VESTNES KOMMUNE Arbeidsmiljøutvalet Innkalling til møte i Arbeidsmiljøutvalet Møtestad: Dato: Kommunestyresalen, Rådhuset, 10.12.2013 Kl.14:00 Dei som er inhabile i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar kan bli innkalla, - jf. 8, 3. ledd i forvaltningslova. Varamedlemar får særskilt melding når dei skal møte. Saksdokumenta ligg frå i dag til gjennomsyn i servicekontoret, biblioteket og på heimesidene til kommunen. Dersom du ikkje kan møte på grunn av lovleg forfall må du snarast melde frå til servicekontoret på e-post servicekontoret@vestnes.kommune.no, tlf.: 71 18 40 05. Ev. spørsmål til saksutgreiinga kan rettast til administrasjonssjefen før møtet enten på e-post: tone.roaldsnes@vestnes.kommune.no, eller tlf. 909 84 000. ordførar Side 1
Saksliste Saksnr Innhald Lukka PA 22/2013 PA 23/2013 PA 24/2013 PA 25/2013 PA 26/2013 PA 27/2013 Godkjenning av innkalling Godkjenning av protokoll frå siste møte Arbeidsmiljøutvalet 2014-2015 - val/konstituering Oppnemning av AKAN-kontakt i Vestnes kommune Fordeling av oppgåver og plikter innan HMS-området Rapport om interne meldingar om ulykker, skader og tilløp til ulykker og skader- 01.01.2013 og til 01.11.2013. Side 2
PA 22/2013 Godkjenning av innkalling PA 23/2013 Godkjenning av protokoll frå siste møte Side 3
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 440 Arkivsaksnr.: 2013/1365 Saksbehandlar: Tone Roaldsnes Dato: 29.11.2013 Arbeidsmiljøutvalet 2014-2015 - val/konstituering Utval Møtedato Utvalssak Arbeidsmiljøutvalet 10.12.2013 24/2013 Innstilling Arbeidsmiljøutvalet godkjenner slik samansetting av AMU for perioden 2014 2015 Frå arbeidstakarane: Nito- Akademikerne Torgeir Utgård Vara: Alexander Connor UNIO Sindre Taklo Vara: Solbjørg Rekdal YS-K Jan Liabø Vara: Sveinung Talberg LO-K Astrid Egset Vara: Charlotte Olsen Frå arbeidsgjevar: Rune Håseth Vara: Gisela S Smith-Nilsen Elsa Rypdal Vara: Reidun Bjølverud Hilde Eiken Vara: Anna Balstad Trond Gisnås Vara: Arild Hustad Toril Alvsåker Vara: Liv Hilde Storås Hovudverneombod: Kirsti Skjegstad Vara: Agnete Botnevik Arbeidsgjevarsida innehar leiinga for 2014 Leiar for 2014: Elsa Rypdal Nestleiar for 2014: Hilde Eiken Dersom ein av medlemmane sluttar som tillitsvalt eller sluttar i stillinga si, vert følgjande prosedyre følgd: Arbeidstakarrepresentant: Den nye tillitsvalte i same organisasjon går inn som ny medlem. Arbeidsgjevarrepresentant: Aarbeidsgjevar peikar ut ny medlem Side 4
SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Frå Arbeidstilsynet si heimeside kan vi finne følgjande om AMU (resymè av reglane i Arbeidsmiljølova): Arbeidsgiver og arbeidstaker skal være representert med like mange representanter. Flest mulig ulike grupper innen virksomheten bør være representert. Utvalget skal ha minimum fire medlemmer, men bør ikke bestå av flere enn åtte personer. Hvis det er uenighet mellom partene, er det arbeidsgiver som bestemmer antallet. Arbeidsgiver utpeker sine representanter i utvalget. En representant fra øverste ledelse i virksomheten skal alltid være med i AMU. Arbeidstakernes representanter velges normalt ved flertallsvalg. Hovedverneombudet skal være en av representantene for de ansatte. Alle ansatte, unntatt øverste ledelse, har stemmerett og er valgbare. Valget skal være skriftlig og hemmelig. Der det finnes flere lokale fagforeninger som sammen organiserer et flertall av arbeidstakerne, kan de avtale at valget skal skje som forholdstallsvalg eller at fagforeningene kan utpeke de ansattes representanter. Medlemmene velges for to år av gangen. Utvalgets leder velges for ett år. Leder velges blant medlemmer i AMU, og annen hver gang fra arbeidsgiver- og arbeidstakersiden. Vurdering: Frå arbeidstakarsida har ein fått melding om slik samansetjing for perioden 2014 og 2015: Nito- Akademikerne Torgeir Utgård Vara: Alexander Connor UNIO Sindre Taklo Vara: Solbjørg Rekdal YS-K Jan Liabø Vara: Sveinung Talberg LO-K Astrid Egset Vara: Charlotte Olsen Arbeidsgjevar har peika ut følgjande til AMU: Rune Håseth Elsa Rypdal Hilde Eiken Trond Gisnås Toril Alvsåker Vara: Gisela S Smith-Nilsen Vara: Reidun Bjølverud Vara: Anna Balstad Vara: Arild Hustad Vara: Liv Hilde Storås Det er ønskjeleg at Kirsti Skjegstad held fram som HVO. Ein så sentral funksjon bør ha lengre varigheit enn to år. Hovudverneombod: Kirsti Skjegstad Vara: Agnete Botnevik Særutskrift til: Side 5
