Kommuneprogrammet 2016-2020 By- og tettstedsprogrammet i sør Oppstartkonferanse Arendal 19.-20. oktober 2016 Bjørn Notto Eppeland, Husbanken sør
Bolig for velferd (2014-2020) «Alle skal bo godt og trygt» Husbanken koordinerer arbeidet Veiviser Bolig for velferd (lanseres 1. nov) Husbanken iverksetter ny kommunesatsing i 2016 Kommunen har nøkkelrollen! 2
Alle skal bo godt og trygt Visjon: Alle skal bo godt & trygt 3
Kommuneprogrammet Bolig for velferd 2016-2020 Kommuneprogrammet vil være Husbankens viktigste arbeid for å realisere strategien Bolig for velferd Program med tilbud til alle kommuner tilnærmet lik innsats i kommuner med tilnærmet like utfordringer Kommuner med de største boligsosiale utfordringene blir prioritert Husbankens regionkontor er primærkontakten 4
Kommuneprogrammet Grunntilbud til alle kommuner Delprogram 1: Storbyprogrammet For storbyene: Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger og Drammen. Delprogram 2: By- og tettstedsprogram For store og mellomstore kommuner med store og sammensatte boligsosiale utfordringer. Her inngår Husbanken og kommunene et langsiktig og forpliktende programsamarbeid. 5
Forankring og eierskap Brukermedvirkning Overordnet strategi Økonomiske ressurser Kompetanse Organisering og samordning Seks kriterier for å delta 6
Kommuneprogrammet Bolig for velferd 2016-2020 i Husbanken sør Kommuner som ønsket dialogmøte Segment 2 kommuner: Kristiansand Tønsberg Ringerike (Deltatt i boligsosialt utviklingsprogram) Øvre Eiker Lier Horten Nøtterøy/Tjøme Bamble Kragerø Grimstad Segment 3 kommuner: Risør Tvedestrand Gjerstad Vegårshei Åmli (Samarbeid Østregionen) 7
Hva tilbyr Husbanken Forpliktende samarbeid frem mot 2021 Egen programkontakt i Husbanken sør Kompetansetilskudd (2016) Veiviser Bolig for velferd Faktaark basert på kommunes velferdsmessige utfordringer Prioritet ved tildeling av boligsosiale virkemidler Læringsarena 8
Lanseres på Boligsosial lederkonferanse i Oslo 1. november Oppdraget gitt til seks direktorat Forventninger fra kommuner: «Erfaringer, fagstoff, verktøy, metoder og gode tips samla på ett sted er akkurat det vi trenger.» «Et oppslagsverk for læring - vi gleder oss!» Primærmålgruppe: Kommunene på strategisk og operativt nivå Sekundærmålgruppe: Fylkesmennene, direktoratene, samarbeidspartnere, brukerorganisasjoner og andre aktører 9
Foto: Kim Johnsen Innhold: Innledning 1. Erfaringer fra Boligsosialt utviklingsprogram i sør 2. Utfordringer og forventninger i det nye programkommunene 3. Bolig for velferd 4. Kommuneprogrammet 5. Husbankens oppfatning av utfordringene under Bolig for velferd Husbankens kommuneprogram 2016-2020 By- og velferdsprogrammet i sør Oktober 2016 10
Statistikk - Husbankens boligsosiale virkemidler Programkommunene i sør: Ringerike, Øvre Eiker, Lier, Horten, Tønsberg, Nøtterøy/Tjøme, Bamble, Kragerø, Grimstad, Kristiansand og Østregionen (Risør, Tvedestrand, Gjerstad, Vegårshei og Åmli) Innhold: Region sør Startlån Bostøtte Programkommuner Startlån Tilskudd til etablering Bostøtte Bolig programkommuner 11
Organisering i Husbanken sør Margot Telnes programeier Bjørn Notto Eppeland leder Bolig for velferd og herunder kommuneprogrammet Cathrine Nedberg programkontakt Drammen og Ringerike (Stein R) Anita Pettersen programkontakt Lier og Horten (Stein R) Stein Roger Westby programkontakt Øvre Eiker, Tønsberg og Nøtterøy/Tjøme (Anita) Siv Kløvfjell programkontakt Kristiansand og Grimstad (Roy) Jarle Knutsen programkontakt Østregionen (Siv) Roy Bendiksen programkontakt Bamble og Kragerø (Siv) 12
Fremdrift By- og tettstedsprogrammet April/mai: Dialogmøter med aktuelle kommuner Innen 30. november: Avtale mellom kommuner og Husbanken må være inngått 19.-20. oktober: Oppstartsamling By- og tettstedsprogrammet i sør 2017 Læringsarenaer? 13
Kommunenes utfordringer Kommune Utfordring 1 Utfordring 2 Utfordring 3 Kristiansand Mangler ved koordinering og samhandling Den kommunale boligmassen er ikke i tilstrekkelig grad tilpasset målgruppene Tjenestetilbudet er ikke tilstrekkelig tilpasset behovet for oppfølging knyttet til bosituasjon Tønsberg Differensierte boliger tilpasset de ulike brukernes behov. Boligtype. Lokalisering Bomiljø. Oppfølging/boveiledning: Tjenester i hjemmet Ødeleggelser Helhetlig og effektiv innsats: Helhetlig planlegging Boligsosialt fokus i arealplanleggingen Ringerike Det boligsosiale arbeidet skal fremstå som helhetlig og godt koordinert Minimum 20 personer har etablert en 3 5 årskontrakt/plan for oppfølging i bolig. Sette ned en tverrfaglig-/tverrsektoriell gruppe som skal arbeide med å planlegge for gode bomiljøer helhetlig boligplanlegging. Herunder sikre at boligsosialt arbeid har plass i det politiske planverket, samt i økonomiplanen Øvre Eiker Lier Det boligsosiale arbeidet har vært for lite integrert i det øvrige kommunale planarbeidet Det er behov for å klargjøre roller og ansvar i det boligsosiale arbeidet Utfordringer knyttet til bolig / boligsammensetning/egnethet 14
