Siste nytt om regelverk & rammebetingelser innen VA-området

Transkript

1 Vann, avløp og nye rettsregler 2011 Siste nytt om regelverk & rammebetingelser innen VA-området Toril Hofshagen, Norsk Vann 1

2 Same procedure as every year. 2 = nytt siden sist som a la carte meny

3 Eierskapsloven behandles i Stortinget Prop. 136 L ( ) Lov om kommunale vassog avløpsanlegg Sikrer offentlig eierskap, samt at andelslagsmodellen kan videreføres Oversendt Stortinget 24. juni Kommunal- og forvaltningskomiteens innst. 8. des. Sluttbehandling i Stortinget ila. januar 3 Norsk Vann med høringsinnlegg 27. oktober Støttet lovforslaget m/tre korrigeringer i merknadene Behov for sektorlov som neste skritt

4 Vannforskriften Hele landet nå i gang Planprogrammer på høring i vår Vesentlige spørsmål på høring innen 1. juli 2012 Utkast til forvaltningsplan på høring innen 1. juli 2014 Endelig godkjenning av forvaltningsplanene ila Gjennomføring av tiltaksplaner for 1. planperiode Høringsforslag til endringer i vannforskriften grunnet 3 EU-rettsakter (frist 30. desember) Prioriterte stoffer + tekniske spesifikasjoner kjemisk analyse + interkalibrerte grenseverdier for klassifisering Norsk Vanns påvirkning Kostnader og incentiver: Rapport B15/2011 Tatt opp i Stortingets budsjetthøring 2012 God dialog med myndigheter og bransjer gjennom nasjonal ref.gruppe

5 Rammebetingelser for klimatilpasning (I) VA-sektorens behov satt grundig på dagsorden gjennom NOU 2010:10 + oppfølging Utpeke nasjonal overvannsmyndighet Styrke kommunenes hjemler Avklare ansvar Unngå domstolsbehandling fra sak til sak Få et hensiktsmessig gebyrregelverk 5 Statlig oppfølging Stortingsmelding om flom og skred (OED) Stortingsmelding om klimatilpasning (MD) Utredes implementering av flomdirektivet i norsk rett (vannforskriften)

6 Rammebetingelser for klimatilpasning (II) Norsk Vann i dialog med myndighetene m.fl. Møter med Klif 16. august og 2. desember Møte med OED 13. september + oppfølging Møte med MD 26. januar Møter og dialog med KS og FNO høsten Norsk Vann ba Stortinget vurdere mulighet for overvannsmyndighet allerede i Statsbudsjettet 2012 Energi- og miljøkomiteens høring 26. oktober Norsk Vann veiledning om VA-klimatilpasning i planog byggesaker klar februar 2012

7 Rammebetingelser for energi/klimagassutslipp VA kan bli energinøytral sektor (strømforbruk >1 TWh) Varmepumper, biogass, mikrokraft, temperaturstyring. Klimapolitikken er global, europeisk og nasjonal Alle venter nå på klimameldingen (februar 2012?) Meld. landbruks-/matpolitikken + avfallsmeld. (biogass) 7 Norsk Vann påvirkning Innspill stortingsmeldinger Møte med Enova 28. november Del av biogass-alliansen : Nasjonal biogass-strategi Dialog med KS (KLOKT - statlig kjøp av kommunale utslippsreduksjoner) Veil. i kartlegging av energibruk i VA-sektoren i trykken

8 Statlige gebyrer og avgifter Tilsynsavgiften for vannverk fjernet i forslag til Statsbudsjettet 2012 Norsk Vann i Finanskomiteens høring 17. okt. Drikkevannsforskriften 17 må endres Prisjusteringer hver 1. januar: MT-gebyrer for godkjenning av vannverk FM-gebyrer for større avløpsanlegg 8 Justerte gebyrer for damtilsyn, jf. NVE-brev 6. okt. Fra minstesats for gebyr per eier til minstesats per dam/vannvei Harmonisering med ny damsikkerhetsforskrift

9 Samordning av ledninger i veg Grøftekameratene med flerårig samarbeid + Myndighetene v/md og Statens Kartverk Forventning fra Stortinget til Regjeringen/KS om bedre samordning ifm. Kommuneproposisjonen Brev til 3 statsråder 22. september Utreder standardiseringsarbeid Plassering i grøft/kulvert + kostnadsfordeling Jobber med geodatasamordning på flere nivåer FoU, SOSI/IFC, KGRAV mm. 9 Påvirkning regelverk Forskrift til 32 i vegloven utsatt Forslag off. kartgrunnlaget rundt nyttår Infrastrukturdagene februar 2012

10 Noen øvrige interessesaker Drikkevann ett av 13 nye kostråd til befolkningen: Vann anbefales som drikke Skatteplikt for andelsvannverk Signal om snarlig svar fra Finansministeren Norsk Vann minnet om problemstillingen i Finanskomiteen 17. okt. 10 Veiledning for praktisering av kulturminneloven overfor ledningsanlegg Forsinket, men nå lovet utført i 2012 Møte 2. desember med Riksantikvaren 4 i drikkevannsforskriften Tema i møte med ny direktør 12. januar

11 Andre regelverksendringer siden sist Ny folkehelselov Trer i kraft og erstatter kommunehelsetjenesteloven som hjemmelslov for flere forskrifter Forskrift om internkontroll etter vassdragslovgivningen (IK-vassdrag) Trer i kraft og erstatter 2003-forskrift 11 Ny forskrift om kommunal beredskapsplikt Trådte i kraft og gir utfyllende bestemmelser til ny sivilbeskyttelseslov mht. kommunal beredskap

12 Regelverksendringer på gang KRDs selvkostretningslinjer (H-2140) Drikkevannsforskriften Forskrift om organisk gjødsel Forskrifter til brannvernlovgivningen Alle høringer legges ut på +Behov for bedre veiledninger til TEK10/SAK10 (BE blir Direktoratet for byggkvalitet fra nyttår) 12 Tilsynsmyndighetene med økt fokus på ledningsnett Klif/FM utreder hvordan krav skal fastsettes til avløpsnett og overvann Mattilsynet med tilsynsaksjon ledningsnett 2012

13 (VA-)saker i Stortinget det nærmeste året 13 Varslede Stortingsmeldinger Melding om forholdet mellom stat og kommune (KRD) Klimameldingen (MD) Landbruks- og matmeldingen (LMD) Avfallsmeldingen (MD) Flom og skred meldingen (OED) Klimatilpasningsmeldingen (MD) Melding om samfunnssikkerhet og beredskap (JD) Eierskapslovbehandlingen Revidert nasjonalbudsjett 2012 Statsbudsjettet 2013

14 Hva kommer fra Brussel fremover? Hovedfokus: Vanndirektivet m/døtre og flomdirektiv Dagsaktuelt tema: Kommisjonens håndtering av art. 9 i vanndirektivet om vannprising 14 Kommisjonens "Blueprint to Safeguard European Waters" (2012), evaluering av: Implementering av vanndirektivet Strategi for vannknapphet og tørke Sårbarheten overfor klimaendringer Anskaffelser, tjenestekonsesjoner, statsstøtte, forbrukerrettigheter, singel market act mv.

15 Store påvirkningsmuligheter gjennom EUREAU Økt nordisk påvirkning av rammebetingelser fra EU DANVAs Carl-Emil Larsen president i EUREAU Etablert system fra okt for nordisk samarbeid og satsing innen EUREAU

16 16 Noen ferske jus-verktøy

17 17 Noe som fristet i Norsk Vanns a la carte meny?

18 18 Besøk oss på stand!