Høydebasseng Sørumsand

Transkript

1 Høydebasseng Sørumsand FORSLAG TIL PLANPROGRAM Reguleringsplan for høydebasseng Sørumsand Tiltakshaver: Sørum kommunalteknikk KF November 2011

2 Side 2 av 10

3 Forord Sørum kommunalteknikk KF foreslår regulering av tomt for nytt høydebasseng i Sørumsand. Bakgrunnen for saken er kapasitet og sikkerhet i vannforsyningen til Sørumsand som i dag ikke er tilfredsstillende. I henhold til forskrift om konsekvensutredninger er det utarbeidet forslag til planprogram for arbeidet. Forslaget til planprogram er utarbeidet av Asplan Viak AS på vegne av forslagsstiller Sørum kommunalteknikk KF. Sandvika, Asplan Viak AS Berit Okstad Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål for planprogram og planarbeid 2 Dagens situasjon 3 Utredningstemaer og antatte problemstillinger 4 Medvirkning og informasjon 5 Planprosess Side 3 av 10

4 1 Bakgrunn og formål for planprogram og planarbeid 1.1 BAKGRUNN Bakgrunnen for planen er kapasitet og sikkerhet i vannforsyningen til Sørumsand som i dag ikke er tilfredsstillende. For å øke brannvannskapasiteten og leveringssikkerheten har Sørum kommune ønsket å få bygget et Høydebasseng for Sørumsand. Det er også blitt regulert et nytt industriområde i Sørumsand - Orderud næring, som er avhengig av at bassenget er på plass for å få tilstrekkelig brannvannskapasitet. Sørum kommune har derfor ønsket bassenget ferdigbygget i løpet av Tiltaket er et viktig bidrag til en bærekraftig utvikling av samfunnet lokalt. Nytt høydebasseng Sørumsand er innarbeidet i Økonomiplan for Sørum kommunalteknikk KF med ferdigstillelse i løpet av Planen ble vedtatt av kommunestyret 15. juni PLANPROGRAM OG PLANARBEID Planområdet skal detaljreguleres i henhold til plan- og bygningslovens Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planen og avdekke behov for utredning av mulige virkninger av anlegget for miljø og samfunn. Planprogrammet skal være grunnlag for etterfølgende konsekvensutredning av tiltaket, samt beskrive fremdrift og opplegg for medvirkning og informasjon. Det har vært avholdt et innledende møte med plan- og utbyggingsseksjonen den Asplan Viak AS er engasjert som konsulent for reguleringsplan, forprosjekt og detaljprosjektering. Side 4 av 10

