Utdanningsavdelinga Postboks 2500 6404 Molde Fræna vidaregåande skole Dykkar ref: Dykkar dato: Vår ref: Vår saksbehandlar: Vår dato: 2010/11198/91919/2016 Arne Tjelle, 71 26 64 00 22.09.2016 - Høringsuttale til saka om ny tilbudsstruktur Vi ser flere både positive og negative sider ved forslaget til ny tilbudsstruktur i videregående opplæring i Møre og Romsdal. Grunnlaget for rapporten fra Norconsult er å dimensjonere tilbudet ut fra prognosene for arbeidsmarkedet i et langt perspektiv. Dagens konjunktursvingninger kan ikke alene styre utdanningstilbudet i fylket. Videre er det en føring fra politikerne om at tilbudene konsentreres noe slik at fagmiljøene rundt om på skolene kan styrkes, men samtidig skal flest mulig av elevene kunne bo hjemme og få oppfylt primærønsket sitt. Rapporten viser bl.a. til SSBs økonomiske analyse som slår fast at det forventes økt etterspørsel etter arbeidsplasser innen industri, bygg/anlegg, ingeniører og andre med realfagsbakgrunn, helsepersonell og lærere. Rapporten viser også til NAV som er tydelig på at flere må velge realfag for å sikre seg trygge jobber i framtida. Større og mer konsentrerte fagmiljø: Derfor er det svært gledelig for oss at rapporten foreslår å etablere et større realfagsmiljø ved skolen vår ved å samle tilbudet om Yrkes-og studiekompetanse (YSK) hos oss. Tilbudet har til nå alternert mellom vår skole og Romsdal vgs. Dette er et populært tilbud både blant elevene og i næringslivet. Her veksler elevene mellom å gå på skole og være utplassert i bedrift annenhver uke. Elevene får både spesiell studiekompetanse og fagbrev innen industriteknologi eller bygg/anlegg etter fire år. Tilbudet er tenkt for elever som vil studere på universitet/høgskoler for å bli sivilingeniører/ ingeniører. Det kreves derfor karakteren 4 i naturfag og matematikk fra grunnskolen for å komme inn. Begrunnelsen for å samle tilbudet hos oss er at tilbudet bør ligge på en skole som også tilbyr studiespesialisering siden elevene skal ha fordypning i Postadresse: Postboks 34, 6447 Elnesvågen Telefon: 71 26 64 00 Telefaks: 71 26 64 01 e-post: post@frana.vgs.no www.frana.vgs.no
Side 2 realfag (matematikk og fysikk). Dette er viktig både av hensyn til kvaliteten på undervisninga til elevene og det styrker realfagsmiljøet vårt ytterligere ved å tilsette flere realister. Svært mange av elevene som søker dette tilbudet, kommer vanligvis fra Fræna og Eide for. I inneværende skoleår er alle elevene fra Fræna og Eide. Og det er riktig som rapporten påpeker at både vi og Romsdal vgs bruker et felles marked av bedrifter som læreplasser til YSK-elevene. I tillegg vil det være en fordel for næringslivet å ha en fast skole å forholde seg til. Vi har allerede nå i september fått på plass flere avtaler om YSKlæreplasser blant bedrifter innen bransjene til neste skoleår. Større skole: Rapporten foreslår å øke tallet på elevplasser ved skolen fra 445 til 472. Fræna er nemlig den kommunen i Romsdal som prosentvis har den største økninga i forventa søkertall 6,3% de neste 10 åra. Dette sikrer at skolen fortsatt vil være den viktigste nærskolen for elevene i Fræna og Eide. Veksten i elevplasser er hovedsakelig lagt Helse- og oppvekstfag der det foreslås to nye klasser i tillegg til 9 ekstra plasser på VG 1 TIP. Dette ser vi også svært positivt på. I skolens utviklingsplan foreslås et nybygg i 3 