Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Valgstyret Dato: 11.06.2015 Tidspunkt: 16:00 Formannskapssalen, Halden rådhus Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 69 17 45 00 eller til ps@halden.kommune.no. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side1
Saksliste Utvalgssaksnr PS 2015/12 PS 2015/13 PS 2015/14 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 2015/15 Valg 2015 - valg av stemmestyrer 2014/2187 Side nr. Thor Edquist ordfører Side2
PS2015/12Godkjenningavinnkalling PS2015/13Godkjenningavsaksliste PS2015/14Godkjenningavprotokollfraforrigemøte Side3
Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: 014 2014/2187-81 20.05.2015 Sven Stranger Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 2015/11 28.05.2015 Valgstyret 2015/15 11.06.2015 Utsendte vedlegg 1 Valg 2015 - valg av stemmestyrer - stemmestyrelisten 2013 med angivelse av ikke valgbare i år. Ikke utsendte vedlegg Valg 2015 - valg av stemmestyrer Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Følgende har vært medsaksbehandlere: <navn på medsaksbehandlere fylles ut> Sammendrag av saken: Oppnevningen av stemmestyrene må omlegges pga. lovendringer. Rådmannens innstilling: Følgende stemmestyrer oppnevnes for gjennomføring av Kommunestyre-og fylkestingsvalget 2015 i Halden: STEMMEKRETS: O1 HALDEN STEMMESTED: KONSERVATIVEN - SPAREBANKSALEN STEMMEKRETS: STEMMESTED: 02 HJORTSBERG KRETS HJORTSBERGHALLEN Side4
STEMMEKRETS: STEMMESTED: 03 LÅBY LÅBY SKOLE GYMSAL STEMMEKRETS: STEMMESTED: 04 BERG BERG SKOLE - GYMSAL STEMMEKRETS: STEMMESTED: 05 TISTEDAL GML. YRKESSKOLE - FRELSESARMÈEN STEMMEKRETS: 06 IDD STEMMESTED: RISUM SKOLE GYMSAL STEMMEKRETS: STEMMESTED: 07 PRESTEBAKKE PRESTEBAKKE SAMF.HUS/SKOLE Saksprotokoll i Valgstyret - 28.05.2015 Behandling: Geir Helge Sandsmark (V) fremmet utsettelsesforslag. Ved votering ble forslaget fra Sandsmark enstemmig vedtatt. Side5
Vedtak: Saken utsatt. Saksutredning: Valgstyret oppnevner for hvert år ett stemmestyre for hvert av våre 7 stemmesteder. Tradisjonelt har vi oppnevnt samtlige stemmemottakere som medlemmer av stemmestyrene. Lovendringen om at kandidater som er oppført på valglistene ikke kan oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene gjør at vi nå må tenke nytt her. NB! Dette gjelder primært kandidater på listene til Kommunestyrevalget 2015 i Halden, men også kandidater på listene til Fylkestingsvalget 2015 i Østfold! Lovreglene er slik i valgloven: 4-2.Stemmestyrer Foregår stemmegivningen på flere steder i kommunen, skal et stemmestyre med minst tre medlemmer administrere stemmegivningen på hvert sted. Kommunestyret kan delegere oppnevningen av stemmestyrer til valgstyret. 