Nytt Sørumsand RA FORSLAG TIL PLANPROGRAM Reguleringsplan for nytt Sørumsand RA Tiltakshaver: Sørum kommunalteknikk KF
Side 2 av 8
Forord Sørum kommunalteknikk KF foreslår regulering av tomt for renseanlegg sør for Sørumsand og atkomstvei fra riksvei 172. I henhold til forskrift om konsekvensutredninger er det utarbeidet forslag til planprogram for arbeidet. Forslaget sendes på høring til berørte parter og legges ut til offentlig ettersyn samtidig som igangsetting av reguleringsarbeidet kunngjøres. Forslaget til planprogram er utarbeidet av Asplan Viak AS på vegne av forslagsstiller Sørum kommunalteknikk KF. Sandvika, 15.12.2009 Asplan Viak AS Berit Okstad Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål for planprogram og planarbeid 2 Dagens situasjon 3 Utredningstemaer og antatte problemstillinger 4 Medvirkning og informasjon 5 Planprosess Side 3 av 8
1 Bakgrunn og formål for planprogram og planarbeid Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for bygging av nytt renseanlegg sør for Sørumsand. Eksisterende renseanlegg er lokalisert i Sørumsand, og det er ønskelig å flytte anlegget det til et område utenfor tettbebyggelsen. Det er også behov for å utvide det. Det kan være aktuelt med et samarbeid med Gjerdrum, Ullensaker og Fet om et nytt, stort renseanlegg, mulig overføring av Frogner rensedistrikt fra NRA, samt overføring av rejektvann fra Krogstad Miljøpark som også medfører nedlegging av Hogset renseanlegg. Flere lokaliseringer har vært vurdert, bl.a. ett rett ved grensen til Fet kommune og ett på østsiden av Rv 172. Disse antas å være mindre aktuelle pga henholdsvis svært kuppert terreng og lang avstand til Glomma. Det er også lagt stor vekt på å unngå å benytte jordbruksareal til dette formålet. Det foreslåtte området ligger ved enden av Vestbyveien, nær jernbaneundergangen ved Tangen/Vatterud. Området ligger så nært Sørumsand at det unngås lange overføringsledninger. Nærheten til Glomma som resipient, er også viktig i forhold til lokaliseringen. Atkomstvei fra riksvei 172 inngår også i reguleringsarbeidet. Alternativene skal det redegjøres for i konsekvensutredningen, dette gjelder også 0 alternativet, som er dagens renseanlegg i Sørumsand. Anleggets størrelse er foreløpig ikke fastlagt. Dette avhenger av hvor stort område anlegget skal betjene, og det anslås at dette kan bli mellom 20 000 pe og 90 000 pe. Det kan være aktuelt med en tomtestørrelse fra ca 6-10 daa. Området, en del av gnr. 45/ bnr.1, skal detaljreguleres i henhold til plan- og bygningslovens 12-8. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planen og avdekke behov for utredning av mulige virkninger av anlegget for miljø og samfunn. Planprogrammet skal være grunnlag for etterfølgende konsekvensutredning av tiltaket, samt beskrive fremdrift og opplegg for medvirkning og informasjon. Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn før det sendes til Sørum kommune som godkjenner det. 2 Dagens situasjon 2.1 Områdets lokalisering Området er lokalisert sørvest for Sørumsand sentrum, i nærhet av kommunegrensa til Fet kommune. Området har foreløpig atkomst langs en gårdsvei fra Rv 172 som ligger på østsiden av området. Glomma ligger vest for området. Planområdet ligger på eiendommen gnr. 45, bnr. 1 og vil i tillegg omfatte atkomstveg fra Rv 172 til området. Nærmeste nabo er en liten ubebodd bolig med to uthus på gnr. 42 bnr 86, samt en liten driftsbygning på gnr 45 bnr 1. Arealet er ravinert, og består delvis av beitemark, delvis av dyrket mark. Arealet grenser inn mot to evjer til Glomma. Side 4 av 8