Utfordringer fortsetter Kommune Utfordring 1 Utfordring 2 Utfordring 3 Horten Fremskaffe egnede boliger til Systematisk samarbeid med private Tildeling av kommunale boliger vanskeligstilte på boligmarkedet. utleiere Nøtterøy/Tjøme Kommunenes prioriterte områder er barnefattigdom, flyktninger og Innsatsen skal rettes mot innbyggere som faller utenfor det ordinære Kommunene foretar en kartlegging av behov for boliger. vanskeligstilte innen psykisk helse og rus. boligmarkedet og/ eller er avhengig av bistand for å ha en tilfredsstillende bosituasjon. Nøtterøy/Tjøme kommunes hovedsatsningsområder er barnefamilier, vanskeligstilte på boligmarkedet pga. rus og/eller psykisk lidelse og flyktninger. Bamble Leie til eie Små billige boliger Bo-kunnskaper Kragerø Hjelp fra midlertidig til varig bolig Hjelp til å skaffe en egnet bolig Sikre god styring og målretting av arbeidet Grimstad Trenger mer egnet bolig for tung rus der det er trygt for bruker og personal Grimstad kommune trenger hjelp til å bli innovativ og tenke nytt Riktige boliger for å realisere målsetningen om at alle skal ha et trygt sted å bo Østregionen Alle skal ha et godt sted å bo Beholde bolig Tilrettelagte boliger for personer med «bo-utfordringer» 15
Forventinger til Husbanken/regionale statlige aktører Kommune Forventning Forventning Forventning Kristiansand Tilrettelegger for kunnskapsbasert utvikling av det boligsosiale arbeidet: Tilgang på ny kunnskap, best praksis, fakta- og analysegrunnlag Økonomisk bidragsyter som kan øke kommunens muligheter til å gjennomføre tiltak og utvikle kompetanse i tråd med boligsosial handlingsplan Pådriver og tilrettelegger for innovative løsninger som svarer på kommunens utfordringsforbilde Tønsberg Støtte og bidra til at kommunens målsettinger om trygge og gode boforhold for vanskeligstilte på boligmarkedet blir gjennomført At husbanken tilrettelegger for læringsarenaer for å utvikle og dele kunnskap og erfaring mellom kommunene Ringerike Statlige etater samarbeider med Husbanken, som igjen gir informasjon, kompetanse videre til kommunene. Samarbeid igjennom kommunene på aktuelle områder. Husbanken kan være en bidragsgiver i nytenkning og sosial innovasjon. Veiviseren «bolig for velferd» et verktøy for kommunene, må følges opp av Husbanken De statlige aktørene må spille på lag med kommunene Øvre Eiker Kunnskaper om muligheter Økt kompetanse Kort og langsiktig strategi som står seg Praktisk føre til kompetente beslutninger Gode løsninger for innbyggerne som også ivaretar økonomi på kort og spesielt lang sikt Lier Råd og veiledning Arrangere fagdager og nettverkssamlinger At den digitale boligveiviseren blir iverksatt og oppdateres jevnlig Bedre samordning av tilskuddsmidler Forbedre bostøtteordningen, få den mer treffsikker Finne gode ordninger der kommunene har organisert seg med heleide boligselskap Årlig statistikk (boligsosiale faktaark) Horten Formidle boligsosial fagkunnskap. Tilrettelegge for kompetansedeling og invitere til fellessamlinger med programkommunene. Forelesning på samlinger internt i kommunen, ved behov Følge opp, være tilstede i prosessen, veilede der det er behov. Delta i styringsgruppemøter Være tilgjengelige 16
Forventninger fortsetter Nøtterøy/Tjøme De respektive partene oppfyller punktene i den inngåtte avtalen At kommunene via deltagelse i programmet vil få økt opplæring, kompetanse og videreutvikling slik at spesielt de prioriterte gruppene vil motta et tilrettelagt og tilfredsstillende botilbud Vi håper og tror at deltagelse i Husbankenes programavtale vil være et merkbart gode for innbyggerne Bamble Kunnskap Nettverk Økonomiske virkemidler Kragerø Grimstad Østregionen Forventer også at staten ikke legger ned by og tettstedsprogrammet. At de statlige aktørene fører en helhetlig og lik tankegang overfor disse utsatte gruppene Husbanken bør være kommunenes inngangsportal til de statlige tjenester slik at vi slipper å forholde oss til flere statlige instanser i det boligsosiale arbeidet. Grimstad kommune trenger hjelp til å bli innovativ og tenke nytt Bidra til å finansiere boliger med gunstige, langsiktige og forutsigbare låneordninger Legge til rette for en bærekraftig inntektssikring Verktøy til å koordinere tjenestene De ulike avdelingene i Husbanken må også samarbeide slik at økonomiske fordeler på ett område ikke blir trukket av andre avdelinger. Eksempelvis lån og tilskudd vs bostøtte Inspirasjon og gode prosjektideer fra andre slik at vi kan utnytte eksisterende og ny boligmasse på best måte Tilskudd til tilpasning og tilrettelegging av boliger Hjelpemidler må stilles til rådighet ved behov Et slikt satsningsområde som Bolig for velferd må være langsiktig og forutsigbart. Man kan for eksempelvis ikke ta bort tilskudd og andre ordninger midt i en programperiode. Samordning av statlige tilskudd og søknadsprosedyrer Tjenestene må koordineres og tilpasses brukernes behov 17