annen offentlig finansiering øremerkes til utviklingsarbeid. Næringshagene har mulighet til å drive med andre aktiviteter, men de må finansieres på annen måte. I tillegg sikrer det nye næringshageprogrammet at fylkeskommunene er likeverdig part med SIVA i forhold til vurdering og tildeling av midler til næringshager. Hvis SIVA og Hedmark fylkeskommune finner at endelig søknad fra Sør-Østerdal er kvalitativt godt nok må det søkes om dispensasjon fra KRD fordi Elverum ikke ligger i det distriktspolitiske virkemiddelområdet. Ved siden av de nasjonale kriteriene som ligger nedfelt i selve programmet har og vil Hedmark fylkeskommune vektlagt de strategiske målsettingene og aktivitetene som ligger i Plan for innovasjonsstruktur. Sentrale nasjonale kritierier: Hensikt: Hvilke bedrifter som deltar i nettverket (samlokaliserte og tilknyttede bedrifter samt samarbeidspartnere), hva den enkelte bedrift skal bidra med, og hvilke forventninger den enkelte bedrift har. Avtaler: Med bedriftene i samlokaliseringen, tydeliggjøring av bedriftsfokus og målbedrifter Resultatmål: Beskrive og tydeliggjøre hvordan næringshagen legger til rette for utvikling og vekst i målbedriftene i henhold til utlysningskriteriene. Budsjett/finansiering
o Programfinansiering o Tydeliggjøring av hvem som dekker hva i eksisterende budsjett. o Programregnskap Annet o Regionalt nedslagsfelt, konkretisering og tydeliggjøring av samarbeidet med omkringliggende kommuner o Tydeliggjort bedriftsfokus o Arbeid rettet mot målbedrifter I tillegg vektlegger SIVA og Hedmark fylkeskommune at økonomisk støtte til evt. næringshager måtte være innenfor en forsvarlig økonomisk ramme. Når det gjelder Plan for innovasjonsstruktur vektlegges samarbeid med andre aktører i innovasjonsstrukturen og at det ikke er mulig, eller ønskelig, å ha mange næringshager i en region. I planen ligger det også at Hedmark fylkeskommune skal bidra til at det etableres en næringshage i Sør- Østerdal. Om Sør-Østerdalen næringshage og forprosjektet ERNU søker om midler til et forprosjekt. Bakgrunnen for dette er for det første at næringshageprogrammet er et nasjonalt program med nasjonal konkurranse. Dette medfører at en endelig søknad må tilfredsstille nasjonale og regionale krav. En næringshage i Sør-Østerdalen skal dekke hele regionen. Det medfører at næringshagen skal være fysisk tilstede i alle kommuner og skal dele utviklingsressursene. I tillegg må det utarbeides samarbeidsavtaler med målbedrifter i alle kommuner og evt.samarbeidsavtaler med bedrifter utenfor næringshagene. For at man skal få etablert en søknad med nødvendig kvalitet ønsker Regionrådet for Sør-Østerdalen at ERNU gjennomfører et forprosjekt med egen prosjektleder. Kostnader Beløp Finansiering - 2011 Beløp Prosjektledelse: (750.- / t) kr 315 000,00 HFK: kr 200 000,00 Reisekostnader: (stat. satser) Regionrådet i SØ: kr 100 000,00 Uforutsett kr 50 000,00 Kommuner: kr 125 000,00 ERNU AS kr 30 000,00 Tretorget AS kr 20 000,00 Elverum: kr 79 800 Åmot: kr 16 800 Trysil: kr 26 600 St-Elvdal: kr 11 200 Engerdal: kr 5 600 kr 140 000,00 Delsum direkte kostnader: kr 490 000,00 kr 490 000,00 Egeninnsats: (350.-/t) Egen innsats: Øvrige personellressurser kr 450 000,00 kommuner, bedrifter, andre kr 490 000,00 Egne reisekostnader kr 40 000,00 Delsum: 2011 kr 980 000,00 Delsum: 2011 kr 980 000,00
Kostnader 2012 Finansiering 2012 Prosjektledelse (750/t) kr 150 000,00 HFK: kr 150 000,00 Delsum direkte kostnader: kr 150 000,00 kr 150 000,00 Egeninnsats: (350.-/t) Egeninnsats: Øvrige personellressurser kr 115 000,00 kommuner, bedrifter, andre Egne Reisekostnader kr 35 000,00 kr 150 000,00 Delsum: 2012 kr 150 000,00 Delsum: 2012 kr 150 000,00 SUM: 2011-2012 kr 1 280 000,00 SUM: 2011-2012 kr 1 280 000,00 Total kostnad for 2011 er budsjettert til kr.490 000 for 2011. I tillegg kommer egeninnsats fra kommuner, ERNU og regionråd (totalt 490 000). På finansieringssiden går Regionrådet, kommunene og Tretorget inn med til sammen kr.250 000. Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet ser det som positivt at man ønsker å etablere Sør-Østerdal næringshage. Et sterkt utviklingsmiljø i regionen vil bidra til økt verdiskaping og flere arbeidsplasser i hele regionen. I tillegg ser fylkesrådet at et organisert miljø med noder i alle kommuner vil støtte opp under de målsettingene som ligger i Plan for innovasjonsstruktur. Næringshage i denne regionen vil også bidra sterkt til at det kan etableres inkubatormiljøer i regionen. En stor styrke ved søknaden er etter fylkesrådets mening at alle kommuner er med i prosjektet også finansielt. Ved siden av dette teller det også positivt i vurderingen at Tretorget er involvert i prosessen. Dette er med på å sikre sammenkopling av utviklingsmiljøer og bidrar til å styrke en effektiv innovasjonsstruktur i fylket. Fylkesrådet har ikke tidligere gitt økonomisk støtte til prosesser rundt utvikling av næringshagesøknader. Grunnen til at fylkesrådet er positiv til en søknad er at dette er en helt ny modell for næringshager i Hedmark. Her ønsker man å etablere en næringshage med noder. Fylkesrådet ser at kostnadene for å få utviklet en kvalitativt god nok søknad er mye større enn for næringshager med et mer begrenset nedslagsfelt.... Sett inn saksutredningen over denne linja