Oversiktskart over området. Veger er merket i gult, og antatt planområde er merket med oransje. Stiplet oransje er alternative lokaliseringer for renseanlegg. 2.2 Forhold til eksisterende planer Området er uregulert. I kommuneplanen for Sørum 2009 2021 er området avsatt til Landbruk, natur- og friluftsliv. I forbindelse med kommuneplanrevisjonen kom det også innspill om behov for areal til nytt renseanlegg, men da som et varsel om at en var i tidlig fase med å vurdere plassering av nytt renseanlegg. Dette området var svært aktuelt dersom løsningen skulle bli at Sørum kommunalteknikk KF bygde nytt renseanlegg i Sørum. Side 5 av 8
I grønnstrukturkartet for Sørum er Vestbyvegen vist som en viktig gangforbindelse til turområdene ved Glomma. Det fremheves at kommunen har et betydelig nasjonalt og regionalt ansvar for å ta vare på mudderbanker (særlig langs Glomma) pga. dyre- og planteliv som er sjeldent og i noen tilfeller truet. Det er viktig å bevare yngledammer for amfibier og sikre sammenhengende lauvskogsområder med stort innslag av døde og døende trær langs de store vassdragene og hindre fysiske inngrep og utfyllinger av grunne områder i Glomma. I grønnstruktur Romerike (Akershus fylkeskommune 2002) er Glomma ved Sørumsand registrert som et kulturmiljø av nasjonal og regional verdi, med automatisk fredede kulturminner. Landområdet sør for Sørumsand er registrert som et sammenhengende kulturlandskap/kultur- miljø som har lokal verdi. Kommunedelplan hovedplan avløp (kommunestyresak 73/02): Det skal tilstrebes at Glomma skal være kommunens eneste resipient for avløpsvann fra kommunale anlegg. 3 Utredningstemaer og antatte problemstillinger Planen skal behandles i henhold til Forskrift om konsekvensutredninger kfr. forskriftens 3. Følgende tema antas som vesentlige å utrede i forbindelse med tiltaket: 3.1 Trafikk og atkomst Det skal reguleres atkomstvei fra Riksvei 172. To alternativer skal utredes: fra Østby og fra Lystad. Trafikkbelastningen vil være avhengig av størrelsen på renseanlegget. Det er foreløpig ikke avklart om anlegget skal dekke andre kommuner enn Sørum. I tillegg til personell til og fra anlegget, vil det bli noe trafikk med slamtransport. Dette må belyses i konsekvensutredningen. Sikkerhet og støybelastning i forhold til eksisterende boliger skal belyses. 3.2 Jordvern og landbruksdrift Anlegget vil ligge i randsonen til dyrket mark. Eventuelle konsekvenser for landbruket skal belyses. 3.3 Naturmiljø og Biologisk mangfold Virkningene av utbygging og drift for naturmiljø og biologisk mangfold skal utredes. Arealet grenser inn mot to evjer til Glomma. Disse er avmerket som områder med prioriterte naturtyper. Det er utført en lokalitetsbeskrivelse basert på besøk på lokaliteten av Helge Fjeldstad 13.08.2002. Supplerende feltarbeid må foretas. Dette gjennomføres etter 1. mai 2010. 3.4 Kulturminner Det skal undersøkes om utbyggingen vil berøre automatisk fredede kulturminner. Feltarbeid for kulturminner foretas etter 1. april 2010. Side 6 av 8