9-3.Tid og sted for stemmegivningen. Organisering (4) Kandidat som er oppført på valgliste ved kommunestyrevalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene i vedkommende kommune. Kandidat som er oppført på valgliste ved stortingsvalget eller fylkestingsvalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene i kommunene i vedkommende fylke. Vi foreslår nå at valgstyret oppnevner som rent folkevalgte organ et stemmestyre hvert sted jf. 4-2 på kun 3 medlemmer. Siden det nye regelverket skaper en del utfordringer med å skaffe folk til å betjene valglokalene heretter foreslås at resten av bemanningen på stemmestedene anses som valgfunksjonærer som oppnevnes/engasjeres av administrasjonen. Vedlagt følger listen over stemmestyrene fra Stortingsvalget i 2013, da reglene gjaldt, men det var da ikke noe problem fordi bare noen få Halden-politikere stod på listene for Stortingsvalget. Vedlagt følger også samme liste «vasket» for de som i år står på valglister til kommunestyrevalget i Halden og Fylkestingsvalget i Østfold. For de minimum 3 i stemmestyrene er det naturlig å se hen til de med tidligere erfaring som ikke står på noen valglister til kommunestyrevalget eller fylkestingsvalget. Når valgstyret har pekt ut disse til å være rene stemmestyremedlemmer, vil de øvrige på tidligere års lister av administrasjonen bli forespurt om å delta på samme måte som før, men som rene valgfunksjonærer. Administrasjonen arbeider i tillegg med rekruttering av valgfunksjonærer fra Allsammen, fra Høgskolen i Østfold og fra Halden VDG skole. KRD sin Valghåndbok sier følgende om forholdet: 3.1.2 Stemmestyret I hvert valglokale i kommunen skal et eget stemmestyre lede gjennomføringen av valget på valgdagen. Et stemmestyre er et fast utvalg i kommunelovens forstand, jf. kommuneloven 10. Stemmestyrenes medlemmer vil være folkevalgte i kommunelovens forstand, og kommunelovens regler om folkevalgtes rettigheter og plikter vil gjelde for disse. Stemmestyret skal bestå av minst tre medlemmer, jf. kommuneloven 10. Side6
For øvrig kan kommunestyret fastsette antall medlemmer i stemmestyrene. Kommunelovens regler om valg av faste utvalg gjelder for stemmestyrene. Stemmestyrene kan sammensettes av kommunalt ansatte og/eller politikere. Dersom det velges politikere, bør en sørge for en sammensetning med representanter fra flere partier. En kan også velge personer som ikke er politikere, så sant de er folkeregisterført som bosatt i kommunen, jf. kommuneloven 14. Kommunestyret velger medlemmer til stemmestyrene og ledere/nestledere. Valg av stemmestyrer kan delegeres til valgstyret, jf. valgloven 4-2. Det er ikke krav om at valg av stemmestyrer skal skje blant personer som bor i vedkommende stemmekrets. Det er imidlertid ikke noe til hinder for at et slikt prinsipp følges når stemmestyrene velges. Det er etter valgloven 9-3 (4) begrensninger i hvilke oppgaver listekandidater kan ha ved gjennomføringen av valg. Listekandidater er ikke valgbare til stemmestyrene, og de kan heller ikke tjenestegjøre som stemmemottakere eller valgfunksjonærer. Begrunnelsen er at det er prinsipielt uheldig at kandidater som selv stiller til valg har direkte kontakt med velgerne i stemmesituasjonen. Bestemmelsen gjelder kun de som er listekandidater ved det aktuelle valget. De som var listekandidater ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget, vil ikke av den grunn være utelukket fra å kunne tjenestegjøre ved stortingsvalget, så sant de ikke er listekandidater også ved dette valget. 