Arbeidsprogram 2009-2010 Sak: GF 08/09 Behandling Dette dokumentet skal regulere linjene for det politiske og organisatoriske arbeidet i perioden som kommer. Ledermøtet nedsatte en arbeidsprogramkomité, denne utarbeidet et forslag som forelegges generalforsamlingen til behandling. Generalforsamlingen foreslår endringer til dokumentet, stemmer over disse og vedtar et endelig arbeidsprogram. Det kreves alminnelig flertall for å vedta arbeidsprogrammet. Dokumenter Styrets forslag til arbeidsprogram for perioden 2009 2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Forslag til Arbeidsprogram for Unge funksjonshemmede 23 24 1
25 26 27 28 29 30 31 Målsetning Unge funksjonshemmedes overordnede mål er samfunnsmessig likestilling og deltakelse for ungdommer med funksjonshemning og kronisk sykdom. Unge funksjonshemmede ønsker å motarbeide alle former for diskriminering av funksjonshemmede og krever anerkjennelse av alle menneskers likeverd. Likestilling og deltakelse innebærer at funksjonshemmedes ungdomsorganisasjoner gis medbestemmelse og anerkjennelse som representanter for funksjonshemmet ungdom. 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Innhold Målsetning... 2 1. Innledning... 3 2. Politiske prioriteringer... 3 2.1. Ungdomsrehabilitering... 3 2.2. Studiefinansiering... 3 2.3. Rett til en aktiv fritid... 4 2.4. Økonomi... 4 3. Politiske utredninger... 4 3.1. Helse... 4 3.2. Bolig... 5 3.3. Arbeidsavklaringspenger... 5 4. Medlemsservice... 5 4.1. Oppfølging av medlemsorganisasjonene... 6 4.2. Støtte demokrati og organisasjonsutvikling... 6 4.3. Kompetanseutvikling... 6 4.4. Politisk overvåkning... 7 5. Informasjon... 7 6. Internasjonalt... 7 52 53 2
54 55 56 57 58 1. Innledning Det er langt igjen til samfunnsmessig likestilling og like vilkår for deltagelse. Dokumentet du leser i er Unge funksjonshemmedes arbeidsprogram for perioden 2009 2010. Programmet er et uttrykk for medlemsorganisasjonenes felles politiske og organisatoriske satsninger for perioden og er et uttrykk for hvordan vi sammen skal oppnå resultater for funksjonshemmet og kronisk syk ungdom. 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 2. Politiske prioriteringer Arbeidet for samfunnsmessig likestilling må angripes på bred front. De politiske prioriteringene er uttrykk for Unge funksjonshemmedes satsninger for perioden. Organisasjonen jobber mot ambisiøse, men realistiske mål. Vi skal være en pådriver, en nytenker og den viktigste politiske aktøren for funksjonshemmet og kronisk syk ungdom. Det følgende er Unge funksjonshemmedes politiske prioriteringer for 2009. Med innføringen av diskriminerings og tilgjengelighetsloven fra 1. januar 2009 gis funksjonshemmede og kronisk syke et nytt verktøy i kampen for samfunnsmessig likestilling. Loven behøver tett oppfølging og overvåkning for å sikre at den får reell betydning. Unge funksjonshemmede skal bruke loven som et verktøy for politisk gjennomslag. 2.1. Ungdomsrehabilitering Gjennom en rehabilitering som er rettet mot ungdom som målgruppe kan en gi en stor gruppe ungdom bedre mulighet til å mestre en hverdag med funksjonshemning eller kronisk sykdom. Opplegget skal være tverrfaglig, ivareta både fysisk og psykisk helse og fokusere på de særlige utfordringene ungdom møter i sin hverdag. Jobbe for en utredning av behovet for ungdomsrehabilitering Jobbe for et nasjonalt kompetansesenter på ungdomsrehabilitering knyttet til et av helseforetakene Jobbe for regionale sentra for ungdomsrehabilitering 2.2. Studiefinansiering Med høyere utdanning øker mulighetene for funksjonshemmet og kronisk syk ungdom i arbeidslivet betraktelig. Likevel er ikke dagens studiefinansieringsordning er tilpasset funksjonshemmede og kronisk syke studenter på en hensiktsmessig måte. Jobbe for 12 måneders studiefinansiering for funksjonshemmet og kronisk syk ungdom Jobbe for et tilleggsstipend som kompenserer for tapt mulighet til arbeidsinntekt Jobbe for at det blir mulig å studere med redusert progresjon uten at dette medfører ekstra lånebelastning 3
