MØTEINNKALLING Formannskapet Dato: 02.02.2012 kl 1300 Sted: Gran rådhus, møterom Granavollen Arkivsak: 12/00112 Arkivkode: 033 Eventuelt forfall skal godkjennes av ordfører Knut Lehre, og meldes via epost knut.lehre@gran.kommune.no eller tlf. 61 33 84 18. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tema/orienteringer KLP v/ kunde og salgsleder Wenche Westby SAKSLISTE 1/12 11/00043 22 Temaplan for turveger og trafikksikkerhet Revisjon av tiltakslista Ordfører og rådmannssekretariatet, ren, 24. januar 2012 for ordfører Eli Stigen Ordfører og rådmannssekretariatet 1
1/12 Temaplan for turveger og trafikksikkerhet Revisjon av tiltakslista Arkivsak dok. 11/00043 22 Arkivkode. 147 Saksbehandler Trygve Rognstad Saksgang Møtedato Saknr Planutvalget 01.02.2012 1/12 Kommunestyret Eldrerådet 30.01.2012 2/12 Råd for funksjonshemmede 30.01.2012 2/12 Formannskapet 02.02.2012 1/12 Rådmannens innstilling: 1. Forslag til prioritering av trafikksikkerhetstiltak på kommunalt og fylkeskommunalt vegnett vedtas som vist på liste datert 16.1.2012. 2. Bevilgede kommunale generelle trafikksikkerhetsmidler benyttes på prioriterte tiltak så langt det er mulig å gjennomføre i budsjettåret. Resterende midler benyttes på uprioriterte tiltak. Saksdokumenter Tiltaksliste datert 18.1.2012 Vurdering av behov for gang og sykkelveger på fylkesvegnettet, datert 13.1.2012 Innspill til arbeidet Vedlagt Saksopplysninger: Temaplanen for turveger og trafikksikkerhet ble godkjent i desember 2010 og inneholder en tiltaksliste som tilnærmet var en direkte videreføring av tidligere års prioriteringsliste. Det ble ved behandlingen påpekt at lista var moden for en større gjennomgang. Høsten 2011 ble foreldreutvalgene ved skolene og barnehagene invitert til å uttale seg om behovet for tiltak. Det har kommet innspill fra 5 skoler, samt fra Røykenvik Vel. Disse innspillene viser at det er mange ønsker om tiltak, både i forbindelse med kommunale veger og riks og fylkesveger. De foreslåtte tiltakene spenner fra enkle tiltak som går fra oppmerking av fotgjengerfelt til store tiltak som omfatter lange strekninger med ny gang og sykkelveg. Statens vegvesen og Oppland fylkeskommune har startet arbeidet med Handlingsprogram 2014 2017 for fylkesvegnettet og Nasjonal Transportplan 2014 2023. Kommunene i Oppland er bedt om å komme med innspill til arbeidet innen 1.4.2012. Vurdering: Før en tar stilling til de enkelte tiltakene, er det viktig å vurdere hvilke kriterier som skal legges til grunn for prioriteringene. Når det gjelder de store tiltakene, foreslås det en deling i følgende kategorier og at tiltakene prioriteres i den rekkefølgen: 1. Mange av tiltakene på den gjeldende listen har stått der i flere år og rykket sakte oppover etter hvert som tiltak har blitt gjennomført. Det vil derfor for mange virke urimelig dersom 2
deres tiltak nå skal rykke nedover igjen dersom det endelig har kommet på topp. Det foreslås derfor å beholde de tiltakene som er øverst på listen på den plasseringen, mens tiltak videre nedover vurderes ut fra øvrige kriterier. 2. Neste kriteria som det anses riktig å ta hensyn til, er hvorvidt tiltaket kan bidra til at vegstrekningen det er på kan tas ut av listen over farlige skoleveger fastsatt i 2008, samt ligger nærmere enn 4 km fra tilhørende skole. Størst vekt bør legges på tiltak som sikrer skolevegen nærmere enn 2 km fra skole. Dette vil bidra til at flere kan gå til skolen med de helsemessige effekter det gir, samt at utgifter til skoleskyss reduseres. 