3.2 Begrepet valgfunksjonær Det følger av loven at stemmestyrets oppgave er å administrere valggjennomføringen på stemmestedet. I dette ligger at stemmestyret har ansvar for at valgavviklingen foregår i samsvar med reglene i valgloven og i valgforskriften. Stemmestyret kan selv utføre alle oppgaver valggjennomføringen medfører. Loven pålegger imidlertid ikke stemmestyrene å utføre alle oppgaver selv. Det er heller ikke et krav i loven at alle som utfører oppgaver i valglokalene skal være medlemmer av stemmestyret, med mindre de oppnevnes til dette. Kommunen kan engasjere assistenter som skal hjelpe til med valggjennomføringen. Disse assistentene kan for eksempel være kommunalt ansatte, studenter, skoleelever og pensjonister. Deres gjøremål kan for eksempel være å gi praktisk veiledning til velgerne. De kan krysse av i manntallet, stemple stemmesedler og påse at velgerne legger stemmesedlene i valgurnen. De vil også kunne foreta opptelling av stemmesedler, dersom foreløpig opptelling skal skje på stemmestedet. Det vil imidlertid være stemmestyrets ansvar å føre møtebok, der det protokolleres hva som skjer på stemmestedet. Loven bruker noen steder begrepet stemmemottaker om alle som mottar stemme under stemmegivningen. Ved forhåndsstemmegivningen oppnevnes stemmemottakere. Kommunene bestemmer selv hvem som oppnevnes. Begrepet valgfunksjonær benyttes som en samlebetegnelse om alle personer som har oppgaver i valglokalene eller oppgaver knyttet til gjennomføringen av valget. Det vil si både stemmestyremedlemmer, stemmemottakere og andre som hjelper til. Valgloven 9-3 fjerde ledd fastsetter at listekandidater ikke kan oppnevnes som valgfunksjonærer i valglokalene i vedkommende kommune (ved kommunestyrevalg)/en av kommunene i fylket (ved stortingsvalg og fylkestingsvalg). Dokumentet er elektronisk godkjent av: Sven Stranger Side7
Valgfunksjonærer/stemmestyremedlemmer ved Valg 2013: De som er markert med rød farge er listekandidater til Valg 2015 (Kommune- og Fylkestingsvalg) og således ikke valgbare til stemmestyrene Nr Navn, Adresse Valgkrets i 2013 Rolle i 2013 1 Tor Egil Sætre, Skifervn. 12, 1784 Halden, sekretær. 1 Konservativen SEK 2 Håvard Tafjord, Solerødvn. 9c, 1784 Halden 1 Konservativen F 3 Roar Günther Andersen, Torgny Segerstedts gt. 34, 1772 Halden 1 Konservativen NL Listekandidat 2015 4 Turid Eriksen, Granly, Rokke, 1763 Halden 1 Konservativen F IKKE VALGBAR 5 Mona Bråthen, Feltspatveien 3, 1784 Halden 1 Konservativen F IKKE VALGBAR 6 Kurt Vegard Johansen, Torpedalsveien 30, 1791 Tistedal 1 Konservativen F IKKE VALGBAR 7 Dag Arild Brekke, Oskleiva 40, 1772 Halden 1 Konservativen F 8 Dagfinn Stærk, Statsråd Tanks gt. 3, 1777 Halden 1 Konservativen F IKKE VALGBAR 9 Ingrid Davidsen, Linåkerbakken 13, 1791 Tistedal 1 Konservativen F IKKE VALGBAR 10 Harald Bjerge, eklundvn. 