Nyheter fra Norsk Vann Hva skjer nasjonalt/internasjonalt? Hvilken betydning har det for deg? Hvilke verktøy og hjelpemidler kan du få fra Norsk Vann? Toril Hofshagen, Norsk Vann 1
Globalt perspektiv: Vann og sanitær - Endelig en menneskerett FNs generalforsamling vedtok 28. juli 2010 resolusjon om retten til rent og trygt drikkevann og sanitære forhold FNs menneskerettighetsråd vedtok 30. september 2010 at tilgang til vann og sanitær er en menneskerett 2 FNs generalsekretær 22. mars 2011: On World Water Day, I urge governments to recognize the urban water crisis for what it is a crisis of governance, weak policies and poor management, rather than one of scarcity.
Europeisk perspektiv: Vann (og klima) stadig høyere opp på politisk agenda 3
The EU Water Legislation Related non-legislative policies Water Framework Directive Water Scarcity and Droughts (2007) Adaptation to Climate change (2009) Urban Waste Water Treatment Nitrates from agricultural sources Pesticides/plant protection products 4 Integrated Pollution Prevention Control Sewage sludge Directive Drinking water Bathing water Habitats Directive Birds Directive Old water legislation Groundwater Directive Priority Substances Directive Inter calibration Decision Completing the framework Floods Directive Marine Strategy Directive Extending the scope
Hva kommer fremover? Hovedfokus: Vanndirektivet m/døtre og flomdirektiv Drikkevannsdirektivet: Revisjon avblåst fokus på mindre vannforsyninger Avløpsdirektivet: Fokus på gjennomføring Slamdirektivet: Revisjon har pågått lenge 5 Kommisjonens "Blueprint to Safeguard European Waters" (2012), evaluering av: Implementering av vanndirektivet Strategi for vannknapphet og tørke Sårbarheten overfor klimaendringer og menneskeskapte påkjenninger
Store påvirkningsmuligheter gjennom EUREAU DANVAs Carl-Emil Larsen ny president i EUREAU Nordisk samarbeid innen EUREAU Norske repr. i EUREAUs styre og i de tre fagkommisjonene 6 www.eureau.org
7
Karakterboka Vannforsyningsanlegg: karakter 3 Ledningsnettet: 2,5 Lekkasjer: 2 Bruksmessig vannkvalitet: 4 Forsyningsstabilitet: 4 Manglende alt. forsyning: 2 Avløpsanlegg: karakter 2 8 Overholdelse rensekrav: 2 Tilknytningsgrad: 2,5 Dokumentasjon overløpsdrift: 1,5 Ledningsnettet: 2 Slamkvalitet og bruk: 5
Norske VA-tjenester har aldri vært bedre Hva er riktig ambisjonsnivå? Tjenestekvalitet (vannkval., sikkerhet, kundeservice m.m.) 9 2011 Kunnskaps- og velstandsutvikling= f(tid)
Viktige utfordringer fremover 10 Tilpasse oss klimaendringer Innfri stadig strengere krav i regelverket Øke fornyelsestakten Jobbe for godt omdømme og kundehåndtering Sikre rekruttering og hensiktsmessig organisering
Først: Klima 11
Vi må tilpasse oss klimaendringer Hensynta klimaendringer i kommunale planer Håndtere ekstreme nedbørog smeltevannmengder Sikre drikkevannets kvalitet ved forverring av vannkvalitet Sikre teknisk infrastruktur mot skade som følge av flom, havnivåstigning, springflo og ras 12 Større variasjoner => mer robuste løsninger
13
14
