ROS ANALYSE, REGULERINGSPLAN GNR 46. BNR 1 MFL. NESET, HAUKANES September 2012 Rev 22.02.2013
INNHALDSFORTEGNELSE: 1. Bakgrunn. 2. Metode. 3. Forklaringstabell, sansynligheit. 4. Forklaringstabell, konsekvens. 5. ROS analyse for Austevoll. 6. ROS analyse, tabell for Neset. 7. Risikomatriser for Neset 8. Kjelder. 3 3 4 5 5 6 8 10
1. Bakgrunn Plan og bygningslova sin 4-3, seier at ein skal utarbeide ei risiko og sårbarheitsanalyse (ROS) i forbindelse med planforslag. Reguleringsplanforslaget omfattar eigedomen med Gnr 46, Bnr 1,2,4,6,7,8,10,13,28,38,8 og 179 på Neset, Haukanes i Austevoll kommune. Føremålet med planen er å tilrettelegga for naustbygging i tråd med kommuneplanen. I samband med fylkesmannens tilsyn med samfunnstryggleik og beredskapsarbeid i Austevoll kommune vart det påpeika manglar ved den vedteke akseptkriteria til bruk i ROS analysearbeidet der dette ikkje samsvarte med nasjonale krav. Etter at kommunen har revidert akseptkriteriane etter råd og veiledning frå fylkesberedskapssjefen i Hordaland, er denne ROS analysa revidert. 2. Metode Analysen er gjennomført med synfaring i området, med reguleringsplan, Kommuneplan for Austevoll med reviderte akseptkriterier for ROS analyse, samt med sjekkliste frå Direktoratet for samfunnssikkerheit og beredskap (DSB) Plan Consult AS ved Robert Haukanes har gjennomført analysa. Vurdering av sannsynlighet og konsekvens for uønska hendingar er delt i 6 kategoriar. SANSYNLIGHEIT S1. USANNSYNLEG S2. LITE K3. NOKO S4. S5. MEGET S6. SVÆRT KONSEKVENS K1. Ufarleg /ubetydeleg K2. Liten. K3. Ei viss fare. K4. Farleg / alvorleg K5. Kritisk. K6. Katastrofal.
3. Forklaringstabell for sansynligheit. SANSYNLIGHEIT LIV OG HELSE MILJØ MATERIELLE VERDIAR S1. USANNSYNLEG 5000 år 5000 år 5000 år S2. LITE K3. NOKO S4. 100 år, men meir enn ei S5. MEGET S6. SVÆRT Tabell 1: Sansynlighet for uønska hendingar. 1000 år, men meir enn ei hending kvart 5000 år. 200 år, men meir enn ei hending kvart 1000 år hending kvart 200 år 20 år, men meir enn ei hending kvart 200 år (1) Meir enn ei hending kvart 20 år. (2) 1000 år, men meir enn ei hending kvart 5000 år. 200 år, men meir enn ei hending kvart 1000 år 100 år, men meir enn ei hending kvart 200 år 20 år, men meir enn ei hending kvart 100 år (1) Meir enn ei hending kvart 20 år. (2) 1000 år, men meir enn ei hending kvart 5000 år. 200 år, men meir enn ei hending kvart 1000 år 100 år, men meir enn ei hending kvart 200 år 20 år, men meir enn ei hending kvart 100 år (1) Meir enn ei hending kvart 20 år. (2) (1) = Sårbare objekt (hotell, institusjon, rekkehus, blokker mm.9 med varig opphald for meir enn 10personar), skal ikkje utsetjast for større nominell sansynlegheit for ras enn 1:5000. (I denne samanheng er det forventa per definisjon at ras medføre tap av menneskeliv) (2) = Byggverk av nasjonal eller regional betydning for beredskap og krisehandtering (regionsjukehis, andre beredskapsintitusjonar etc.) skal ikkje plasserast i risikoutsatte område. Det same gjeld verksemder som er, eller kan bli omfatta av storulykkeforskrifta (verksemder kor det vert framstilt, nytta, handtert eller lagra farlege stoff).
4. Forklaringstabell for konsekvens. KONSEKVENS LIV OG HELSE MILJØ MATERIELLE VERDIAR K1. Ufarleg Få og ubetydelege personskadar. /ubetydeleg K2. Liten. Personskadar kan førekomma, fråver avgrensa til bruk av eigemelding. K3. Ei viss fare. Personskadar som medfører sjukemelding og lengre fråvær. K4. Farleg / alvorleg Alvorlege (varige) personskadar og inntil 3 omkomne. K5. Kritisk. Inntil 4 døde og / eller meir enn 20 alvorleg skadde. Inntil 500 evakuerte. K6. Katastrofal. Over 4 døde og / eller meir enn 20 alvorleg skadde. Inntil 500 evakuerte. Tabell 2. Konsekvensar av uønksa hendingar. Ingen eller få og ubetydelege miljøskadar og / eller forureining av omgjevnader. Små skadar på miljøet og som utbetrast av naturen sjølv etter relativ kort tid. Miljøskadar av stort omfang og middels alvor, eller skadar av lite omfang, men høgt alvor. Store og alvorlege miljøskadar som det vil ta tid å utbetre. (dvs fleire tiår.) Langvarig og i verste fall varig alvorleg skade på miljø. Varige og alvorlege miljøskadar av stort omfang. Små eller ingen skadar på materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 100000. Produksjonsstans < 1 veke. Mindre lokal skade på materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 1000000. Produksjonsstans < 1 månad. Alvorleg skade på materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 10000000. Produksjonsstans > 1 månad. Tap av og / eller skade på materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 100000000. Produksjonsstans > 3 månad. Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 500000000. Produksjonsstans > 1 år. Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr eller andre økonomiske verdiar. Skadar begransar seg opp til 500000000. Varig produksjonsstans. 5. ROS analyse for Austevoll I Austevoll si ROS analyse i kommuneplanen frå 30.03.2006, ( no er under revisjon) går det fram at kommunen ikkje er spesielt utsett for ras /skredfare frå naturen si side. Ein rapport frå Statens strålevern frå 2000 / 2001 fann heller ikkje teikn til store førekomstar av radon i Austevoll og kommunen kunne med grunnlag på denne fase 1 kartlegginga klassifiserast som eit område med låg sannsynlig het for radon konsentrasjonar i bustader. Denne rapporten er nokre år og det vert no arbeida med ny rapport for Austevoll. Det vert logså påbudt å måla utleigebustader, (gamle og nye) for radon innan 01.01.2014. Det er for naturskadar i form av vind og spring / stormflod kommunen er mest utsett. Vind er i det store og heile ei utfordring for kommunen der ein er merksam på ekstremvær situasjonar. Når det gjeld spring og stormflod er det i områda, nemnt ovanfor ein også her er mest utsett, der planlagde utbyggingsområde på desse øyane må vurderast som ein del av grunnlagsarbeidet som t.d. omsynet til kloakk og avløpsleidningar og byggekote. Tråvik området ligg ikkje i eit spesielt råka område, men ein plasserer i dag bygningar / naust ved sjø høgare opp enn det som ein gjorde tidlegare med tanke på slikt vær og auka vasstand.
6. ROS analyse tabell for Neset.
7. Risikomatriser for Neset.
Storebø, september 2012 Rev 22.02.2013 i forbindelse med nye akseptkriterier til ROS analyser frå Fylkesmannen.