SKIPTVET KOMMUNE Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Herredshuset Møtedato: 25.10.2011 Tid: kl. 18.30 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf. 69 80 60 00 Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: Tittel 57/11 11/693 REFERATER 2 58/11 11/662 BOLIG FOR MINDREÅRIGE FLYKTNINGER 3 59/11 11/663 YTTERLIGERE EI FLYTEBRAKKE PÅ NES - GAVE FRA NES LENSETEATER 6 60/11 11/670 NOEN ENDRINGER I GODTGJØRING FOR POLITISKE VERV 8 61/11 11/677 NÆRINGSUTVIKLING KNYTTET TIL GLOMMA 11 62/11 11/692 VALG AV STYRER, RÅD OG UTVALG FOR PERIODEN 2011 2015 13 63/11 11/693 ÅPEN POST 14 Skiptvet, den 19.10.2011 Svein-Olav Agnalt /sign./ Ordfører Kjell Eivind Solberg /sign./ Rådmann
SKIPTVET KOMMUNE Sak 57/11 SAKSFRAMLEGG REFERATER Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 11/693 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 57/11 Kommunestyret 25.10.2011 37/11 Notat fra Askim kommune Skatteinngangen for Skiptvet kommune 2011 38/11 Brev fra BLåLys datert juli 2011 Søknad om tilskudd til midler i prosjekt Snakk om seksuelle overgrep i nære relasjoner informasjonsarbeid/dialogmøter i kommunene. 39/11 Invitasjon fra Felles Bønn IØ til Hærland kirke mandag 7. november kl. 19.00 til en egen gudstjeneste. Side 2 av 14
SKIPTVET KOMMUNE Sak 58/11 SAKSFRAMLEGG BOLIG FOR MINDREÅRIGE FLYKTNINGER Saksbehandler: Kjell Eivind Solberg Arkivsaksnr.: 11/662 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 67/11 Formannskapet 18.10.2011 58/11 Kommunestyret 25.10.2011 Vedlegg: Kopi av sak nr 3/11 i kommunestyret i år. Bakgrunn: I K sak 3/11 gjorde kommunestyret følgende vedtak: 1. Skiptvet kommune velger å bosette enslige mindreårige flyktninger. 2. Det opprettes døgnbemannet bofellesskap under barnevernslederen i NAV for å bosette enslig mindreårige flyktninger. 3. Det opprettes stilling som avdelingsleder under barnevernslederen til å lede og drive bofellesskapet. De øvrige stillingene i bofellesskapet opprettes så snart avdelingsleder er ansatt. 4. Skiptvet kommune kjøper en passende bolig til formålet og søker Husbanktilskudd. Saksutredning: Avdelingsleder til å drive bofellesskapet er ansatt og i arbeid. Det er videre ansatt 9,4 årsverk fordelt på 16 personer. Disse starter når boligen er klar. Stillingene i omsorgsboligen blir slik: 1 stk. Avdelingsleder ikke arbeid i turnus, 100% stilling. 3 stk. hvilende nattevakter, arbeid hver tredje helg. Hver av stillingene er på 65,25% 3 stk. miljøterapeuter, høgskoleutdannede, arbeid i turnus med arbeid også hver tredje helg. Hver av stillingene er på 100% 3 stk. assistenter med krav om fagarbeider utdannelse, arbeid hver tredje helg. Stillingene er delt opp slik: 1 stk. 72%, 1 stk. 65% og 1 stk. 63% 6 stk. helgevakt stillinger på 23%, arbeid hver tredje helg. 1 stk. frikjøpt fosterforeldre. Til sammen 17 personer arbeider rundt de 5 barn som skal bosettes i kommunen. 3 stk. barn skal bo i omsorgsboligen. 2 stk. barn skal bo i fosterhjem i kommunen. En av fosterforeldrene er kjøpt fri for og ta seg av barna. Plassering i fosterhjem skjer i enighet med Bufetat Øst. Barna flytter inn i fosterhjemmet i løpet av 1. uken i november. Administrasjonen har vurdert flere boliger som har været til salgs. De boligene som har vært til salgs har enten vært for små, eller de har vært for dyre synes administrasjonen. Administrasjonen har nå kommet til at det gunstigste alternativet for bolig er å gjøre om de 2 boligene i E-verksbygget på Solheimtunet. Vi foreslår å slå de sammen til en bolig. Side 3 av 14