Norsk Vanns høringsuttalelse til NOU 2010:10 Det haster særlig å: utpeke nasjonal overvannsmyndighet styrke kommunenes mulighet for å ivareta klimatilpasningshensyn i plan- og byggesaker veiledning styrke hjemmelsgrunnlaget for å pålegge LOD overfor private og fra eksisterende bebyggelse avklare kommunenes ansvar og innbyggernes rettigheter og plikter på VA-området 15 herunder ansvar for skade på bygninger som følge av tilbakeslag i avløpssystemene gjennomføre endringer i gebyrregelverket hvilke overvannstiltak kan dekkes over VA-gebyret hvordan kan kommunene finansiere andre overvannstiltak
Kommunene må uansett starte jobben nå Tilrettelegge for åpne flomveger hensynssoner i arealdelen Lokal overvannsdisponering oversikt + plan, pålegg til nybygg, tiltak i risikosoner Ta høyde for havnivåstigning og springflo 16 Tiltak for utsatte anlegg, politisk beslutning om byggegrenser kotehøyder Intern samhandling VA, plan- og byggesak
Prosjekt som starter opp Elektronisk veiledning i hvordan klimatilpasningstiltak innen VA skal inkluderes i kommunens planarbeid og samhandling internt i kommunen Tilrettelegge for kursserie i tilknytning til veiledningen 17
Vi må begrense klimagassutslippene Strømforbruk > 1 TWh i VA-sektoren Mulig å bli klimanøytral sektor? Varmepumper, biogass, mikrokraft, temperaturstyring. Norsk Vann med innspill til klimakur 2020 og stortingsmeld. om klimapolitikken Veil. i kartlegging av energibruk i VA-sektoren kommer Energiprosjektet i full gang (enokiva.no) Bli med! 18
Vi må innfri stadig strengere krav i regelverket 19
VA-regelverket er komplisert og under stadig endring Norsk Vann bistår som best vi kan 20
Basis Få nødvendig godkjenning av vannverket etter drikkevannsforskriften 21 Oppfylle utslippstillatelsen for avløpsvann Delta aktivt i arbeidet etter vannforskriften
Ny plan- og bygningslov + SAK10 og TEK10 m/veiledninger 22
Damsikkerhetsforskriften 23 Krav om beredskapsmessig sikring slår uheldig ut for bl.a. mindre fyllingsdammer nær bebyggelse NVE med artikkel i Bulletin 1/2011 om dispensasjonsmulighet Samarbeid med Energi Norge om fremtidsrettet damforvaltningspraksis
Tilsynsaksjon: Kommunen som forurensningsmyndighet 24 Norsk Vann utgir Tilsynsveiledning i løpet av våren
NOU fra miljøgiftutvalget: Kildekontroll og mange viktige tiltak Fra Norsk Vanns høringsuttalelse: 25
Noen andre aktuelle saker regelverk: Forslag til ny eierskaps- og gebyrlov skal fremmes for Stortinget i vår Praktiseres skatteplikt for andelsvannverk Saken er tatt opp med Stortinget 26 Fortsatt kamp mot krav om akkreditering av prøvetakere på avløpsanlegg M.v.
Vi må øke fornyelsestakten Fornyelsesgrad vannledningsnettet 0,81 % Fornyelsesgrad avløpsnettet 0,47 % >30 % av drikkevannet lekker ut 85 kloakkstopper per 1000 km ledning 27
Kommunene/ VA-selskapene trenger: 28 Ledningskartverk Gode rutiner for drift og vedlikehold Tilstandskontroll Lekkasjelytting Systematisk utskifting og rehabilitering av risikoledninger Back up løsninger (tosidig forsyning, høydebassenger m.m.) Beredskapsrutiner (varsling abonnent, kabelpåvisning m.m.)