etasjer i tilknytning til resterende del av eksisterende hovedbygg. I dette nybygget er det tenkt å plassere viktige hovedfunksjoner i skoleanlegget som kantine, aula, skolebibliotek, kontorer for administrasjon og ledelse, samt elevtjenester. Planen foreslår også at RM flyttes opp til hovedbygget og plasseres i direkte tilknytning til skolens kantine/kantinekjøkken. Videre foreslås det også at HO flyttes ut av Frænahallens underetasje for å frigjøre plass til TPO basen (tilpassa opplæring for elever med store hjelpebehov) på dette stedet, og bygge nye arealer for HO i nybyggets 3. etasje. Det er derfor viktig å se struktursaka sammen med utviklingsplanen fordi utviklingsplanen må realiseres for å få plass til elevtallsøkningen. I tillegg er det viktig å få på plass utviklingsplanen fordi varme- og ventilasjonsanlegget ved skolen er defekt. Naturbruk: Det er imidlertid overraskende at rapporten ikke foreslår noen økning i elevplasser innen havbruk til tross for at den viser til fylkeskommunens nye
Side 3 forsknings- og innovasjonsstrategidokument som slår fast en «tydelig satsing på havrommet fordi det er her vi har vårt største konkurransefortrinn». Ved vår skole har vi et solid og langsiktig samarbeid havbruksnæringa. Skolen har konsesjon for oppdrett av laks som vi leier ut til næringa mot et årlig leiesum. Denne leiesummen skal bl.a. finansiere en ny undervisningsbrygge for å styrke utdanningsprogrammet ytterligere. Videre har vi vår egen fiskebåt «TIRO» og utplasserer elevene på ulike oppdrettsanlegg og fiskebåter - noe som gir elevene en relevant og praksisnær og ikke minst motiverende opplæring. Vi er den eneste skolen som tilbyr denne utdanninga både for Romsdals- og Nordmørs-regionen. Det ville derfor være naturlig at noe av elevtallsøkningen også kom dette utdanningstilbudet til gode. Vi har et svært godt fagmiljø bestående av fem kvalifiserte lærere som både har lang erfaring som fiskebåtskippere og innen oppdrettsnæringen og pedagogisk utdanning. Også elevassistenten har lang erfaring som fiskebåtskipper og trålbas. Dette utdanningsprogrammet har oversøking hos oss og er derfor svært populært. Det er derfor viktig å ikke undergrave dette gode tilbudet som fungerer så godt ved å opprette et liknende konkurrerende tilbud på andre skoler i de to nordligste regionene. Dette har vært forsøkt tidligere uten hell. Byggfag: Vi er derimot ikke fornøyd med at rapporten foreslår å sentralisere byggfag til Romsdal vgs. Byggfagavdelinga ved skolen vår består av klasser på alle tre klassetrinn. Næringa er på vei oppover nå etter en svak periode. Dette ser vi også på søkinga siden vi har full klasse på VG 1 i år. Inneværende år har vi 35 elever på avdelinga. Rapporten peker også på at en forventer økt etterspørsel etter arbeidsplasser inne denne bransjen. Dette er altså ikke et lite, småskala utdanningsprogram som har dårlig søking. Det vil være svært uheldig for ungdommene i Fræna og Eide å ikke kunne søke seg til dette utdanningsprogrammet ved sin nærskole. Kapasiteten ved hver skole skal dimensjoneres ut fra forventa elevtallsutvikling i inntaksområdet og forventa utveksling av elever mellom inntaksområda i regionen. I vårt inntaksområde er det forventa en høyere elevtallsutvikling enn i Molde. Det er svært liten utveksling av elever mellom