Sak 58/11 Juridiske forhold: Det foreligger ingen spesielle juridiske problemstillinger knyttet til etableringen. Økonomiske forhold: Omsorgsboligen får et eget budsjett som forutsettes å gå i balanse. I budsjettet inngår husleie til Skiptvet kommune. Budsjettet er under arbeid. 2012 blir første driftsår slik at første budsjett knyttes til 2012. Antall barn i boligen har variert litt under vegs i denne saken. I K. sak 3/11 skrev vi 4-5 barn. Seinere er 2 barn plassert i fosterhjem slik at det blei 3 igjen i boligen. Det kan hende at antallet i boligen bør økes til 4 eller 5. Det kan for eksempel være aktuelt når mottak av flyktninger for 2012 skal vurderes. Det er tenkt og laget en ordinær turnus. Turnusen er laget i tett samarbeid med tillitsvalgte i Fagforbundet Skiptvet kommune. Turnusen er nå til gjennomlesning både hos hjelpepleier tillitsvalgte i kommunen og sykepleierforbundets tillitsvalgte. Bemanningen er planlagt slik: På dagtid: 1 person På ettermiddag og kveld: 2 personer På natt:1 person I helgene:2 personer Det må foretas noen mindre ombygginger i boligen, etablere nye rømningsveier fra 3.etasje, ventilasjon i 3.etg. og vedlikehold. Ombyggingen og vedlikeholdet anslås å koste 1 mill kr. Skiptvet kommune kan søke Husbanken om tilskudd til klargjøringen. Husbanken kan gi inntil 40 % tilskudd. Vurdering: Boligene i 3.etasje har i alle år vært utleieboliger i kommunal regi. Det kan være noe konflikt mellom bolig og kontor i samme bygg. Det er forholdsvis lytt mellom etasjene i bygget. De barna som vil bo i boligen vil for det meste være på skole i arbeidstiden slik at sjenansen vil bli liten. Ansatte på jobb i boligen må også vise hensyn overfor andre ansatte i huset. Boligen vil bruke trappeoppgangen og hagen utenfor trappeoppgangen. Ansatte i huset bør bruke inngangen ved servisekontoret. En fordel med denne plasseringen er at det blir nær kontakt mellom NAV-kontoret og bemanningen i boligen. Dette kan utnyttes både på merkantile oppgaver og ved at mannskapet kan ha sosial omgang med ansatte på NAV og på tunet ellers. INNSTILLING: Bofellesskap for enslige mindreårige flyktninger etableres i 3 etasje i E-verksgården. Det bevilges 1 mill kr til ombygging av etasjen. Skiptvet kommune søker Husbanken om 40 % tilskudd til ombyggingen. Side 4 av 14
Sak 58/11 Behandling/vedtak i Formannskapet den 18.10.2011 sak 67/11 Behandling: Rådmannen foreslo at midlene bevilges fra disposisjonsfondet. Enstemmig som innstillingen med tilleggsforslaget fra rådmannen. VEDTAK: Bofellesskap for enslige mindreårige flyktninger etableres i 3 etasje i E-verksgården. Det bevilges 1 mill kr fra disposisjonsfondet til ombygging av etasjen. Skiptvet kommune søker Husbanken om 40 % tilskudd til ombyggingen. Side 5 av 14
SKIPTVET KOMMUNE Sak 59/11 SAKSFRAMLEGG YTTERLIGERE EI FLYTEBRAKKE PÅ NES - GAVE FRA NES LENSETEATER Saksbehandler: Kjell Eivind Solberg Arkivsaksnr.: 11/663 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 68/11 Formannskapet 18.10.2011 59/11 Kommunestyret 25.10.2011 Vedlegg: Søknad fra Nes Lenseteater datert 04.10.2011 Bakgrunn: Nes Lenseteater blei etablert i 2009. Hovedformålet er å drive teateroppsettinger på Nes Lensemuseum. Nes Lenseteaterer er registrert i Brønnøysund med eget organisasjonsnummer, har eget styre og egen økonomi uavhengig av