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 440 Arkivsaksnr.: 2013/1367 Saksbehandlar: Tone Roaldsnes Dato: 29.11.2013 Oppnemning av AKAN-kontakt i Vestnes kommune Utval Møtedato Utvalssak Arbeidsmiljøutvalet 10.12.2013 25/2013 Administrasjonssjefen si innstilling 1. Hovudverneombodet er AKAN-kontakt 2. AMU fungerer som AKAN-utval SAKSUTGREIING: Bakgrunn: AKAN står for "arbeidslivets kompetansesenter for rus og avhengighetsproblematikk". Akan kompetansesenter er ein ideell organisasjon som er eigd av Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO), Landsorganisasjonen i Norge (LO) og staten. Verksemda blir finansiert av staten ved Helsedirektoratet, LO, NHO, samt eigne kursinntekter. Norsk Arbeidsgiverforening (NAF, nå NHO) og LO stifta AKAN i 1963. AKAN var den gang initialord for Arbeidslivets komité mot alkoholisme og narkomani. Staten kom med på eigarsida året etter. Det er ut frå dette ein har fått AKAN-kontakter og AKAN-utval som organisasjonsform for å møte ulike rusutfordringar i arbeidslivet. www.akan.no På AKAN sine heimesider finn ein dette: Akan kompetansesenter bistår arbeidslivet med: å etablere gode systemer for å hindre risikofylt rusmiddelbruk og problematisk spillatferd tidlig å gripe fatt i risikofylt rusmiddelbruk og pengespill å etablere tiltak som innebærer at de som har behov tilbys hjelp så tidlig som mulig Vi mener at systematisk og langsiktig rusforebyggende arbeid bidrar til redusert sykefravær, færre risikosituasjoner og en bedriftskultur hvor flere føler seg inkludert og ivaretatt Side 6
Vurdering: Vestnes kommune har dei siste 10 åra ikkje hatt AKAN-kontakt. Vi har heller ikkje hatt mange situasjonar der dette har kome opp som problemstilling. Imidlertid bør vi ha beredskap for slike problemstillingar, og ikkje minst tenkje førebygging og kompetansebygging. Det er mulig at vårt arbeid på dette området også kan knyttast til kommunen sitt MOT-arbeid. Administrasjonssjefen har ikkje undersøkt dette. I første omgang vil det viktigaste vere å utpeike ein AKAN-kontakt som kan vurdere vidare behov i organisasjonen. Det er for tidleg å vurdere om vi skal ha eit eige AKAN-utval som eit underutval i AMU. I første omgang bør difor AMU fungere som AKAN-utval. Særutskrift til: Side 7
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 440 Arkivsaksnr.: 2013/1365 Saksbehandlar: Tone Roaldsnes Dato: 29.11.2013 Fordeling av oppgåver og plikter innan HMS-området Utval Møtedato Utvalssak Arbeidsmiljøutvalet 10.12.2013 26/2013 Innstilling Saka vert lagt fram for drøfting i AMU SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Administrasjonssjefen ønskjer ei drøfting av arbeidsfordeling og korleis dei ulike arenaer og møteplassar i kommunen skal nyttast. Det er viktig at vi samarbeider rasjonelt i saker som krev drøfting og partssamansett behandling. Det har vore lett for at vi tek opp nokre saker på mange arenaer, medan andre saker knapt blir drøfta. Av meir formelle fora har vi i dag: Administrasjonsutval, AMU og IA-forum. I tillegg er det faste møte mellom arbeidsgjevar, tillitsvalte og verneombod 1 g pr mnd. I arbeidsmiljølova er det fastsett kva saker som skal behandlast av AMU. 7-2. Arbeidsmiljøutvalgets oppgaver (1) Arbeidsmiljøutvalget skal virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten. Utvalget skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd. (2) Arbeidsmiljøutvalget skal behandle: a) spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste og den interne vernetjeneste, b) spørsmål om opplæring, instruksjon og opplysningsvirksomhet i virksomheten, som har betydning for arbeidsmiljøet, c) planer som krever Arbeidstilsynets samtykke i henhold til 18-9, d) andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, så som planer om byggearbeider, innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosesser, og forebyggende vernetiltak, e) etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid, jf. 3- Side 8
