Hva er nytt? -i og for Norsk Vann

Transkript

1 GVD-juleseminar Hva er nytt? -i og for Norsk Vann 1 v/toril Hofshagen, Norsk Vann

2 Nyheter Norsk Vann Ny strategiplan Strategiprosess med medlemsinvolvering våren 2014 Noen endringer i sekretariatet Omorganiseringsprosess pågår 2

3 Status arbeidsgrupper 3 -Utdanning/rekruttering -Klimatilpasning og overvann -Gjennomføring av vannforskriften -Ledningsnettfornyelse -Vannverksberedskap -Kommunikasjon og synlighet -Kildekontroll -Samordning ledninger

4 4 Hvordan står det egentlig til?

5 5

6 6 bedreva

7 Men store investeringsbehov Gjenanskaffelsesverdi: 1053 mrd kr Ledningsnett 90 % Huseiers anlegg 38 % Investeringsbehov til akseptabel standard i dag: 200 mrd kr 7 Investeringsbehov til akseptabel standard 2030: 290 mrd kr

8 Viktige VA-utfordringer 1. Økt politisk fokus 2. En tydeligere stat 3. Tilpasse oss klimaendringer 4. Begrense klimagassutslipp 5. Innfri stadig strengere regelverkskrav 6. Økt fornyelsestakt 8 7. Økt sikkerhet og beredskapsevne 8. Mer FoU, kunnskaps- og teknologiutvikling 9. Bedre synlighet og rekruttering 10.Mer hensiktsmessig organisering

9 9 1. Økt politisk fokus

10 Ny regjering, nytt Storting: Konsekvenser for vannbransjen? Mindretallsregjering - økt makt til Stortinget Forvaltnings- og kommunereform KRD nytt «superdepartement» Plan og geodata fra MD Anskaffelser m.m. fra FAD 10

11 Politisk oppmerksomhet Nye budskapsark for: 11 Drikkevannskilder Vannforvaltning Klimatilpasning Fornyelsesbehov Varmepumper Ledningskartverk > Norsk Vann mener > Budskap og fakta

12 12

13 Statsbudsjettet 2014 Klimatilpasning Helhetlig vannforvaltning Protokoll vann og helse 13

14 Klimatilpasning & statsbudsjett 2014 Forslag fra avgått regjering: Miljødirektoratet: Økt ansvar på direktoratsnivå 4 mill. kr: Lovutvalg på overvannsområdet 3 mill. kr: Senter for klimatjenester nov: Budsjetthøring: Norsk Vann understreket viktigheten 8. nov: Tilleggsproposisjon 22. nov: Møte med statssekretær i MD 5. des: Komiteinnstilling klar 12. des: Sluttbehandling

15 Vannforvaltning & statsbudsjett 2014 Forslag fra avgått regjering: 38 mill. til vannforvaltning, 16 mill. til overvåking 7. nov: Budsjetthøring: Akkumulert etterslep på 300 mill. kr Norsk Vann anbefalte økning til 60 mill. resp mill nov: Brev til Sundtoft 8. nov: Tilleggsproposisjon +15 mill. 25. nov. Svarbrev fra Sundtoft 5. des: Komiteinnstilling klar 12. des: Sluttbehandling

16 Vann og helse & statsbudsjett 2014 Forslag fra avgått regjering: 15 mill. til drikkevannssatsing under protokollen 8. nov: Tilleggsproposisjon -15 mill nov: Budsjetthøring Norsk Vann-oppfordring: «Bruk 15 mill. statlige kr på vårt viktigste næringsmiddel og få mangedoblet avkastning i form av lavere sykefravær og bedre folkehelse!» 2. des: Komiteinnstilling (verbal..)