Skiptvet kommune. Lenseteateret ønsker flere fasiliteter som kan brukes ved teaterforestilinger, nær senen og publikumstribunen. Saksutredning: Nes Lenseteater har forhandlet med Glennetangen om å få overta den flytebrakka som er på Glennetangen. Lenseteateret ønsker å kjøpe brakka, sette den i nødvendig stand, montere/forankre den i evja rett ut for teatersenen og publikumstribunen for deretter å overrekke den til Skiptvet kommune. Dersom Skiptvet kommune aksepterer tilbudet, så vil Skiptvet kommune ha ansvar for drift og vedlikehold av brakka etter at den er montert. Nes Lenseteater ønsker en rask avgjørelse fra kommunen. Dersom kommunen tar imot, ønsker Nes Lenseteater å få brakka flytta før det eventuelt blir is på Glomma. Juridiske forhold: Skiptvet kommune eier ikke selv grunnen på Nes, men leier grunnen av Koppang på Nes. I leieavtalen går det fram at større endringer må godkjennes av grunneieren. Grunneier har akseptert at brakka fra Glennetangen plasseres slik Nes Lenseteater ønsker. Saken er behandlet i Museumsstyret. Museumsstyret var da villig til selv å kjøpe brakka til samme formål. Tilbudet fra Museumsstyret blei ikke akseptert av Glennetangen. Museumsstyret er da enig i at brakka plasseres på Nes, i Evja og blir en del av museet. Oppsettingen av brakka må byggesaksbehandles på vanlig måte. Naboer og andre grunneiere i Fossevja vil få nabovarsel i forbindelse med byggesaken. Økonomiske forhold: Nes Lenseteater tar på seg alle kostnader for å ferdigstille flytebrakka i evja. Likevel vil det over tid påløpe kostnader til vedlikehold av brakka. Det er vanskelig å si hvor mye det beløper seg til, men i snitt kanskje 5000 kr pr år. Normale år koster sikkert mindre, men når det er behov for vedlikehold av pontonger, underlag eller landfest vil kostnadene lett bli 50 000. Dersom Nes Lenseteater monterer ei godt vedlikeholdt brakke, vil det kanskje gå 10 år før det påløper vesentlige vedlikehold for Skiptvet kommune. Side 6 av 14
Sak 59/11 Vurdering: Nes Lenseteater er pr i dag den viktigste brukeren av lensemuseet. Forslaget er viktig for utviklingen av Nes Lenseteater og for museet. Jeg anbefaler derfor at Skiptvet kommune takker ja til tilbudet. Skulle det vise seg seinere at behovet ikke er der, eller at det er vanskelig å drifte brakka, må Skiptvet kommune forbeholde seg retten til å fjerne brakka. INNSTILLING: Skiptvet kommune takker ja til tilbudet fra Nes Lenseteater om å overta, eie og drive flytebrakka fra Glennetangen etter at den er flytta, vedlikeholdt og montert i Fossevja. Forutsetningen er at Skiptvet kommune sine krav til brakkas standard, flyteevne og monteringen innfris. Dersom det seinere viser seg vanskelig å drifte brakka, forbeholder Skiptvet kommune seg retten til å fjerne brakka. Behandling/vedtak i Formannskapet den 18.10.2011 sak 68/11 Behandling: Enstemmig som innstillingen. VEDTAK: Skiptvet kommune takker ja til tilbudet fra Nes Lenseteater om å overta, eie og drive flytebrakka fra Glennetangen etter at den er flytta, vedlikeholdt og montert i Fossevja. Forutsetningen er at Skiptvet kommune sine krav til brakkas standard, flyteevne og monteringen innfris. Dersom det seinere viser seg vanskelig å drifte brakka, forbeholder Skiptvet kommune seg retten til å fjerne brakka. Side 7 av 14