1, f) helse- og velferdsmessige spørsmål knyttet til arbeidstidsordninger. (3) Utvalget kan også behandle spørsmål om arbeidstakere med redusert arbeidsevne, jf. 4-6. (4) Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkessykdommer, arbeidsulykker og tilløp til ulykker, søke å finne årsaken til ulykken eller sykdommen, og se til at arbeidsgiveren treffer tiltak for å hindre gjentakelse. Utvalget skal i alminnelighet ha adgang til Arbeidstilsynets og politiets etterforskningsdokumenter. Når utvalget finner det nødvendig, kan det vedta at undersøkelser skal foretas av sakkyndige eller granskingskommisjon som utvalget oppnevner. Arbeidsgiveren kan uten ugrunnet opphold forelegge vedtaket for Arbeidstilsynet til avgjørelse. Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkeshygieniske undersøkelser og måleresultater. Før utvalget behandler rapporter som nevnt i dette ledd, skal medisinske opplysninger av personlig karakter tas ut av rapportene, med mindre den opplysningen gjelder, samtykker i at de legges fram for utvalget. (5) Hvis arbeidsmiljøutvalget finner det påkrevet for å verne arbeidstakernes liv eller helse, kan utvalget vedta at arbeidsgiveren skal gjennomføre konkrete tiltak til utbedring av arbeidsmiljøet, innenfor rammen av bestemmelsene gitt i eller i medhold av denne lov. For å klarlegge om det foreligger helsefare, kan utvalget også vedta at arbeidsgiveren skal utføre målinger eller undersøkelser av arbeidsmiljøet. Utvalget skal sette en tidsfrist for gjennomføringen av vedtaket. Hvis arbeidsgiveren ikke finner å kunne gjennomføre utvalgets vedtak, skal spørsmålet uten ugrunnet opphold forelegges for Arbeidstilsynet til avgjørelse. (6) Arbeidsmiljøutvalget skal hvert år avgi rapport om sin virksomhet til virksomhetens styrende organer og arbeidstakernes organisasjoner. Direktoratet for arbeidstilsynet kan gi nærmere regler om årsrapportens innhold og utforming. (7) Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om utvalgets virksomhet, herunder regler om saksbehandlingen og om taushetsplikt for utvalgets medlemmer. Vurdering: Korleis skal vi praktisere AMU sine oppgåver etter Arbeidsmiljølova? Kva konkrete saker går til AMU utanom dei som er omtala i årshjulet? Korleis skil vi godt nok mellom drøftingar med tillitsvalte, verneombodsordninga, og meir formelle saker som skal behandlast i AMU og Administrasjonsutvalet? Har vi døme på saker som ikkje er behandla forsvarleg eller i tråd med arbeidsmiljølova? Kva fungerer godt? Administrasjonssjefen finn det klokt at vi i drøftingar omkring dette kan vere nokså konkrete. Det vert difor lagt opp til ein samtale/drøfting i AMU. Det er ikkje målet med denne saka å få eit vedtak med konkrete køyrereglar, men helst å klargjere haldningar og oppfatningar. Sidan kan det nedfellast skriftlege rutinar og køyrereglar. Særutskrift til: Side 9
VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: 400 Arkivsaksnr.: 2011/1600 Saksbehandlar: Magnhild Bjermeland Dato: 15.11.2013 Rapport om interne meldingar om ulykker, skader og tilløp til ulykker og skader - 01.01.2013 og til 01.11.2013. Utval Møtedato Utvalssak Arbeidsmiljøutvalet 10.12.2013 27/2013 Administrasjonssjefen si innstilling Saka vert lagt fram utan innstilling til vedtak SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Aml 4-1 stiller som krav at arbeidsmiljøet i verksemda skal vere fullt ut forsvarleg. Dette gjeld både fysisk og psykososialt arbeidsmiljø. Etter Aml 3-1 vert det stilt krav om eit systematisk HMS -arbeid i verksemda. Eit systematisk HMS-arbeid inneber m.a. etter 3-2, pkt c Kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten,utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen Dersom ein tilsett vert utsett for skader/ulukker eller tilløp til slike, skal Internt meldeskjema nyttast. Dersom den tilsette i tillegg har hatt behov for legetilsyn/behandling/sjukemelding, skal forholdet også meldast til NAV på eige skjema. Dei interne meldingane vert sendt administrasjonssjefen og registrert samla og dessutan også i den einskilde tilsette si personalmappe. Hovudverneombod går gjennom alle meldingane. For 2013 har ein til no fått inn 161 meldingar. For heile 2012 fekk ein inn 173 slike meldingar. Vurdering: Side 10
Denne type meldingar er krevjande å følgje opp. For arbeidsmiljøutvalet vil det nok vere viktigast å følgje opp og analysere om det er noko gjennomgåande kjenneteikn ved avvika. Denne rapporten syner: Utagering vert ofte utløyst i situasjonar ved målretta miljøarbeid og grensesetting, samt daglegdagse aktivitetar som t.d. morgonstell og turgåing Dei siste gjennomgangane viser at det hovudsakleg er i bueiningane på Kariplassen at det er hendingar som rammar tilsette på ein slik måte at det må rapporterast. Kariplassen er no delt i A og B. Det føreligg også 7 meldingar frå Helland barnehage. Særutskrift til: Side 11