Pensjon i kommuneregnskapet Kommunestyret 26.01.2017 Marit Bråten Homb
Pensjon Inngår som del av arbeidsavtalen som kommunene har med sine ansatte del av lønnsvilkår. Er hjemlet i lov eller tariff-festet. Ytelsesbasert ordning. Mer enn bare pensjon ved oppnådd aldersgrense. Etterlattepensjon AFP Uførepensjon
Ytelsesbasert ordning Innebærer at samlet utbetalt pensjon (folketrygden + pensjonsordningen) per år skal utgjøre en fast prosentandel (66 %)av arbeidstaker sin sluttlønn. Ses i forhold til den ansatte sin opptjeningstid. Pensjonen gjelder livet ut. Er en av kommunens største utgiftsposter, betalt 36 mill. kr til pensjonsselskapene i 2016
Pensjonsordningene Kommunen har fire pensjonsordninger hos to leverandører. Statens Pensjonskasse. For lærere. Lovfestet. Kommunal Landspensjonskasse (KLP) Sykepleiere. Lovbestemt. Folkevalgte (ordfører i Gausdal). Kommunestyret har besluttet. Fellesordningen (øvrige ansatte). Tariff-festet.
«Risiko for langt liv» Befolkningen lever lenger Innebærer at ytelsesbaserte pensjonsordninger blir dyrere enn tidligere. Det må avsettes mer penger for å opprettholde avtalt pensjonsnivå. Dagens ordning utfordrer kommuneøkonomien. Viktig gode ikke lett å få dette endret med mindre Staten også foretar vesentlige endringer i sin ordning.
Regnskapet I regnskapet finnes det mye informasjon om pensjon; - I driftsregnskapet - I investeringsregnskapet - I balansen - Noteopplysninger til regnskapet
Balansen - Pensjonsmidler. - Er oppført som anleggsmiddel/eiendel. Faktiske tallstørrelser, «fysiske» penger som er kommunens midler hos pensjonsselskapet. - Pensjonsforpliktelser. - Er oppført som langsiktig gjeld. - Beregnet framtidig forpliktelse ut fra ansatte, tidligere ansatte, og pensjonister som har krav på framtidig pensjon. - Forpliktelsene vil alltid være høyere enn pensjonsmidlene.
Forts. balansen Kortsiktig fordring/kortsiktig gjeld - Premieavvik pensjon - Er akkumulert premieavvik fratrukket årlig amortisering av tidligere års premieavvik
Investeringsregnskapet Årlig egenkapitalinnskudd til KLP - Inngår i posten Kjøp aksjer/andeler Som medlem i KLP (gjensidig selskap) er kommunen også eier i selskapet. Som følge av at selskapets forpliktelser økes, må også egenkapitalen styrkes. Eierne får da krav om innbetaling av egenkapitaltilskudd. Ikke tilsvarende i Statens Pensjonskasse her er staten garantist for forpliktelsene. Avsettes ikke midler på samme måte.
Driftsregnskapet 1. Betalt pensjon Den pensjonsutgiften som kommunen årlig betaler til pensjonsselskapene. Inkl. regulering av pensjonsmidlene som følge av lønnsoppgjør og endring av grunnbeløpet i folketrygden. Denne utgiften belastes den enkelte KOSTRAfunksjon og planområde.
Driftsregnskapet 2. Bruk premiefond Enkelte år viser det seg at pensjonsselskapene (KLP) har krevd inn mer i pensjon enn det som ble kommunens faktiske utgift. Innbefatter også «overskudd» som deles ut av KLP. Selskapene er da forpliktet til å «avsette» disse midlene på kommunens konto, slik at de kan benyttes til å dekke opp pensjonsutgifter kommende år. Føres på KOSTRA-funksjon 173.
Driftsregnskapet 3. Årets premieavvik Politisk vedtatt ordning gjeldende fra 2002. Erna Solberg - kommunalminister Har som mål å jevne ut kommunens belastning av pensjon i regnskapet mellom år. Ordningen kritisert - uttrykk som «pensjonsbombe» i kommunale regnskap er benyttet. Stortinget har ikke vedtatt å avvikle ordningen. Har kun justert antall år amortiseringen skal gjelde for. KOSTRA-funksjon 170
Forts. premieavvik Betalt pensjonsutgift 1000 Beregnet pensjonskostnad 800 Årets premieavvik 200 Pensjonskostnaden er 200 lavere enn det som er betalt. Det føres dermed en REDUKSJON av pensjonsutgiften i regnskapet. Regnskapet «pyntes» med 200.
Driftsregnskapet 4. Amortisering tidligere års premieavvik De kommende 7 år må disse 200 kr utgiftsføres med 1/7 hvert år. Kalles amortisering En besparelse i år 1 gir økte utgifter de 7 kommende år. Det er svært viktig å ha kontroll på dette, må tas hensyn til i forbindelse med budsjett- og økonomiplanarbeid. Det bygger seg fort opp store poster her som innebærer økte utgifter de seinere år. Føres på KOSTRA-funksjon 171
Status 31.12.2016 Premieavvik i balansen 1/1 25,3 mill. kr + Året premieavvik 2,3 mill. kr - Amortisert tidligere år premieavvik -4,5 mill. kr Premieavvik i balansen 31/12 27,5 mill. kr
Driftsregnskapet 5.Øvrige pensjonsrelaterte utgifter Tilskudd til Pensjonskontoret Tilskudd til administrering av sikringsordningen Administrasjonstilskudd overføringsavtalen Føres på KOSTRA-funksjon 172
Pliktige noteopplysninger Note 3 Pensjonsforpliktelser Inneholder pliktig informasjon om forutsetninger, hva pensjonsordningen omfatter og oversikt som viser hvordan de ulike pensjonselementene framkommer. Note 5 Aksjer og andeler Innbetalt egenkapitaltilskudd KLP Note 10 Andre vesentlige forpliktelser Oppsett langsiktig gjeld