Jærenpakke 2 Statusrapport juni 2013 Samferdselssjef Gottfried Heinzerling
Utgangspunkt: Arbeidet med Jærenpakke 2 er basert på konseptvalgutredningens alternativ 3A.
KVU: Konsept 3A «Buss- og jernbanebasert utvikling av transportsystemet»
KVU: Oppsummering investeringskostnader* (mrd. kr. 2012) Investering Konsept 3A Buss-infrastruktur 5,5 Veg 9,0** Gang/sykkel 2,0 Jernbane 5,5*** Sum 22,0 * Uten finanskostnader. ** Infrastruktur for sterkt økt veikapasitet til/fra Sandnes Øst ble tatt med i konsept 3A. *** Kostnader dobbeltspor Sandnes Nærbø. 17.10.2012
KVU: Oppsummering driftskostnader kollektivtrafikk (mill. kr. årlig, 2012 kr.) Drift Konsept 3A Buss 686 Jernbane, operatørkostnad 251 Buss, drift infrastruktur 6 Bybane, drift infrastruktur Sum 943 17.10.2012
Kapittel 9 i NTP 2014 2023 om byområdene basert på Klimaforliket St.meld. 21 (2011 2012): Norsk klimapolitikk En mer klimavennlig transportsektor satsing på kollektivtransport Regjeringen vil ha som mål at veksten i persontransporten i storbyområdene skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange. I og omkring storbyområdene skal kollektivformål og sykkeltiltak gis økt prioritet ved fordeling av samferdselsbevilgningene. 17.10.2012 5
Tiltak og finansieringsbehov i Jærenpakke 2
Forutsetninger for Jærenpakke 2 Løpeperiode for Jærenpakke 2: 15 år, fra 2017-2031 Strategisk rekkefølge: Tyngden i Bybåndet Sør utvikles etter tyngden i Sandnes øst Først ved utgangen av løpeperioden til Jærenpakke 2 skjer utbygging av Sandnes øst i et omfang som krever omfattende ny veikapasitet til/fra utbyggingsområdet. KVU og KS1 for utbygging av dobbeltspor mellom Sandnes og Egersund må gjennomføres i henhold til NTP 2014 2023. Ingen statlige investeringsmidler foreslått avsatt til prosjektet i NTP.
Tiltak i Jærenpakke 2 VEI: Ved utgangen av løpeperioden for Jærenpakke 2 er det etablert et hovedveinett i regionen med gjennomgående fire felt på E 39 mellom Harestad og Ålgård transportkorridor vest mellom E 39 i Randaberg og Sømmevågen forbindelsesvei mellom Fv 505 (Skjæveland) via Foss Eikeland til E 39 (i overgang mellom Jærenpakke 1 og Jærenpakke 2) mindre tiltak knyttet til bedre fremkommelighet, kapasitet mm. (sekkepost)
Tiltak i Jærenpakke 2 SYKKEL: Et sammenhengende sykkelveinett av høy kvalitet Sykkelstamveien Stavanger sentrum Forus Sandnes sentrum mest sentralt Tiltak knyttet til nettverkseffekt, bedre fremkommelighet, kapasitet mm. (sekkepost)
Tiltak i Jærenpakke 2 KOLLEKTIVTRANSPORT: Ved utgangen av løpeperioden for Jærenpakke 2 er et høyverdig kollektivnett i regionen etablert med tilhørende infrastruktur: Prosjekt bussvei 2020 - bussvei mellom Risavika Stavanger sentrum Sandnes sentrum og Vatneli (Sandnes øst). En høyverdig kollektivakse mellom flyplassen Sola sentrum Forus (og Sandnes sentrum). Forbedret bybuss Stavanger og bybuss Sandnes.
Tiltak i Jærenpakke 2 KOLLEKTIVTRANSPORT (FORTS.): Forbedret terminalsituasjon i Stavanger og Sandnes sentrum Ekspressbussrutenett Forus Vest og til/fra flyplassen. Tiltaket inkluderer kollektivfelt langs motorvei mellom Bekkefaret og Forus nord. Ellers mindre tiltak knyttet til bedre fremkommelighet, kapasitet med mer (sekkepost).
Tiltak i Jærenpakke 2 KOLLEKTIVTRANSPORT (FORTS.): Utbyggingen av Jærbanen med et tilhørende forbedret lokaltogtilbud foreslås behandlet særskilt i tråd med fremdriften i konseptvalgutredningen (kvu) for Jærbanen foreslått i NTP. Mindre tiltak på Jærbanen som raskt kan realiseres bør også vurderes.
Tiltak i Jærenpakke 2 MILJØTILTAK, TRAFIKKSIKKERHET, TURVEI MM.: Tiltak innenfor disse satsingsområder realiseres via sekkepost.