3. Deretter foreslås sikring av vegstrekninger hvor det er potensiale for at flere kan gå eller sykle til barnehage, skole, jobb, fritidsaktiviteter eller forretninger. I den vurdereringen er muligheten for å få til sammenhengende strekninger med gang /sykkelveger et viktig forhold å ta hensyn til. 4. Til slutt plasseres strekninger som primært benyttes i forbindelse med turgåing/rekreasjon. Tilgang til områder som kan benyttes til tur er bra for folkehelsa. I denne planen vurderes likevel nytteverdien av strekningen høyere der sykkel og gange kan benyttes i stede for bil/buss. Nærhet til boligområder bør vektlegges ved prioritering mellom flere stekninger. (Turveger til rekreasjon omtales også i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet) Innenfor disse kategoriene kan kriterier som trafikktall, fartsgrense og nytte (antall potensielle myke trafikanter) brukes til å prioritere mellom tiltakene. Noen av tiltakene vil gi nytte innenfor flere av kategoriene. Mindre tiltak omfatter busslommer, fotgjengerfelt, korte fortaustrekninger, sikring mot utforkjøringer etc. Gjennomføring av disse tiltakene er avhengig av at det foreligger nødvendige planer, vedtak og rettigheter. Det vil helt sikkert variere hvor raskt slike forhold kommer plass for de enkelte tiltak. Det foreslås derfor kun å rangere noen få tiltak som har et slikt omfang at det er mulig å søke om fylkeskommunale trafikksikkerhetsmidler. Kriteriene for rangering av slike tiltak blir mer skjønnsmessig hvor gjennomføringsmulighet vil ha betydning, men betydningen for skole og barnehagebarn og trafikkgrunnlag bør også her vektlegges. De tiltakene som ikke blir med på rangeringen grupperes etter type og vil bli utført etter hvert som muligheten framstår, både med hensyn til økonomi, rettigheter, planer etc. I kommunal regi forutsettes mindre tiltak gjennomført med generelle trafikksikkerhetsmidler, mens de store tiltakene vil kreve egne bevilgninger. De innkomne merknadene til arbeidet viser at det er ønske om er rekke tiltak ved de ulike skolene. De fleste skolene i Gran har en eller flere fylkesveger i sitt nærområde og de fleste av de ønskede tiltakene omhandler disse vegene. Utfordringen er derfor at mange av tiltakene ligger utenfor kommunens ansvarsområde. Det er imidlertid svært viktig å prioritere tiltak også for disse vegene, fordi det vil være grunnlaget for de innspill som gis til fylkeskommunen i forbindelse med arbeidet med handlingsprogrammet for fylkesveger. I gjeldende handlingsplan for fylkesvegnettet er det relativt lite tiltak på fylkesvegnettet i Gran kommune, sett i forhold til omfanget av fylkesveger i kommunen. Det er derfor håp om at det blir avsatt midler til tiltak i neste periode. Prioriteringer: Tiltakslista ligger som vedlegg. Her omtales kun de prosjektene som gis en spesifikk prioritering. Det er vedlagt en oversikt over en rekke behov for tiltak langs fylkesvegnettet. I tillegg til de som er angitt 3
der, er det ytterligere strekninger som er angitt som farlige skoleveger hvor tiltak på sikt må vurderes. Større tiltak, kommunal vegnett: 1. Storlinna: Gang /sykkelveg fra Dales veg til Andfossen Tiltaket er på topp på lista vedtatt for 2011 av tiltak som ikke er gjennomført. Det er igangsatt planlegging og avsatt midler i økonomiplanen for gjennomføring i 2013. 2. Dales veg: Gang /sykkelveg / fortau Dales veg har betydelig biltrafikk, det er busstrasé og ikke ubetydelig gang og sykkeltrafikk. Vegen har ikke vesentlig betydningen som skoleveg siden de inntilliggende boliggatene ivaretar denne funksjonen. Sett i sammenheng med arbeidsreiser og sammenhengende gangveger inn mot tettstedene, vil det imidlertid være en viktig parsell. 