17 17 2. En tydeligere «stat»

18 Statlige «VA-roller» 18 Miljø- og klimadept. Avløpsvann. Vannforskrift. Slam. VA-gebyrer. Eierskap. Klima/-tilpasning. Kulturminner Olje- og energidept. Vannressurser. Energi. Dammer. Flom og skred Landbruks- og matdept. Slam. Biogass. Fosfor. Tilsynsgebyrer Nærings- og handelsdept. Tjenesteloven. Eierskap Arbeidsdept. Arbeidsmiljø Forsvarsdept. Sikkerhetsloven Kommunal- og modern.dept. Organisering. Selvkost. Pbl. Geodata. Off. anskaffelser Helse- og omsorgsdept. Drikkevann. Beredskap. Miljørettet helsevern Justis- og beredskapsdept. Beredskap/sikkerhet. Brannvann. Forbrukerkjøp Samferdselsdept. Ledninger i grunnen. Vegvann Finansdept. Merverdiavgift. Skatteplikt

19 Vannbransjen som «superbruker»: Forvaltningskonferansen

20 3. Tilpasse oss klimaendringer 20

21 21 Fra Helge Dranges foredrag på Norsk Vanns årskonferanse 2013

22 Klimatilpasning Positiv utvikling med NOU, Stortingsmelding og statsbudsjett Tålmodig påvirkningsarbeid og gode allianser 2014: Lovarbeid, senter for klimatjenester og en koordinerende overvannsmyndighet 22

23 Verktøykasse for klimatilpasning er under oppbygging 23 Under utarbeidelse: Husstands-brosjyre om overvannshåndtering Tilrettelegging for åpne flomveger Håndtering av overvann fra urbane veger

24 4. Begrense klimagassutslipp 24

25 VA: Kommunenes grønne (Forbruk > 1 TWh) energifabrikk Energieffektivisering: 20 % reduksjon av strømforbruk 25 Energiproduksjon: Varmepumper: >500 GWh Biogass: >500 GWh Kraftproduksjon: > 100 GWh Trykkreduksjonsventiler: > 100 GWh Sette mål, skaffe kompetanse og sette i gang!

26 26

27 5. Innfri stadig strengere regelverkskrav 27

28 Regelverket i stadig utvikling 28 Nasjonale mål under protokoll om vann og helse Revisjon av drikkevannsforskriften Praktisering av objektsikkerhetsforskriften Stadig utvikling i vannforskrift m/veiledninger Ny mal utslippstillatelser + veiledning (GVD!) Revisjon av forskrift om organisk gjødsel Revisjon av plan- og bygningslov, TEK10 og VTEK10 Revisjon av selvkostretningslinjer Revisjon av anskaffelsesregelverket Revisjon av brannregelverket Veiledning til kulturminneloven M.v.

29 annverk/drikkevannsforskriften_revideres Materialer i kontakt med drikkevann Prøvetaking, grenseverdier og rapportering Vannbehandling og kildebeskyttelse Beredskap Internkontroll Godkjenningsordningen Vannbehandlingskjemikalier Kompetansekrav Ledningsnett

30 Vannforvaltning & vannforskrift Forvaltningsplaner og tiltaksprogrammer ut på høring 1. juli 2014 Kommunalt avløp og spredt bebyggelse risikerer å få en uforholdsmessig stor del av regningen Lite ressurser og uavklarte rammebetingelser Veiledninger under utvikling europeisk/nasjonalt Innblandingssoner m.v. 30

31 Samarbeidsforum for ledninger i grunnen 31 Nye krav om geodata i kart- og planforskriften Høringsfrist 5. des. Standarder om avstandskrav og kostnadsfordeling SOSI-standarder for utveksling av ledningsdata Informasjonssikkerhet Bredbånd i ledninger M.v. Ny forskrift + veil. til 32 i vegloven Må utarbeides veil. for kommunale/fk veger

32 Mange nyttige verktøy på Juridisk korrekte maler for: 32 Tilknytningsplikt Utbedring av vannlekkasje Utbedring av avløpsledning Separering av avløpsledning Utkobling av slamavskiller Frakobling av taknedløp Innkreving av tvangsmulkt Aksept av erstatningsbeløp

33 33 6. Økt fornyelsestakt

34 Mer fokus på ledningsnettet km kommunale vannledninger Gjennomsnittsalder 34 år Fornyelsesgrad 0,66% Behandlingsanlegg km kommunale avløpsledninger 55% spillvann, 15% felles, 30% overvann Gjennomsnittsalder 38 år Fornyelsesgrad 0,48% km privat stikkledningsnett (GVD!) Ledningsnett