3.5 Friluftsliv Mulige konsekvenser for friluftslivet skal utredes. På turstien langs Glomma fra Sørumsand sentrum er Vestbyvegen mye brukt til rundturer via Østbygårdene eller via Lystadmoen. I kommuneplanen er det markert av en videreføring av denne turstien. 3.6 Utslipp til luft og vann Eventuelle konsekvenser i forhold til luftforurensning og spredning av lukt vil utredes som et eget tema i konsekvensutredningen. Forholdet til NRV s råvannsinntak og strømninger i Glomma skal også utredes. Anlegget krever utslippstillatelse fra Fylkesmannen. I forbindelse med reguleringsarbeidet skal det gis en foreløpig orientering om utslipp og resipientforhold 3.7 Grunnforhold Grunnforholdene skal undersøkes med hensyn til risiko for setninger eller utglidning. 3.8 ROS analyse Risiko for uønskede hendelser skal belyses i henhold til DSBs veileder. Aktuelle tema er: Utslipp til vann og grunn, flom, ras og kvikkleire, brannsikkerhet og eksplosjonsfare, grunnforhold, utslipp til luft, lukt, støy, og fare for akutt forurensning. 3.9 Flom Området skal utredes med tanke på fare for flom. 3.10 Landskapsvern Renseanlegget vil utgjøre et betydelig volum i kulturlandskapet. Anleggets synlighet i landskapet skal visualiseres. 3.11 Energi Energiforsyning skal utredes samt mulighet for utvinning av energi fra avløpsvannet. 3.12 Miljøoppfølgingsprogram Det skal utarbeides et miljøoppfølgingsprogram for utbygging og drift av anlegget. Side 7 av 8
4 Medvirkning og informasjon Allmennheten, naboer og berørte parter og myndigheter orienteres om planarbeidet og planlagte utredninger samtidig med varsel om oppstart. Det blir varslet gjennom annonser og direkte varsling per brev. Allmennheten og berørte parter gis anledning til å komme med innspill til både planprosessen og utredningsprogrammet før det oversendes til planavdelingen i Sørum kommune for godkjenning. I løpet av høringsperioden avholdes det offentlig informasjonsmøte spesielt rettet mot berørte naboer. Møtet arrangeres av Sørum kommunalteknikk og vil finne sted i Kommunestyresalen 14. januar klokken 18.00 20.00. På møtet vil det bli gitt informasjon om tiltaket og det gis anledning til å komme med innspill og synspunkter. Hensikten er tidlig i prosessen å avklare konflikter og interessemotsetninger. Senere, når forslag til reguleringsplan legges ut til offentlig ettersyn, vil det inviteres til et nytt orienteringsmøte. Dato for dette møtet settes senere. 5 Planprosess 5.1 Stadier i reguleringsprosessen Prosessen vil følge ordinær prosedyre for planforslag med konsekvensutredninger etter ny plan- og bygningslov. Først legges forslag til planprogram ut til offentlig ettersyn med frist for uttalelser 3. februar 2010. Innkomne merknader skal gjennomgås og det skal redegjøres for hvordan de er hensyntatt og vurdert før forslaget oversendes til Sørum kommune. Det er Miljø- og utviklingsutvalget som skal godkjenne planprogrammet, evt. med endringer. Reguleringsplan og konsekvensutredning utarbeides i henhold til planprogrammet og oversendes til Sørum kommune. Miljø- og utviklingsutvalget avgjør deretter om saken skal legges ut til offentlig ettersyn. Publikum og berørte parter kan da innen en frist på 6 uker komme med synspunkter på planen før den legges frem for Miljø- og utviklingsutvalget til ny behandling. Det er kommunestyret som til slutt skal godkjenne planen. 5.2 Tidsplan Kunngjøring av oppstart og utleggelse av planprogram 16.12.09 Nabomøte 14.01.10 Frist for høringsuttalelser 03.02.10 Godkjenning av planprogram i Miljø- og utviklingsutvalget 02.03.10 1.gangs behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning i Miljø- og 13.04.10 utviklingsutvalget Reguleringsplan med konsekvensutredning til offentlig ettersyn i 6 uker 13.04.10 25.05.10 2.gangs behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning i Miljø- og 22.06.10 utviklingsutvalget Kommunestyrets vedtak 08.09.10 Side 8 av 8