Birkenes kommune Møtedato: Torsdag 08.09.2016 Møtested: Kommunehuset, møterom Heimdal Møtetid: 18:00-22:50 Møteprotokoll for Kommunestyret Saksliste Saksnr Tittel 051/16 Godkjenning av møteprotokoll 22.06.2016 052/16 Meldinger 053/16 Delegasjonssaker 054/16 Planstrategi 2016-2020 - innspill 055/16 Justeringer av kommunegrenser i Birkenes 056/16 Prinsippvedtak for bompengefinansiering - Bymiljøavtalen 057/16 Rullering alkoholpolitiske retningslinjer - arbeidsgruppas forslag 058/16 Tiltak friluftsliv - disponering fond Flakk skog 059/16 Møtekalender 2017 060/16 Valg av forliksrådsmedlemmer 2017-2020 061/16 Innspill til nytt medlem i ansettelsesutvalget for ny rådmann
Birkenes kommune Kommunestyret Torsdag 08.09.2016 kl 18:00-22:50 holdt Kommunestyret møte på Kommunehuset, møterom Heimdal. Møtet ble ledet av ordfører Anders Christiansen Ap Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Vidar Larsen Ap Vibeke Tobiassen Ap Knut Gunnar Solli Ap Håkon Reiersen Ap Olav Vehusheia H Knut Suggelia H Trygve Endresen H Ivar Aanesland H Nils Olav Eikenes H Cecilie Enge-Stie H Alfred Kylland Sp Varamedlem forhindret fra å møte 20 medlemmer Fra adm. møtte: Konst. rådmann Anne Stapnes, teknisk sjef Halvor Nes, økonomisjef Tom Olstad, leder ressurssenter Tone Røinesdal, arealplanlegger Øyvind Raen og formannskapssekretær Kari K. Birkeland. I forkant av kommunestyres møte, aksjonerte representanter fra Birkeland FAU, foreldre og elever mot kommunestyrets kutt i leirskoletilbudet. Kommunestyremøte startet med informasjon fra Aust- Agder fylkeskommune. Fylkesordfører og leder av KS Agder Tellef Inge Mørland og fylkesrådmann Arild Eielsen, orienterte og besvarte spørsmål. Ordfører satte møte kl 19:15 Ingen merknader til innkalling og saksliste. Ordfører informerte om Status prosess ansettelse av rådmann, stillingen annonsert, søknadsfrist 26.09.2016 Fylkesmannens utspill i kommunereformen Invitasjon til åpent møte om kommunesammenslåing med lederne av Stortingets kommunalkomite, onsdag 14. sept.
Teknisk sjef Halvor Nes besvarte spørsmål fremmet i kommunestyre 22.06.2016 Spørsmål: Datalagring - utvikling /hva skjer regionalt/ lokalt, er Birkenes aktiv aktør? Svar: Administrasjonen har ikke kapasitet til å utredet mulighetene for å etablere datalagringssenter i Birkenes kommune. Kommunen er en aktiv aktør mot datalagring gjennom å støtte opp om fellestiltaket i Kristiansandregionen, Støleheia som ligger i Vennesla kommune. Spørsmål: Hva er status på gjenbruk av utstyret på Tobias jorde? Svar: Utstyret er tatt ned og lagret. Vi ser etter muligheter for å finne alternativ bruk av utstyret. Kommunen ser pr nå ikke bruksmuligheter og det er ikke aktuelt å selge utstyret om dette er mulig. Ut fra ressurssituasjonen og oppgavemengden er ikke dette vi bruker mye tid på, men ser etter muligheter som kan dukke opp. Økonomisjef Tom Olstad orienterte om status økonomi 31.07.2016, Presentasjonen vedlegges. Sakene 051 til og med 055 ble behandlet fra kl 19:35. Ordfører hevet møte fra kl 20:55. 22:15 Nærpolitireformen informasjon fra kl 21:00-22:10 Introduksjon v/lensmann Kjetil Nygård Prosjektleder Arne Sundvoll presenterte, orienterte og besvarte spørsmål. Knut Suggelia ble permittert før behandling av sak 056/16. 19 medlemmer fra sak 056/16.
051/16: Godkjenning av møteprotokoll 22.06.2016 Avstemming: Enstemmig, 20 stemmer. Møteprotokollen av 22.06.2016 godkjennes. 052/16: Meldinger Avstemming: Enstemmig 20 stemmer. Meldingene tas til orientering. 053/16: Delegasjonssaker Avstemming: Enstemmig 20 stemmer. Delegasjonssakene tas til etterretning. 054/16: Planstrategi 2016-2020 - innspill Forslag fra KrF v/torbjørn Bjorvatn: Endring under avsnitt om Levekår, og deltidsarbeidende i Birkenes, side 15: Stryke siste ledd.:... for å legge til rette for at flere velger mindre deltidsarbeid.