5 2 Dagens situasjon 2.1 DAGENS FORHOLD Sørumsand forsynes i dag via en vannledning over Glomma fra Nedre Romerike vannverk IKS. Denne enkle forsyningen i kombinasjon med begrenset tverrsnitt på fordelingsnettet fører til at det ikke kommer nok vann til Sørumsand for å klare 50 l/s og samtidig opprettholde et tilstrekkelig trykk (10 mvs) på vann-nettet slik at det ikke blir fare for undertrykk og innsug av urenheter i nettet. 50 liter pr sekund er et mengdekrav på hvor mye vann som brannvesenet trenger for å slukke brann i industriområder 1 10 mvs står for 10 meter vannsøyle eller 1 bar, som igjen betyr at trykket i ledningen er stort nokk til å løfte vannet 10 meter opp. Dette kravet sier hvor mye trykk det er i vannrøret når man tar ut så store mengder med vann. Hvis trykket faller under dette vil det være fare for at det blir undertrykk i vannledningen og det kan da komme forurensinger inn i drikkevannsnettet. Ved et brudd på vannledningen kan Sørum Kommunalteknikk KF (SKT KF) åpne forsyning fra Blaker vannverk BA og Fet kommune via to mindre ledninger. Dette er ikke tilfredsstillende i forhold til å opprettholde en god nok leveringskapasitet og leveringssikkerhet i forsyningen. Ved å bygge et nytt høydebasseng beliggende i Sørumsand vil man løse denne utfordringen. 2.2 FORHOLD TIL EKSISTERENDE PLANER Ingen av alternativene ligger i regulert område. I kommuneplanen for Sørum er område for alternativ 1 avsatt til arealformål «LNF område hvor friluftsliv er dominerende» og område for alternativ 2 avsatt til arealformål «LNF område». Verken alternativ 1 eller 2 kommer i konflikt med kommunens arealstrategi og fremtidig utbyggingsretninger. 3 Utredningstemaer og antatte problemstillinger Planen skal behandles i henhold til Forskrift om konsekvensutredninger kfr. forskriftens BESKRIVELSE AV NYTT HØYDEBASSENG Det nye høydebassenget vil være en lukket konstruksjon med høyde ca. 5 meter Det vil ligge delvis nedgravet i terrenget. Det må være kjøreatkomst frem til bassenget og plass til oppstilling av en bil i forbindelse med driften av anlegget. Det blir liten aktivitet på anlegget, litt avhengig av hvilken rutine driftskontrollen i Sørum har. Vi kan anta at 1 I Plan- og bygningsloven er de retningsgivende slukkevannmengdene på: 20 l/s (småhus) og 50 l/s (annen bebyggelse) Jf Dimensjonerende vannføring bør leveres med et trykk ved brannuttaket på minst 1,0 bar. Dette gjelder i kommunen sin kum. Jf i 11-2 i Drikkevannsforskriften er det krav til kvalitet på drikkevannet. Drikkevann skal, når det leveres til mottakeren jf 5 være hygienisk betryggende, klart og uten fremtredende lukt, smak eller farge. Det skal ikke inneholde fysiske, kjemiske eller biologiske komponenter som medfører fare for helseskade i vanlig bruk. Drikkevann skal oppfylle kvalitetskravene i vedlegget til denne forskriften Jf 12. Side 5 av 10

6 det blir ukentlig kontroll/ettersyn med bassenget. Atkomstveien vil bli vinterbrøytet. I forhold til vanntrykk er det en forutsetning at anlegget plasseres på kote 187. Volum på bassenget er ikke endelig avklart, men antas å ligge mellom m ALTERNATIVER SOM SKAL UTREDES Sørum kommunalteknikk KF har sett på tre mulige plasseringer av nytt høydebasseng, men det er besluttet å gå videre med to alternative plasseringer, i Orderudåsen og i Gullsmedåsen. Figur 1 Oversiktskart som viser omtrentlig plassering av høydebasseng på alternativ 1, Orderudåsen og alternativ 2, Gullsmedåsen. Alternativ 1 ligger i Orderudåsen like øst for Skogkanten barnehage ca. på kote 187. Tenkt plassering ligger i LNFområdet øst for Orderudveien. Atkomstveien planlegges langs eksisterende tursti ca 50 meter inn fra Orderudveien. Publikum på tur vil kunne følge atkomstveien frem til der stien fortsetter ut i marka. Plasseringen er god i forhold til eksisterende infrastruktur som ligger like ved i Orderudvegen. Alternativet er også hensiktsmessig i forhold til eksisterende og fremtidige trykksoner på ledningsnettet, og nærheten til eksisterende ringledning på Sørumsand. Det vil bli lagt nye ledninger langs Orderudvegen ned til dagens trykkøkningsstasjon PV200 Orderud. Lengde er ca. 1 km. Området består av furuskog med en del fjell i dagen. Det ser ut til å være utgangspunkt for stier og turgåing. Området er ikke omtalt i «kommunedelplan kulturminnevernplan ». Hjemmelshaver for alternativ 1 er Aksel Asbjørn Orderud, gnr. 125 bnr. 1. Side 6 av 10