SKIPTVET KOMMUNE Sak 60/11 SAKSFRAMLEGG NOEN ENDRINGER I GODTGJØRING FOR POLITISKE VERV Saksbehandler: Kjell Eivind Solberg Arkivsaksnr.: 11/670 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 69/11 Formannskapet 18.10.2011 60/11 Kommunestyret 25.10.2011 Bakgrunn: Det er reist spørsmål om å vurdere enkelte godtgjøringssatser for politiske verv. Ordfører og varaordfører har bedt om endret fordeling seg imellom. Ordfører har bedt om høyere telefongodtgjøring. Ved formannskapets behandling av godtgjøringssatsene i juni ble godtgjøringssatsen for administrasjonsutvalget drøftet uten at det blei vedtatt. Saksutredning: Normalt er ordførerstillingen i Skiptvet 100 % og lønnes med 92 % av en stortingsrepresentants lønn. Stortingsrepresentanter har i dag kr 750 900 i lønn. 100 % stilling som ordfører skal da lønnes med kr 690 828. Varaordfører er normalt 6% stilling og lønnes med 6 % av ordførers lønn, kr 41 500. I foregående valgperiode hadde ordfører 80 % stilling og varaordfører 26 % stilling. De har nå bedt om at ordfører får 90 % stilling og varaordfører får 16 % stilling. Ordfører har i dag kr 500 pr mnd i telefongodtgjøring. Han bruker mobiltelefonen svært mye og ber om å få telefongodtgjøringen økt til kr 1000 pr mnd. Ved behandlingen av godtgjøringer til politiske verv i juni blei det påpekt at det er få møter i administrasjonsutvalget og at den faste godtgjøringen til leder i administrasjonsutvalget burde reduseres. Rådmannen vil påpeke at det er naturlig at leder i administrasjonsutvalg og leder i forhandlingsutvalg er den samme. Selv om det er få saker i administrasjonsutvalg er det ofte saker i forhandlingsutvalg. I forhandlingsutvalget er det ofte møter på tlf. eller mail. Disse møtene er jeg redd at ikke alltid blir registrert for møtegodtgjøring. Jeg Side 8 av 14
Sak 60/11 foreslår derfor at den faste godtgjøringen for å lede administrasjonsutvalget reduseres fra kr 17 271 (samme faste godtgjøring for å lede hovedutvalg) til kr 3000 mot at de politiske medlemmene i forhandlingsutvalget får fast godtgjøring på kr 14 000. Juridiske forhold: Saken har ingen spesielt juridiske sider. Kommunestyret kan fritt endre tidligere vedtak i kommunestyret. Økonomiske forhold: Forslagene over medfører en økt kostnad pr år kr 6000 i økt telefongodgjøring og 14 000 i økt godtgjøring til et medlem av forhandlingsutvalget (forutsatt at leder i administrasjonsutvalget fortsatt blir medlem/leder av forhandlingsutvalget) Vurdering: Overgang til fast godtgjøring i forhandlingsutvalget vil samsvare bedre med måten forhandlingsutvalget jobber på. INNSTILLING: 1 I valgperioden 2011 til 2015 godtgjøres ordfører med 90 % stilling, 82, 8 % av lønna til stortingsrepresentantene. 2 Ordførers telefongodtgjøring settes til 1000 kr pr mnd. 3 I valgperioden 2011 til 2015 godtgjøres varaordfører med 16 % av ordføres 100 % lønn ( 14,7 % av stortingsrepresentantenes lønn). 4 Leder i administrasjonsutvalget godtgjøres med fast godgjøring på kr 3000. 5 Politiske representanter i forhandlingsutvalget godtgjøres med kr 14 000 i fast godtgjøring. Behandling/vedtak i Formannskapet den 18.10.2011 sak 69/11 Behandling: Svein Olav Agnalt foreslo et nytt pkt 6: Leder av opposisjonen for inneværende 4 års periode SP s leder i formannskapet, godtgjøres med 10.000 kr ekstra i forhold til formannskapets øvrige medlemmer. Ole Kristian Skjelle foreslo et nytt pkt 2 og tillegg til pkt 4 og 5: 2 Ordføreres telefongodtgjøring videreføres med kr 500 per mnd. 4 så sant det ikke er ordfører eller varaordfører 5 Politiske repr i forhandlingsutvalget utenom ordfører og varaordfører godtgjøres med kr 14.000 i fast godtgjøring. Innstillingen ble satt opp mot forslaget fra Ole Kristian Skjelle Innstillingen ble vedtatt mot 2 stemmer (Sp) Forslaget fra Svein Olav Agnalt til nytt pkt 6 ble vedtatt mot 1 stemme (H) VEDTAK: 1. I valgperioden 2011 til 2015 godtgjøres ordfører med 90 % stilling, 82, 8 % av lønna til stortingsrepresentantene. 2. Ordførers telefongodtgjøring settes til 1.000 kr pr mnd. Side 9 av 14