Avstemming: KrFs forslag fikk 7 stemmer og falt mot 13 stemmer. Enstemmig, 20 stemmer for planutvalgets forslag til vedtak. Kommunestyret tar forslag til planstrategi til orientering. Utarbeidelse av trafikksikkerhetsplan innarbeides i planstrategien. 055/16: Justeringer av kommunegrenser i Birkenes Arealplanlegger Øyvind Raen orienterte og besvarte spørsmål. Teknisk sjef Halvor Nes besvarte spørsmål. Forslag fra Gunnar Høygilt H: Saken utsettes. K-styret ber Fylkesmannen om å avvente saksbehandlingen til saken er behandlet politisk i Birkenes. Begrunnelse: K-reformen er ikke landet. Saken utsettes til Stortinget har gjort sitt vedtak om kommunestruktur. Avstemming: 9 stemmer for, 11 stemmer mot Høyres utsettelsesforslag. Forslag fra KrF ved Geir Colbjørnsen: Kommunestyret ber Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder om å avvente saksbehandling av foreliggende søknader om grensejustering til etter at Birkenes kommune har vurdert konsekvensene av disse justeringene. Forslag fra Martin Konstali FrP: Kommunestyret i Birkenes anbefaler fylkesmannen å innvilge de to søknadene om grensejusteringer som foreligger. Ordfører hevet møte fra kl 20:25-20:45 Colbjørsen trakk KrFs forslag. Fellesforslag fra KrF og Ap: Kommunestyret ber rådmannen om å igangsette en prosess for å vurdere konsekvenser av grensejusteringer som foreligger ved søknader og ved tilstøtende geografiske områder. Kommunestyret ber Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder om å avvente saksbehandling av foreliggende søknader om grensejustering til etter at Birkenes kommune har vurdert konsekvensene av disse justeringene. Avstemming: FrPs forslag fikk 1 stemme og falt mot 19 stemmer. Enstemmig, 20 stemmer for fellesforslaget fra KrF og Ap. Kommunestyret ber rådmannen om å igangsette en prosess for å vurdere konsekvenser av grensejusteringer som foreligger ved søknader og ved tilstøtende geografiske områder.
Kommunestyret ber Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder om å avvente saksbehandling av foreliggende søknader om grensejustering til etter at Birkenes kommune har vurdert konsekvensene av disse justeringene. 056/16: Prinsippvedtak for bompengefinansiering - Bymiljøavtalen Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: Birkenes kommune er positiv til en bymiljøavtale om følgende prinsipper legges til grunn: 1. Kollektivtilbudet har 1.prioritet og må bedres radikalt i hele Knutepunktområdet. 2. Bompengefinansiering må være moderat, sosialøkonomisk akseptabel og primært benyttes på/langs de veier som har bommene. 3. Næringsområder utenfor bysentra skal ikke ha bommer. 4. Kostnadsnivået for næringstransport må ikke økes. 5. Avtalen må legge til rette for økt bosetting i distriktene. Om bymiljøavtalen gjennomføres som ATP-utvalgets høringsutkast, uten å ta hensyn til vårt innspill, vil Birkenes ha bedret kollektivtilbud og g/s-veier i og inn mot våre sentra som primære mål. Forslag fra FrP v/odd Gunnar Tveit: Birkenes kommune sier nei til Bymiljøavtale i Kristiansandsregionen. Vi sier nei til alle nye bomstasjoner og vi sier nei til alle økninger i bomavgift. Vi ønsker å legge ned samtlige bomstasjoner i Kristiansand. Fellesforslag fra Ap, KrF og Venstre v/ordfører: Rådmannens innstilling med følgende endring / tillegg: Punkt 1f endres til: Månedstak på 50 passeringer. Tilleggspunkt 7-10: Det er kritisk viktig for å nå målet om at Kristiansand skal bli klimanøytral at det satses på kollektivtrafikken. Økt tilbud innen kollektivtransport må derfor prioriteres høyt og tidlig i avtaleperioden. Dette gjelder hele Knutepunktet. Dokumentere de sosialøkonomiske konsekvensene av en 50% takstøkning. Sterkere vurdere konsekvensene for transportnæringa og se om det kan nyttes kostnadsreduserende tiltak for denne næringa. Avtalen må ikke være til hinder for ny bosetting og arbeidsplasser i distriktene. Avstemming: FrPs forslag fikk 2 stemmer og falt mot 17 stemmer 9 stemmer for Høyres forslag, 10 stemmer for fellesforslaget fra Ap, KrF og Venstre.