89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 2.3. Rett til en aktiv fritid Muligheten for deltagelse på fritidsarenaen er viktig for ungdom med funksjonshemninger og kroniske sykdommer. For å skape like muligheter til deltagelse må der gjøres en rekke endringer. Unge funksjonshemmede ønsker å jobbe for økt deltagelse i frivillig arbeid og for å bedre tilretteleggingen på utvalgte områder. Jobbe for tilgjengeliggjøring av kulturfeltet gjennom universell utforming Jobbe for at fritidsklubber og frivillige organisasjoner bevisstgjøres om inkludering av funksjonshemmet og kronisk syk ungdom Jobbe for bedre tilgang til tolketjenester og transport i forbindelse med fritidsaktiviteter 2.4. Økonomi Mange av dagens offentlige stønadsordninger ligger på et nivå som ikke forholder seg til samfunnets utvikling eller den generelle lønnsutviklingen. For at ungdom med kroniske sykdommer og funksjonshemninger skal kunne delta på lik linje med andre er det nødvendig med en gjennomgang av ordningene. Jobbe for at ungdom som går inn på uføreytelser skal kompenseres for manglende mulighet for opptjening av pensjonspoeng Jobbe for at det finnes ordninger som tilrettelegger for aktivitet for ungdom som ikke er i arbeid eller utdanning 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 3. Politiske utredninger i perioden utrede politiske posisjonsdokumenter på følgende felter. Målsetningen med utredningene er å skape politiske standpunkter og utrede mulighetene for nye satsingsområder for årene som kommer. 3.1. Helse Mange unge med funksjonshemninger og kroniske sykdommer møter helsevesenet i sin hverdag. For Unge funksjonshemmede er det derfor svært viktig med et helhetlig fokus på helsefeltet. Gjennom fokus på psykisk helse, ungdomsmedisin og de økonomiske sidene ved unges helse vil Unge funksjonshemmede opparbeide kompetanse og politikk på området helse. Unge funksjonshemmede vil i sin utredning av politikkområdet særlig fokusere på Ungdomsmedisin som felt og ungdom som glemt gruppe i helsevesenet Hvordan en kan bygge kompetanse på ungdom som gruppe i helsevesenet Hvordan psykisk helse inkluderes i ungdomsmedisinen Hvordan organisering, samordning og finansiering av ungdomsmedisin som felt kan håndteres Spesielle utfordringer i helsevesenet knyttet til psykisk helse i kombinasjon med andre funksjonshemninger og kroniske sykdommer Å se på muligheten for å fjerne egenandeler på helsetjenester for alle under 30 år Gjennomgå blåreseptordningen for å se på muligheter for forbedringer i ordningen Å undersøke hvordan tannhelse kan innlemmes i det ordinære helsevesenet 4
130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 3.2. Bolig For unge med funksjonshemninger og kroniske sykdommer kan det å komme seg inn i boligmarkedet by på særlige utfordringer. Det er behov for gode støtteordninger, god organisering av offentlige tilbud og at en unngår sosiale problemer som følge av bosetting. Unge funksjonshemmede vil i sin utredning av politikkområdet særlig fokusere på: Hvordan dagens reguleringer av bygningsmassen fungerer med tanke på behovene til unge med funksjonshemninger og kroniske sykdommer Svakheter og muligheter ved dagens bostøtteordning Hvordan dagens lånesystemer gjennom husbanken fungerer for funksjonshemmet og kronisk syk ungdom Hvordan stønadsordninger for tilpasning av boliger fungerer Hvordan ordningen med kommunale boliger fungerer og hvilket forbedringspotensial som finnes Hvordan dereguleringen av husleiereguleringene i kommunale boliger virker inn på funksjonshemmet og kronisk syk ungdom Muligheten for å få det offentlige til å investere i boliger for funksjonshemmede i alle nye prosjekter over en viss størrelse Hvordan utbyggingen av studentboliger og dagens boligmasse fungerer for funksjonshemmet og kronisk syk ungdom 3.3. Arbeidsavklaringspenger Ordningene med arbeidsavklaringspenger er preget av reguleringer som har begrensning heller enn tilrettelegging og tilpasning som mål. Unge funksjonshemmede mener at ordningene må bearbeides med tanke på å sette menneskene som møter systemet i fokus