7 Figur 2Illustrasjonen viser det området som skal registreres i forbindelse med konsekvensutredningen for alternativ 1. Alternativ 2 ligger i Gullsmedåsen ved Monsruddamtjernvegen på ca. kote 187. Tenkt plassering ligger i LNFområde. Det reguleres en 50 meter lang atkomstvei fra Monsruddamtjernvegen som er uregulert skogsbilvei. Plasseringen er valgt i forhold til eksisterende og fremtidige trykksoner på ledningsnettet. Det ligger imidlertid ingen infrastruktur i området pr. i dag. Alternativet krever ca. 1,5 km nytt ledningsnett langs skogsbilvegen nordover frem til Blakervegen. Nærmeste hovedledning for tilkobling er den nye reservevannforsyningen til Blaker/AHK. Denne er ikke ferdig lagt ennå men vil være på ca. DN300 og ligger ca. 1,5 km nord for tenkt plassering av HB. Alternativet krever ca 1,5 km nytt ledningsnett nordover langs skogsbilvei og Monsrudvegen frem til Blakervegen. Alternativet krever at det ytterligere blir lagt en ekstra DN300 fra dette påkoblingspunktet på reservevannforsyningen og frem til hovedstammen i ringforbindelsen rundt Sørumsand, ca. 800 m (litt sør for der jernbanen krysser Blakervegen). Det blir derfor en total ledningsavstand på 2,3 km fra høydebassenget til Sørumsand. Alternativ 2 ligger på eiendommen gnr. 123 bnr. 4. Hjemmelshaver er Halvor Smedsrud. Monsruddamtjernvegen går også over en del andre eiendommer: gnr 123, bnr 2, gnr. 123, bnr. 7, gnr. 123, bnr. 9 og gnr. 126, bnr. 2. Figur 3 Illustrasjonen viser det området som skal registreres i forbindelse med konsekvensutredningen for alternativ 2. Side 7 av 10

8 3.2 TEMA SOM SKAL UTREDES I FORBINDELSE MED TILTAKET Trafikk og atkomst For alternativ 1 vil det bli bygget atkomstvei inn til tenkt høydebasseng fra Orderudveien langs eksisterende sti. Alternativ 2 vil benytte en eksisterende skogsbilvei. Det er ikke behov for regulering av ny veg inn til anlegget, men atkomstvei fra skogsbilveien vil inngå i planen. Drift av et slikt basseng vil normalt kreve ettersyn 1-2 ganger i uka. Da er det tatt hensyn til at man tar ukentlige vannprøver fra bassenget. Tiltaket vil gi liten trafikkbelastning i området, og det er hovedsakelig snakk om persontransport i normalsituasjonen. Det kan bli aktuelt med tyngre bilder ved spesielle situasjoner. Temaet trafikk og atkomst beskrives i reguleringsplan Jordvern og landbruksdrift Alternativ 1 og alternativ 2 ligger i skogsområder. Alternativ 1 består av skog med lav bonitet samt uproduktiv skog. Alternativ 2 består av skog med lav bonitet. Eventuelle konsekvenser for landbruket skal belyses Naturmiljø og biologisk mangfold Det er ikke registrert verneverdige naturtyper i noen av områdene. Virkningene av utbygging og drift for naturmiljø og biologisk mangfold skal utredes og feltundersøkelser skal gjennomføres Kulturminner Det er ikke kjente automatisk fredede kulturminner i eller i nærheten av noen av planområdene. Feltarbeid for automatisk fredede kulturminner skal gjennomføres. Det er ikke kjente kulturminner fra nyere tid i eller i nærheten av noen av planområdene Friluftsliv Alternativ 1 ligger i nærområdet til boligfeltet i Orderudåsen. Området er trolig en del brukt som nærfriluftsområde og en tursti går inn i marka fra parkeringsplassen ved barnehagen (ikke del av det merkede løypenettet). Den første delen av turstien vil bli berørt av atkomstveien. I kommuneplanen er området for alternativ 1 avmerket som LNFområde hvor friluftsliv er dominerende. Alternativ 2 ligger lenger fra bebyggelsen og er trolig mindre brukt som friluftsområde. Skogsbilveien til Monsruddamtjernet er markert som sykkelrute i Sørum kommunes turkart. Mulige konsekvenser for friluftslivet skal utredes Grunnforhold Begge tomtene har fjell i dagen. Området er ikke spesielt utsatt for radon. Særskilt grunnundersøkelse er derfor ikke nødvendig. Side 8 av 10