3. Risbakkvegen fra kryss med Haugsbakkvegen til Undelisgutua. Definert som farlig skoleveg for trinn 1 4. Smal og svingete veg. Etablering av fortau som benyttet i Kjølvegen, er aktuelt. Alternativ rute via Nysetvegen er mulig for de som bor lengst øst. 0,7 1,3 km fra ren skole. 4. Kjølvegen fra Thorstein Treholts veg til Gjøvikbanen. Videreføring av fortau. Definert som farlig skoleveg for trinn 1 4. 0,9 1,8 km fra Solvang skole og 1,5 2,4 km fra Brandbu U skole. Relativt lite befolkningsgrunnlag. 5. Kirkevegen: Etablering av fortau langs vegen fra Røykenvik til Nes kirke. 6. Breigutua: Etablering av fortau fra Staksrud til Helmeidvegen. Definert som farlig skoleveg for trinn 1 7. 1,2 3,2 km fra Fredheim skole, spredt bebyggelse. Større tiltak, fylkeskommunalt vegnett: 1. Fv.57 Søndre Ålsveg: Gang /sykkelveg / fortau fra Trintom skole til Vennolumsvegen. Strekning i nærområdet til kommunens største barneskole og Gran ungdomsskole. Like sør for skolen er det en skarp, uoversiktlig sving som hvor det er farlig å ferdes som myk trafikant. Strekningen er betegnet som farlig skoleveg og det gis skoleskyss for 1. 7. trinn. 2. Fv.240 Fjordlinna: Gang /sykkelveg fra Skutelandet til Fjordvang. Strekningen har et klart behov for gang /sykkelveg, definert som farlig skoleveg for trinn 1 7. Trafikkmengden er moderat pr. i dag, men det må forventes en økning i trafikken når det innføres bompenger på rv.4 mellom Gran og Lunner. Fv.240 vil da være et godt omkjøringsalternativ for trafikk mellom ren/brandbu og Jevnaker/Hønefoss. 3. Fv.36 Ringdalslinna: Gang /sykkelveg fra Hjertebo til Gransbråten. Strekningen har stor trafikk (ÅDT over 1000) og er definert som farlig skoleveg for trinn 1 7. 4. Fv.34 Røykenviklinna: Gang /sykkelveg fra Røykenvik til Råssumsgutua. Strekning med stor trafikk, definert som farlig skoleveg for trinn 1 7. Ligger forholdsvis langt fra skole, men vil ha stor betydning i forbindelse med transport uten bil, til ulike fritidsaktiviteter i Røykenvika. 5. Fv.36 Kverndalslinna: Gang /sykkelveg / fortau fra Grymyr til Hvindenvegen. Definert som farlig skoleveg for trinn 1 7. Ligger i hovedsak nærmere skolen enn 2 km. 6. Fv.52 Undelisgutua: Gang /sykkelveg fra kryss med Risbakkvegen og sørover til Roos. Definert som farlig skoleveg for trinn 1 4. Betjener boligområdene i Hammerenga. Mindre tiltak, kommunalt vegnett. 1. Gangveg mellom Trintom skole og Ål kirke, ca. 50 m (kommunalt trafikksikkerhetstiltak langs fylkesveg som var forutsatt som ledd i utbyggingen av Trintom skole) 2. Bussholdeplasser i Dales veg 3. Gangveg mellom Steinerudsvingen og Rognstadvegen 4. Fortau langs Skolebakken mellom Fjordlinna og Grymyr skole og/eller endret parkeringsløsning ved skolen. Uprioriterte tiltak omfatter busslommer, fotgjengerfelt, sikring mot utforkjøringer, fartsdempende tiltak, gatelys, etc., samt holdningsskapende arbeid eller støtte til slikt. 4
Mindre tiltak, fylkeskommunalt vegnett. 1. Fv.14. Busslommer i Søndre Ål, særlig ved idrettsplassen 2. Fv.240. Utbedring av bussholdeplass ved Fredheim skole 3. Fv.45. Fjerning av sikthindringer (jordskråning/vegetasjon) sør for Bjørklund skole 4. Fv.52. Bussholdeplasser ved Rognstadvegen Vedlegg til sak Trafikksikkerhetsplan 2012 - forslag tiltak.p Gang-sykkelveger langs Fv - tiltaksbeho Innspill Fagerlund Innspill Fredheim Innspill Grymyr Innspill Grymyr FAU vedlegg.pdf Innspill ren Innspill Moen Innspill Moen FAU vedlegg.pdf Innspill Røykenvik vel.pdf 5