i stedet for at rammene blir det viktigste. Unge funksjonshemmede vil i sin utredning av politikkområdet særlig fokusere på: Hvordan regelverket for opplæring som tiltak på arbeidsavklaringspenger kan tilpasses den enkelte gjennom fjerning av kunstige alders og kostnadsgrenser Hvorvidt avklaringstiltakene oppfyller sine formål Tidsbegrensningsproblematikk i stønadsordningene 160 161 162 163 4. Medlemsservice Unge funksjonshemmede er summen av medlemsorganisasjonenes prioriteringer. Unge funksjonshemmede har en rolle som kunnskapsbank og formidler av erfaringer. Unge funksjonshemmede skal være en møteplass og et bindeledd mellom organisasjonene. 164 5
165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 4.1. Oppfølging av medlemsorganisasjonene For å skape en politisk slagkraftig organisasjon er det nødvendig med tett dialog mellom Unge funksjonshemmede og medlemsorganisasjonene. følge opp medlemsorganisasjonene gjennom møter og møteplasser. Avholde kontaktmøter med alle medlemsorganisasjonene Styrke fadderordningen der styremedlemmene har ansvar for kontakt med medlemsorganisasjonene Arrangere nettverksmøter for faglig utveksling og læring for medlemsorganisasjonene Sikre god informasjonsflyt til medlemsorganisasjonene 4.2. Støtte demokrati og organisasjonsutvikling støtte initiativer og strukturer som organiserer funksjonshemmet og kronisk syk ungdom. Organisasjonen skal bidra til demokratiutvikling og styrking av nye og eksisterende organiseringer for målgruppen. Bidra med kunnskap og støtte til initiativer til ungdomsorganisering Være en aktiv aktør for å fremme demokratiutvikling i tilknyttede organisasjoner og strukturer Tilby en rimelig løsning for nettside for medlemsorganisasjoner som ikke har kapasitet til å drifte en slik selv 4.3. Kompetanseutvikling bidra til kompetanseutvikling gjennom arrangering og formidling av kurs og nettverkssamlinger for medlemsorganisasjonene. Jobbe for å få finansiering til et prosjekt om funksjonshemning, kronisk sykdom og psykisk helse for medlemsorganisasjonene Opprette et lederforum med fokus på utvikling og skolering Bidra til opplæring av nye ansatte og tillitsvalgte i medlemsorganisasjonene Jobbe aktivt med å videreformidle kurs og opplæringsmuligheter Bidra til skolering av medlemsorganisasjonene på medier og offentlighet 6
200 201 202 203 204 205 206 207 208 4.4. Politisk overvåkning Mange av medlemsorganisasjonene har få administrative ressurser. Gjennom felles satsning skal det interessepolitiske arbeidet gjøres mindre administrativt krevende og mer politisk fruktbart for den enkelte organisasjon. Innta en offensiv rolle overfor medlemsorganisasjonene for å bidra til at de kommer inn i politiske prosesser som angår dem spesielt Gi støtte til og tilrettelegge for medlemsorganisasjonenes politiske innflytelse Bidra med medieovervåkning for medlemsorganisasjonene 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 5. Informasjon Unge funksjonshemmede kan bidra til et samfunn der det er mer forståelse for funksjonshemninger og kroniske sykdommer. Gjennom aktiv utadrettet virksomhet vil organisasjonen jobbe for et samfunn som har rom for oss alle. For Unge funksjonshemmede er det viktig å bruke mange kanaler for å nå ut med organisasjonens politiske budskap. Jobbe for et informasjonsprosjekt rettet mot elever i videregående skole Utgi et politisk nyhetsbrev Søke finansiering til drift og utvikling av www.jobbressurs.no Lage en rettighetsportal på nett og tilknytte seg kompetanse på rettighetsspørsmål 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 6. Internasjonalt Internasjonalt arbeid er viktig for å tilegne seg informasjon og inspirasjon fra forhold i andre land. Gjennom allianser og samarbeid skal Unge funksjonshemmede utvide sin kunnskap og tilegne seg innflytelse også på et internasjonalt plan. Opprette et formelt samarbeid med nordiske søsterorganisasjoner og andre nasjonale strukturer Arbeide for opprettelsen av en felles europeisk politisk innsats av, med og for unge med funksjonshemninger og kroniske sykdommer 7