34 C, 1786 Halden 1 Konservativen LED 11 Per Anders Hægre, Busterudkleiva 32, 1778 Halden 1 Konservativen F IKKE VALGBAR 12 Atle Sjødal, Peder Ankers gt. 12 B, 1771 Halden 1 Konservativen F IKKE VALGBAR 13 Jo Vole, Roliga 6, 1788 Berg i Østfold 1 Konservativen F 14 Bente Bergerskogen, 1788 Berg i Østfold 1 Konservativen F 15 Elin Bakken, Solbakkeveien 18, 1777 Halden 1 Konservativen F 16 Rachid Elazahari, Prestegårdsveien 35, 1791 Tistedal 1 Konservativen F 17 Arve Sigmundstad, Rødsbakken 6, 1771 Halden 1 Konservativen F IKKE VALGBAR 18 Trine Gylvik, gimleveien 40, 1786 Halden 1 Konservativen F 19 Nina Ghayemifard, Hofgårdløkkeveien 13, 1777 Halden 1 Konservativen F 20 Aasmund Sjøberg, Feltspatvn. 7, 1784 Halden, 2 Hjortsberg F 21 Anne-Lise Harboe, Hestehaugvn. 10 A, 1788 Berg i Østfold 2 Hjortsberg F 22 Yngvar Holt, Fjellstuen, Rokke, 1763 Halden, 2 Hjortsberg F 23 Lise Antonsen, Lerkestien 9, 1781 Halden 2 Hjortsberg SEK IKKE VALGBAR 24 Knut Kolberg, Alfheimveien 31, 1779 Halden 2 Hjortsberg F IKKE VALGBAR 25 Jan Magnar Hansen, Stenrødveien 3, 1784 Halden 2 Hjortsberg F IKKE VALGBAR 26 Linn Laupsa, Trymsvei 2C, 1781 Halden 2 Hjortsberg F IKKE VALGBAR 27 Svein Olav Hansen, Stenrødveien 2 B, 1784 Halden 2 Hjortsberg NL 28 Lillian Aasen, Karrestadvn. 3, 1782 Halden 2 Hjortsberg F 29 Egil Pettersen, Solerødvn. 43, 1784 Halden 2 Hjortsberg F 30 Gerd Gulbrandsen, Asakveien 61, 1785 Halden 2 Hjortsberg F IKKE VALGBAR 31 Bjørn Gulbrandsen, Asakvn. 61, 1785 2 Hjortsberg F IKKE VALGBAR 32 Jan Larsen, Glimmervn. 21, 1784 Halden (vaktmester) 2 Hjortsberg F IKKE VALGBAR 33 Nils Sagstuen, Diamantveien 11, 1784 Halden 2 Hjortsberg F IKKE VALGBAR 34 Morten Christoffersen, Kiellandsgt. 14, 1767 Halden 2 Hjortsberg F 35 Inger Blomsnes, Grimsrød terrasse 6, 1786 Halden 2 Hjortsberg LED IKKE VALGBAR 36 Joakim Bratli, Søsterveien 16F, 1781 Halden 2 Hjortsberg F 37 Bjørn Larsen, Revehivn. 6, 1793 Tistedal 2 Hjortsberg F IKKE VALGBAR 38 Kjersti O'Callaghan., Næridsrødveien 18 C, 1785 Halden 2 Hjortsberg F 39 Petra de Wit-Janssen, Grimsrødhøgda 2, 1786 Halden 2 Hjortsberg F Side8
40 Anders Hauge Johansen, Hjortsbergveien 30, 1784 Halden 2 Hjortsberg F 41 Inger Karin Røneid, Hjortsbergtunet 1, 1784 Halden 2 Hjortsberg F 42 Trond Sydskogen Herregårdsveien 6, 1771 Halden 3 Låby SEK 43 Merril Herft, Kiellandsgt. 8, 1767 Halden 3 Låby F 44 Tom Børresen, Wærnsgt. 9, 1776 Halden 3 Låby NL 45 Hans Erik Sandberg, Rødsvn. 26, 1776 Halden 3 Låby F 46 Mons Hvattum, Foltmars vei 16, 1781 Halden 3 Låby LED IKKE VALGBAR 47 Odd Riise, Furuveien 4, 1781 Halden 3 Låby F 48 Andreas Mosken, Karrestadvn. 59, 1782 Halden 3 Låby F 49 Tom Viggo Knudsen, Iddevn. 21, 1769 Halden 3 Låby F 50 Cardo Sleyman, Landstads vei 19, 1781 Halden 3 Låby F IKKE VALGBAR 51 Berit Lindstrøm, Øvre Bankegt. 4, 1771 Halden 3 Låby F IKKE VALGBAR 52 Øivind Holt, Båstadlundvn. 46 C, 1781 Halden 3 Låby F IKKE VALGBAR 53 Therese Andersen, Kjærlighetsstien 15, 1781 Halden 3 Låby F 54 Truls Breda, Kajsaveien 12, 1786 Halden 3 Låby F IKKE VALGBAR 55 Jannicke Foyn Andersen, Sollihøgda 16, 1783 Halden 3 Låby F 56 Robert Henning, Busterudkleiva 11, 1776 Halden 3 Låby F 57 Dag Halvorsen., Ringveien 8, 1781 Halden 3 Låby F 58 Inga Marie Johnsen, Legangersgt. 