Behandles i: Formannskapet PLANPROGRAM FOR KOMMUNEDELPLAN FOR FRILUFTSLIV 2016-2028 Dokumenter Dato Trykt vedlegg til Forslag til planprogram 17.04.2015 F SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Kommunestyret vedtok prioriterte planoppgaver for 2015-2018 den 08.12.2014. Kommunedelplan for friluftsliv omfattes av de prioriterte planoppgavene, og det ble varslet oppstart av arbeid med denne planen 06.02.2015. I forbindelse med varsling av oppstart ble også planprogram lagt ut til offentlig ettersyn. Frist for innspill var 20.03.2015. Endelig planprogram skal nå fastsettes. 2. VURDERING Det er kommet inn i alt 7 merknader til varslet oppstart av planarbeidet. Planprogrammet er vurdert og justert noe i forhold til de innkomne innspill. Revidert forslag til planprogram ligger i vedlegg 1. Soon seilforening, 18.02.2015 Har ingen generelle merknader til forslaget til planprogram. Seilforeningen holder til i Son og sjøområdet utenfor. Er usikre på om planen også skal omfatte sjøområdene, som benyttes hele sommeren av barn og unge seilere i mindre farkoster. De er uansett interessert i å delta i drøftingen av tilgjengelighet for alle til det viktige sjøområdet utenfor Son, også for publikum generelt som benytter kano/kajakk med utsetting fra området deres ikke minst Catosenteret. Kommentar: Vi ønsker å se på kommunen som helhet, inkludert de kystnære områdene. Viktige områder for adkomst til sjøen medfritidsbåt, kano og kajakk vil derfor også være av interesse. I det videre arbeidet med kartlegging vil vi inkludere slike områder, og se på om det er behov for for eksempel ytterligere tilrettelegging. Fylkesmannen, 12.03.2015 Har ingen konkrete merknader, men viser til Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene av 10.04.2014, og nasjonale forventninger til kommunal og regional planlegging av 24.06.2011. Laksa velforening av 1982, 16.03.2015 Når campingplassen i området nedlegges vil Maritangen fremstå som det mest attraktive og vakre fastlandsfriluftsområdet som er igjen i Son. Laksa Vel ønsker at dette området skal kunne benyttes av allmennheten i større grad enn det gjøres i dag. For å unngå bilkjøring på veien har de ved
tidligere anledninger foreslått at det om sommeren kjørte en liten ferge fra Son til Maritangen som også kan bringe folk til fellesstranden på Laksa. Offentlig parkering finnes i dag kun på golfbanens område. Laksa Vel stiller seg positive til en slik bruk av de to friluftsområdene, men har prinsippielle motforestillinger når det gjelder motorisert ferdsel på veien, ettersom vedlikehold av veien betales av vellets medlemmer. For noen år siden ønsket kommunen å få offentlig støtte til utvikling av Maritangen og fellesstranden på Laksa. På det tidspunktet mente imidlertid Miljødepartementet at Vestby kommune hadde langt flere offentlige friluftsområder i strandsonen enn de fleste andre kommunene langs Oslofjorden. Det var derfor ikke aktuelt å gi økonomisk støtte til ekspropriering av for eksempel veien. Likeledes vil parkering av biler bli en utfordring. Velforeningen mener det er viktig at Laksalandet innlemmes i Follomarka, noe som vil gi en langsiktighet i bruken av området. På Laksa finnes det også ulike kulturminner, og Laksa har en interessant krigshistorisk bakgrunn. Det ville vært positivt dersom slike områder kunne komme allmenheten til gode ved skilting på utvalgte steder. Ettersom Laksa ligger vis à vis Son merkes all høy musikk eller annen form for støy særdeles godt. Velet mener at slik støy kan betegnes som en form for miljøforurensning vi nøye bør vurdere om vi ønsker i et friluftsområde. Det vil i tilfelle innebære at det blir gitt færre tillatelser til spilling av høy musikk etter kl 2300 om kvelden. I tillegg er det en del forurensning i området vet at det kastes søppel eller tilgrises ved fiske. Velet ville derfor satt pris på om det kunne settes opp søppelbøtter på utvalgte steder langs veien. Kommentar: Alle innspillene tas med videre i planprosessen, der friluftsområdene skal kartlegges og verdsettes, og aktuelle områder for tilretteleggende tiltak vurderes. Vestby skole, 17.03.2015 Utbyggingen i skolens umiddelbare nærhet har medført at skolen ikke ligger alene ute i skogen lenger. Likevel har skolen fremdeles tilgang til skogs- og friluftsarealer i nærområdene. En skogsteig med bjørketrær rett nord for skolen brukes som en del av skolegården. Skogsområdene mot Grøstaddalen og pukkverket, og skogen inn mot Røddal benyttes også. Om vinteren er jordene mot Sundby flotte til vinteraktiviteter. Området vest for Vestby arena/ Follo folkehøyskole er også fine arealer til utendørsaktiviteter. I tillegg til nærområdene brukes også andre friluftsområder, som Ødemørk, Kroken, Emmerstad og Hulvika. Skolen er opptatt av at skog- og kulturlandskapsområdene i skolens umiddelbare nærhet i fremtiden fortsatt vil kunne gi elevene mulighet for friluftsliv og fysisk aktivitet. Kommentar: Innspillet tas med videre i arbeidet med kartlegging og verdsetting av friluftsområder, med barnetråkkregistreringer. Vestby forsvarsforening (VFF), 19.03.2015 Planprogrammet bør ta opp i seg at turstier og tråkk gjerne kan forenes med besøk til aktuelle kulturminner ved at man legger slike stier og tråkk innom eller til de av kommunens kulturminner som er egnet for turbesøk. VFF har innmeldt og registrert flere kulturminner av forsvarsmessig