Sak 60/11 3. I valgperioden 2011 til 2015 godtgjøres varaordfører med 16 % av ordføres 100 % lønn ( 14,7 % av stortingsrepresentantenes lønn). 4. Leder i administrasjonsutvalget godtgjøres med fast godgjøring på kr 3000. 5. Politiske representanter i forhandlingsutvalget godtgjøres med kr 14 000 i fast godtgjøring. 6. Leder av opposisjonen for inneværende 4 års periode SP s leder i formannskapet, godtgjøres med 10.000 kr ekstra i forhold til formannskapets øvrige medlemmer. Side 10 av 14
SKIPTVET KOMMUNE Sak 61/11 SAKSFRAMLEGG NÆRINGSUTVIKLING KNYTTET TIL GLOMMA Saksbehandler: Kjell Eivind Solberg Arkivsaksnr.: 11/677 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 70/11 Formannskapet 18.10.2011 61/11 Kommunestyret 25.10.2011 Vedlegg: Glomma Opplevelser, foreløpig søknad. Ettersendes Bakgrunn: I SAK 30/11 tok Skiptvet kommune initiativ til å sette i gang et næringsutviklingsprosjekt knyttet til Glomma. Sammen med Østfold fylkeskommune fikk vi laget en forstudie. Denne er seinere drøfta med Østfold fylkeskommune. For å komme videre oppfordra Østfold fylkeskommune oss til å søke prosjektmidler fra Østfold fylkeskommune innen 1. nov. i år. Østfold Bedriftssenter/ Reiseliv Indre Østfold er engasjert til å skrive søknaden for oss. Denne er under arbeid, men ikke ferdig. Saksutredning: Jeg viser til utkastet til søknad som ligger ved. Økonomiske forhold: Skiptvet kommune ønsker å være eier av prosjektet. Det medfører at Skiptvet kommune må bruke både egne ansatte og penger på prosjektet. I budsjettarbeidet for 2012 vil vi avklare hvor mye tid og ressurser Skiptvet kommune kan avsette til dette. Vurdering: I det foreløpige søknaden er det forutsatt at Skiptvet kommune setter inn ca 20 % stiling og kr 100 000 i prosjektet hvert år i 3 år. Vi vil vurdere dette nærmere fram til f.skapets møte den 18. okt. INNSTILLING: Skiptvet kommune godkjenner søknaden til Østfold fylkeskommune om prosjektmidler til Næringsutvikling knyttet til Glomma. Skiptvet kommune stiller minimum 20 % stilling og kr 100 000 til rådighet hvert år i 3 år. Behandling/vedtak i Formannskapet den 18.10.2011 sak 70/11 Behandling: Enstemmig som innstillingen Side 11 av 14
Sak 61/11 VEDTAK: Skiptvet kommune godkjenner søknaden til Østfold fylkeskommune om prosjektmidler til Næringsutvikling knyttet til Glomma. Skiptvet kommune stiller minimum 20 % stilling og kr 100 000 til rådighet hvert år i 3 år. Side 12 av 14
SKIPTVET KOMMUNE Sak 62/11 SAKSFRAMLEGG VALG AV STYRER, RÅD OG UTVALG FOR PERIODEN 2011-2015 Saksbehandler: Kjell Liborg Arkivsaksnr.: 11/692 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 62/11 Kommunestyret 25.10.2011 Saksutredning: Valgkomiteens forslag legges fram i møtet INNSTILLING: Side 13 av 14
SKIPTVET KOMMUNE Sak 63/11 SAKSFRAMLEGG ÅPEN POST Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 11/693 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 63/11 Kommunestyret 25.10.2011 Side 14 av 14