Side 4 våre to inntaksområder i dette utdanningsprogrammet. Vi har derimot 6 av 14 elever på VG 1 som kommer fra Averøya. Rapporten omtaler ikke fagopplæring i skole på VG 3-nivå. Fræna har lang erfaring med å arrangere et slikt VG 3-løp i skole for tømrerfaget for alle de 6 nordligste fylka i landet. Her kan skolen vise til svært gode gjennomføringstall til tross for at dette er elever som ikke har fått ordinære læreplasser. Det er viktig å ikke flytte på et slikt unikt tilbud som allerede fungerer svært godt. Det er ingen garanti for at en flytter den samme kompetansen over til Romsdal vgs dersom også dette tilbudet skal flyttes sammen med Byggfag. I ytre strøk av Fræna og fra Averøya vil reisetida klart overstige en time dersom Byggfag blir samla i Molde. Forslaget er derfor lite distriktsvennlig med tanke på at mange av elevene våre bor i ytre Fræna og på Averøya. Fagmiljøet ved skolen vår er heller ikke lite siden vi har klasser på alle tre trinn og fem høgt kvalifiserte faglærere i avdelinga med lang erfaring fra byggebransjen og med gode kontakter i både lokalsamfunnet og med bedriftene i bransjen. Det finnes svært mange andre fagmiljø rundt om på skolene i fylket med samme størrelse eller som også er mye mindre enn dette. Å flytte Byggfag til Romsdal for å rigge et robust fagmiljø der, er ikke et holdbart argument siden begge fagmiljøa står seg godt slik de er. Fagmiljøet har et godt samarbeid med lokalsamfunnet ved å ta på seg ulike byggeoppdrag til både kommunene, frivillige lag og organisasjoner og privatpersoner. De driver også med internasjonalt samarbeid ved å la elevene være utplassert i bedrifter i utlandet. Det vil være særs uheldig å bryte opp dette fagmiljøet som fungerer godt. Skolen har en relativt ny (10 år), moderne og stor bygghall med god funksjonalitet og god kobling mellom pedagogikk og utforming/arkitektur. Hallen er fleksibel ved at det er kort veg mellom klasserom og byggverksted. Det vil selvsagt også styrke YSK-tilbudet vårt ved at skolen har utdanningsprogrammet Byggfag. Det bør også nevnes at vi tilbyr ungdomsskoleelever å hospitere ukentlig på Byggfagavdelinga. Dette melder ungdomsskolene om som et svært positivt tiltak for å karriereveilede elevene ytterligere. En sentralisering av tilbud vil gjøre dette vanskeligere. Restaurant og matfag: Vi er også mot å legge ned Restaurant- og matfag ved skolen vår.
Side 5 Dimensjonering av yrkesfagtilbuda skal i hovedsak samsvare med næringslivet og offentlig sektor sine behov for faglært arbeidskraft i regionen. Dersom tilbudet blir samla på Rauma, vil etter all sannsynlighet søkinga til utdanningsprogrammet gå ned og rekrutteringa til yrkeslivet vil bli svekka. Forslaget om å «flytte» Restaurant- og matfag til Åndalsnes vil bli en stor ulempe for elever fra Molde. De vil måtte øke reisetida til utover en time og flere 15-åringer må trolig bo på hybel. Fræna vgs og Rauma vgs er heller ikke naboskoler og er slik sett ikke konkurrenter om de samme elevene. Rapporten oppgir at dette forsaget vil styrke fagmiljøet på Rauma vgs, men dette er i beste fall er svært optimistisk. Det er ikke slik at elever flytter med når utdanningsprogram blir flytta. Det er derfor realistisk å anta at Rauma bare får en liten brøkdel av elevene som ville ha søkt til Fræna. Det eneste man da oppnår, er at søkinga totalt sett i regionen går ned noe som igjen gjør at rekrutteringa til yrket blir