Ledningsnett: Kunnskap og verktøy finnes 29
Samordning av ledninger i veggrunn 30 Grøftekameratene med flerårig samarbeid for å sikre bedre samordning i grøfta (sikkerhet, økonomi) Har utgitt rapporten I vegen for hverandre og påvirket forskrifter til 32 i Vegloven Det arbeides nå i strategigrupper for utredning av: Samordningsansvar/samordningsplikt Utveksling av ledningsdata /geodatalov / pbl / SOSI mm Myndighetene endelig med i arbeidet Workshop 21. juni
Vi må jobbe for godt omdømme og kundehåndtering 31
Gode råd og hjelpemidler: va-kundeservice.no 32
Forbrukernytt: Vann fra springen endelig akseptert som næringsmiddel! 33 Norsk Vann oppfordrer til mer kunnskap om vann og helse
Tjenestekvalitet - mer enn gebyrnivå Bli bedre med bedreva! 60 kommuner er med! 34
Økt politisk fokus på viktige vannsaker Temaer: Holder det i 100 år? Mer ekstremt klima - mer tilpasning Hvordan oppnå god miljøtilstand i vassdragene? Vann og avløp - kommunens grønne energifabrikk BedreVA - et viktig styringsverktøy i kommunene 35 Distribueres til politikere/partiene/komm.ledelse Andelseiere kan bestille hos Norsk Vann
Vi må sikre rekruttering og hensiktsmessig organisering Gjenværende ingeniører i VA-bransjen 1200 Rest med 15 nye/år. Bare pensjonering Antall personer 1100 36 1000 Rest med 15 nye/år. Pensjonering + frafall 1 % pr år 900 800 700 Rest med 10 nye/år. Bare pensjonering 600 500 400 2005 2010 2015 År 2020 2025 2030 Rest med 10 nye/år. Pensjonering + frafall 1% pr år
Mange rekrutteringstiltak på gang -som vil hjelpe på sikt 37 Påvirker utdanningstilbud på alle nivåer Utarbeider VA-lærebok Aktiv markedsføring overfor studenter Egen kursvirksomhet VA-senior og VA-yngre Sommerjobbordning Traineeordninger Rekrutteringsmateriell M.v.
Vi må ut og misjonere! 38
39
Heldigvis - det nytter 40
Men vi går inn i en periode med knapphet på VAfaglig kompetanse Kampen om dyktige medarbeidere er allerede i gang 41 Profesjonelle organisasjoner og gode arbeidsgivere vil ha et fortrinn Vil du bli med oss og redde miljøet og verden? Hos oss er framtida vill, våt og vakker!
Norsk Vann kurs etter medlemmenes behov Grunnkurs driftsoperatører for vann og avløp Grunnkurs driftsoperatørkurs for ledningsnett (kommer) Elektrokurs (relansert 2011) Elektro for ikke-elektrikere Elektrofagbevis for driftsoperatører Fordypningskurs Kjemisk rensing av avløpsvann Prøvetaking av avløpsvann og slam 42 E-læringskurs HMS avløpsanlegg Kildesporing i avløpssystemet VA for nye i bransjen (kommer) Bransjenorm slam (kommer)
Norsk Vann Prosjekt = Verktøykasse for deg! 43 Det du trenger når du trenger det Brukerstyrt system for størst mulig nytte Kr 1,45 per innbygger
Eksempler fra verktøykasse vannforsyning 44
Eksempler fra verktøykasse avløpsanlegg & slam 45
Noen andre ferske rapporter 46
Eksempler på verktøy som kommer 47 Veiledning i drift av koagulerings-/direktefellingsanlegg Veiledning for ozon/biofilteranlegg Fett i avløpsnettet Veiledning duktile støpejernsrør Biostabilitet i vannledningsnett Dimensjoneringsretningslinjer VA-ledningsnett Mal for avtale mellom kommune/va-selskap og næringsmiddelbedrift Fjernavlesning av vannmålere hos kunder Rettigheter for uttak av vann til allmenn vannforsyning Løsningsmodeller for VA-opprydding i spredtbygde områder Veiledning i omorganisering av andelsvannverk til samvirkeforetak Veiledning for kommunal overtakelse av andelsvannverk M.fl.
~180 Norsk Vann rapporter: Finn dem når du trenger dem! 48
Ingenting kommer av seg selv Norsk Vann og Norsk Vann Prosjekt er VA-sektorens fellesløft 49
Takk for oppmerksomheten! 50