9 3.2.7 ROS analyse Risiko for uønskede hendelser skal belyses i henhold til DSBs veileder Flom Ingen av alternativene ligger i flomutsatte områder. I reguleringsplanen skal det redegjøres for mulige flomveier ved eventuelle uforutsette hendelser ved bassenget Landskapsvern Høydebassenget vil for begge alternativene ligge i et skogsområde. Anlegget vil utgjøre et betydelig bygningsvolum og konsekvenser i forhold til landskapet skal utredes. Synligheten i landskapet skal visualiseres Overvannshåndtering Løsninger for overvannshåndtering skal utredes i forbindelse med planen Barn og unges interesser Planområde for alternativ 1 ligger i nærheten av en barnehage og en tursti som en mye brukt. Hvordan tiltaket vil påvirke barn og unges interesser skal belyses i reguleringsplan. 4 Medvirkning og informasjon Allmennheten, naboer og berørte parter og myndigheter orienteres om planarbeidet og planlagte utredninger samtidig med varsel om oppstart. Det blir varslet gjennom annonser og direkte varsling per brev. Allmennheten og berørte parter gis anledning til å komme med innspill til både planprosessen og utredningsprogrammet før det oversendes til planavdelingen i Sørum kommune for godkjenning. I løpet av høringsperioden avholdes det offentlig informasjonsmøte spesielt rettet mot berørte naboer. Møtet arrangeres av Sørum kommunalteknikk og vil finne sted i Kommunestyresalen klokken På møtet vil det bli gitt informasjon om tiltaket og det gis anledning til å komme med innspill og synspunkter. Hensikten er tidlig i prosessen å avklare konflikter og interessemotsetninger. Senere, når forslag til reguleringsplan legges ut til offentlig ettersyn, vil det inviteres til et nytt orienteringsmøte. Dato for dette møtet settes senere. Side 9 av 10

10 5 Planprosess 5.1 STADIER I REGULERINGSPROSESSEN Prosessen vil følge ordinær prosedyre for planforslag med konsekvensutredninger etter ny plan- og bygningslov. Først legges forslag til planprogram ut til offentlig ettersyn i 6 uker med frist for uttalelser Innkomne merknader skal gjennomgås og det skal redegjøres for hvordan de er hensyntatt og vurdert før forslaget oversendes til Sørum kommune. Det er Miljø- og utviklingsutvalget som skal godkjenne planprogrammet, evt. med endringer. Når planprogrammet er godkjent, utarbeides forslag til reguleringsplan og konsekvensutredning i henhold til planprogrammet og oversendes plan- og utbyggingsseksjonen i Sørum kommune. Miljø- og utviklingsutvalget avgjør deretter om saken skal legges ut til offentlig ettersyn. Publikum og berørte parter kan da innen en frist på 6 uker komme med synspunkter på planen før den legges frem for Miljø- og utviklingsutvalget til ny behandling. Det er kommunestyret som til slutt skal godkjenne planen. 5.2 TIDSPLAN Kunngjøring av oppstart og utleggelse av planprogram Nabomøte Frist for høringsuttalelser Godkjenning av planprogram i Miljø- og utviklingsutvalget gangs behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning i Miljø- og utviklingsutvalget Reguleringsplan med konsekvensutredning til offentlig ettersyn i 6 uker Nabomøte Kommer senere 2.gangs behandling av reguleringsplan med konsekvensutredning i Miljø- og utviklingsutvalget Kommunestyrets vedtak Side 10 av 10