svekka. Dette er også svært uheldig med tanke på den helhetlige satsinga på reiseliv i regionen vår. Skolen vår leier store lokaler i en tidligere restaurant i sentrum av Elnesvågen. Dette gjør opplæringa svært praksisnær. Avdelinga samarbeider f.eks. godt med Fræna næringsforum bl.a. i forbindelse med matfestival og julemesse i Elnesvågen. Gjennom entreprenørskapsmetodikk og ungdomsbedrift får elevene en veldig praksisnær undervisning og en førstehåndskunnskap til yrket/bransjen ved også å arrangere arbeidslunsjer, julebord, konfirmasjoner, åpne dager og andre festlige lag for lokalmiljøet. Skolen har et godt og høgt kompetent fagmiljø med gode kontakter i lokalsamfunnet og med bedriftene i bransjen. De driver også med internasjonalt samarbeid både med skoler i andre land og med studieturer. Det vil være svært uheldig å bryte opp dette fagmiljøet som fungerer godt. Det er dessuten flere elever som søker seg til RM på Fræna enn til Rauma. I tillegg er elevtallsutviklinga i Fræna mye høyere enn i Rauma de neste åra. Vi mener derfor det er nødvendig å opprettholde tilbudet om Restaurant- og matfag på begge skolene i framtida. Kryssløp: Vi har organisert skolen slik at Restaurant- og matfag og Naturbruk utgjør en avdeling under samme avdelingsledelse. Dette har vi gjort bevisst for å gjøre det enklere for disse to utdanningsprogramma å samarbeide i hverdagen. Naturbruk skaffer råvarer til Restaurant- og matfag, og lærerne i
Side 6 begge utdanningsprogramma har fokus på det andre utdanningsprogrammet for å gjøre elevene bevisst på sammenhengen i matproduksjonen fra hav til bord. Elever kan også benytte seg at et kryssløp ved å søke seg fra VG 1 Restaurant- og matfag til VG 2 Fiske og fangst. Dette understreker at også sentrale myndigheter ser hvor viktig denne sammenhengen er. Ingen økonomisk gevinst: På oss virker det merkelig å flytte på fulle klasser på VG 1. Vi kan ikke se at rapporten peker på noen økonomisk gevinst ved å flytte på utdanningsprogrammene på denne måten. Fulle klasser må ha det samme antall lærere om de er lokalisert på den ene eller den andre skolen. Faktisk kan forslaget bety økte utgifter til fylkeskommunen i form av økte skyssutgifter til elevene. Ulemper for elevene: Det er viktig for elevene at de får velge mellom flest mulige utdanningsprogram på sin nærskole. Å få oppfylt førsteønsket sitt er dessuten en viktig faktor for å hindre frafall. 15-åringene er ofte usikre og utrygge i møtet med en stor videregående skole. Fordelen ved å gå på en middels stor skole som vår, er at læringsmiljøet er oversiktlig. Det er lettere å se hver enkelt elev. Dersom de ikke får tilbud om førsteønsket ved nærskolen sin, vil nok mange av dem komme til å velge et anna utdanningsprogram på nærskolen heller enn å velge et tilbud på en stor skole i byen. Gjennomføring: Gjennomsnittlig har 47% av elevene som har søkt seg til Byggfag i Møre og Romsdal de siste tre skoleåra, enkel kompetanse (under 3 i snitt). For Restaurant- og matfag er dette tallet 33%. Til sammenlikning er det 14% av alle elevene samla de siste tre åra som har enkel kompetanse i Møre og Romsdal. Forskning sier at det er 15 % sjanse til å bestå vgo dersom en har enkel kompetanse ved inntak til vgo. Statistikk fra skolens årsmelding viser at vi makter vi å få en langt større prosentdel av elever med enkel kompetanse gjennom enn dette.