Finansieringsbehov i Jærenpakke 2 Obs: Tallene er foreløpige grove estimater (i 2012 kr.). Ingen finanskostnader er tatt med. Tiltaksområde Finansierings -behov Vei 5,5 mrd. kr. 30 Sykkel 2,0 mrd. kr. 11 Prosentandel Kollektivtransport (infrastruktur) Kollektivtransport (drift) Kommentar 6,5 mrd. kr. 35 Inkluderer tiltak i transportkorridor vest 3,0 mrd. kr. 16 200 mill. kr. årlig Miljøtiltak 1,0 mrd. kr. 5 Grunnerverv 0,5 mrd. kr. 3 Finanskostnader Sum 18,5 mrd. kr. 100
Prinsipper for finansiering av Jærenpakke 2 Nord-Jæren Felles prioritering og realisering av prosjektporteføljen som om regionen var «en kommune». Jærenpakke 2 knyttet opp mot belønningsordningen og bymiljøpakken. Tilsvarende opplegg for trafikantfinansiering i bunn. Sør-Jæren Prioritering og realisering av større enkeltprosjekt. Eventuell trafikantfinansiering prosjektvis etter nytteprinsippet. Prinsippet gjelder også ved behov for regional tilleggsfinansiering av utbyggingen av Jærbanen.
Statlige bidrag i Jærenpakke 2 Statlige bidrag i prinsipp en forhandlingssak ved etablering av Jærenpakke 2. En kvalifisert vurdering her: I en tiårsperiode knyttet til NTP 2014 2023 kan en regne med Ca. 2 mrd. i riksveimidler (E 39 og TKV) Ca. 3 mrd. bypakke - og belønningsmidler
Innkrevingssystem
Bomstasjonsplassering To nivåer for innkreving: Ytre ring rundt storbyområdet med basis takst Indre ringer rundt Forus, Stavanger sentrum og Sandnes sentrum med tidsdifferensierte satser Ring rundt Sola lufthavn/risavika/tananger med basis takst 46 bomstasjoner totalt (til sammenligning er det 21 bomstasjoner i Jærenpakke 1)
Bomstasjonsplassering Skisse til fremtidige bomringer på Nord-Jæren
Fremdriftsplan (oppstart av Jærenpakke 2 i 2017) År Måned Aktivitet Ansvar 2013 jan - mai Utarbeide faglig grunnlag RFK og SVV År Måned Aktivitet - Prosjektportefølje og forslag til prioritet Ansvar 2013 jan - mai Utarbeide faglig grunnlag RFK og SVV - Innkrevingssystem lokalisering av - Prosjektportefølje og forslag til prioritet - bomstasjoner Innkrevingssystem og takstnivå lokalisering samt av takstdifferensiering bomstasjoner og takstnivå samt - Styringsmodell takstdifferensiering 2013 juni - nov Jobbe - Styringsmodell videre med faglig grunnlag RFK og SVV 2013 juni des - nov jan Jobbe Kvalitetssikring videre med faglig av faglig grunnlag grunnlag RFK Vegdirektoratet og SVV 2013/ des - jan Kvalitetssikring av faglig grunnlag Vegdirektoratet / 2014 2014 2014 feb Oversendelse til lokalpolitisk behandling RFK og SVV 2014 feb - juni Lokalpolitisk Oversendelse behandling til lokalpolitisk og vedtak behandling Kommuner RFK og SVV og 2014 feb - juni Lokalpolitisk behandling og vedtak RFK Kommuner og 2014 juni - aug Utarbeidelse av utkast til St.prp. SVV RFK 2014 sept juni - okt aug Kvalitetssikring Utarbeidelse av utkast til St.prp. Vegdirektoratet SVV 2014 nov sept - okt Oversendelse Kvalitetssikring til Samferdselsdepartementet (SD) Vegdirektoratet Vegdirektoratet 2014/ des mai Fullføring av tekst til St.prp Vegdirektoratet 2014 nov Oversendelse til Samferdselsdepartementet Vegdirektoratet 2015 KS2-behandling SD 2014/ juni - sept Fremme (SD) St.prp SD 2014 2015 des Fullføring av tekst til St.prp Vegdirektoratet / 2015 okt- mai des Stortingets KS2-behandling behandling av St.prp Storting SD 2015/ juni - nov Innkjøp av nye bomstasjoner SVV 2014 2016 juni - Fremme St.prp SD / 2015 sept 2015 okt- des Stortingets behandling av St.prp Storting 2015 / 2016 juni - nov Innkjøp av nye bomstasjoner SVV
Fremdriftsplan (oppstart av Jærenpakke 2 i 2017) Merknader: Retningslinjer for bymiljøpakker forventes årsskiftet 2013/2014. Svært stram tidsplan. Nødvendig med litt rom for eventuelle forsinkelser. Vedtak må være gjort i Stortinget innen utgangen av 2015 om ny pakke skal være på plass innen utgangen av 2016. Plassering, innkjøp og etablering av teknisk utstyr krever en del tid. Kan ikke bestilles før St.prp. er lagt fram. Før innkjøp kan iverksettes må plasseringen av alle bomstasjoner være trafikksikkerhetsgodkjent. Eventuelle reguleringsplaner for plassering må også utarbeides i forkant.