35 35

36 Hvilket ambisjonsnivå? Myndighetene med økt ledningsnettfokus: Tilsyn vannledningsnettet Mal for utslippskonsesjoner Protokoll om vann og helse 36 Norsk Vanns arbeidsgruppe for ledningsfornyelse la frem forslag på fagtreff 23. oktober Overordnet fornyelsesbehov i Norge Vurdering av hver enkelt kommunes fornyelsesbehov Vekting av ulike former for fornying Dokumentasjon fra arrangementer

37 Kommunene/VA-selskapene trenger: 37 Ledningskartverk Gode rutiner for drift og vedlikehold Tilstandskontroll Lekkasjelytting Systematisk utskifting og rehabilitering av risikoledninger Åpent blikk for no-dig, punktutbedringer mv. Back up løsninger (tosidig forsyning, høydebassenger m.m.) Beredskapsrutiner (varsling abonnent, kabelpåvisning m.m.)

38 Ferske ledningsnettverktøy 38 Under utarbeidelse: Veiledning plastrør (mar) Stikkledninger ansvar og teknisk utforming (jun) Tilbakeslagssikring i vannforsyningssystemer (sept) Sikring av kvalitet på ledningsanlegg (okt)

39 7. Økt sikkerhet og beredskapsevne 39

40 = Kultur + rammebetingelser + verktøy + øvelser + 40 Under utarbeidelse: Sikkerhetsstrategi for norsk VA-sektor (jun)

41 Pågående prosesser DSBs arbeid med KIKS Objektsikkerhet Krisestøtteenhet for vannverk Norsk Vanns arbeidsgruppe for vannverksberedskap 41 Revisjon av drikkevannsforskriften Policy for informasjonssikkerhet for ledningsdata

42 8. Mer FoU, kunnskaps- og teknologiutvikling 42

43 Norsk Vanns prosjektsystem: VA-bransjens verktøykasse 43

44 Verktøykasse vannforsyning 44 Under utarbeidelse: Veiledning & håndbok for koaguleringsanlegg (des) Drift og design av ozon-biofilteranlegg (feb) Veiledning for planlegging og dimensjonering av vannbehandlingsanlegg (jun)

45 Verktøykasse avløp & slam 45 Under utarbeidelse: Kartlegging av miljøgifter i slam (des) Løsningsmodeller for VA-opprydding spredt beb. (des) ABC infomateriell for VA i spredt bebyggelse (des)

46 Miljøgifter i slam Samarbeidsprosjekt Miljødirektoratet & 15 anlegg 7+9 stoff/stoffgrupper Fortsatt nedgang organiske miljøgifter Økning LAS (10 %) og Bisfenol A (43 %) 46

47 Verktøykasse «forvaltning» 47 Under utarbeidelse: Store anskaffelser kontraktsformer (mar) Fra driftsassistanse til regional VA-assistanse (mai) Bærekraftig forvaltning av VA-tjenestene (forpr.) (jun) Revisjon selvkostveiledning (jun)

48 9. Bedre synlighet og rekruttering 48

49 Årets julegave? «Livets vann et vannverk» 49

50 Synlighet og omdømme 50 Satsing i 2014 Ny arbeidsgruppe kommunikasjon og synlighet Omdømmeplattform Nytt språk og designelementer ABC i kommunikasjon IFAT 2014 & FRAMprosjektet Kampanjesamarbeid Kirkens Nødhjelp Avfall Norge Miljødir. Opptur?

51 51 Vann til 1 million

52 Ny rekrutteringsstudie klar 52 Pressemelding fra KS & Norsk Vann: Utfordrer staten v/kunnskapsministeren

53 Utdanning/rekruttering 53 Læreboka, 2. utgave Trainee VANN Forskningsdagene, UMB/NTNU-dager, Østlandsk Lærerstevne m.m. Vannsekk for barnehager/skoler Lærlingskolen for VA (fagbrev i kjemiprosess med fordypning VA) testes ut (GVD!) VA-tilbud ved Høyskolen i Gjøvik (DiO, DiH, Norsk Vann) Prosjektforslag dr.grad. NTNU VA-Yngre, sommerjobb-system, årlig nettverkssamling H/U M.v.

54 Alle kan gjøre litt 54

55 55 Bransjeopplæring

56 10. Mer hensiktsmessig organisering 56

57 Quo Vadis, kommunesektor og vannbransje? 57

58 La oss fortsette å løfte i flokk - da klarer vi alle utfordringer! 58