Side 7 Videre viser forskning til at elever som går på andreønsket sitt, har en enda svakere sjanse til å gjennomføre og bestå skoleåret. Det er derfor særs viktig at alle elever får velge mellom mange ulike utdanningsprogram på sin nærskole slik at flest mulig får komme inn på førsteønsket sitt uten å måtte pendle lange distanser eller bo på hybel. Ulempe for næringene: Dersom tilbudene blir konsentrert, vil trolig søkinga til utdanningsprogrammene gå ned. Det er høyst usikkert om elevene følger etter utdanningsprogrammene dersom de flyttes. Vi har flere eksempler på det motsatte fra tidligere strukturendringer. Dermed frykter vi at begge næringene får færre lærlinger og en svakere rekruttering til yrkene dersom forslaget i rapporten går gjennom. Regionen mangler både tømrere og kokker. Dette forslaget vil definitivt ikke øke rekrutteringa til disse yrkene i Romsdalsregionen. Næringslivet ser derfor også faren for dette og støtter derfor bl.a. forslaget vårt om å opprettholde tilbudet om Restaurant- og matfag både i Fræna og i Rauma. Gode fagmiljø brytes opp: Skolen vår har gode og høyt kompetente fagmiljø med gode kontakter i lokalsamfunnet og med bedriftene i bransjen innenfor begge utdanningene. Forslaget om strukturendringer og flytting av utdanningsprogram skaper en uheldig og utrygg arbeidssituasjon for de ansatte. Skoleeier bør ha dette perspektivet med seg i debatten og unngå å flytte på relativt store fagmiljø uten at en klar gevinst oppnås. Smalere tilbud til både jenter og gutter: Norske elever velger i stor grad tradisjonelle utdanninger. Dersom forslaget om å legge ned både Byggfag og Restaurant- og matfag hos oss, vil både gutter og jenter i vårt inntaksområde få færre og smalere valg av tilbud på nærskolen sin Studiespesialisering: Vi merker oss det rapporten skriver om at våre to klasser på VG 1 Studiespesialisering bør fylles opp før man eventuelt oppretter en 7. parallell på Molde vgs. Dette stiller vi oss positive til. Skolens bygningsmasse/utviklingsplan:
Side 8 Alle skolene i Romsdal unntatt Fræna vgs har nå enten gjennomført sin utviklingsplan når det gjelder renovering/nybygg av skolene eller de er godt i gang med store nasjonale signalbygg. Vår skole er den eneste skolen i regionen som ikke har fått realisert sin utviklingsplan vi er heller ikke inne på prioriteringslista. Det betyr at dato for oppstart av denne er ennå ikke satt. Dette faktum i kombinasjon med rapportens forslag om å legge ned to utdanningsprogram ved skolen, ser vi på som svært uheldig når det gjelder fylkeskommunens ansvar for å være en regional utviklingsaktør. Vi ser det som svært konkurransevridende at vi både kommer sist i rekka for utbedring av skolebygget og miste to viktige utdanningsprogram. Selv om skolen dimensjoneres for flere elevtallsplasser, er det ingen garanti for at elevene søker seg til disse dimensjonerte elevplassene. Dersom vifta av utdanningsprogram blir så smal som rapporten foreslår, rehabiliteringsplanene ikke realiseres og alle naboskoler er fullt ut rehabilitert, vil det bli vanskelig å opprettholde primærsøkere til alle de dimensjonerte elevplassene ved skolen vår. Innføringsklasse for minoritetsspråklige: Fræna vgs er fokusskole for minoritetsspråklige elever i fylket, har arbeidet spesielt med denne elevgruppa over mange år, har deltatt i nasjonale prosjekt, jf Rapport om «Frænamodellen» der elevene i innføringsklassen kunne hospitere i ulike utdanningsprogram hos oss mens de gjennomførte innføringsstudiet slik at de ble tryggere på hvilket utdanningsprogram de skulle søke på ved opptak til vgo. Skolen har høg kompetanse på minoritetsspråklig opplæring og er en viktig støttespiller og fungerer som en mottaksskole for voksenopplæringskontorene i Molde, Fræna, Eide og dels Aukra og Misund. Vi finner det naturlig at skoleeier tar et samfunnsansvar her og inviterer kommunene i regionen til et spleiselag for å få til et slikt grunnskoletilbud som vi gjerne vil tilby i regionen. Konklusjon: Skolen er positiv til forslagene om: å øke elevtallskapasiteten ved skolen på Helse- og oppvekstfag og Teknikk og industriell produksjon