1. Birkenes kommune slutter seg til at det for en fremtidig Bymiljøavtale etableres et bomsystem i Kristiansandsregionen basert på følgende: a) 13 bompunkter i tråd med vedlagte kart (det kan bli aktuelt for Styringsgruppen å foreta korrigeringer). b) En økning av dagens satser på 50%. c) Fortsatt tidsdifferensierte satser. d) Fortsatt timesregel. e) Rabatt 20% for lette kjøretøy. f) Månedstak på 50 passeringer. g) Hvis Stortinget åpner for miljødifferensierte bomsatser ønskes dette vurdert ved første reforhandling av avtalen. 2. Kommunene og fylkeskommunene vil tilbakeføre mva-kompensasjon til finansiering av porteføljen. 3. Birkenes kommune slutter seg til at det startes forhandlinger basert på de forutsetninger som fremgår av saken. Fremforhandlet avtale skal endelig politisk behandles i alle kommuner og begge fylkeskommunene. 4. Forhandlingene forestås av det oppnevnte forhandlingsutvalget. 5. Porteføljeforslagene er dynamiske og vil endres etter hvert som avklaringene kommer på plass: bominntekter, statlig bidrag, samt normal porteføljestyring hvor tiltak kan omprioriteres. 6. ATP utvalget skal fungere som rådgivende organ for forhandlingsutvalget. 7. Det er kritisk viktig for å nå målet om at Kristiansand skal bli klimanøytral at det satses på kollektivtrafikken. Økt tilbud innen kollektivtransport må derfor prioriteres høyt og tidlig i avtaleperioden. Dette gjelder hele Knutepunktet. 8. Dokumentere de sosialøkonomiske konsekvensene av en 50% takstøkning. 9. Sterkere vurdere konsekvensene for transportnæringa og se om det kan nyttes kostnadsreduserende tiltak for denne næringa. 10. Avtalen må ikke være til hinder for ny bosetting og arbeidsplasser i distriktene. 057/16: Rullering alkoholpolitiske retningslinjer - arbeidsgruppas forslag
Avstemming: Enstemmig, 19 stemmer Arbeidsgruppas forslag til alkoholpolitiske retningslinjer vedtas. 058/16: Tiltak friluftsliv - disponering fond Flakk skog Avstemming: Enstemmig, 19. stemmer. Det settes av inntil kr 200.000 inkl mva til utviklingstiltak innen friluftsliv på Flakkeheia. Utgiften finansieres ved bruk av fond nr 25401009 inntil 200 000,-i tråd med tidligere vedtak om disponering av fondsmidlene 059/16: Møtekalender 2017 Avstemming: Enstemmig, 19 stemmer for formannskapets vedtak. Ordførers forslag til møtekalender 2017 vedtas. I 2017 legges ett kommunestyremøte til Herefoss og ett til Engesland: For å markere at det er tre sentra i kommunen. Det trengs ikke noe særlig program til disse møtene, helt vanlige møter. 060/16: Valg av forliksrådsmedlemmer 2017-2020 Forslag fra Andres S Topland: Varamedlemsrekkefølgen endres til: Sigrun Frøysnes Flaa, Tormod Amundsen og Anne Kathrine Rislaa.
Forslag fra ordfører: Egil Espeland velges til leder: Avstemming: Enstemmig 19 stemmer for administrasjonens forslag til medlemmer. Endring av varamedlemsrekkefølgen: 14 stemmer for Toplands, 5 stemmer for administrasjonens forslag. Enstemmig, 19 stemmer for ordførers forslag til valg av leder. Forliksråd 2017-2020: Medlemmer i rekkefølge: Egil Espeland, Iren H. Sommerseth og Martin Konstali. Varamedlemmer i rekkefølge: Sigrun Frøysnes Flaa, Tormod Amundsen og Anne Kathrine Rislaa. Til leder velges: Egil Espeland. 061/16: Innspill til nytt medlem i ansettelsesutvalget for ny rådmann Avstemming: Tjenesteutvalgets vedtak fikk 6 stemmer og falt mot 13 stemmer. Politisk representasjon i ansettelsesutvalget for ny rådmann, K-sak 032/12.05.2016 opprettholdes. Birkeland 08.09.2016 Kari K Birkeland formannskapssekretær