14, 1771 Halden 3 Låby F 59 Jens Ludvig Larsen, Sollihøgda 28, 1783 Halden 3 Låby F 60 Peter Lirvall, Karrestadveien 31, 1782 Halden 3 Låby F 61 Kirsten Mellingsæter, sekretær 4 Berg SEK 62 Lill Stende, visesekr. Bøkevn. 4, 1771 Halden 4 Berg F 63 Linn Victoria Olsen, Ingerfjellvn. 44, 1788 Berg i Østfold 4 Berg F IKKE VALGBAR 64 Inger Olsen, Sponvikavn. 58, 1794 Sponvika 4 Berg F IKKE VALGBAR 65 Svein Arne Hansen, Låbyveien 47 A, 1781 Halden 4 Berg NL 66 Geir H. Sandsmark, Kaisaveien 13, 1786 Halden 4 Berg LED IKKE VALGBAR 67 Hans Moen, Prestegårdsvn. 22, 1791 Tistedal, 5 Tistedal F IKKE VALGBAR 68 Karin Skeie, Øbergvn. 33, 1791 Tistedal, 5 Tistedal F 69 Tove Harboe, sekretær 5 Tistedal SEK 70 Else-Kathrine Hveding, Damvn. 11, 1791 Tistedal 5 Tistedal LED 71 Alex Zeylon, Lillevn. 4, 1791 Tistedal 5 Tistedal F 72 Gerd Berit Odberg, Blokkvn. 24, 1785 Halden 5 Tistedal F IKKE VALGBAR 73 Øystein Lillås, Vedenveien 25, 1791 Tistedal 5 Tistedal F IKKE VALGBAR 74 Edna Henriksen, Vedenveien 31, 1791 Tistedal 5 Tistedal F 75 Mette Rakeng Karlsen, Jonsokvn. 2, 1793 Tistedal 5 Tistedal NL 76 Reidun Vik-Haugen, Prestegårdsveien 34, 1791 Tistedal 5 Tistedal F IKKE VALGBAR 77 Hans Jarle Moen, Båtveien 4, 1792 Tistedal 5 Tistedal F 78 Raymond Tollefsen, Solbrekke, torpedal, 1764 Halden 5 Tistedal F 79 Eva Huken Demma, Asakveien, 1785 Halden 5 Tistedal F 80 Camilla Johansen, Fjellveien 7, 1792 Tistedal 5 Tistedal F 81 Torill Pedersen, Idd Storeholm gård, 1765 Halden 5 Tistedal F IKKE VALGBAR 82 Berit Torptangen, Stangeløkkveien 6, 1778 Halden 6 Idd SEK 83 Torbjørn Østby, Kasene, Liholt, 1756 Halden 6 Idd F 84 Fridtjof Dahlen, Kommandantvn. 21, 1769 Halden 6 Idd F IKKE VALGBAR Side9
85 Thor Målerud, Idd, Bøklevene, 1765 Halden 6 Idd F 86 Ellen Simensen, Idd, Sannerød, 1765 Halden 6 Idd F 87 Anne Grete Olsen, Iddeveien 22, 1769 Halden 6 Idd F IKKE VALGBAR 88 Torhild Johnsen, Bakke, Idd, 1765 Halden 6 Idd F IKKE VALGBAR 89 Eivind Ottersen, Skriverøvn. 133, 1765 6 Idd F 90 Kjeld Qvortrup, Enerbakken 5, 1768 Halden 6 Idd F 91 Egil Thorgersen, Bondebakken 16, 1769 Halden 6 Idd F 92 Willy Gottås, Lensmann J. Knudsens vei 3, 1769 Halden 6 Idd NL 93 John Østensvig, Jonsokveien 21, 1793 Tistedal 6 Idd LED IKKE VALGBAR 94 Arnfinn Skogtrø, Festningsgaten 12, 1767 Halden 6 Idd F 95 Eva Lexander, Buer, Nordli, 1766 Halden 6 Idd F 96 Bernt Aage Hunnestad, Bjerklundveien, 1792 Tistedal 6 Idd F 97 Liv Hege Jensen, Eskeviksletta 12, 1768 Halden 6 Idd F 98 Marthe Forsth-Svensson, Skriverøveien 131, 1765 Halden 6 Idd F 99 Helene Aspli, Fjordstien 5, 1765 Halden 6 Idd F 100 Anne Jansen, Idd Hov Vestre, 1765 Halden 7 Prestebakke SEK 101 Jens Bakke, Buer, rute 503, 1766 Halden 7 Prestebakke LED IKKE VALGBAR 102 Nils Nilsen, Løvmoen, 1796 Kornsjø 7 Prestebakke F 103 Bjørn Ståhl, Enningdalsveien 1263, 1765 Halden 7 Prestebakke NL 104 Egil Solheim, Sandli, rute 503, 1766 halden 7 Prestebakke F 105 Cecilie Eide Ulseth, Rød, 1765 Halden 7 Prestebakke F Side10