Side 9 å legge YSK-tilbudet, som vi før har alternert med Romsdal vgs, til vår skole å fylle opp de to klassene på VG 1 Studiespesialisering før en oppretter en 7. parallell på Molde vgs Skolen går mot forslaget om å legge ned Byggfagstilbudet legge ned Restaurant- og matfagstilbudet Med helsing Arne Tjelle rektor
Side 10 Elevrådet 2016/2017 Elevrådet Fræna videregående skole 29.09.2016 Rektor Arne Tjelle Uttalelse fra elevrådet Elevrådet stiller seg bak rektors uttalelse. Vi begrunner dette med at vi som elever mener det er viktig at Fræna videregående tilbyr de linjene som er i dag, fordi det øker populariteten for å velge Fræna. Vi som elever har et hardt program i hverdagen, og det å pendle hver dag kan skape utfordringer. Ved å flytte Restaurant og matfag fra Fræna til Rauma vil ikke elevantallet øke i Rauma, men det vil bli færre søker. Som 15-16 år er det mange som ikke er klare til å flytte på hybel, og det å pendle til Rauma hver dag er det fåtallet som vil eller orker. Vi ungdommer i dag har et hardt program utenfor skolen akkurat slik som på skolen. Det å bruke mye tid på reising frem og tilbake er for mange ikke ett alternativ. Bygg-linjen på Fræna er en viktig ressurs for Fræna. Flere av de som går Bygg på Fræna VGS bor i Averøya og det vil bli vanskelig for de å pendle til Molde. I år er bygg klassen en full klasse, noe som viser at søke tallet øker.
Side 11 Fræna vidaregåande skole notat Frå: Arne Tjelle Dato: 29.09.2016 Til: Arne Tjelle Ref: Referat fra møte i skoleutvalget 26.09.2016 Til stede: Ove Silseth, Ronny Hol, Thea Tennøy, Lillian Harstad og Arne Tjelle Borte: Ann Helen Rødal Dalheim Sakliste: 1/15-16 Orientering om reglement for skoleutvalget Rektor orienterte. Representanter fra foreldre og næringsliv er ikke pålagt ifølge lova, men skolen mener dette er en fornuftig ordning. Skoleutvalget er et rådgivende organ og kan uttale seg om saker som angår skolen og læringsmiljøet. 2/15-16 Valg av leder og nestleder Leder: Ronny Hol og nestleder ble Thea Tennøy. 3/15-16 Evaluering av åpen dag lørdag 24.9. Rektor orienterte. Dagen er en (arbeidsdag) studiedag for lærerne. 10-klassingene og deres foreldre er spesielt invitert. De blir guida rundt på mange ulike stasjoner både for å se på VG 1- og VG 2-tilbud. Lærere er guider. Det var satt opp skyttelbuss til Toppen der Restaurant- og matfag serverte svele og vraps til alle som ville ha. En guida rundtur tok ca 3 timer. Skolen skal prøve å korte ned tidsbruken på de ulike stasjonene. Dagen ble opplevd som vellykka. Ca 300 besøkende. Skoleutvalget tok orienteringa til etterretning. 4/15-16 Nye fraværsregler Rektor orienterte. Elever får ikke standpunktkarakter dersom de har mer enn 10% udokumentert fravær i faget. Gyldig, dokumentert fravær er legeattest ved sykdom eller annen dokumentasjon på tillitsmannsarbeid, politisk aktivitet, lovpålagt oppmøte, nasjonale og internasjonale arrangement innen f.eks. idrett og religiøse høytidsdager for andre trossamfunn enn den norske kirka. Diskusjon rundt det at fravær på 10% er for strengt for fag med få timer pr. uke og at spesielt yrkesfagelever er avhengig av å ha førerkort for å skaffe seg lærlingeplass. Skoleutvalget tok orienteringa til etterretning. 5/15-16 Utkast til høring om ny struktur i videregående opplæring Rektor la fram utkast til høring om ny struktur i videregående opplæring. Skoleutvalget slutta seg helt og fullt til uttalen. Arne Tjelle referent