karakter og de fleste av disse er godt egnet for turbesøk. Det er flere slike som nå er lite kjent av publikum og som ved informasjon gjennom en løypebeskrivelse, kan nå ut til mange. Et godt eksempel på dette er turen til Kjærstadmåsan med Milorghytta. Løypebeskrivelsen her kommenterer historien kort. Og dette kan enkelt utvides ved at løyper med beskrivelse av det aktuelle kulturminne gjøres enkelt tilgjengelig. Kommentar: Innspillet tas til etterretning og et punkt om informasjonsposter eller annen tilretteleggingmed informasjon er tatt inn som innhold i kommunedelplanen. Oslofjordens friluftsråd (OF), 19.03.2015 Planprogrammet synes på en god måte å fange opp viktige formål, blant annet gi oversikt over friluftsområder i kommunen, gi bedre forutsetninger for fysisk aktivitet, og legge langsiktige føringer for friluftsliv og utviktlig av friluftsområder. Krokstrand og Svartåshytta nevnes som flotte og viktige friluftsområder. OF finner det naturlig at også denne typen friluftlivsanlegg omtales i planprogrammet. OF anbefaler også å se på muligheter for å gjøre turstinett ennå mer attraktivt bl.a. gjennom å lage rundløyper i forbindelse med eksisterende turveier og Vestbys flotte kyststi. Dette er også et viktig folkehelse-/lavterskeltiltak. OF støtter kommunens forslag om kartlegging og verdisetting av friluftslivsområder. Barnetråkkregistreringer er også viktig. Kommentar: Friluftsområdene ved sjøen omtales ikke særskilt i planprogrammet, men etter revisjon omfattes disse områdene blant annet av at det i handlingsprogrammet skal tas med en plan for rullering og oppdatering av forvaltningsplanene for statlig sikrede friluftsområder. For øvrig vil friluftsområdene langs sjøen være en viktig del i kartlegging og verdsetting av friluftsområdene i kommunen. For så vidt gjelder turstinettet er det tatt inn et punkt i planprogrammet om behov for etablering av suppleringer til eksisterende sti- og løypenett. Akershus fylkeskommune, 19.03.2015 Fylkeskommunen mener det er positivt at Vestby kommune nå velger å styrke og utvikle friluftslivet langsiktig gjennom utarbeidelse av kommunedelplan for friluftsliv. Fylkeskommune har noen innspill til planprogrammet. Til punkt 3.1 Innhold i kommunedelplanen. Det går fram av første kulepunkt at det skal tas hensyn til spesielt sårbare områder. Vi spiller derfor inn om kommunen bør vurdere behov for; - Å utrede behov for ytterligere sikring av områder og ferdselsårer for friluftsliv fram mot 2028, når resultat av kartlegging og verdsetting av områder for friluftsliv foreligger. Jfr. Nasjonal handlingsplan for statlig sikring og tilrettelegging av friluftslivsområder. T-1534. - Rullering og oppdatering av forvaltningsplaner for statlig sikra område. - supplere eksisterende sti- og løypenett. - For prioritert handlingsprogram for utbygging og drift av friluftslivsanlegg, anbefales det å definere hvilke tiltak som er spillemiddelberettigede. Til 4. Behov for utredninger: Utredningsarbeid der barnetråkkregistreringer inngår som del av kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder synes Fylkeskommunen er en god tilnærming.
Fylkeskommunen lurer på om det vil være behov for å utrede/kartlegge status for aktivitetsnivå og behov, ettersom Fylkeskommunen har fått henvendelse fra en annen Follokommune om eventuelt samarbeid om slik utredning. Arbeidet vil å så fall gjennomføres som en spørreundersøkelse, og Fylkeskommunen lurer på om det kan være av interesse å samarbeide og samfinansiere en felles utredning for to Follokommuner sammen med Fylkeskommunen, eventuelt i samarbeid med flere Follo/Akershuskommuner. Til punkt 6 Fremdriftsplan. I følge framdriftsplanen legges det opp til 6 ukers høring for planforslaget i perioden juni-august. Vi anbefaler en lengre høringsperiode i denne perioden av året. Kommentar: Til punkt 3.1: Merknadene tas til etterretning, og planprogrammet endres i tråd med disse. Tiltak som er spillemiddelberettigede vil vises i priritert handlingsprogram som skal utarbeides. Til punkt 4: Administrasjonen vil vurdere behovet for en slik utredning og komme tilbake til dette. Til punkt 6: Planprogrammet endres slik at det legges opp til 8-10 uker høring sommeren 2016. Konkret lengde vurderes senere, ut fra tidspunkt for behandlinger i politisk utvalg. For øvrig bemerkes det at politisk utvalg er endret i planprogrammet etter at dette var på høring. Det fulgte av planprogrammet som ble sendt på høring at planen skulle behandles i plan- og miljøutvalget. Dette er rettet til formannskapet, som har ansvar for kommuneplan og kommunedelplaner. 3. ALTERNATIVER Ingen alternativer er vurdert. 4. KONKLUSJON Det har i alt kommet inn 7 merknader til planprogrammet. Planprogrammet er vurdert og justert noe i forhold til de innkomne innspill. Vedlagte forslag til planprogram gir tilstrekkelige rammer og føringer for det videre arbeidet med kommunedelplan for friluftsliv. RÅDMANNENS INNSTILLING: Forslag til planprogram datert 14.04.2015 fastsettes.
Vestby, 23.4.15 Sjur Authen Rådmann